Итоги рабочей встречи Министра экономики с представителями туристических союзов и ассоциаций

Проект подготовлен по поручению Правительства с учетом предложений, поступивших из Совета Республики, Палаты представителей Национального собрания, обращений товариществ и отдельных садоводов.

Одно из таких предложений – ввести ограничения на предоставление услуг по проведению культурно-зрелищных мероприятий, предоставлению услуг бани (сауны) на территории товариществ. Основание – многочисленные жалобы граждан на проблемы, создаваемые таким использованием.

Обращаем внимание, что указанные ограничения предлагаются исключительно в отношении случаев сдачи владельцами участков и домиков для краткосрочного проживания.

Ключевым условием предлагаемых ограничений является то, что при сдаче садовых домиков для краткосрочного проживания в них и на земельных участках, предоставленных для коллективного садоводства, нельзя будет одновременно получать услуги по организации отдыха, проведению праздников, свадеб и иных культурно-массовых мероприятий.

Не предполагается введения каких-либо запретов для членов товарищества и их семей, которые используют садовые домики для ведения садоводства или иного отдыха.

Указанные ограничения не коснутся также и лиц, которые осуществляют самостоятельную профессиональную деятельность по предоставлению принадлежащих им на праве собственности садовых домиков либо дач для краткосрочного проживания. Они смогут продолжать сдавать свое имущество в аренду для этой цели.

Кроме того, на обсуждение также вынесен вопрос уменьшения кворума для принятия общим собранием решения о присоединении товарищества к населенному пункту либо создании на базе товарищества населенного пункта. Сейчас решение может быть принято при условии единогласного одобрения всеми членами товарищества. Предлагается установить кворум 2/3 от общего количества членов товарищества.

Свои замечания и предложения по проекту документа размещайте на Правовом форуме Беларуси.

По результатам обсуждения проекта документа будут внесены необходимые корректировки.

По сообщению официального сайта Министерства экономики Республики Беларусь

Проект Закона «Об изменении законов по вопросам физической культуры, спорта и туризма» одобрен на заседании четвертой сессии Совета Республики Национального собрания восьмого созыва, передает корреспондент БЕЛТА.

(фото – БЕЛТА)

«Основные изменения коснулись Закона «О туризме». Он дополняется положением о возможности установления Президентом особенностей регулирования отношений в сфере туризма. Также вводится обязательная сертификация средств размещения. Это положение о применении так называемой звездности: двух, трех, четырех, пяти звезд, к которым мы привыкли. Предусмотрено регулирование реализации туристических проектов в бюджетном секторе и придание правительству полномочий на проведение специальных мониторингов внутреннего и международного въездного туризма. Это необходимо для получения объективных данных о количестве туристов, об их тратах, направлениях трат, интересах и так далее», – рассказал о нововведениях Министр экономики Юрий Чеботарь.

Он также указал на то, что законопроект предусматривает наделение Национального агентства по туризму функциями госрегулирования и нормотворчества в части разработки мер поддержки туриндустрии, совершенствования инвестиционного климата в сфере туризма. «Также за Национальным агентством по туризму закрепляются обязанности по привлечению инвестиций в туриндустрию, продвижению национальных туристических маршрутов, подготовке проектов и заключению международных договоров», – отметил Министр.

Закрепляются новые функции Межведомственного экспертно-координационного совета по туризму при Совете Министров. «Законопроектом уточняется задача совета давать независимый взгляд на экономику туризма, вносить предложения по корректировке госполитики и улучшению инвестклимата. Предусматривается, что решения совета, принятые по вопросу координации строительства объектов туристической индустрии, будут иметь обязательный характер для всех участников строительного процесса», – рассказал Юрий Чеботарь.

Важной новеллой закона является формирование государственной информационной системы «Туризм», которая будет систематизировать информацию о субъектах туриндустрии, видах и стоимость оказываемых ими услуг, обеспечит доступ участников туристической деятельности к информации о всех субъектах индустрии. «Мы планируем, что к 1 января следующего года первый этап этой платформы будет реализован», – подчеркнул Министр экономики.

Предусмотрен и ряд других нововведений.

«Туристическая отрасль является комплексной. Ее развитие предусматривает как создание финансовых инструментов, финансовых стимулов, инициативы самих граждан, инициативы бизнеса для непосредственного раскрытия потенциала регионов, так и полноценного правового поля. Мы знаем, что в нашей стране есть что показать. Данный законопроект будет способствовать полномасштабному развитию туристической отрасли в Беларуси», – сказала журналистам председатель Постоянной комиссии Совета Республики по образованию, науке, культуре и социальному развитию Наталия Павлюченко.

