Наталья Кочанова: Приемы граждан – важная часть работы законодателей

Что дает возможность белорусской экономике динамично развиваться, спросили у Министра экономики Юрия Чеботаря.

Сохранить динамику

– Юрий Адамович, если говорить про развитие экономики в этом году, как вы оцениваете итоги работы за первые месяцы?

– В целом можно сказать, что сработали неплохо. В условиях высокой турбулентности на мировых рынках, охлаждения экономики нашего ключевого торгового партнера мы ставили перед собой две задачи. Во-первых, не допустить снижения качества жизни наших людей. Во-вторых, преломить тренд замедления экономики, затронувший все ключевые отрасли.

По результатам января – февраля обеспечен опережающий темп роста реальных располагаемых денежных доходов населения – 107,2 процента при прогнозе на первый квартал 103,5 процента. Заработная плата в январе – марте составила более 2820 рублей, средний размер пенсии по возрасту превысил 1040 рублей. Продолжает снижаться инфляция: в январе – марте зафиксировано одно из самых низких значений – 1,6 процента.

Темп роста ВВП по итогам квартала составил 99,6 процента, по отношению к январю – февралю он вырос на 0,8 процентного пункта. Топ-3 отраслей по вкладу в ВВП формируют информация и связь (104,1 процента), транспорт (103,7 процента) и сельское хозяйство (102,6 процента).

Промышленность пока остается в красной зоне, но ряд отраслей (фармацевтика, пищевая промышленность) показывают хорошую динамику. Промпредприятия работают над снижением складских запасов, за март их уровень сократился почти на 335 млн рублей.

Повышение доходов населения стимулирует розничную торговлю: рост на 6 процентов. Ключевое – увеличиваются продажи отечественных товаров.

Востребована наша продукция и на внешних рынках. Экспорт товаров и услуг в январе – феврале на 13 процентов превысил показатели прошлого года.

Продолжает восстанавливаться инвестиционная активность. Причем прибавляем в основном за счет вложений в техническое обновление предприятий, а не в стены. В строительстве работаем над решением квартирного вопроса. За три месяца построено более 680 тысяч квадратных метров жилья, в том числе около 105 тысяч квадратных метров – с господдержкой.

– Насколько сильно на белорусскую экономику оказывают влияние внешние факторы и как удается с ними справляться?

– Беларусь экспортирует почти 60 процентов производимой продукции, поэтому внешние факторы имеют для нас определяющее значение. Лидирующее место традиционно занимает российский рынок – это около 60 процентов торговли товарами и услугами. Для укрепления наших позиций увеличиваем поставки продукции, на которую у соседей сохраняется высокий спрос.

Продолжаем расширять географию экспорта, наращивая свое присутствие на рынках дальней дуги, прежде всего в странах Азии, Африки и Латинской Америки. Определенные результаты в этом направлении уже есть: рынок стран Азии стал вторым после рынка ЕАЭС. По итогам января – марта 2026-го экспорт в страны Латинской Америки вырос на 37,6 процента, Азии – на 32,1 процента. Ключевой партнер в Азии для нас – Китай. По итогам прошлого года достигнуты рекордные объемы взаимной торговли – почти 10 млрд долларов. Работаем над восстановлением наших позиций на рынках стран СНГ, увеличивая поставки в Казахстан, Кыргызстан, Узбекистан и Туркменистан.

Для диверсификации и наращивания экспорта совершенствуются и расширяются механизмы финансовой поддержки экспортеров. Здесь используем подход «чем дальше рынок и сложнее продукция, тем больше поддержка».

Помимо роста экспорта, важнейшей задачей для укрепления национальной экономики является снижение зависимости от импорта. Для ее реализации созданы необходимые институциональные и финансовые инструменты. Отечественные производители увеличивают выпуск импортозамещающей продукции: за прошедшие 5 лет рост составил 6 млрд долларов, освоен выпуск около 190 видов импортозамещающей продукции.

Положительный климат для инвестора

– Глава государства регулярно обращает внимание на привлечение инвестиций в страну. Какие созданы условия для прихода зарубежного капитала и какие инициативы прорабатываются для активизации процесса?

– Работа по привлечению как национального, так и зарубежного капитала ведется на системной основе. С этой целью совершенствуется законодательная база, функционируют преференциальные режимы, за счет бюджета строится необходимая инфраструктура.

В частности, Законом «Об инвестициях» внедрены новые стимулы для вложений в приоритетных секторах и видах деятельности: обновленный механизм инвестиционных договоров плюс дополнительные инструменты для создания импортозамещающих производств и предприятий в регионах. Каждый со своим набором льгот и преференций. Эти механизмы достаточно востребованы: уже принято более 30 решений по реализации префпроектов на общую сумму около 2 млрд рублей инвестиций, заключено три инвестдоговора на общую сумму 2,6 млрд рублей.

Продолжают эффективно работать и традиционные преференциальные режимы – индустриальный парк «Великий камень», свободные экономические зоны, Парк высоких технологий. Только за первый квартал этого года в СЭЗ зарегистрировано 11 резидентов с суммарным объемом заявленных инвестиций 264 млн долларов, а в «Великом камне» – шесть резидентов с планами по инвестициям более 60 млн долларов.

Создается необходимая инфраструктура для инвестиций в создание производств. Так, в Барановичах, Пинске и ряде СЭЗ строятся промышленные парки. В Барановичах уже введена в эксплуатацию первая очередь, резиденты промпарка начали хозяйственную деятельность. Отобраны резиденты и для второй очереди.

Для формирования благоприятных условий для повсеместного создания промышленных парков Минэкономики в настоящее время осуществляется подготовка соответствующего проекта нормативного акта.

Из международного трека отмечу заключение услужно-инвестиционных соглашений с Китаем и Объединенными Арабскими Эмиратами, которые предусматривают определенные гарантии транспарентности и предсказуемости нашей юрисдикции для инвесторов из этих стран.

