18.10.2019
В Минске проходит Международная конференция «Институт выборов как механизм легитимации публичной власти»
17 октября в Исполнительном комитете СНГ в Минске открылась Международная конференция «Институт выборов как механизм легитимации публичной власти».

За месяц до проведения парламентских выборов в Республике Беларусь в Минске собрались парламентарии стран Содружества, специалисты и эксперты избирательного права, чтобы обсудить вопросы функционирования института выборов как механизма легитимации публичной власти.
Конференция организована Исполнительным комитетом СНГ, Межпарламентской Ассамблеей государств – участников СНГ (МПА СНГ) совместно с Центральной комиссией Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов. Мероприятие приурочено к 15-летию Положения о Миссии наблюдателей от СНГ на президентских и парламентских выборах, а также референдумах в государствах – участниках СНГ и 25-летию международного наблюдения выборов, осуществляемого МПА СНГ.

На открытии мероприятия выступил Председатель Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь М. Мясникович.
Председатель Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству А. Клишас зачитал приветственный адрес Председателя Совета Межпарламентской Ассамблеи СНГ, Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В. Матвиенко.
Приветствие Председателя Исполнительного комитета СНГ С. Лебедева организаторам и участникам Конференции огласил его первый заместитель В. Гуминский.
В приветствии, в частности, отмечается, что институт выборов занимает особое место в политической жизни современных государств, являясь ключевым механизмом легитимации публичной власти, а признание народом и политическими субъектами правомерности и достоверности выборов, проводимых в законодательно установленном порядке, – одна из основ стабильного гражданского общества и устойчивого развития государства.

Именно поэтому в интересах мониторинга электоральных процессов, оценки их соответствия общепринятым международным принципам и национальному законодательству Советом глав государств СНГ была признана целесообразной и полезной практика направления наблюдателей от СНГ на президентские и парламентские выборы, а также референдумы в страны Содружества.
Впервые Миссия наблюдателей от СНГ развернула свою деятельность 18 лет назад в Беларуси на выборах Президента республики. И весьма символично, считает С. Лебедев, что именно в Республике Беларусь в настоящее время работает юбилейная – сотая – Миссия наблюдателей от СНГ.
За прошедшие годы наблюдатели от СНГ присутствовали на выборах разного уровня во всех государствах Содружества, что позволяет проанализировать и оценить динамику развития электоральных процессов.

«Сегодня мы с полной ответственностью отмечаем совершенствование избирательного законодательства в наших странах, существенный прогресс в организации подготовки и проведения избирательных кампаний, стимулирующий укрепление атмосферы доверия и гражданскую активность избирателей», – говорится в приветствии Председателя Исполкома СНГ. В нем также выражается надежда, что выступления и дискуссии участников мероприятия позволят определить перспективные направления дальнейшего развития института выборов в странах СНГ, а также возможные пути выработки общих подходов и правил по наблюдению за выборами на всем пространстве ОБСЕ.
На открытии Конференции выступили также Генеральный секретарь – руководитель Секретариата Совета МПА СНГ Д. Кобицкий и Председатель Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов Л. Ермошина.

В ходе первого дня Конференции ее участники обсудили следующие вопросы:
- конституция суверенного государства как базис для формирования общественного и государственного строя;
- роль модельного законодательства в развитии национальной правовой базы демократических выборов;
- нормативные правовые акты, легализующие публичную власть и определяющие ее полномочия;
- легитимация власти посредством выборов как проявление уважительного отношения и признание авторитета парламента и правительства среди граждан государства (соответствие ценностным понятиям и ориентирам);
- роль выборов и референдумов в процессе государственного строительства;
- организация безопасности при проведении выборов, в том числе создание условий, исключающих влияние третьих государств на избирательный процесс;
- субъекты процесса легитимации политической власти: гражданское общество; властные структуры; внешнеполитические силы;
- участие избирателей в выборах и референдумах как признак стабильности общества и легитимности власти.