По информации БЕЛТА

Сегодня туризм в Беларуси не просто индустрия отдыха – отрасль становится мощным драйвером экономического роста и все более действенным инструментом укрепления межрегиональных связей. В этой связи перед ней стоят амбициозные задачи, в числе которых – качественная трансформация и поиск новых точек роста. Возглавляет этот процесс с 2026 года новая структура – Национальное агентство по туризму, подчиненное Совету Министров. Какие шаги уже предприняты организацией и что в планах?

Структура управления создана

Директор Национального агентства по туризму Кирилл Машарский рассказал о работе новой организации, в которой трудятся 23 человека:

– Мы стартовали буквально с нуля и понимаем, что нам нужно постоянно развиваться, получать новые знания. Потому что туризм охватывает более 50 сфер, в которых нужно прибавлять. Но для этого каждую из них необходимо хорошо знать и понимать. А еще видеть их вместе, чтобы точно и быстро сложить большой пазл. Времени на раскачку нет: Государственная программа «Туризм» на 2026–2030 годы уже идет, мероприятия должны реализовываться. При этом делать можно и нужно даже больше, поскольку турпотоки – внутренний и въездной – продолжают демонстрировать динамичный рост.

Директор Нацагентства по туризму отметил, что с начала года шла работа над новой вертикалью управления туризмом. Раньше эта отрасль находилась в ведении управлений спорта и туризма облисполкомов и Мингорисполкома – ставки перешли в комитеты экономики.

– Кроме того, почти во всех облисполкомах введена должность зампредседателя комитета экономики, который курирует туризм. В трех областях эти специалисты не только занимаются туризмом, но и ведут вопросы предпринимательства, ведь на малый и средний бизнес делается большая ставка в развитии индустрии гостеприимства в регионах. Правительство подобрало очень хороший кредитный продукт «Туристический потенциал» с привлекательной ставкой. Плюс такие зампреды занимаются инвестиционной политикой региона. Потому что, если посмотреть госпрограмму «Туризм», это прежде всего 130 строек – речь об объектах инфраструктуры, – пояснил руководитель Нацагентства по туризму. – На местном уровне созданы отделы и секторы туризма. Базовыми организациями являются туристские информационные центры, которые призваны продвигать региональный турпродукт, обладают функциями туроператоров.

Данные – основа для действий

Одна из ключевых задач регулятора – превратить разрозненные данные в стройную систему принятия решений.

– Заступая на любую должность, начинаешь работать со статистикой, чтобы понять, как функционирует отрасль, – поделился Кирилл Машарский.

Он обратил внимание на то, что долгое время работа отрасли оценивалась по количеству проданных путевок и числу пересечений границ. Но эти цифры, очевидно, не отражают полную картину.

– Мы эти данные тоже будем использовать, но намерены их дополнять другими параметрами, чтобы получить более широкое представление. Потому что без детальной статистики мы можем не видеть ключевых показателей, – обозначил собеседник. – Сегодня эффективное государственное планирование должно основываться на глубокой аналитике.

И Национальное агентство по туризму сейчас активно собирает большой объем нужных сведений. Для этого в том числе заключены соглашения о сотрудничестве с рядом банковских организаций и одним из мобильных операторов.

– Стараемся, насколько это возможно, и внутренние потоки посмотреть, изучить, на что есть спрос, и внешние. Потому что туризм – это прежде всего работа с впечатлениями и эмоциями. Нам важно понять, чего хотят наши граждане, въезжающие, и создавать определенный продукт, который пользовался бы платежеспособным спросом, – подчеркнул Кирилл Машарский.

Например, важны сведения касательно портрета туриста: надо знать, кто к нам едет, сколько лет путешественникам, какие у них интересы, часто ли возвращаются в одни и те же места, почему выбирают тот или иной вид отдыха.

Еще один ключевой показатель – экономический след. Он отображает, сколько денег на самом деле остается в конкретном регионе, какой средний чек в общепите или в целом в сфере торговли. Как раз на прошлой неделе прошел специальный мониторинг международного въездного и внутреннего туризма, цель которого – получить информацию про объем денежных средств, израсходованных путешественниками на территории страны. Данные пока обрабатываются.

Немаловажна и инфраструктура.