Говоря о содействии иностранным инвесторам, упомяну работу нашего основного института поддержки их привлечения – Национального агентства инвестиций и приватизации. НАИП презентует нашим партнерам инвестиционные возможности Беларуси и работает с инвесторами в режиме «Одно окно», сопровождая проекты на всех этапах их реализации, включая постинвестиционную поддержку.

– Как вы оцениваете ход реализации инициативы «Один район – один проект» и какие надежды возлагаете на «Региональную инициативу»?

– Минэкономики проводит мониторинг реализации инвестпроектов инициативы «Один район – один проект», и, посещая предприятия в регионах, мы видим, как эта инициатива способствовала их развитию.

Приведу лишь несколько примеров. Участники инициативы «Один район – один проект» создали большую часть новых рабочих мест в Докшицком и Бобруйском районах и половину – в Бешенковичском. В Буда-Кошелевском районе предприятия, реализовавшие инвестпроекты, по итогам 2025-го вышли в лидеры, обеспечив пятую часть объемов производства региона, а в Свислочском объемы производства выросли более чем в два раза и выручка – более чем в полтора по сравнению с 2024 годом, уровень зарплаты – на четверть.

В ряде районов появились новые производства и компетенции. Так, в Пинске теперь делают аккумуляторные батареи и комплектующие к ним, в Браславе – электронику для спецтехники, в Горках – лекарственные препараты. В Чашниках построен консервный завод, в Дзержинске налажен выпуск манипуляторов с интеллектуальной системой управления для лесозаготовительной техники, а в Кричеве – производство фиброцементных панелей.

В целом за прошедшую пятилетку в рамках инициативы «Один район – один проект» реализовано 144 проекта, создано около 6,1 тысячи рабочих мест.

В продолжение данной инициативы в новой пятилетке сформированы новые направления – «Региональная инициатива», «Туристический потенциал» и «Технологическая самодостаточность». Их отличительная особенность – упрощенный порядок администрирования. На 1 мая 2026 года пул насчитывает более 340 проектов стоимостью 7,2 млрд рублей с планами по созданию свыше 6 тысяч рабочих мест. Каждый четвертый проект уже обеспечен необходимым финансированием со стороны банков.

Уверен, что реализация новых проектов не только укрепит экономику регионов, но и повысит привлекательность небольших населенных пунктов для жизни. Ведь создание рабочих мест способствует повышению уровня занятости и доходов населения, а для людей это действенная мотивация не уезжать в столицу и областные центры, а самореализовываться на малой родине.

Занять свою нишу

– В стране продолжается реформа предпринимательской деятельности. Как идет ее реализация?

– Напомню, что ключевыми задачами реформы предпринимательской деятельности было создание конкурентной среды между различными организационно-правовыми формами малого бизнеса, а также установление простых, понятных условий и стимулов для организации и развития своего дела. И они реализованы.

Упорядочена система МСП, внедрены новые инструменты поддержки. Предложенный механизм упрощенного перехода из ИП в статус коммерческой организации без потери наработанного ранее бизнес-портфеля оказался востребован. С момента вступления в силу обновленного законодательства этой возможностью воспользовались почти 7 тысяч ИП. Отмечу, что этот механизм действует и после 1 января 2026-го.

Преимущества от такой трансформации малого бизнеса для экономики ощутимы. Во-первых, это новые рабочие места: занятость в коммерческих организациях, созданных ИП, в среднем увеличилась в 2,2 раза. Во-вторых, рост налоговых поступлений: компания, зарегистрированная индивидуальным предпринимателем, приносит в казну в среднем на 11,3 тысячи рублей в год больше, чем ИП. Важным результатом также стало повышение прозрачности работы физических лиц.

По сути, сформирована необходимая база для развития устойчивого и современного бизнеса, способного отвечать вызовам времени и вносить весомый вклад в развитие экономики.

– Как идет реализация интеграционной повестки с Россией? Какие проекты уже реализованы, что находится в проработке?

– Торгово-экономическое и инвестиционное сотрудничество Беларуси и России из года в год набирает обороты. Объем взаимной торговли по итогам 2025-го составил 55 млрд долларов в эквиваленте. Развивается инвестиционное сотрудничество: валовые белорусские инвестиции в российскую экономику достигли рекордных значений за последние пять лет – 5,5 млрд долларов в эквиваленте. Минэкономики активно работает над укреплением нашего взаимодействия по нескольким направлениям.

В рамках интеграционного трека на постоянной основе взаимодействуем с коллегами из Минэкономразвития и Постоянным комитетом Союзного государства. Среди ключевых вопросов – подготовка союзного прогноза, оценка экономической эффективности интеграции, инвестиционного взаимодействия и, конечно же, подготовка Основных направлений реализации положений Договора о Союзном государстве.

Реализовано два пакета союзных программ, которые придали существенный импульс нашей интеграции. Драйвер совместного развития – кооперационные проекты в машино- и станкостроении, транспорте, химии, электронике. Подготовлено 26 интеграционных проектов, из них уже два реализовано.

В таких сферах, как микроэлектроника и станкостроение, мы смогли существенно продвинуться в плане совершенствования технологий производства, отработки технологических процессов и выйти на готовые продукты. Созданы станки со стопроцентной локализацией белорусскими и российскими комплектующими.

За прошедшие два года принято более 35 актов Союзного государства. В текущем году готовятся документы по взаимному допуску к участию в биржевых торгах, правовому оформлению единой аграрной политики, запуску трансграничных платежей в национальных цифровых валютах, запуску пилотного проекта по ЭЦП.

