ГАИ в выходные усилит контроль за дорожным движением в местах массового отдыха

В конце недели, 18–19 декабря, в Минске пройдет второе заседание VII Всебелорусского народного собрания (ВНС). К этому масштабному форуму готовились долго и ответственно. Ожидалось, что он состоится еще весной, однако спешка в таких вопросах ни к чему, ведь проводить подобные мероприятия для галочки, а это одно из важнейших политических событий в жизни нашей республики, – это путь в никуда. ВНС предстоит утвердить программу социально-экономического развития страны на следующую пятилетку. С посланием к белорусскому народу и парламенту обратится Глава государства Александр Лукашенко. Кроме того, делегатам надо будет решить ряд кадровых вопросов. Что известно о предстоящем заседании, каким власти видят ближайшее будущее в жизни страны и о какой опасности предупреждал Президент? Собрали главное в этом материале, сообщает БЕЛТА.

Об истории ВНС

Всебелорусское народное собрание в представлении уже не нуждается. Однако лишь пару лет назад, в феврале 2022 года, оно получило конституционный статус и стало не просто площадкой для мозгового штурма и обсуждения перспектив, а высшим представительным органом народовластия в Беларуси. Решения ВНС теперь обязательны для исполнения и могут отменять правовые акты государственных органов и должностных лиц, если они противоречат интересам национальной безопасности. За исключением, конечно, актов судебных органов.

Впервые ВНС провели в 1996 году. Это было время экономического хаоса и политического конфликта. Жизнь требовала безотлагательных решений, при этом только народ был вправе решать свою судьбу, заявлял Александр Лукашенко.

Но есть мнение, что история ВНС началась задолго до этого. О древнем белорусском вече, нашей старинной традиции народоправства напомнил историк Игорь Марзалюк.

«Вече – это народное собрание, но собирались не все. Первоначально – только взрослые женатые мужчины, имеющие полную правоспособность, защищающие свою страну при необходимости, т.е. носящие оружие, и имеющие собственность. Нужно понимать, что это прежде всего главы семейств. Позднее – представители наиболее важных, значительных родов. Но самое важное – то, что это вече представляло весь срез, все группы свободного населения (в данном случае – Полоцкой земли)», – рассказал он.

Кто становится делегатом ВНС

По законодательству предельная численность делегатов ВНС – 1200 человек. Это прежде всего представители всех ветвей власти, местных Советов депутатов и гражданского общества, т.е. различных социальных слоев и групп общества.

При этом представители от законодательной, исполнительной и судебной власти, а также депутаты Минского городского Совета депутатов являются делегатами ВНС по должности, а представители от иных местных Советов депутатов, а также от гражданского общества избираются в установленном законом порядке.

О лицах ВНС, об обычных людях вы можете почитать в нашей одноименной рубрике. Мы посчитали важным познакомить вас с теми, кто представляет интересы нашей страны, об их ценностях, взглядах и о том, что движет людьми, участвующими в становлении будущего Беларуси.

О чем говорили на первом заседании VII ВНС

Первое заседание VII ВНС прошло в апреле 2024 года. Причем в своем новом статусе – конституционного органа, определяющего стратегические направления развития общества и государства, обеспечивающего незыблемость конституционного строя, преемственность поколений и гражданское согласие, – этот форум прошел впервые.

Делегаты избрали Председателя ВНС – им стал Президент Беларуси Александр Лукашенко. На должность заместителя Председателя ВНС был выбран Александр Косинец. Кроме того, были определены члены Президиума ВНС.

Тогда на рассмотрение делегатов были вынесены два важных документа – Концепция национальной безопасности и Военная доктрина Беларуси. В этих документах закреплены базовые подходы к обеспечению безопасности государства и общества в различных сферах жизнедеятельности с учетом складывающейся геополитической обстановки, современных вызовов и угроз.