В мероприятии принимают участие послы и постоянные представители государств – участников СНГ.
Конференция продолжит свою работу 18 октября в Доме Правительства Республики Беларусь.
По сообщению официального сайта Исполнительного комитета СНГ
(фото – пресс-служба Исполнительного комитета СНГ)
Палата представителей за два года использовала в законотворчестве 20 принятых МПА СНГ модельных законов
Палата представителей в 2023–2025 годах использовала в законотворческой деятельности 20 модельных законов и четыре рекомендации, принятые Межпарламентской ассамблеей СНГ, сообщил председатель Постоянной комиссии Палаты представителей по международным делам Сергей Рачков на выездном заседании комиссии, которое прошло в Исполкоме СНГ, сообщает
БЕЛТА.
Сергей Рачков пояснил, что модельное законотворчество МПА СНГ в экономической сфере посвящено формированию правовых основ рыночной экономики, общего экономического пространства СНГ, в частности, правовому обеспечению создания зон свободной торговли стран СНГ и Таможенного союза, согласованному регулированию отношений гражданского и экономического оборота, бюджетной и финансовой политике.
Председатель постоянной комиссии считает, что особое внимание необходимо уделить вопросам подготовки проекта модельных законодательных актов и рекомендаций, инициированных Беларусью и включенных в перспективный план модельного законотворчества в Содружестве Независимых Государств на 2026–2028 годы, дальнейшему анализу использования модельных законодательных актов и рекомендаций в национальном законодательстве.
Всего за период деятельности МПА СНГ принято более 700 модельных законов и других документов. Нормы более 70 % из них имплементированы в законодательство государств СНГ. Еще около 10 % содержат совпадающие с национальными законами положения.
По словам парламентария, унификация правовых систем государств СНГ и создание условий для всесторонней интеграции в СНГ на основе принимаемых моделей законодательных актов и рекомендаций остается одной из ключевых задач Межпарламентской ассамблеи.
Другим важным направлением работы МПА, в которое серьезно включены депутаты Палаты представителей, он назвал наблюдение за выборами и референдумами, миротворческую деятельность, международное взаимодействие.
Активно работают парламентарии Беларуси в направлении законодательного обеспечения достигнутых в СНГ договоренностей и соглашений, в том числе через содействие интенсификации ратификационных процедур. За период работы только третьей сессии Палаты представителей восьмого созыва ратифицировано более четырех десятков международных договоров, из которых практически половина – международные договоры, заключенные в СНГ и ЕАЭС, а также с государствами – участниками этих интеграционных объединений.
«В этом контексте считаю важным ввести в практику работы Постоянной комиссии Палаты представителей по международным делам парламентский контроль за выполнением внутригосударственных процедур в отношении подписанных Беларусью международных договоров в СНГ», – предложил Сергей Рачков.
В парламенте Беларуси сформирован серьезный ресурс для развития международного сотрудничества со странами СНГ. С каждым парламентом государства Содружества создана рабочая группа по сотрудничеству (группы дружбы). Руководители рабочих групп включены в состав белорусских частей межправительственных комиссий по торгово-экономическому сотрудничеству с государствами СНГ. Это позволяет задействовать ресурс парламентской дипломатии при подготовке и реализации дорожных карт и программных документов, подписанных с этими странами.
По информации
БЕЛТА
В СНГ призвали национальные парламенты использовать наработки модельного нормотворчества
В СНГ призвали парламентариев при подготовке законодательных актов учитывать наработки, которые предлагает модельное нормотворчество. На этом акцентировал внимание Первый заместитель Генерального секретаря СНГ Игорь Петришенко в ходе выездного заседания Постоянной комиссии Палаты представителей по международным делам на тему «Международно-правовые вопросы развития интеграционных процессов в СНГ (на примере Республики Беларусь)», которое прошло в Исполкоме СНГ, сообщает
БЕЛТА.