С 1 марта 2025 года действуют комфортные тарифы за услуги связи и передачу данных на территории Союзного государства. С апреля 2026-го открыто движение трансграничных электричек между Смоленском, Витебском и Оршей. Новые авиамаршруты в сибирские и уральские регионы России открывает «Белавиа». Реализуются совместные культурно-образовательные, туристические проекты. Все это инициативы, ориентированные на граждан наших стран.

Сегодня идет подготовка проектов документов на 2027–2029 годы. Наряду с традиционными, там появится и ряд новых разделов, посвященных цифровизации, развитию туристической сферы, созданию креативной экономики.

Развитие союзнических отношений Беларуси и России подкреплено тесными связями регионов и их совместными инициативами. На региональном треке мы тоже активно участвуем: за Минэкономики закреплена координация взаимодействия с Владимирской областью и Республикой Саха (Якутия). Под этим подразумевается большой массив работы – от организации взаимных деловых визитов до сопровождения реализации всех планов и достигнутых договоренностей. И она дает результат: растет товарооборот, реализуются проекты. Накануне нового года завершен большой имиджевый инвестпроект – в Суздале открылась новая школа на 1200 мест, построенная белорусскими специалистами. В мае 2025-го в Минске открыто представительство ОАО «Железные дороги Якутии». Это позволяет сократить время взаимных поставок продукции до 20 дней. И мы нацелены на то, чтобы прирастать подобными перспективными проектами.

Владислав Сычевич, « Рэспубліка», 8 мая 2026 г.

В воскресенье, 10 мая, страна отметит День Государственного флага, герба и гимна Республики Беларусь. Что можно и что нельзя делать с госсимволами, «Знаменке» рассказал директор Национального центра законодательства и правовой информации Андрей Мательский.

– Андрей Францевич, какой статус имеет Государственный флаг согласно законодательству?

– Согласно Конституции и Закону «О государственных символах Республики Беларусь» Государственный флаг имеет статус символа нашей страны как суверенного государства наряду с Государственным гербом и Государственным гимном. Это важнейшие атрибуты государственности и независимости, которые используются в госучреждениях, на международных встречах и торжественных мероприятиях. Отмечу, что государственная символика вышла за пределы официальных кабинетов. Ее можно увидеть на улицах, жилых домах и автомобилях, одежде (особенно спортивной), значках. Размещается она и на официальных документах (паспорте), монетах. Национальный орнамент и цвета Государственного флага перестали быть исключительно официальными атрибутами: они являются узнаваемой визитной карточкой белорусских товаров, задавая стиль продукции еще на этапе упаковки. Те же визуальные коды органично встроены в интерфейс государственных порталов и цифровых сервисов, делая символику привычной и близкой даже в онлайн-пространстве. Их повсеместное присутствие – от магазинной полки до экрана смартфона – не маркетинговый прием. Именно так государственные символы укрепляют свой статус живого связующего звена между властью и гражданами, формируя единое культурно-гражданское поле страны. При этом каждый гражданин, как и приезжающие в Беларусь туристы, должны помнить о необходимости уважительного отношения к национальным символам. Эта обязанность закреплена в Основном Законе. Поэтому необходимо понимать грань между выражением патриотизма и нарушением норм использования государственной символики.

– Как правильно использовать Государственный флаг, чтобы не нарушить закон?

– Важно соблюдать установленные правила. Государственный флаг, независимо от его размера, по пропорции, цвету, деталям должен в точности соответствовать эталону (он хранится в Национальном архиве Республики Беларусь. – Прим. «ЗН»). Кроме того, следует соблюдать правильный порядок размещения флага с учетом ориентации элементов. Так, красная полоса всегда должна быть выше зеленой, а орнамент – располагаться у древка. При горизонтальном держателе и вертикальном креплении красная полоса должна находиться слева, если смотреть на лицевую сторону флага. Есть нюансы при размещении флага на фасаде здания: древко должно образовывать с поверхностью стены угол не более 45 градусов, обеспечивая при этом хорошую видимость полотнища, нижний край которого должен находиться на высоте не менее 2,5 метра от уровня земли.

– Могут ли граждане использовать Государственный флаг и в каких случаях?

– Государственная символика – это важный элемент гражданской идентичности. Поэтому закон не ограничивает и не запрещает использование Государственного флага в повседневной жизни (во время спортивных соревнований, культурных мероприятий, народных, трудовых и семейных праздников). Можно вывешивать Государственный флаг на своих жилых домах (как в праздничные дни, так и в будни). Также в интерьере или на рабочих столах могут быть установлены маленькие флаги (настольный вариант). Допускается размещение флага на личном транспорте, если он не мешает обзору водителя и надежно закреплен. Часто флажки размещают на боковых стеклах или под лобовым стеклом. На флаг нельзя наносить какие-либо надписи, лозунги. Нужно обеспечивать целостность флага, нельзя вывешивать рваные, выцветшие или грязные полотнища. Нельзя применять флаг в качестве скатерти, упаковочного материала или иных предметов хозяйственного обихода. Есть также ограничения для использования символа в рекламе товаров или услуг. Важно помнить, что несоблюдение требований закона может иметь серьезные правовые последствия. За незаконные действия по отношению к государственным символам Республики Беларусь, в том числе при их использовании в местах или способами, не предусмотренными законодательством, установлена административная ответственность – штраф. Надругательство (осквернение, уничтожение, повреждение или иные циничные действия) над государственными символами влечет уголовную ответственность.

– В каких случаях можно носить значок-флаг? Важно ли соблюдать при этом деловой стиль одежды?

– Закон допускает использование изображения Государственного флага в декоративных целях в качестве государственного и национального символа. Поэтому носить значок с флагом Республики Беларусь можно любому гражданину. Ношение значка-флага подчеркивает патриотическую позицию такого человека. Однако закон требует уважительного отношения к символике: аккуратный, опрятный (не обязательно деловой или официальный) стиль одежды, правильное крепление (важно, чтобы значок не был перевернут или перекошен). Традиционно носят на левой стороне груди. Значок с Государственным флагом при сочетании с другими рекомендуется расположить выше или левее остальных. Он не должен быть поврежденным или иметь какие-либо надписи. Такие же общие правила желательно соблюдать и при ношении значка-флага на сумках и рюкзаках.