Что известно о программе социально-экономического развития на новую пятилетку

Программа социально-экономического развития Беларуси на 2026–2030 годы станет главным документом, который предстоит утвердить делегатам VII ВНС. С проектом этого документа они, конечно, уже знакомы, и свои предложения, а это более тысячи обращений, делегаты успели направить в правительство и другие инстанции. Были запущены площадки и для сбора народных предложений – получено 70 тыс. откликов.

Представит проект программы на заседании Премьер-министр Александр Турчин. Он, в частности, отчитается и о выполнении программы предыдущей пятилетки. В числе приоритетов, обозначенных в новом документе, – демографическая безопасность, молодежная политика и формирование человеческого капитала, включая образование, создание уютных и комфортных условий жизни и достойного труда, развитие цифровой экономики, роботизации, автоматизации, формирование сильных регионов, обеспечение мира и безопасности, а также туризм.

«Наше население очень волнует тема рабочих мест. Среди основных вопросов – будет ли продолжена инициатива «Один район – один проект». Более 150 проектов уже реализовано. Еще примерно 100 находятся в различной стадии проработки, – рассказал Глава Администрации Президента Дмитрий Крутой. – Я думаю, что будет сделан особый акцент на дополнительных льготах, стимулах и преференциях, которые позволят более активно создавать рабочие места вне больших населенных пунктов именно на промышленной основе».

По его словам, красной нитью по всей программе проходят вопросы технологического суверенитета и импортоопережения. Так, в разделе «Экспорт» доля дальней дуги, которая сегодня составляет примерно 20–22 %, должна быть увеличена на 10 пунктов.

Председатель Правления Нацбанка Роман Головченко, который возглавлял рабочую группу по подготовке новой программы социально-экономического развития, заявил, что один из самых сложных разделов программы – «Сильные регионы».

«У нас небольшая страна, но тем не менее определенные региональные различия имеются и в размещении производительных сил, и в приоритетах. Поэтому очень важно здесь соблюсти баланс и понять, что мы все учли так, как надо, – подчеркнул глава Национального банка. – В программу заложены, как у нас традиционно говорят, напряженные задания и по росту доходов населения, и заработной платы, и инвестиций. Факторы, результат реализации которых должен сделать нашу страну лучше, людей – богаче, деловую инициативу – раскрепощеннее и свободнее. Но важно за цифрами видеть конкретные задачи, которые нам надо решить. Мы старались показать или сделать акцент в программе именно на технологическом развитии и технологической самодостаточности».

В Министерстве экономики в свою очередь отметили, что программа социально-экономического развития на 2026–2030 годы зеркально отражает запросы общества. «Срез показывает, что вопросы, которые волнуют делегатов, больше тяготеют к комфортной среде проживания. Это транспортная доступность, вопросы жилищно-коммунальных услуг, развития территорий, создания новых производств. Все эти темы в Программе социально-экономического развития раскрыты», – сообщили в ведомстве.

При этом в Минэкономики считают, что самый большой риск сегодня – это глобальная нестабильность и возможность замедления мирового экономического развития. «Поэтому нашу программу мы ориентируем в первую очередь на внутренние ресурсы, потому что никто, кроме нас самих, не сможет создать государство для наших граждан», – рассказал первый заместитель Министра экономики Иван Вежновец.

Кстати, изначально у программы новой пятилетки было два проекта. Первый вариант разрабатывало правительство, а второй – та самая рабочая группа, которую возглавил Роман Головченко. Как так получилось?

«Как говорится, одна голова хорошо, а две – лучше. Делегаты Всебелорусского народного собрания выразили желание активно поучаствовать в доработке документа. Я такую инициативу поддержал, поручил привлечь к этой работе наших ведущих экономистов и людей, которые выскажут свое мнение. Рабочая группа из числа делегатов, имеющих значительный опыт и компетенции в различных сферах, создана. Ее возглавил председатель Правления Национального банка, вчерашний премьер-министр (Роман Головченко. – Прим. БЕЛТА), – пояснил Александр Лукашенко на ноябрьском совещании. – С одной стороны, хорошо, что есть несколько мнений в целом по документу. С другой – надо подходить к единому варианту. Людям нужен реалистичный, конкретный, понятный для каждого не только делегата, но и гражданина нашей страны документ».