«Хотелось бы обратиться с просьбой к парламентариям: при подготовке законодательных актов ни в коем случае не терять те наработки, которые предлагает модельное нормотворчество», – сказал Игорь Петришенко.
Он обратил внимание, что модельные нормы идут от жизни. При этом они позволяют гибко и адаптивно обеспечивать сближение национальных правовых систем, одновременно сохраняя суверенное право каждого государства самостоятельно определять особенности правового регулирования с учетом национальных интересов, традиций и сложившейся правоприменительной практики.
Первый заместитель Генерального секретаря СНГ отметил роль Межпарламентской ассамблеи государств – участников СНГ, которой в области гармонизации национальных законодательств и формирования общего правового пространства принадлежит одно из центральных мест.
«Благодаря МПА сформирована уникальная практика модельного законотворчества. На нее опирается не только сближение национальных законодательств, но и сохранение большой общности правовых систем стран Содружества, – сказал он. – Именно взаимодействие в ассамблее во многом позволяет обеспечить схожесть в подходах к регулированию одних тех же общественных отношений, общие правовые традиции и правовую культуру, возможность использовать в законотворческой деятельности передовые идеи ведущих научных правовых школ из стран – партнеров по СНГ, прежде всего из Российской Федерации».
По словам Игоря Петришенко, модельное законодательство учитывает практически все сферы общественной жизни. За эти годы подготовлено и принято более 750 модельных законов, рекомендаций и проектов межгосударственных конвенций.
«Принятые документы учитывают нормотворческую практику других интеграционных образований на нашем пространстве, таких как ЕАЭС, и стали важными ориентирами для национальных законодательных органов», – сказал Игорь Петришенко.
По информации
БЕЛТА
Превращать договоренности в реальные механизмы. Игорь Петришенко о развитии общего правового пространства СНГ
Развитие общего правового пространства СНГ требует эффективной реализации уже принятых международных обязательств, отметил Первый заместитель Генерального секретаря СНГ Игорь Петришенко на выездном заседании Постоянной комиссии Палаты представителей по международным делам, которое прошло в Исполкоме СНГ, сообщает
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
«Развитие общего правового пространства связано не только с подготовкой новых документов, но и с обеспечением эффективной реализации уже принятых международных обязательств всеми сторонами», – сказал Игорь Петришенко.
Этот тезис Первый заместитель Генерального секретаря СНГ подтвердил цифрами. Он отметил, что в СНГ заключен 591 межгосударственный и межправительственный договор, из которых только 28 (5 %) еще не вступили в силу.
Вместе с тем в тех случаях, где для вступления договора в силу требовалось выполнение внутригосударственных процедур, лишь в отношении 122 договоров процедуры выполнены всеми подписавшими их сторонами.
Игорь Петришенко отметил огромную и своевременную работу белорусских парламентариев по ратификации международных договоров, заключенных в СНГ. Большой объем работы, который проводит Беларусь для реализации международных обязательств в Содружестве, он показал на конкретном примере. Так, Беларусь подписала 574 международных договора СНГ и присоединилась к 12. При этом вступило в силу для Беларуси 534 договора, что составляет почти 95 % всех действующих на сегодня международных договоров в Содружестве. По словам Игоря Петришенко, это очень высокий показатель, который демонстрирует, насколько ответственно республика подходит к выполнению международных обязательств.
«Именно эффективная имплементация достигнутых договоренностей позволяет превращать принятые решения и документы в реальные механизмы сотрудничества, работающие в интересах наших государств и граждан», – подчеркнул он.
По информации
БЕЛТА
Эксперты стран СНГ согласовали проект Соглашения о сотрудничестве в вопросах медицинского страхования трудящихся-мигрантов и членов их семей
Дополнительное заседание экспертной группы по согласованию проекта Соглашения о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в вопросах медицинского страхования трудящихся-мигрантов и членов их семей состоялось 14 июля 2026 года в штаб-квартире СНГ.
В заседании участвовали представители Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России, Узбекистана и Исполнительного комитета СНГ.
