20.04.2020
О межгосударственном информационном обмене в сфере борьбы с преступностью – Исполком СНГ
Одним из приоритетных направлений сотрудничества правоохранительных органов государств – участников СНГ является информационное взаимодействие при решении задач борьбы с преступностью.
Обмен оперативно-разыскной, оперативно-справочной и криминалистической информацией позволяет не только принимать меры превентивного характера по обеспечению безопасности, но и способствовать раскрытию и расследованию преступлений.
В настоящее время в рамках Содружества сформирована определенная организационно-правовая база межгосударственного и межведомственного сотрудничества. Органами СНГ в сфере безопасности и правопорядка в рамках реализации Концепции формирования информационного пространства Содружества Независимых Государств, утвержденной Решением Совета глав правительств СНГ от 18 октября 1996 года, по своим направлениям деятельности и с учетом специфики решаемых задач созданы банки и базы данных, технологии их ведения и использования, информационно-телекоммуникационные системы и сети, функционирующие на основе согласованных информационных регламентов (протоколов) обмена данными, обеспечивающие обработку, хранение и выдачу информации.
Отмечая позитивные процессы информационного обмена, в современных условиях, когда противоправная деятельность носит транснациональный характер, осуществляется и координируется с использованием современных информационных технологий, данное направление сотрудничества требует дальнейшего развития и выработки новых механизмов взаимодействия.
Необходимость разработки механизма, определяющего порядок обмена информацией в области противодействия транснациональной преступности между компетентными органами государств – участников СНГ и органами отраслевого сотрудничества СНГ, обусловлена тем, что:
- принятые в рамках СНГ межгосударственные и межведомственные документы в сфере борьбы с преступностью носят в основном рамочный характер, регламентируют только общие подходы к организации обмена информацией, не детализируя механизм обмена конкретными сведениями. В этой связи не всегда обеспечивается полнота запрашиваемой и предоставляемой информации;
- отсутствуют правовые инструменты, позволяющие осуществлять взаимный обмен информацией о лицах, пересекающих государственные границы, в отношении которых имеются сведения о наличии намерений совершить противоправное деяние, представляющее угрозу интересам государств Содружества, при этом процессуальное решение о признании их в установленном порядке подозреваемыми или обвиняемыми отсутствует;
- существующий взаимообмен информацией, как правило, не обеспечивает оперативность ее передачи в режиме реального времени, что затрудняет раскрытие преступлений по горячим следам и установление лиц, находящихся в межгосударственном розыске;
- отмечается узковедомственный подход к информационному обмену;
- используемые каналы связи, как правило, не отвечают современным требованиям с точки зрения скорости, объемов и защищенности передаваемой информации, а обмен информацией осуществляется с различной периодичностью и форматом;
- современные вызовы и угрозы, с которыми сталкиваются государства Содружества, диктуют необходимость расширения объектов учета для информационного обмена (лица, участвующие в вооруженных конфликтах в составе террористических и (или) международных террористических организаций на территориях третьих стран и представляющие в этой связи потенциальную опасность).
Вышеназванные обстоятельства свидетельствуют о необходимости разработки и реализации новых документов в сфере обмена информацией, охватывающих все направления сотрудничества государств – участников СНГ в вопросах борьбы с преступностью, принятие которых находится в компетенции глав государств СНГ.
В этой связи Исполнительным комитетом СНГ по предложению Совета министров внутренних дел государств – участников СНГ, Совета командующих Пограничными войсками и с согласия государств – участников СНГ создана и организована работа экспертной группы по вопросу разработки механизма обмена информацией в области противодействия транснациональной преступности между компетентными органами государств – участников СНГ и органами отраслевого сотрудничества в сфере безопасности и правопорядка. В ее состав вошли представители органов внутренних дел (полиции), безопасности, пограничных и иных компетентных органов, а также заинтересованных органов отраслевого сотрудничества СНГ.
Алгоритм разработки данного механизма, одобренный участниками экспертной группы, предполагает формирование согласованных концептуальных подходов, совершенствование правовой базы, а также подготовку правоприменительных документов, регламентирующих конкретный порядок обмена информацией.
Определенная работа в данном направлении уже проведена – разработан проект Концепции развития информационного обмена между компетентными органами государств – участников Содружества Независимых Государств и органами СНГ в сфере безопасности и правопорядка в вопросах борьбы с преступностью (далее – проект Концепции).
Реализация Концепции позволит:
- максимально эффективно использовать существующие информационные системы и базы данных;
- сформировать единое информационное пространство в сфере противодействия транснациональной преступности;
- организовать информационное сопровождение перемещения лиц, чья деятельность может представлять угрозу безопасности государств – участников СНГ;
- оперативно информировать инициаторов запросов о результатах их реализации; передавать больший объем информации в режиме реального времени;
- обеспечить информационную поддержку проведения комплексных согласованных и/или совместных оперативно-профилактических мероприятий;
- повысить эффективность взаимодействия компетентных органов государств – участников СНГ и органов отраслевого сотрудничества в сфере безопасности и правопорядка;
- создать основу для подготовки межгосударственного соглашения, определяющего организацию информационного обмена между компетентными органами государств Содружества и органами отраслевого сотрудничества СНГ в сфере безопасности и правопорядка.
На основе Концепции предполагается выработать единый подход к организации обмена информацией, участниками которого будут являться на равных условиях компетентные органы государств Содружества и органы отраслевого сотрудничества в сфере безопасности и правопорядка.
Проект Концепции рассмотрен в государствах Содружества, доработан и согласован на заседаниях экспертной группы представителей государств – участников СНГ и органов отраслевого сотрудничества СНГ в сфере безопасности и правопорядка и направлен на внутригосударственное согласование. Поступившие предложения государств согласовываются в рабочем порядке. Проект Концепции предполагается внести в установленном порядке на заседание Совета глав государств СНГ в 2020 году.
По сообщению официального сайта Исполнительного комитета СНГ
Как быть, если на интернет-площадке продали некачественный товар? В МАРТ разъяснили нюансы
Что нужно знать при покупке товаров на интернет-площадках, рассказал на пресс-конференции «Тенденции развития интернет-торговли в Беларуси. Обязанности продавцов и соблюдение прав покупателей» в пресс-центре
БЕЛТА заместитель начальника управления защиты прав потребителей и контроля за рекламой Министерства антимонопольного регулирования и торговли Юрий Пырьев.
Отдельно он остановился на таком понятии, как «пункт выдачи товаров». «Многие потребители, получая товар, предполагают, что они взаимодействуют с продавцом. Но это не так. Владельцы пунктов выдачи – не субъект торговли, который реализует товар. Это элемент инфраструктуры – доставки товаров потребителям. Вместе с тем для владельцев пунктов выдачи определены некоторые обязанности. Основные требования закреплены правилами продажи товаров при осуществлении дистанционной торговли», – отметил Юрий Пырьев.
Актуальные проблемы, которые фиксирует МАРТ в работе интернет-площадок, – предоставление неполной информации о продавце, товаре, недостоверная визуальная информация о товаре, отказ продавца в удовлетворении требований потребителя в отношении товара с недостатками, в последующем гарантийном ремонте, несоблюдение срока возврата денежных средств, проверки качества, экспертизы, навязывание дополнительных товаров и др. Также часто покупатели сталкиваются с отсутствием обратной связи.
Как пояснил Юрий Пырьев, если продавец из Беларуси, то претензия направляется сразу ему. В случае, если торговля ведется из-за рубежа, то обратная связь идет через интернет-площадку. «Владельцы обязаны обеспечить инфраструктуру для подачи обращений», – подчеркнул Юрий Пырьев.
Государственная политика в сфере защиты прав потребителей определена законодательством. В том числе она включает наличие эффективных механизмов регулирования споров. За защитой нарушенных прав потребитель может обратиться в местные исполнительные и распорядительные органы (администрация района города, горрайисполком), а также через общественные объединения потребителей, в судебном порядке.
«С увеличением как потребителей на интернет-площадках, так и интернет-магазинов растет и количество обращений в этой сфере. По оперативной информации МАРТ, в I квартале рассмотрено 3376 обращений, в том числе 976 – по вопросам работы интернет-магазинов. Больше всего – в Минске», – отметил Юрий Пырьев.