Что еще будет обсуждаться на втором заседании VII ВНС

В числе других вопросов повестки второго заседания VII ВНС – избрание члена Президиума ВНС (вместо Константина Бурака, назначенного в апреле 2025 года помощником Президента – инспектором по Гродненской области). Принять это решение предстоит путем тайного голосования.

Кроме того, на заседании ВНС будут впервые рассмотрены кадровые вопросы Конституционного и Верховного судов (теперь это компетенция ВНС). В частности, делегатам предстоит избрать пять новых судей Конституционного Суда – именно столько убывают в отставку по достижении предельного 70-летнего возраста.

О чем будет Послание Президента белорусскому народу и Парламенту

В соответствии с обновленной Конституцией ежегодные послания Главы государства теперь заслушиваются только на площадке ВНС. И выступление Президента, конечно, станет центральным событием этого форума. Мы уверены, что к нему будет приковано внимание не только самих делегатов и всех белорусов, но и жителей зарубежья – ближнего и дальнего, от обычных людей до политиков высокого ранга.

«Прозвучит послание Президента – это то, чего очень ждут, ждут все. Все понимают остроту момента, важность именно вот в это время выступления Президента, программного, фундаментального выступления. Оно точно будет таковым. Президент это понимает лучше всех. Он работает уже над подготовкой», – заявила пресс-секретарь Главы государства Наталья Эйсмонт.

Особое внимание Глава государства наверняка уделит вопросам национальной безопасности. Вполне возможно, стоит ожидать и сенсационных заявлений. Например, Министр обороны Виктор Хренин, отвечая как-то на вопрос журналистов о том, когда в Беларуси заступит на боевое дежурство ракетный комплекс «Орешник», непрозрачно намекнул: «Это компетенция и прерогатива Президента Республики Беларусь. Ждите Всебелорусского народного собрания – Президент все скажет».

Какие опасности существуют для ВНС

На недавнем заседании Президиума ВНС Александр Лукашенко отметил, что ВНС работает не первый год, но впервые к нему настолько пристальное внимание и по сути, и по форме. Поэтому надо вырабатывать стиль работы ВНС и Президиума ВНС, который сохранится навсегда, ориентировал белорусский лидер. Возможно, на его выработку потребуются годы, но приступать надо уже сейчас.

«Самое опасное для нас (люди это подметили, особенно специалисты) – если ВНС (не сегодня, конечно) потом с другим Президентом начнет конфликтовать. Это беда. Никакого конфликта быть не должно. Поэтому, выстраивая по сути работу ВНС и его Президиума, надо делать так, чтобы каждый занимался своим делом, – подчеркнул белорусский лидер. – Президент есть Президент. Это глава государства, его полномочия десятилетиями уже, грубо говоря, по-народному, устаканились, и не надо это разрушать. Это дает определенный эффект».

ВНС, по словам Главы государства, должно заниматься более крупными, глобальными вопросами. «Мы договорились, это уже железобетонно, что оно определяет направления работы государства на обозримую перспективу, стратегические задачи», – заявил Александр Лукашенко.

Но все-таки главный вопрос, на который должны ответить белорусы на предстоящем заседании ВНС (да и в целом его надо всегда держать в уме): какими мы хотим себя видеть и какой мы хотим видеть свою родную страну. Здесь разногласий быть не должно.

По информации БЕЛТА

Центральная избирательная комиссия сегодня на заседании установила итоги выборов делегатов Всебелорусского народного собрания от субъекта гражданского общества – Федерации профсоюзов Беларуси вместо выбывших и зарегистрировала двух новых делегатов, сообщает БЕЛТА.

(фото Виталия Пивоварчика, БЕЛТА)

На 11-м внеочередном съезде ФПБ, который состоялся 12 декабря в Минске, Председатель Правления Национального банка Роман Головченко и Глава Администрации Президента Дмитрий Крутой избраны делегатами ВНС от ФПБ вместо выбывших.

Председатель ЦИК Игорь Карпенко отметил, что голосование проводилось открыто, подсчет голосов осуществляла счетная комиссия съезда ФПБ. Съезд единогласно поддержал данные кандидатуры.

Как отмечено на заседании ЦИК, выборы делегатов ВНС от ФПБ прошли в соответствии с Избирательным кодексом и уставом. Поданные в ЦИК документы подтверждают, что выдвинутые лица соответствуют требованиям, предъявляемым Избирательным кодексом к кандидатам в делегаты ВНС от гражданского общества.

Таким образом, в установленные календарным планом сроки прошло выдвижение кандидатов в делегаты и избрание делегатов. Нарушений законодательства не установлено.

Постановление ЦИК «Об установлении итогов выборов и регистрации делегатов Всебелорусского народного собрания от субъекта гражданского общества – Федерации профсоюзов Республики Беларусь вместо выбывших» принято единогласно.

Как сообщалось, Роман Головченко был выдвинут делегатом от Минского городского объединения профсоюзов, а Дмитрий Крутой – от Могилевского областного объединения профсоюзов. Они являются членами Белорусского профессионального союза работников государственных и других учреждений.

По информации БЕЛТА

15 декабря 2025 г. под председательством И.П.Сергеенко состоялось очередное заседание Палаты представителей восьмого созыва.

В двух чтениях был принят законопроект «Об изменении законов по вопросам пенсионного обеспечения», о котором доложили Министр труда и социальной защиты Республики Беларусь Павлюченко Н.В. и член Постоянной комиссии Палаты представителей по труду и социальным вопросам Хлебович Г.Е.

Положениями проекта Закона корректируются нормы законов Республики Беларусь «О прокуратуре Республики Беларусь» и «О государственной службе», предусматривающие приостановление выплаты пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим в период прохождения ими государственной гражданской службы, работы по трудовому договору либо в период, в течение которого они являются индивидуальным предпринимателем, адвокатом, осуществляют нотариальную деятельность.

В результате внесения изменений выплата пенсии за выслугу лет в связи с работой будет приостанавливаться до достижения пенсионером общеустановленного пенсионного возраста, а после достижения этого возраста – выплачиваться в полном объеме независимо от факта работы.

Два законопроекта были приняты во втором чтении.

Член Постоянной комиссии Палаты представителей по промышленности, энергетике, транспорту, связи и цифровому развитию Каранкевич А.М. представил проект Закона «Об изменении Закона Республики Беларусь «Об энергосбережении».

Проектом Закона изменяются подходы к установлению норм расхода и предельных уровней потребления топливно-энергетических ресурсов для юридических лиц с годовым суммарным потреблением топливно-энергетических ресурсов 300 тонн условного топлива и более и юридических лиц, имеющих источники тепловой энергии производительностью 0,5 гигакалории в час и более. В частности, закрепляется единый подход к юридическим лицам разных форм собственности по установлению норм расхода топливно-энергетических ресурсов Департаментом по энергоэффективности Госстандарта и областными (Минским городским) управлениями по надзору за рациональным использованием топливно-энергетических ресурсов.

Также исключается оценка энергетической эффективности объектов строительства в качестве самостоятельной государственной экспертизы проектной документации и предусматривается ее осуществление при проведении госстройэкспертизы градостроительных проектов, проектной документации, обеспечиваемой РУП «Главгосстройэкспертиза» и его дочерними предприятиями по областям и г. Минску.

Закон Республики Беларусь «Об энергосбережении» приводится в соответствие с Кодексом об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, законами Республики Беларусь «О Совете Министров Республики Беларусь» и «Об аккредитации в Национальной системе аккредитации Республики Беларусь».

Кроме того, законопроектом закрепляется компетенция Главы государства на установление особенностей правового регулирования в сфере энергосбережения.