– Кому можно размещать госсимволы на визитной карточке?

– Ограничений на размещение изображения Государственного флага на визитных карточках нет. Его использование должно быть уместным и не создавать ложного впечатления о связи гражданина с государственными органами. Иначе обстоит дело с изображением Государственного герба. Оно недопустимо на визитных карточках граждан, не являющихся государственными служащими.

– Как правильно себя вести, когда звучит Государственный гимн?

– При официальном исполнении Государственного гимна присутствующие слушают и исполняют его стоя. Мужчины – без головных уборов, военнослужащие и иные граждане, для которых предусмотрено ношение форменной одежды, – в соответствии с законодательством. В случае если исполнение гимна сопровождается поднятием флага, присутствующие, как правило, поворачиваются к нему лицом. Государственный гимн звучит во время торжественных мероприятий, но может исполняться и гражданами на народных, трудовых, семейных праздниках при обеспечении должного уважения.

Виктория Держанович, « Знамя юности», 7 мая 2026 г.

Равнодушие опаснее открытой лжи. На этом сделала акцент Председатель Совета Республики Наталья Кочанова на пленарном заседании II Молодежного военно-патриотического форума в Гомеле, отмечая важность воспитания патриотизма у молодого поколения, передает корреспондент БЕЛТА.

(фото – БЕЛТА)

Наталья Кочанова подчеркнула символичность проведения форума накануне важной для каждого белоруса даты – 81-й годовщины Великой Победы. «Мир – священный дар, который мы должны беречь и защищать. Тогда, в 1940-е годы, миллионы людей, повинуясь зову сердца, встали единой нерушимой стеной на защиту родной земли. Это был добровольный патриотический порыв, в котором заключены дух свободы советского народа, его готовность самоотверженно отстаивать национальные и государственные интересы. Они сражались за Родину! Завоеванная в этой битве Победа – наша великая гордость и вечная слава. Более 80 лет мы живем под мирным небом. Однако неофашизм и экстремизм во многих странах поднимают голову. На наших глазах мир стремительно меняется. Разрушаются привычные системы международной безопасности, усиливается давление на суверенные государства. Венесуэла, Иран, Куба – это только последние примеры. В этих условиях сохранить мир и согласие в стране может только единство народа», – сказала она.

Спикер также отметила, что время требует четкого понимания происходящего и готовности ответить на вызовы, среди которых информационная агрессия, стремление стереть историческую память и нивелировать традиционные ценности. «В этом плане равнодушие не менее опасно, чем открытая ложь», – указала Председатель Совета Республики.

Патриотическое воспитание молодежи, убеждена спикер, является основой независимости и суверенитета любого государства. И сейчас недостаточно просто говорить о патриотизме. «Любовь к Родине не рождается из пустоты. Она берет начало из семьи, школы, личного опыта и находит продолжение в зрелой гражданской позиции и готовности быть полезным своей стране. Важно уметь отличать правду от лжи, сохранять внутреннюю устойчивость и твердую позицию. Ведь нам пытаются навязать удобные кому-то версии прошлого, уравнять освободителей и палачей, убрать из сознания молодежи понимание, кто принес на нашу землю смерть, а кто – освобождение. Недоброжелатели хотят вырвать наши духовные корни, разобщить народ и таким образом лишить нас будущего. Наш ответ – правда, а она – в учебниках, музеях, семейных архивах, патриотических маршрутах, живом и открытом общении с ветеранами. Формирование национальной идентичности должно начинаться с детства, буквально с первых шагов. Важная роль в этом, помимо института семьи, принадлежит системе образования», – акцентировала она.

«Равнодушный человек всегда становится удобным объектом для чужого влияния. Важна вовлеченность в учебу, спорт, общественную жизнь, волонтерство, поисковое движение, военно-патриотические клубы, реальные дела на благо своей страны. Неравнодушная, честная, инициативная и умная молодежь – сердце нашей Родины», – добавила Наталья Кочанова.

Спикер напомнила, что Совет Республики активно выстраивает систему молодежного парламентаризма в Беларуси. Более пяти лет работает Молодежный совет, объединяющий представителей от всех регионов. Молодые люди вносят и реализуют социально значимые идеи, участвуют в законотворческом процессе и др. Белорусской молодежи предоставлены широкие возможности по участию в масштабных международных проектах. Это ежегодный форум «Дети Содружества», летние смены школы «За безопасность!». Среди знаковых совместных инициатив Совета Республики и Совета Федерации – проект «Поезд Памяти».

Среди значимых достижений – значительный рост желающих присоединиться к военно-патриотическому движению в Беларуси. Так, только на базе силовых ведомств создано и работает 320 военно-патриотических клубов, в которых занимается около 10 тыс. ребят. «Свыше 1750 ребят учатся в девяти кадетских училищах. Более 70 % их выпускников становятся курсантами военных учебных заведений. Растет количество учеников профильных классов, число молодых участников проектов и акций патриотической направленности», – отметила тенденции Наталья Кочанова.

Значимым завершением двухдневного форума стала церемония закладки памятных капсул с землей с мест воинской славы, доставленной из разных областей и Минска, а также возложения цветов к подножию Кургана Славы.

Форум собрал более 300 участников со всех регионов страны. Тема пленарного заседания – «Патриотическое воспитание молодежи - основа независимости государства». Это встреча молодежи с руководителями ведомств.

Инициатором форума выступает Совет Республики. Впервые форум состоялся в декабре прошлого года в Минске. Мероприятие объединяет сотни молодых людей, в том числе участников военно-патриотических клубов, организаций.