– Мы должны строить отели и дороги не там, где есть место, а там, где прогнозируется стабильный спрос, туристический поток и можно генерировать реальную выручку, – отметил директор организации. – Как раз совсем недавно провели анализ средств размещения, результаты будут чуть позже. В планах сделать это еще дважды в течение года, чтобы четко понимать, где есть спрос и где нужно масштабироваться исходя из потребностей туристов.

Стремятся в Нацагентстве по туризму с помощью объективных средств контроля проанализировать наиболее посещаемые точки. В качестве примера того, зачем это нужно, Кирилл Машарский назвал Мир и Несвиж:

– Мы знаем, что только музей Мирского замка в 2026 году посетили 450 тысяч человек. Но по периметру в теплое время года концентрация людей доходила до 1,5 миллиона человек. Согласитесь, многие в течение лета хоть раз на час выезжали на эту локацию. А только музей Несвижского замка в прошлом году посетили 570 тысяч человек. Турпотоки в этот регион складываются так, чтобы провести полдня в Мире, полдня в Несвиже. Если мы сможем хотя бы какую-то часть этого турпотока перевести в режим «день там, день там», получится уже совсем другая экономика. Но для этого необходима инфраструктура, средства размещения, услуги – этого там не хватает. Таким образом, мы в некотором роде, с одной стороны, размываем турпоток, с другой – его масштабируем. Но для этого нам нужны конкретные данные, а не наблюдения. Они лягут в основу мастер-планирования, создания кластеров – изучаем здесь и опыт России, и других стран.

В числе важных аспектов развития отрасли – маркетинг, направленный на конкретную аудиторию.

– Мы бьем точно в цель, понимая, что житель сопредельного региона ищет экотропы, а столичный турист – гастрономию и высокого уровня сервис, – пояснил Кирилл Машарский. – Кроме того, аналитика позволяет распределить потоки так, чтобы не «убить» экологию и самобытность наших территорий.

По мнению директора Нацагентства по туризму, когда в руках государства есть качественная аналитика, тогда большие данные, скажем, о банковских транзакциях, бронировании трансформируются в точечные инвестиции.

– В условиях глобальной нестабильности умение оперативно реагировать на изменения с учетом получаемых данных – это вопрос конкурентоспособности и развития отрасли. Государство, которое оперирует цифрами, может предложить бизнесу понятные и прозрачные правила игры, реальные меры поддержки, основанные на фактах, а не на гипотезах, – считает Кирилл Машарский.

Белорусы ищут более длительные путешествия

Кирилл Машарский обратил внимание на то, что на протяжении последних лет в Беларуси интерес к путешествиям по стране только прибавляет.

– Внутренний туризм не просто растет, он уже стал одним из драйверов роста экономики регионов. И это требует от нас принципиально нового качества управления и скорости принятия решений, – акцентировал собеседник.

При этом, по его словам, если раньше внутренний туризм воспринимался исключительно как однодневная поездка, чтобы познакомиться с какой-либо достопримечательностью, то сейчас белорусы ориентированы на то, чтобы получить конкретный опыт. И потому хотят, чтобы такое путешествие длилось уже два–четыре дня.

К слову, по данным Белстата, в 2025 году 2,2 млн граждан Беларуси организованно (через турфирмы) путешествовали в пределах страны, из них 93,8 процента – в однодневных туристических поездках, или, проще говоря, на экскурсиях.

– Видим следующую тенденцию: белорусы хотят выезжать на несколько дней. Например, в пятницу отправиться из дома и вернуться в воскресенье. В первый день, скажем, им интересен активный туризм, на следующий хочется посетить историко-культурный комплекс, отведать национальную кухню. Кстати, из всего турпредложения около 10 процентов турпродуктов по стране – многодневные турмаршруты. И эта тенденция набирает обороты. По мере развития инфраструктуры, думаем, данный тренд тоже будет масштабироваться и таких продуктов будет больше, – отметил Кирилл Машарский.

Он обратил внимание на то, что идет активное развитие и экологического туризма – спрос со стороны белорусов в части посещения природоохранных территорий растет:

– У нас более 1,3 тысячи особо охраняемых природных территорий, они открыты для туристов. Отдых в них на любой кошелек, как и в санаториях.

Кстати, санаторно-курортное лечение тоже в топе спроса у соотечественников. По словам директора Национального агентства по туризму, вопреки стереотипам, что в здравницах большинство отдыхающих – иностранцы, 65–67 процентов, как показывает статистика, все же жители Беларуси.