По информации
БЕЛТА
Евгений Коваленко: СНГ – площадка для многостороннего диалога государств и регионов
Содружество Независимых Государств является площадкой для многостороннего диалога государств и регионов в правовой сфере, заявил журналистам Министр юстиции Евгений Коваленко во время II Международно-правового форума СНГ «Международно-правовой диалог в СНГ: традиции сотрудничества и ответ на вызовы времени», приуроченного к 35-летию организации, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото Рамиля Насибулина, БЕЛТА)
Евгений Коваленко отметил, что страны СНГ уже 35 лет неустанно поддерживают друг друга и помогают выстоять в непростых геополитических условиях. «За эти годы в регионе создавались иные геополитические объединения, международные организации, изменялся состав их участников. Но Содружество Независимых Государств с первых лет своего основания и весь этот период времени является тем базисом, который удержал наши страны вместе, не дал потерять связи между народами, совместные победы и достижения. Сегодня СНГ – это площадка, обеспечивающая гибкий механизм организации межгосударственного диалога. Именно такой формат позволяет учитывать национальные особенности и предоставлять возможность каждому из государств вовлекаться в интеграционные процессы в той мере и по тем направлениям, которые отвечают их национальным интересам. Выстраивание и продвижение позиций каждого государства на мировой арене осуществляется так, чтобы наиболее эффективно защищать суверенитет, а также создавать благоприятные условия для социально-экономического развития», – добавил он.
«Продуктивная интеграция на пространстве СНГ является одним из приоритетных векторов внешней политики Беларуси. Наша страна выступает за активное использование формата данного интеграционного образования. При этом мы не останавливаемся на достигнутом и стремимся усовершенствовать соответствующие взаимоотношения. Именно Содружество является площадкой для многостороннего диалога государств и регионов в правовой сфере, – подчеркнул Евгений Коваленко. – Основой для практической совместной работы выступают Минская и Кишиневская конвенции о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам. В прошедшем году нашими правовыми ведомствами проведена работа по заключению протоколов о внесении изменений в названные многосторонние договоры. Поправки к Конвенциям направлены на устранение проблем в части признания и исполнения судебных приказов. Кроме того, в 2025 году государствами – участниками СНГ подписано соглашение о сотрудничестве по обмену информацией при осуществлении принудительного исполнения судебных актов».
Главной площадкой для обсуждения вопросов развития системы юстиции, построения совместных планов выступает Совет Министров юстиции государств – участников СНГ. В 2025 году белорусская сторона председательствовала в этом коллегиальном образовании. «Было выполнено более 20 различных мероприятий. В целом положительной тенденцией последних лет работы Совета видится подготовка конкретных предложений и инициатив. В том числе это и инициативы по созданию базовых организаций в сфере юстиции. Такой статус придан Белорусской нотариальной палате и Федеральной палате адвокатов России. Названные организации осуществляют большой пласт работы по обмену информацией о правоприменительной практике и совершенствованию механизмов оказания юридической помощи, – сказал Министр юстиции. – Еще одна белорусская инициатива, воплощенная в жизнь, это проведение в СНГ Года правового просвещения в 2027 году. Такое решение поддержано Советом глав государств и в настоящее время мы находимся на завершающем этапе работы по формированию соответствующего плана мероприятий, который уже включает около 100 позиций. Одним из приоритетных дальнейших направлений деятельности является вопрос цифровизации, создание единой электронной системы обмена информацией между министерствами юстиции государств – участниками СНГ».
«Площадка СНГ – это уникальный формат сотрудничества государств на постсоветском пространстве и, наверное, одно из интеграционных формирований, которое обеспечивает нам возможность наиболее тесного сотрудничества в правовой сфере. Белорусской стороной реализован ряд инициатив в сфере юстиций, в частности. Белорусская нотариальная палата наделена статусом базовой организации в рамках СНГ. Она занимается активной передачей своего опыта, связанного с оказанием нотариальных услуг населению. Само Министерство юстиции входит в состав Совета министров юстиции государств – участников СНГ. В прошлом году мы были председателями, и за это время было реализовано значительное количество мероприятий в этой сфере», – отметил Евгений Коваленко.
По информации
БЕЛТА
Эксперты стран СНГ доработали проект концепции развития фундаментальной науки в Содружестве
Заседание экспертной группы по согласованию проекта Концепции развития фундаментальной науки в Содружестве Независимых Государств состоялось в Минске. Об этом корреспонденту
БЕЛТА сообщили в пресс-службе Исполнительного комитета СНГ.