С докладом о проекте Закона «Об изменении законов по вопросам индивидуальной предпринимательской деятельности» выступил заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по экономической политике Карась Д.Н.

Законопроект предусматривает приведение положений отдельных законов в соответствие с Законом «Об изменении законов по вопросам предпринимательской деятельности» в части терминологии, касающейся субъектов индивидуальной предпринимательской деятельности, перечней видов деятельности, разрешенных для осуществления индивидуальным предпринимателям и самозанятым, регламентации иных связанных с реализацией данного законодательного акта вопросов.

В частности, законопроект предусматривает корректировку законодательства для закрепления с учетом установленного субъектного состава понятий «физические лица, осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность», «индивидуальный предприниматель», «физическое лицо, осуществляющее самостоятельную профессиональную деятельность», «физическое лицо, осуществляющее ремесленную деятельность», «физическое лицо, осуществляющее деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма».

Посредством корректировки Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей и Кодекса гражданского судопроизводства Республики Беларусь урегулирован порядок обращения субъектов индивидуальной предпринимательской деятельности в суды, а также порядок взаимодействия в рамках судебных и досудебных процедур с государственными органами, иными организациями, касающихся их профессиональной деятельности.

Уточняются сферы деятельности, в которых могут быть заняты индивидуальные предприниматели.

Также в ходе заседания были рассмотрены два законопроекта о ратификации международных соглашений.

Министр юстиции Республики Беларусь Коваленко Е.И. выступил с докладом о проекте Закона «О ратификации международных договоров», с содокладом выступил член Постоянной комиссии Палаты представителей по законодательству Анисимов А.В.

Законопроектом ратифицируются Протокол о внесении изменений в Конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года и Протокол о внесении изменений в Конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 7 октября 2002 года.

Протоколами вносятся изменения в вышеназванные конвенции, которые расширяют объем правовой помощи, оказываемой договаривающимися сторонами гражданам государств – участников и лицам, проживающим на территориях этих государств.

Предусмотренные протоколами изменения позволят беспрепятственно взыскивать алименты на территориях государств – участников Содружества Независимых Государств не только на основании судебных решений, но и на основании судебных приказов.

Также Е.И.Коваленко представил законопроект «О ратификации Конвенции об учреждении Международной организации по медиации» (содокладчик – член Постоянной комиссии Палаты представителей по законодательству Астапенко И.Ю.).

Конвенция предусматривает создание новой международной организации, деятельность которой направлена на оказание содействия в мирном разрешении международных споров между государствами, между государством и лицами, имеющими принадлежность к другому государству, коммерческих споров между частными сторонами. Разрешение споров осуществляется медиаторами.

Согласно Конвенции споры передаются на рассмотрение Международной организации по медиации на основе взаимного согласия сторон, выраженного до или после возникновения споров. При этом стороны могут выбрать и другие способы разрешения споров между ними, включая право на обращение за судебной защитой.

Конвенция регулирует вопросы формирования списков медиаторов, устанавливает процедуру проведения медиации, порядок заключения мировых соглашений.

Для развития и популяризации медиации Конвенцией предусмотрено создание Фонда медиации (будет формироваться за счет добровольных пожертвований международных организаций, частных лиц, корпораций и других предприятий), а также проведение Международной организацией по медиации мероприятий по укреплению потенциала государств в сфере медиации.

По сообщению официального сайта Палаты представителей Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Палаты представителей)

В Палату представителей правительством внесен проект Закона «Об изменении Закона Республики Беларусь «Об идентификации, регистрации, прослеживаемости животных (стад), идентификации и прослеживаемости продуктов животного происхождения», сообщает БЕЛТА.

Как пояснили в пресс-службе Палаты представителей, разработка законопроекта была предусмотрена планом подготовки проектов законодательных актов на 2025 год и велась Минсельхозпродом при активном участии заинтересованных, в том числе депутатов профильной комиссии Палаты представителей.