– За время, пока я в новой должности, убедился, насколько богата на интересные места наша земля и насколько плохо мы их знаем. Когда приезжаю в каждую область, там показывают топ-100 самых популярных точек региона – порой знаю лишь о части из них, хотя объекты работают не один год. Это к вопросу об информированности, – привел пример собеседник.

И решать этот вопрос в Нацагентстве по туризму намерены принципиально, используя возможности цифровой платформы «Умный город». Там уже содержатся сведения, полезные для туристов. Будет еще больше. Расчет такой: накануне выходных человек может зайти на эту площадку и, используя различные слои с актуальными данными, составить маршрут. Это особенно востребовано индивидуальными туристами.

– Не секрет, что неорганизованный туризм кратно превосходит организованный, – продолжил Кирилл Машарский. – При этом мы видим тренд на то, что растет интерес к поездкам по готовым маршрутам, где профессионалы помогут узнать больше о посещаемых местах.

Намерены использовать для популяризации турпотенциала возможности соцсетей. И речь не только о рекламе – привлекать будут ведущих белорусских блогеров. Собеседник рассказал:

– Хотим организовать выезды трех-четырех блогеров в разные области на два-три дня, чтобы они показывали не только узнаваемые места, но и малоизвестные, предложим конкретные маршруты. Таким образом будем повышать узнаваемость регионов.

Въездной турпоток идет в регионы

Основу въездного туризма составляют граждане СНГ – около 80 процентов. Из них 96 процентов – из России. Чаще всего к нам приезжают из Москвы и Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Смоленской и Псковской областей.

Что любопытно: если раньше эти турпотоки концентрировались в Минске и в Минской области, в Бресте, то сейчас они начинают «идти» в регионы.

– Растет спрос и на Нарочанский край, и на Браславские озера, и на Припятское Полесье. Полесье сейчас вообще в моде. Мы видим этот спрос и работаем над тем, чтобы привлечь туда туриста, суметь его там задержать, – акцентировал Кирилл Машарский. – Часть стремящегося иностранного турпотока в глубинку принимают на себя и агроусадьбы. К слову, планируем пересмотреть некоторые подходы к работе этого направления.

В июне – августе пройдет общенациональный конкурс «Вобраз Беларусi. Позiрк i адкрыццё»

По решению Президиума Совета Министров Национальное агентство по туризму совместно с Беларусбанком проведет в июне – августе 2026 года открытый общенациональный конкурс «Вобраз Беларусі. Позірк і адкрыццё».

– Хотим найти символ белорусского туризма, его философию, – отметил Кирилл Машарский.

Заявленная цель конкурса – отыскать яркую и содержательную концепцию, которая расскажет миру об уникальности нашей земли и представит Беларусь как самобытное и привлекательное направление для путешествий. К участию приглашаются физические и юридические лица, готовые предложить идею логотипа, слогана и целостного образа страны, объединяющего традиции и современность и дарящего чувство гордости каждому жителю.

Подробная информация об условиях и сроках проведения конкурса будет размещена на сайте Национального агентства по туризму.

Мария Друк, « Рэспубліка», 29 мая 2026 г.

Как в Беларуси с помощью цифровых технологий оценивают туристический поток, рассказал директор Национального агентства по туризму Кирилл Машарский на панельной дискуссии «Современные цифровые решения в сфере туризма: опыт стран ЕАЭС» V Евразийского экономического форума (ЕЭФ-2026) в Астане (Казахстан), сообщает БЕЛТА.

Благодаря аналитике Big Data можно оперативно отслеживать траты путешественников. «Для нас как регулятора это микроскоп, который позволяет увидеть реальные потоки людей, денег и интересов там, где традиционная статистика фактически бессильна. Для эффективного регулирования необходимо объединить три потока данных в единую аналитическую экосистему. Это, прежде всего, данные мобильных операторов. Они дают во многом более объективный, честный объем турпотока. Видим не только тех, кто заселился в гостиницы, но и тех туристов, которые просто приехали, чтобы посетить ту или иную локацию, что критически важно для оценки нагрузки на дороги, малые города, экологию», – отметил Кирилл Машарский.

Понять, где гости оставляют деньги, позволяет анализ банковских транзакций. Если в районе высокий туристический поток, но низкие траты в системе общепита, то это прямой сигнал для органов управления: региону не хватает кафе, сувенирных лавок и других сервисов.