По информации БЕЛТА

Президент Беларуси Александр Лукашенко 5 мая собрал совещание с руководством Совета Министров для рассмотрения нескольких проектов правовых актов.

В числе участников совещания Премьер-министр и вице-премьеры, руководители Комитета госконтроля, Нацбанка, ряд министров и председателей облисполкомов.

«В повестке дня три вопроса, имеющих определенное значение для нашей экономики», – сказал белорусский лидер.

Это финансовые вопросы, связанные с развитием цементной отрасли, ОАО «Светлогорский ЦКК» и Оршанского мясоконсервного комбината вместе с его сырьевой зоной под управлением агрокомбината «Дзержинский». Так или иначе все перечисленные вопросы связаны с просьбами о поддержке, финансовых послаблениях и реструктуризации задолженности. Глава государства обратил внимание, что сам по себе это неправильный подход, и его настораживает данная тенденция.

«Все вопросы – деньги, отсрочить, реструктуризировать, дать из бюджета, помогите… Это неправильный подход. Поэтому меня это больше всего настораживает, – сказал Александр Лукашенко. – Может быть, вы и правы (в данных конкретных случаях. – Прим.), но тенденция плохая. А в итоге это выливается в недоплаты налогов в бюджет. Святое дело! И Комитет госконтроля к этому спокойно относится. Хотя это ваш хлеб. Бюджет – это главное. И это (желание получить те или иные финансовые льготы. – Прим.) надо пресекать мгновенно и немедленно».

О реструктуризации задолженности организаций цементной отрасли

Правительством внесен проект указа о реструктуризации задолженности организаций цементной отрасли.

«Сразу хочу оговориться, почему я сегодня вношу этот вопрос на рассмотрение. Откровенно говоря, меня настораживает поток этих обращений за льготами и «коврижками». Особенно с назначением нового Премьер-министра. Не хотелось бы, Александр Генрихович (Премьер-министр Александр Турчин. – Прим.), думать, что вы таким образом открываете какую-то новую политику: вот это дадим, это. Это же понятно – курсовые разницы и прочее… Взял конкретный директор предприятие – иди и работай, упирайся, – сказал Президент. – Какие-то льготы, бюджет и прочее. А вы начинаете витиевато мне расписывать и как войти в положение. Вот я боюсь, что правительство может взять такой курс, если не взяло. Вот обязательно надо там кому-то помочь, списать… Может, кому-то и надо помочь, если это надо государству. Вот чтобы у нас этого не случилось».

«Поэтому я очень часто и требую заключения и Комитета госконтроля, и Председателя Национального банка по тому или иному вопросу. Чтобы у нас линия была одна. Потому что премьер новый, но Президент-то у нас тот же. И линию определяет Президент, и надо этой линии придерживаться. А сплошь и рядом реструктуризация задолженности организаций цементной отрасли. Что значит «реструктуризация задолженности»? Я понимаю, что вы мне предлагаете, но я всегда ориентировал: надо заставлять работать руководителя. Пришел – делай», – подчеркнул белорусский лидер.

«Мы туда поставили людей. Идите упирайтесь и работайте, давайте результат в тех условиях, которые сегодня складываются. Что значит мы должны кому-то помогать, а кому-то нет? Все в равных условиях должны работать», – добавил Александр Лукашенко.

Глава государства напомнил, что в Беларуси в 2012–2013 годах была проведена масштабная модернизация цементных производств. Тогда на это было затрачено около $1 млрд. «И что, это цементники за свои деньги делали? – заметил Президент. – Шесть лет назад принималось решение о реструктуризации задолженности этих организаций – ее погашение было растянуто до 2049 года. Прошло шесть лет, и мы снова возвратились к этому вопросу. Вот почему меня настораживают такие предложения».

Теперь предлагается перевести валютную задолженность цементных предприятий в белорусские рубли и ускорить темпы погашения – с 2029 на 2026 год.

«Может, вы и правы. Но, я еще раз подчеркиваю, меня настораживает то, что сегодня руководители этих цементных заводов спокойно сидят за общим столом у Президента и чувствуют, что они правы», – отметил Александр Лукашенко.

Как докладывает Правительство, проведенная ранее модернизация дала свои результаты, отсутствуют просроченные долги. «Это хорошо. Но было бы очень хорошо, если бы все было нормально у них. Миллиард долларов вложили – идите работайте», – заметил Глава государства.

Кроме того, стоимость вывозимого цемента до 40 % ниже, чем внутри страны. «То есть вы своим людям продаете цемент фактически наполовину дороже, чем за пределы страны. В результате посредники занимаются реэкспортом, а наши потребители вынуждены покупать импортную низкокачественную продукцию. И мы это сегодня будем льготировать… Почему мы не спросим за это?» – сказал Президент.

Также контролерами отмечаются факты коррупции при поставках государственным предприятиям сырья и оборудования. «Это вообще недопустимо», – подчеркнул Глава государства.

Александр Лукашенко обратился к профильному вице-премьеру Александру Терехову за конкретными ответами на ряд вопросов: что Правительство сделало для развития цементной отрасли; смогут ли предприятия обеспечить стабильную и прибыльную работу, если будет принято положительное решение по очередной реструктуризации долгов; будут ли сами заводы дальше модернизировать производства в требуемых объемах; почему не получается удовлетворить внутренний рынок цементной продукцией.

«Куча вопросов, которые должны были быть решены», – сказал Глава государства.

О Светлогорском ЦКК и выделении средств госфонда

На совещание вынесен проект постановления Совета Министров о выделении в 2026 году ОАО «Светлогорский ЦКК» средств государственного целевого бюджетного фонда национального развития.