В заседании участвовали представители Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана и Исполнительного комитета СНГ.
Рассмотрев замечания и предложения к проекту концепции, поступившие от стран, эксперты доработали и согласовали документ. Было решено внести его в установленном порядке на рассмотрение Совета глав правительств СНГ.
Инициатива о разработке подобного документа была выдвинута на Х заседании Совета по сотрудничеству в области фундаментальной науки в 2022 году. Проект должен был включать долгосрочное видение модели науки будущего, комплексные направления и системные действия государств – участников СНГ в сфере науки. В этой связи Российской академией наук в 2025 году был разработан проект документа и одобрен на заседании Совета 19 ноября 2025 года.
Проект концепции развития фундаментальной науки представляет собой специализированный документ, развивающий и детализирующий положения Стратегии научно-технологического развития Содружества Независимых Государств на 2026–2035 годы, утвержденной главами правительств СНГ в сентябре 2025 года в Минске.
Документ фокусируется на развитии фундаментальных исследований, которые, в силу своей долгосрочности и высокой степени неопределенности, наименее привлекательны для частных инвестиций и требуют скоординированной поддержки государств.
Проект направлен на формирование в рамках общего научно-технологического пространства СНГ эффективной среды для генерации нового фундаментального знания, которое станет основой для выполнения задач, заложенных в Стратегии научно-технологического развития.
По информации
БЕЛТА
Белстат об интернет-переписи в 2029 году: переписной лист будет заполнен на 50 %
Респонденты во время переписи населения в Беларуси в 2029 году, которые захотят самостоятельно переписаться через интернет, увидят переписной лист, заполненный на 50 %, сообщила журналистам Председатель Национального статистического комитета Инна Медведева, комментируя проект Закона «Об изменении Закона Республики Беларусь «О переписи населения», который принят сегодня депутатами в первом чтении, передает корреспондент
БЕЛТА.
«Мы используем те механизмы, которые применяли в 2019 году. Например, проектом закона мы предусматриваем использование интернет-переписи. Это была очень хорошая практика. Практически 22 % населения прошлой переписи переписались в интернете. Коль этот инструмент был очень удобен для населения, естественно, мы его вносим в проект закона», – сказала Инна Медведева.
По ее словам, для предзаполнения переписного листа будет использовано максимальное количество административных данных. «Мы предполагаем, что предзаполнение составит более 50 %. И когда гражданин внесет сначала идентификационный номер и ему откроется переписной лист, он уже на 50 % и более будет заполнен», – сказала Председатель Национального статистического комитета.
Она отметила, что гражданин должен будет прочитать те сведения, которые уже заполнены, и откорректировать при необходимости, после чего ответить на оставшиеся вопросы, касающиеся, например, национальности, языка, миграционных вопросов, репродуктивных установок.
В ходе предстоящей переписи планируется изучить и туристические предпочтения населения. Кроме того, сохранится часть переписного листа, которая касается сельскохозяйственной деятельности населения.
«В прошлый раз – мы очень благодарны – население ответило нам очень активно. Мы пересчитали валовую продукцию сельского хозяйства населения именно на основе этих данных и получили заключение ФАО о том, что наши данные признаются в международном сообществе. Очень важно получить повторно по истечении 10 лет те данные, которые будут рассказывать о сельскохозяйственной деятельности населения», – отметила Инна Медведева.
Отвечая на вопросы депутатов касательно защиты полученных первичных статистических данных, Председатель Национального статистического комитета отметила, что все они, согласно законодательству, являются конфиденциальными. Белстат несет ответственность за их безопасность.
«Существующих сегодня мер вполне достаточно, чтобы нормально провести перепись и сохранить данные, которые мы соберем, – сказала она. – Когда перейдем к переписи 2029 года, ключевое значение будет уделено средствам защиты».
Как сообщалось, очередная перепись населения в Беларуси планируется в 2029 году. Пробную перепись намерены провести в октябре 2027 года – для этой цели определены Бобруйск и Бобруйский район.