Еще одно направление – изучение поисковых запросов и бронирований, что дает возможность предсказать спрос за два-три месяца до начала сезона и скорректировать работу транспорта, музеев. Кирилл Машарский обратил внимание, что некоторые результаты оказались неожиданными. Например, в Беларуси на одном из туристических порталов самым популярным запросом 2025 года оказался открывшийся после реконструкции самый большой подвесной мост.

«Одна из главных задач регулятора – грамотное распределение инвестиций, и Big Data дает нам инструмент для ее решения. Если данные показывают, что тысячи людей ежегодно приезжают к одной заброшенной усадьбе или природному источнику, к природоохранной территории, где нет никакой инфраструктуры, именно туда должен прийти государственный инвестор или бизнес», – рассказал Кирилл Машарский.

Также, по его словам, Big Data помогает в оценке событийного туризма, что актуально для всех стран – членов ЕАЭС. «Необходимо учиться эффективно проводить событийные мероприятия, зарабатывать на этом. Управление отраслью еще и управление имиджем страны. Инструменты Big Data позволяют уйти от дорогой и неэффективной рекламы», – обратил он внимание.

Анализ сведений важен и для определения категорий туристов, например, жители каких регионов России чаще всего едут в Беларусь, мониторинга отзывов, понимания болевых точек сервиса. По мнению директора Национального агентства по туризму, Big Data – необходимость сегодняшнего дня, чья актуальность только возрастает.

«Большие данные дают возможность принимать решения не на ощупь, а на основе выверенных фактов, строить отели или средства размещения, глэмпинги, дома A-frame, где действительно необходимо, где есть целесообразность, развивать маршруты, инфраструктуру, коммуникации, которые будут востребованы», – сказал Кирилл Машарский.

По информации БЕЛТА

В Беларуси выстраивается экосистема финансовой поддержки малого и среднего бизнеса. Об этом заявил первый заместитель Министра экономики Иван Вежновец в интервью телеканалу «Первый информационный», сообщает БЕЛТА.

(фото – БЕЛТА)

«Сейчас выстраивается экосистема финансовой поддержки малого и среднего бизнеса. Основным звеном здесь являются Белорусский фонд финансовой поддержки предпринимателей и Банк развития», – обратил внимание он.

Иван Вежновец рассказал о том, какими инструментами поддержки сейчас может воспользоваться бизнес. «Первый инструмент – это предоставление гарантии от Белорусского фонда финансовой поддержки предпринимателей для того, чтобы у малого и среднего бизнеса было больше возможности привлечь кредитные ресурсы, не обременяя себя дополнительными залогами. Также есть отдельные механизмы грантовой поддержки через Белорусский фонд финансовой поддержки предпринимателей, и субсидирование процентных ставок по кредитам, которые предоставляет Банк развития. Кроме того, у нас выработаны решения и уже реализуются кредитные инициативы по финансированию проектов в регионах либо увеличение локализации. Это кредитная программа «Сильные регионы». Там у нас ставка предлагается 7 % годовых, а если реализуется в аграрном регионе, то 6,5 % на срок от 10 до 15 лет. Эти проекты специально ориентируем на то, чтобы они были небольшие, до 30 млн рублей, для того, чтобы малый бизнес мог воспользоваться кредитной поддержкой и реализовать проект в регионе», – пояснил он.

Также реализуется кредитный продукт «Туристический потенциал». «Там тоже ставка около 7 %. Цель, понятно, – развитие туристической инфраструктуры. И кредитный продукт «Технологическая самодостаточность». Это развитие именно производственной сферы с точки зрения увеличения локализации производства, внедрения роботизированных, беспилотных систем и импортозамещения для выпуска конечной высокотехнологичной продукции. Соответственно, бизнес, который заинтересован работать именно в этих сферах, может воспользоваться такими продуктами, – подчеркнул первый замминистра. – Целенаправленно внедряли эти инструменты, чтобы бизнес мог получить толчок к своему развитию, войти в инвестиционный цикл, запустить производство и получить соответствующие эффекты в целом для страны».

Кроме того, есть определенные инструменты для бизнеса или создания площадок для работы с крупными предприятиями. «На Белорусской универсальной товарной бирже есть отдельная площадка по импортозамещению. Белорусский фонд финансовой поддержки предпринимателей отдельно проводит онлайн-кооперационные биржи, где на системной основе малый бизнес может предложить выпускаемую продукцию, а крупные наши гиганты – посмотреть, что они могут увязать в свои технологические цепочки, и организовать совместно кооперационные контакты», – подчеркнул Иван Вежновец.

По информации БЕЛТА