«Опять деньги. Предложение Правительства такое: вернуть все перечисляемые в этом году обществом в фонд национального развития средства обратно для погашения кредита. Грубо говоря, они должны заплатить налог – мы с них не берем. Они это за счет этого налога, который должно платить предприятие, будут погашать свои обязательства. При этом Правительство и Комитет госконтроля сходятся во мнении, что данная сумма рассчитана не из реальной, а из так называемой бумажной прибыли, полученной от положительных курсовых разниц. То есть фактически денег нет живых», – констатировал Глава государства.

Александр Лукашенко попросил вице-премьера Виктора Каранкевича доложить, почему предприятие не может самостоятельно рассчитываться по своим обязательствам. «Там что, нет руководителя? Есть. Чем он там занимается? Надо принципиально посмотреть и дать оценку с соответствующими выводами, – поручил белорусский лидер. – Для чего такая сложная схема, как вы предлагаете? Как докладывает Комитет госконтроля, у Правительства достаточно полномочий для принятия решения. Чего вы ко мне пришли?».

Об антикризисном плане для Оршанского мясоконсервного комбината

Третий крупный вопрос совещания – проект распоряжения о присоединении к агрокомбинату «Дзержинский» Оршанского мясоконсервного комбината с его сырьевой зоной.

«Предыдущие попытки оздоровления этого убыточного комбината при участии представителей Витебского облисполкома, Оршанского райисполкома, областных объединений, занимающихся развитием предприятий АПК, результата не принесли. Нашли новую формулу. Это не вы нашли, это я договорился с руководителем «Дзержинского», что он возьмет эту зону», – отметил Глава государства.

Александр Лукашенко подчеркнул, что государство вложило средства в модернизацию комбината в Орше, в результате чего созданы отличные возможности для переработки и производства востребованной продукции, но нужно развивать сырьевую зону. «То, что частники просят: «Дайте нам сырьевую зону». Мы ему это предоставили. Надо спасибо сказать. Перекрестились и вперед. Вкладывать в колхозы и совхозы, как он это умеет, кадры заставлять работать», – сказал Президент.

Как докладывают Главе государства, назначен новый управляющий, найдены резервы роста эффективности Оршанского мясокомбината, выработаны подходы к его дальнейшему развитию. В этой связи Александр Лукашенко попросил председателя Витебского облисполкома Александра Рогожника доложить об оценке антикризисного плана и его эффективности.

«Вы предлагаете предоставить «Дзержинке» финансовые послабления. В том числе реструктуризацию оршанских долгов, чтобы новый собственник и сам мог развиваться, и кризисный комбинат оздоравливать. Плюс дополнительная нагрузка в виде развития сырьевой зоны. Конечно, подставить плечо, может быть, и справедливо, если это нужно. Но, по-моему, этому агрокомбинату мы уже делаем все, что он просит», – заметил белорусский лидер.

Как пояснили Президенту, в проекте распоряжения речь идет не о дополнительных ресурсах для агрокомбината, а об изменении сроков погашения накопленных обязательств. «А я хочу, чтобы он заплатил вовремя. Нам не лишняя будет копейка и завтра. У него эта копейка есть. И не все он создал своими руками – государство подставляло плечо, помогало», – отметил Александр Лукашенко.

Президент на совещании обратил внимание на мелиорированные земли, которые относятся к агрокомбинату «Дзержинский», и предложил вариант, как их можно задействовать. «Красиво – я и сегодня, и вчера посмотрел. Только я думаю, что на этих землях нам лучше возделывать. Я знаю, что нам надо под Минском. Я бы сад заложил. Хороший сад, мы умеем это делать», – предложил он.

«В Молодечно этот парень (речь о руководителе крестьянского фермерского хозяйства «СПАРТАН-АГРО». – Прим.). Он умеет это делать. Он бы помог ему, если нужно», – добавил Глава государства.

Президент также уточнил, что для закладки сада в этих местах есть и необходимые водные ресурсы: «Там речка протекает, бери воды сколько хочешь. А для сада, для полива нужна вода».

«Я бы там сад посадил. И мы бы Минск полностью яблоком обеспечили», – отметил Александр Лукашенко.

«Я очень рассчитываю, что профсоюзы у нас будут организованной, мощной такой базой для того, чтобы поддерживать стабильность в нашем обществе. Они и сейчас являются, наверное, самой мощной «партийной» организацией. И котируются в своем организационном плане выше любой партии, которая у нас существует», – отмечал Президент Беларуси 17 июля 2025 года, принимая руководителя национального профцентра. Удалось ли этого достичь – об этом и не только в преддверии Первомая наш разговор с председателем Федерации профсоюзов Беларуси Юрием Сенько.

– Юрий Алексеевич, в стране продолжается пятилетка качества. Время конкретных дел, как неоднократно говорил наш Президент. Поделитесь самыми яркими достижениями наших профсоюзов в этом направлении. И над чем еще предстоит поработать?

– Именно время конкретных дел! Что мы, каждый сделали для своей страны, для ее трудовых коллективов – задаем эти вопросы себе постоянно. И нацеливаем всех профсоюзных активистов на главное: если мы сделаем все, что от нас сегодня зависит, и качественно, то, конечно же, предприятие станет работать намного лучше, достигнет наибольших результатов, выпустит хорошую продукцию. Это деньги для предприятия, заработная плата для работника, и потому все здесь заинтересованы – от работника до директора, весь коллектив.

Для профсоюзов конкретные дела – это в первую очередь помощь и поддержка работников во всех жизненных ситуациях. Если в цифрах, то за 2025 год отработаны практически 80 тысяч обращений работников, при этом 98 процентов вопросов, которые касались нарушения трудовых прав, решены в их пользу. Путем переговоров и через комиссии по трудовым спорам решены 300 трудовых споров в пользу работников. Более чем в 80 случаях наши профсоюзные юристы защищали интересы наших членов профсоюзов в судах. С помощью профсоюзов работникам возвращено около 4 млн рублей, которые были не выплачены нанимателями.

В целом же одно из главных достижений нашей совместной работы с нанимателями – сохранение стабильной работы предприятий. На это направлена и наша коллективно‑договорная работа, и наши инициативы по улучшению законодательства. Буквально недавно мы проанализировали с Правительством и нанимателями ход выполнения Генерального соглашения. По большинству ключевых вопросов для людей – положительная динамика. В частности, рост реальных доходов населения за январь – ноябрь прошлого года – 119,9 процента (прогноз был – 104,0 процента), безработица на минимальном уровне – 2,5 процента. Также радует тот факт, что идет постоянное увеличение финансирования бюджетных сфер. Но мы продолжаем работать по всем направлениям. Так, мы видим в целом рост заработной платы, но есть необходимость точечно поработать по отдельным предприятиям и категориям работников.

Однако на достигнутом мы никогда не останавливаемся. В области охраны труда травматизм снижается, но все-таки за прошлый год погибло более 100 человек на производстве. И мы понимаем необходимость искать новые формы профилактической работы и с нанимателями, и с работниками. Аналогично обстоят дела с закреплением кадров – есть положительные тенденции, вместе с тем мы думаем над дополнительными мерами для мотивации работников, развиваем систему наставничества.

– Президент не раз подчеркивал, что, несмотря на форму собственности предприятия – государственное ли оно, частное ли, работают на нем наши граждане. И потому внимание со стороны профсоюзов к ним должно быть одинаково пристальное…

– Абсолютно верно. На всех предприятиях на территории страны работают наши люди, белорусы, которые живут по законам, действующим в Республике Беларусь. И любой работник должен иметь возможность высказать свое мнение, какие-либо предложения, мысли насчет организации производственного процесса на своем предприятии, своих трудовых прав. И один из рычагов и возможностей для этого – профсоюзное движение. Профсоюзная ячейка с профактивистами, которые смогут собрать, обобщить информацию и довести ее до уровня нанимателя.

Наш Президент всегда ориентирует на знание того, что волнует народ, какие вопросы им поднимаются. И в том числе мы, профсоюзы, работаем над тем, чтобы самую актуальную информацию, которая интересует руководство страны, и в частности нашего глубокоуважаемого Президента Александра Григорьевича Лукашенко, поднимали и доводили до сведения.

Стоит отметить, что, например, в ходе правовых приемов большинство вопросов решается нашими специалистами на месте. Кроме того, у нас есть горячая линия, которая работает ежедневно без выходных с 8 часов утра до 20 часов вечера, – вопросы у людей иногда возникают прямо по ходу производства: технической защиты, техники безопасности, правовые.

Следует четко понимать: мы не карательный орган, ни в коем случае не направляем материалы для того, чтобы где-то кого-то наказали, а только лишь для того, чтобы наниматель вовремя отреагировал и исправил, если были нарушены какие-то нормативные акты. И работнику неправильно, некорректно, скажем, оформили документы, приказы, инструкции, записи в трудовой книжке и т.д.

– В начале апреля Глава государства на открытии в столице новой поликлиники затронул тему демографических процессов в нашей стране и вновь призвал не перенаселять Минск, развивать регионы и сохранить деревню. Какой видят наши профсоюзы свою роль в содействии этому?

– Абсолютно правильно, что профсоюзы должны быть в плоскости решения этой задачи. Каким образом? Мы полностью понимаем суть и задачу, которую ставит Президент, – равномерное распределение трудовых ресурсов по нашей красивой стране, чтобы во всех областных и районных центрах, небольших городах создать условия, которые позволят привлечь трудовые ресурсы. И сделать это можно различными способами.

При этом важно создать первичную профсоюзную организацию на новом предприятии и сразу вступить, как у нас это называется, в коллективные переговоры с нанимателем для создания коллективного договора. Ведь он дает дополнительные бонусы, возможности поддержки для всех категорий. Например, если говорить о молодежи, то сегодня в системе профсоюзного движения более 86 процентов колдоговоров содержат дополнительные гарантии для этой категории. Прописываются нормы поддержки также основных работников и уважаемых ветеранов, которые уже доработали до пенсии, но вместе с тем еще полны силы и энергии и продолжают работать на предприятии.

Также колдоговор содержит достаточно большое количество норм, которые «оцифровываются» в денежном выражении – дополнительные бонусы, поддержка, выплаты к различным праздникам. По всем коллективным договорам в нашей стране за 2025 год, помимо заработной платы, было выплачено около 5 миллиардов белорусских рублей (в 2024 году – 4,7 миллиарда).

В целом развитие регионов – это в первую очередь создание новых производств, рабочих мест и улучшение социальной инфраструктуры. Этому вопросу особое внимание уделено в Программе социально‑экономического развития страны. Профсоюзы напрямую включены в реализацию этого документа. В Беларуси созданы механизмы поддержки инициатив по открытию новых предприятий.

В 2025 году включены в перечень для оказания поддержки в создании 159 проектов малого и среднего бизнеса в регионах – это в основном именно инициативы по созданию производственных объектов. На вновь созданные рабочие места в прошлом году трудоустроено свыше 63 тысяч человек.

Со своей стороны, мы работаем с коллективами новых производств, создаем первичные профсоюзные организации, чтобы работники имели дополнительные гарантии и защиту. Совместно с нанимателями работаем над улучшением условий труда на селе – от оказания прямой помощи в создании комфортных условий труда и быта до расширения гарантий в колдоговорах.