По информации
БЕЛТА
Каким требованиям должны соответствовать стройплощадки, рассказали эксперты
Каким требованиям должны соответствовать строительные площадки, рассказали журналистам представители Министерства архитектуры и строительства, Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Беларуси, Департамента контроля и надзора за строительством Государственного комитета по стандартизации, Республиканского центра гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья, передает корреспондент
БЕЛТА.
Заместитель начальника главного управления строительства и жилищной политики Министерства архитектуры и строительства Юрий Суходольский отметил, что организация строительной площадки требует комплексного подхода, включающего документальное сопровождение, инженерную подготовку, безопасную логистику и постоянный контроль со стороны всех участников процесса. Основной документ, который регламентирует все этапы, – Кодекс об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.
До начала работ требуется получить всю необходимую документацию по отводу земельного участка и проекту, организации строительного городка, техническому надзору, санитарному содержанию, обращению с отходами и др. Второй этап – инженерная подготовка и обустройство территории, временных подъездных дорог. На третьем этапе необходимо разместить в доступном для обозрения месте паспорт объекта, схему проездов и иные знаки.
«Такой подход особенно важен для объектов в условиях городской застройки, – обратил внимание Юрий Суходольский. – Содержание стройплощадки не ограничивается внутренним порядком и включает безопасное сопровождение грузов до нее».
Кроме того, важно выполнять и другие нормы. Например, соблюдать установленный порядок временного оснащения строительной площадки, содержать в порядке инфраструктуру строительного городка, обеспечивать сохранность и целостность применяемых строительных материалов, конструкций и изделий и др. Пристальное внимание уделяется ограждению строительных площадок с обязательным устройством козырьков в местах прохода людей, размещению контейнеров для сбора строительных отходов, вывозу и утилизации мусора.
Начальник отдела государственной экологической экспертизы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Василий Коваленко отметил, что каждый объект строительства проходит жизненный цикл – от изысканий и проектирования до строительства и эксплуатации. На всех этапах предусмотрены требования экологической безопасности и контроль их соблюдения. В проектной документации отражаются вопросы воздействия на окружающую среду, обращения с отходами, рекультивации земель. Для потенциально опасных с точки зрения воздействия на окружающую среду объектов проводится соответствующая оценка, государственная экологическая экспертиза.
Заместитель директора Департамента контроля и надзора за строительством Государственного комитета по стандартизации Вадим Короленко в свою очередь отметил, что инспекторы Госстройнадзора с начала года посетили свыше 3,4 тыс. строительных площадок во всех регионах. По выявленным нарушениям выдано порядка 2,7 тыс. требований и предписаний. К административной ответственности привлечены 25 должностных лиц.
Основное нарушение, которое выявляют инспекторы, – несоблюдение требований по ограждению строительных площадок. В последние годы наблюдается усиление ветровых нагрузок, при которых скорость ветра превышает 20 м/с. Фиксируются случаи повреждения кровель, строительных ограждений. Соблюдение нормативных требований снижает парусность конструкций и повышает их устойчивость.
«Сначала выдаем рекомендации, предписания, потом – предупреждения. Только если нарушения не устраняются, привлекаем к ответственности. Также проводим профилактическую работу. Разработана памятка с рекомендациями по организации и содержанию строительных площадок», – пояснил Вадим Короленко.
В целом, по его словам, организация содержания стройплощадок за последние годы заметно изменились в положительную сторону. Наилучшие показатели обеспечили Брестская и Гродненская области.
Начальник специализированной инспекции Департамента контроля и надзора за строительством Госстандарта Виктор Петроченко рассказал о контроле за организацией стройплощадок при строительстве дорог. В 2026 году надзор организован на 58 объектах республиканских трасс и участков улично-дорожной сети Минска. Выявлялись недоработки, направлялись предупреждения. Большинство нарушений устранялось в установленные сроки. Значительное внимание уделялось профилактическим мероприятиям.
Врач-гигиенист, заведующий отделением гигиены труда отдела гигиены Республиканского центра гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья Инна Микулич обратила внимание, что специалисты санэпидслужбы дают свою оценку содержанию строительных площадок, осуществляют надзор за условиями труда строителей. Во время проверок выявлялись нарушения, касающиеся отсутствия специально оборудованных мест для хранения стройматериалов, изделий и конструкций, содержания въездов и выездов.
По информации
БЕЛТА