В частности, законопроектом предусматривается введение собственника продуктов животного происхождения как нового субъекта соответствующих правоотношений, наделение Минсельхозпрода, ГУ «Ветеринарный надзор» и «Центр информационных систем в животноводстве» правом на осуществление надзора за соблюдением законодательства в соответствующей области.

Изменяются сроки внесения (с 7 на 5 рабочих дней) в государственную информационную систему сведений о животном (стаде), а также устанавливаются сроки внесения (7 рабочих дней со дня, следующего за днем наступления события) информации производителями и собственниками продуктов животного происхождения.

Предусмотрено дополнение государственной информационной системы сведениями о наименовании, количестве, месте производства используемого сырья животного происхождения для производства продуктов животного происхождения, количестве таковых продуктов, а также сведениями о наименовании, количестве, месте и дате производства утилизированных, захороненных и уничтоженных продуктов животного происхождения.

Дополняется реестр животных (стад) сведениями об их перемещении на животноводческий объект, утере средств идентификации или их дубликатов, установке средств идентификации и отеле животного.

Расширяется перечень видов животных, подлежащих постадной идентификации. Так, кур, гусей, уток, индеек, перепелов, цесарок, страусов, пушно-меховых животных, пчел предлагается идентифицировать владельцами животных постадно, без учета их племенного статуса.

По информации БЕЛТА

Перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, будет скорректирован. Министерством юстиции подготовлен соответствующий проект указа, сообщил журналистам Министр юстиции Евгений Коваленко на полях республиканского семинара по вопросам осуществления административных процедур, координации деятельности служб «одно окно», прошедшего в Молодечно, передает корреспондент БЕЛТА.

«Службой «одно окно» сейчас совершается 214 административных процедур: около 140 – в интересах граждан и примерно 70 - в интересах субъектов хозяйствования. Министерство юстиции активно ведет работу по развитию этой сферы. Подготовлен проект указа о внесении изменений в Указ № 200. Этим указом будет скорректирован действующий перечень административных процедур: почти 270 процедур претерпят изменения», – сказал Евгений Коваленко.

В частности, около 20 процедур будет исключено, поскольку их заместят другими, еще более комфортными для граждан формами работы, в отношении более чем 50 процедур будут сокращены сроки или уменьшено количество подаваемых гражданами документов.

В настоящее время в стране действует 158 служб «одно окно», в которых работают около 600 специалистов. Количество обращений граждан с соответствующими заявлениями в службу «одно окно» растет. Если, например, в 2024 году подано примерно 1 млн 370 тыс. заявлений, то в нынешнем году той же цифры достигли за 11 месяцев.

Ежегодный наблюдаемый рост количества заявлений, подаваемых в службу «одно окно», – около 10 %. Это свидетельствует об интересе граждан к работе этих служб. Человеку не нужно посещать большое количество учреждений, собирать разные справки. Он может один раз обратиться в соответствующую службу местного органа и получить комплексную услугу.

Наиболее востребованными административными процедурами среди населения являются административные процедуры в сфере жилищных правоотношений, труда и социальной защиты населения, архитектуры и строительства.

«Мы постоянно проводим мониторинг этой работы, отслеживаем, как на практике работают службы «одно окно». Специалисты центрального аппарата Министерства юстиции в этом году посетили почти 40 служб, представители главных управлений юстиции – еще около 150 служб», – сказал министр.

Министерство юстиции и дальше, как требует Глава государства, будет обеспечивать более комфортные условия жизни простых людей, сокращать сроки совершения процедур, уменьшать количество документов, которые граждане должны собирать и подавать сами.

Республиканский семинар, организованный Министерством юстиции во взаимодействии с Молодечненским райисполкомом, направлен на повышение профессионального уровня работников службы «одно окно», разъяснение представителями органов-регуляторов проблемных вопросов осуществления конкретных административных процедур и обмена опытом между работниками служб.

По информации БЕЛТА