– Речь, как я понимаю, сейчас шла больше о традиционных рабочих местах. А как обстоят дела с защитой работников, занятых в так называемых новых формах труда? Я имею в виду платформенную занятость. Как недавно выяснил Белстат, дистанционно в Беларуси работают 0,8 процента занятых в экономике, а в платформенную занятость вовлечены 0,5 процента…

– Мы говорили об этом на недавнем съезде и были инициаторами в нашей стране того, чтобы эта инициатива – защита занятых в новых формах труда – получила дальнейшее развитие. Мы видим, что появляются новые формы занятости. Но законодательство у нас прописано лишь на общие подходы, когда рабочий день стабильный и понятный, оформлены трудовая книжка и прием на работу, определена заработная плата… Работники же с такой вот условной, частичной – платформенной – занятостью не прописаны в законодательстве. И мы сегодня вышли инициаторами глубокой проработки и определения этой сферы. В стране создана рабочая группа с участием заинтересованных министерств, профсоюзов. Наши специалисты работают в составе этой группы, внося свои предложения исходя из белорусских реалий и международной практики, которую мы внимательно изучаем. Могу сказать, очень неплохо сегодня продвинулись в вопросах развития законодательства Китайская Народная Республика, Казахстан, Кыргызстан. Российская Федерация принимает определенные меры по узакониванию таких трудовых отношений. Мы изучаем этот и другой международный опыт и используем свою, белорусскую практику развития отношений на различных платформах. Чтобы каждый работник был защищен: стаж ему учитывался, а зарплата – выплачивалась.

– Как хотя бы на уровне предположений будет выглядеть такая защита? Занятые в платформенной занятости будут к какому-то отраслевому профсоюзу прикреплены? Или это будет какое-то отдельное электронное управление? И когда ожидать первых результатов?

– Вы уже, собственно, и назвали некоторые способы решения этого вопроса. В мировой практике их немало. Кипр, например, больше тяготеет ко второму варианту: там создан некий электронный учет всех работников, которые привязаны к тому или иному региону. То есть даже не по отраслевому принципу. Второй вариант – привязка к какому‑то, допустим, отраслевому профсоюзу со спецификой платформенной занятости. Убежден, мы найдем решение. Принципиально сейчас дать общую оценку ситуации, прописать в законодательстве терминологию.

Нашу инициативу поддержали. Сейчас идет работа над документом в целом по цифровой экономике, где отдельное внимание планируется уделить и платформенной занятости. Необходимо законодательно урегулировать такие вопросы: права и обязанности работников и владельцев цифровых платформ, прозрачность алгоритмов и правил их работы. Чтобы работники понимали условия своей занятости, оплаты труда, механизмы по разрешению трудовых споров и ряд других моментов. Думаю, мы однозначно уже к следующему году придем к тому, что у нас будут иметься группы специалистов, объединенные общим признаком – платформенной занятостью. Текущий год уйдет на разработку законодательства, а в 2027-м, убежден, мы подойдем к созданию таких секторов или групп платформенной занятости, защиты таких работников.

– Какова сегодня позиция белорусских профсоюзов на международном треке? Насколько плодотворно и эффективно сотрудничество ФПБ с внешними партнерами?

– Федерация профсоюзов Беларуси активно развивает международное сотрудничество. Только за прошлый год ФПБ и нашими организациями заключено 34 новых договора о сотрудничестве с зарубежными коллегами. Кстати, федерация вместе со своими 15 мощными отраслевыми профсоюзами представляет достаточно сильную армию трудящихся, которые могут высказывать свое мнение, мысли, пожелания, выстраивать взаимоотношения между работниками и нанимателями, органами власти, в отличие от той же, допустим, Польши, Литвы, где лишь 7 – 10 процентов работников состоят в профсоюзном движении. Конечно, они не выражают мнения коллектива, большинства трудящихся, соответственно, и голос их не учитывается.

В Беларуси же сегодня созданы все условия для того, чтобы профсоюзное движение развивалось, имело возможность за столом переговоров обсуждать с нанимателями и Правительством любые вопросы, которые волнуют человека труда.

Если говорить о международных площадках, то напомню, что Международная организация труда была создана более 100 лет назад для защиты права людей на труд и создания в мире таких условий, чтобы каждый мог трудиться и получать справедливую заработную плату. И на протяжении многих десятилетий организация действительно выполняла эту задачу. Но, к сожалению, в последние годы ситуация кардинально изменилась. И вместо работы над улучшением условий на мировом рынке труда МОТ под влиянием западных стран все больше уходит в политические игры и двойные стандарты.

Мы открыто говорим о недопустимости таких подходов. Это нравится не всем. Тем не менее мы открыты к взаимодействию, продолжаем диалог и надеемся, что организация вернется к своим истинным целям и задачам. В декабре прошлого года мы провели в Минске международную профсоюзную конференцию, в которой участвовали представители почти трех десятков стран. И все единогласно поддержали нашу позицию и заявление о том, что МОТ должна изменить подходы в работе, отказаться от поощрения санкционной политики и заниматься именно вопросами трудовой сферы.

Тем более что ситуация в сфере труда в мире не улучшается. Есть масса проблем, над которыми МОТ и социальным партнерам разных стран необходимо работать, – от регулирования упомянутой нами уже платформенной занятости до обеспечения минимальных социальных гарантий для людей. Во многих странах, в том числе с высоким уровнем доходов, большая часть работников не имеет даже минимального базового уровня социальных гарантий, крайне высокой остается молодежная безработица, из‑за войн и различных ограничений падают доходы людей, в результате растет количество людей на грани голода и др.

В то же время в Беларуси нормы и принципы защиты человека труда давно реализованы на практике. И мы приглашаем зарубежных коллег воочию ознакомиться с нашими достижениями.

Мы направляем во все профцентры мира такую информацию, делясь своими практиками, подходами, и всякий раз всех заинтересованных приглашаем к себе рассказать и показать лучшие способы защиты прав трудящихся и создания наиболее достойных условий для работников. Уверен, подобные наши практики зарубежным партнерам полезно изучать, а не критиковать.

Максим Осипов, « СБ. Беларусь сегодня», 29 апреля 2026 г.
(фото – «СБ. Беларусь сегодня»)