Эксперты рассмотрели замечания и предложения к проекту Соглашения, поступившие от ряда государств. С учетом состоявшегося обсуждения участники заседания большинством голосов согласовали документ. Было решено внести его в установленном порядке на рассмотрение Совета глав правительств Содружества Независимых Государств.
Отметим, что вопрос оказания медицинской помощи трудовым мигрантам и членам их семей, находящимся совместно с ними в государстве трудоустройства, актуален как для стран Содружества, так и во всем мире. Трудовые мигранты, особенно без квалификации, часто работают в условиях ограниченной социальной защиты и имеют ограниченный доступ к медицинскому обслуживанию и другим социальным услугам.
Оказание экстренной и неотложной медицинской помощи для граждан стран Содружества, находящихся в другом государстве СНГ, урегулировано международными соглашениями, принятыми еще в 1997 году, и оказывается на бесплатной основе. Оказание плановой медицинской помощи проводится на платной основе.
Понимая, что трудовые мигранты сталкиваются с особыми рисками для здоровья, включая ограниченный доступ к медицинским услугам, испытывают финансовые трудности и языковые ограничения, на площадке Содружества и разработан проект Соглашения, направленный на улучшение доступа этой категории граждан к медицинской помощи.
Документ определяет порядок и основные направления сотрудничества сторон в вопросах добровольного медицинского страхования трудящихся-мигрантов и членов их семей на территориях государств – участников соглашения в период осуществления трудящимися-мигрантами трудовой деятельности.
По сообщению
официального портала Исполнительного комитета СНГ
Дополнен перечень товаров, подлежащих прослеживаемости в Евразийском экономическом союзе. Разъясняет МНС
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24 июня 2026 г. № 314 «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь» (далее – постановление № 314) принято в том числе в целях реализации решения Совета Евразийской экономической комиссии от 26.01.2026 № 5 «О перечне товаров, ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза, в отношении которых осуществляется прослеживаемость» (далее – решение № 5).
В перечень товаров, подлежащих прослеживаемости в Евразийском экономическом союзе (далее – ЕАЭС), решением № 5 включены следующие товары:
- холодильники и морозильники (коды ТН ВЭД ЕАЭС 8418 10 200 1, 8418 10 800 1, 8418 21 100 0, 8418 21 510 0, 8418 21 590 0, 8418 21 910 0, 8418 21 990 0, 8418 30 200 1, 8418 30 800 1, 8418 40 200 1, 8418 40 800 1, 8418 29 000 0);
- машины стиральные (коды ТН ВЭД ЕАЭС 8450 11 110 0, 8450 11 190 0, 8450 11 900 0, 8450 12 000 0, 8450 19 000 0, 8450 20 000 0);
- аппаратура для приема телевизионной связи (коды ТН ВЭД ЕАЭС 8528 71 110 0, 8528 71 150 0, 8528 71 190 0, 8528 71 910 0, 8528 71 990 0, 8528 72 100 0, 8528 72 200 1, 8528 72 200 9, 8528 72 300 1, 8528 72 300 2, 8528 72 300 3, 8528 72 300 9, 8528 72 400 0, 8528 72 600 0, 8528 72 800 0, 8528 73 000 0).
Механизм прослеживаемости товаров на территории ЕАЭС в отношении данных категорий товаров начнет функционировать с 01.09.2026.
Постановлением № 314 предусмотрено включение в перечень товаров, сведения об обороте которых являются предметом информационного взаимодействия с государствами – членами ЕАЭС, товарных позиций, поименованных в решении № 5.
Информационное взаимодействие между государствами – членами ЕАЭС от Республики Беларусь будет осуществляться Министерством по налогам и сборам Республики Беларусь, субъектам хозяйствования представлять дополнительные сведения в налоговые органы не требуется.
Постановление № 314 вступило в силу после его официального опубликования – с 26 июня 2026 г.
По сообщению
официального сайта Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь