17.10.2019
Состоялось заседание совместной коллегии Генпрокуратуры и КГК по вопросам необоснованного посредничества
Состоялось заседание совместной коллегии Генеральной прокуратуры и Комитета государственного контроля. Тема мероприятия – соблюдение организациями законодательства в сфере закупок товаров (работ, услуг) и меры по устранению необоснованного посредничества.
В работе коллегии приняли участие исполняющий обязанности Генерального прокурора Республики Беларусь Алексей Стук, Председатель Комитета государственного контроля Республики Беларусь Леонид Анфимов, его заместители, заместители Генерального прокурора, прокуроры областей и города Минска, руководители областных управлений КГК.
Среди приглашенных – министры промышленности, сельского хозяйства и продовольствия, антимонопольного регулирования и торговли, транспорта и коммуникаций, архитектуры и строительства, жилищно-коммунального хозяйства, лесного хозяйства, здравоохранения, образования, заместители председателей областных и Минского городского исполкомов.
В своем выступлении Алексей Стук отметил, что изначально полное исключение посредников из системы закупок невозможно, а в ряде случаев их участие в коммерческих отношениях даже вызвано объективной необходимостью.
«Проблемой является негативное влияние посредников на экономику из-за спекулятивного удорожания поставляемой продукции, поставки некачественных товаров, «закулисных» сговоров с заказчиками, которые подрывают доверие к конкурентным принципам, на которых должен основываться выбор поставщика. Имеют место факты образования просроченной дебиторской задолженности, в том числе внешней, из-за невыполнения такого рода поставщиками своих обязательств», – дополнил он.
Говоря о правовых механизмах исключения экономически необоснованного посредничества в закупках, Алексей Стук констатировал: «Национальное законодательство соответствует общепринятым в мировой практике подходам и положениям международных соглашений, однако не создана необходимая конкурентная среда. Ежегодно более 60 % конкурентных процедур при проведении госзакупок не приводит к заключению хозяйственных договоров».
Как показал анализ контрольной, надзорной и следственно-судебной практики, причина многих нарушений в сфере закупок – коррупционные проявления со стороны должностных лиц заказчиков и посреднических структур. Часто преступления легализовались за счет формального выполнения процедурных действий и создания видимости конкурентного выбора.
«Почвой для ряда нарушений стало попустительство органов владельческого надзора, к чьим обязанностям отнесена защита государственных имущественных интересов, – проинформировал руководитель надзорного ведомства. – Фактором, стимулирующим участие в закупочной деятельности недобросовестных посредников, также стала низкая коммерческая активность отечественных производителей и их официальных сбытовых организаций».
В завершение выступления Алексей Стук указал на важность иметь оптимальную систему принятия решений и контроля на корпоративном уровне, необходимость усилить персональную ответственность руководителей за результаты хозяйственной деятельности предприятия.
«При этом в условиях либерализации экономики дополнительные нормативные меры по устранению недобросовестного посредничества должны быть конструктивными, основанными на балансе интересов государства и бизнеса. Очевидно, что готового, универсального и проверенного способа пресечения необоснованного посредничества, паразитирующего в экономике, пока нет. Цель сегодняшней встречи – выработать внятные и эффективные меры противодействия этому явлению и обеспечить их последовательное выполнение без ущерба для деятельности добросовестных участников рынка», – резюмировал руководитель надзорного органа.
Перед участниками коллегии выступил также начальник управления Генпрокуратуры по надзору за исполнением законодательства и законностью правовых актов Андрей Мальцев, который в своем докладе на конкретных примерах проанализировал ситуацию в этой сфере.
Совместная работа надзорного и контрольного ведомств будет продолжена.
По сообщению официального сайта Генеральной прокуратуры Республики Беларусь
Правительство скорректировало ряд постановлений о госзакупках
Премьер-министр Беларуси Александр Турчин подписал постановление, которым корректируются постановления Совета Министров от 17 марта 2016 г. № 206 и 15 июня 2019 г. № 395.
В постановлении «О допуске товаров иностранного происхождения и поставщиков, предлагающих такие товары, к участию в процедурах государственных закупок» перечень документов, подтверждающих страну происхождения товара, для целей проведения процедур государственных закупок (открытого конкурса, электронного аукциона, процедуры запроса ценовых предложений) дополнен актом экспертизы (либо его копией) о соответствии производимой промышленной продукции требованиям, предъявляемым в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории Республики Беларусь, выданным Белорусской торгово-промышленной палатой или ее унитарными предприятиями.
Корректировка постановления «О реализации Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» предусматривает, что право закупки из одного источника:
-
возобновляется для приобретения продуктов питания для учреждений образования у потенциальных поставщиков, определяемых решениями облисполкомов и Минского горисполкома;
-
продлевается для приобретения услуг и работ в градостроительной сфере;
-
устанавливается для приобретения работ в сфере архитектурной и строительной деятельности, работ (услуг) по диагностике автомобильных дорог, типовому проектированию при реализации мероприятий, включенных в государственные программы развития автомобильных дорог общего пользования, научно-техническому обеспечению деятельности Минтранса.
В дополнительных требованиях к участникам процедур государственных закупок по созданию (модернизации, доработке) государственных цифровых платформ, государственных информационных систем:
-
снижается пороговое значение выполнения участником работ (услуг) собственными силами с 50 до 30 % стоимости работ (услуг), составляющих предмет государственной закупки;
-
устанавливаются дополнительные требования к закупке работ (услуг) по диагностике автомобильных дорог, типовому проектированию при реализации мероприятий, включенных в государственные программы развития автомобильных дорог общего пользования, научно-техническому обеспечению деятельности Минтранса.
Для предоставления преимущества в закупках в размере 25 % преференциальной поправки при оценке предложений участников дополняется перечень товаров собственного производства организаций Республики Беларусь, в которых численность инвалидов составляет не менее 50 % списочной численности работников, позициями бумага и картон гофрированные, тара бумажная и картонная, принадлежности канцелярские бумажные, конструкции деревянные строительные и изделия столярные, продукция печатная прочая.
В целях оказания дополнительной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства расширяется перечень товаров (работ, услуг), по которым заказчики в рамках закупки выделяют лоты для участия в них только субъектов малого и среднего предпринимательства позициями:
-
услуги гостиниц и аналогичных мест для кратковременного проживания;
-
услуги ресторанов и предприятий быстрого питания по обеспечению питанием;
-
реагенты диагностические или лабораторные композиционные;
-
насосы для перекачки жидкостей объемные возвратно-поступательные прочие.
По сообщению
официального сайта Совета Министров Республики Беларусь
КГК выступил за административную ответственность за неэффективное расходование бюджетных средств
Комитет государственного контроля Беларуси предлагает ввести административную ответственность за неэффективное расходование бюджетных средств. Об этом заявил Председатель КГК Василий Герасимов в ходе отчета Правительства Президенту Беларуси за 2025 год, передает корреспондент
БЕЛТА.

(фото – БЕЛТА)
«Комитет уже не первый год предлагает ввести административную ответственность за неэффективное расходование бюджетных средств. Правительство возражает, указывая на возможные трудности в ее применении», – сказал глава КГК.
В своем выступлении Василий Герасимов обозначил ряд проблемных моментов в различных сферах. Что касается продвижения экспорта, он констатировал, что «плохо умеем договариваться и продавать». Не в полной мере задействуется потенциал товаропроводящих сетей за рубежом. А порой выявляются факты, когда для создания видимости экспортной активности без оплаты осуществляются отгрузки продукции на склады в Россию, после чего задолженность за технику годами не погашается.
Бизнес-планы ряда крупных предприятий на текущий год основаны на низкой базе 2025 года, заметил Василий Герасимов, и даже в этих условиях предусматривается снижение производства, экспорта и прибыли. В то же время зарплаты отдельных руководителей и ответственных за сбыт, наоборот, выросли к уровню 2024 года.
При этом нередки факты разного рода излишеств. Начиная от аренды техники, которую в итоге было бы дешевле приобрести в собственность, переплаты за те или иные услуги. А то и вовсе уже на уровне контролеров приходится отменять закупки, в том числе дорогостоящих фонтанов или услуг дизайнеров.
Есть претензии у КГК и к расчетам инвестиций. «Деньги не считаем. Недостаточная проработка инвестпроектов влечет дополнительные затраты, нерасторопность – потерю их актуальности», – доложил Василий Герасимов.
Немало нареканий имеется к качеству реализации проектов в рамках инициативы «Один район – один проект». «Главное – нет задела на будущее. Качественных предложений для потенциальных инвесторов немного», – подчеркнул глава КГК.
Что касается сферы АПК, Василий Герасимов обратил внимание на факты бесхозяйственности и халатности. В половине проверенных хозяйств выявлены нарушения техрегламентов. Ряд сельхозорганизаций не были обеспечены удобрениями, а в текущем году темпы накопления минеральных удобрений ниже прошлогодних. Не обеспечена централизация закупок по ряду позиций, что ведет к серьезной переплате. Кроме того, контролеры часто констатируют низкую готовность сельхозтехники, проблемы с организацией ремонта.
«А где шефство, о котором говорил Глава государства? Формализм. За редким исключением системная работа не налажена. Поручение по шефской помощи не выполнено», – подчеркнул руководитель Комитета госконтроля.
В животноводстве в текущем году обследовали более 500 объектов. На каждом третьем не обеспечена надлежащая работа ветслужбы. В половине выявлены нарушения в порядке кормления и содержания скота, есть факты низкого качества или нехватки травяных кормов. Все это в том числе приводит к росту падежа.
«В стране к 2030 году планируется построить 60 молочнотоварных комплексов. А мы сможем их обеспечить высокопродуктивным поголовьем?» – поставил резонный вопрос Василий Герасимов.
«Работа по повышению эффективности господдержки сельхозпроизводителей фактически не начата. Минсельхозпродом подходы не выработаны. Облисполкомы в процесс не вовлечены», – констатировал глава КГК.
В числе других проблемных аспектов было обозначено уменьшение доли продажи отечественных товаров, нерешенные вопросы с выработкой формулы справедливой цены. Василий Герасимов назвал неэффективными выработанные правительством механизмы в попытках навести порядок в сфере закупок и контроля цен. Некоторые решения в этой сфере разрабатываются годами, но так и не приняты.
По информации
БЕЛТА
На заседании коллегии Генеральной прокуратуры рассмотрены итоги работы ведомства за 2025 год
Под председательством Генерального прокурора Республики Беларусь Дмитрия Горы состоялось заседание коллегии Генеральной прокуратуры, на котором детально рассмотрены результаты проведенных в 2025 году мероприятий, направленных на укрепление законности и правопорядка, обеспечение прав и законных интересов граждан и юридических лиц.
Открывая заседание, Дмитрий Гора отметил, что принятые совместно с другими правоохранительными органами меры способствовали сохранению положительных тенденций в динамике и структуре преступности.
Общее число зарегистрированных преступлений уменьшилось по сравнению с 2024 годом на 12,7 %. Снизилось количество преступлений всех категорий: особо тяжких и тяжких (на 3,4 %), менее тяжких (на 13,7 %), не представляющих большой общественной опасности (на 17,2 %). На 18,2 % уменьшилось количество учтенных коррупционных преступлений.
Несмотря на снижение на 26,2 % числа преступлений, совершенных несовершеннолетними, не теряет остроты проблема вовлечения их в совершение преступлений с использованием информационно-коммуникационных технологий, а также совершения таких преступлений в отношении несовершеннолетних.
В прошлом году, объявленном Годом благоустройства, прокурорами выявлено свыше 3 тысяч нарушений требований к содержанию населенных пунктов и обращению с отходами.
В 86 районах выявлено 19,6 тыс. га неиспользуемых мелиорированных за счет средств бюджета земель. Констатировано, что почти в половине районов республики контроль за охраной и использованием таких земель не организован. В отдельных районах установлены факты некачественного выполнения мелиоративных мероприятий, завышения объемов выполненных работ.
По результатам проведенных проверок в сфере животноводства внесено более 3,1 тыс. актов надзора, к различным видам ответственности привлечено 9,2 тыс. лиц, в том числе 52 председателя райисполкомов и их заместителей, курирующих вопросы сельского хозяйства. Приняты меры по возмещению с виновных лиц ущерба, причиненного падежом крупного рогатого скота, на сумму более 3,8 млн рублей. По фактам сокрытия падежа 10,5 тыс. голов крупного рогатого скота возбуждено 299 уголовных дел.
Продолжают оставаться актуальными вопросы обеспечения безопасности труда: на производстве травмировано 1 835 работников, из них со смертельным исходом – 103.
На 2 % возросло число пожаров, в результате которых погибло 534 человека. Снизилось количество ДТП (-6,6 %) и погибших в них граждан (-4,1 %).
На заседании также обсуждены наиболее актуальные вопросы соблюдения закона на всех стадиях уголовного процесса, поддержания государственного обвинения в суде, надзора за соответствием закону судебных постановлений по гражданским делам.
Отмечено, что в рамках гражданского судопроизводства по требованиям прокуроров взыскано около 78 млн рублей, признаны экстремистскими порядка 1,3 тыс. информационных материалов.
Прокурорами обеспечено полное и всестороннее рассмотрение обращений граждан и юридических лиц, по результатам которого принимались надлежащие меры для защиты их прав и законных интересов, в том числе путем внесения почти 5 тыс. актов реагирования.
Подводя итоги заседания, Генеральный прокурор Республики Беларусь обозначил ряд важнейших мероприятий, необходимых для укрепления законности и правопорядка в 2026 году, акцентировал внимание на повышении уровня противодействия преступности и коррупции, защиты прав граждан в цифровом пространстве, реализации поручений Главы государства в социальной сфере, экономике, экологии и землепользовании.
В завершение глава надзорного ведомства поблагодарил коллег за высокий профессионализм и добросовестное исполнение служебных обязанностей, вручил заслуженные награды.
По сообщению
официального сайта Генеральной прокуратуры Республики Беларусь
(фото Генеральной прокуратуры Республики Беларусь)
Постановлением Правительства определен поставщик приманок для вакцинации диких животных от бешенства для госзакупок из одного источника
Государственные закупки приманок для вакцинации диких животных против бешенства могут осуществляться с применением процедуры закупки из одного источника. Это предусмотрено постановлением Совета Министров № 75 от 13 февраля 2026 г., сообщает
БЕЛТА.
Документом установлено, что государственные закупки приманок и услуг по их разбросу с использованием авиации для проведения вакцинации диких плотоядных животных против бешенства в 2026–2027 годах могут осуществляться с применением процедуры закупки из одного источника – у открытого акционерного общества «БелВитунифарм».
Также могут осуществляться госзакупки из одного источника биологических ветеринарных препаратов – у открытого акционерного общества «БелВитунифарм» и республиканского научно-исследовательского дочернего унитарного предприятия «Институт экспериментальной ветеринарии имени С.Н.Вышелесского».
По информации
БЕЛТА
Беларусь и Россия работают над методикой оценки эффективности научно-технических программ СГ
В Минске состоялась рабочая встреча Председателя Комитета госконтроля Василия Герасимова и Государственного секретаря Союзного государства Сергея Глазьева. Об этом сообщает
БЕЛТА со ссылкой на пресс-службу Комитета государственного контроля Республики Беларусь.
В ходе встречи рассмотрен ход выполнения рекомендаций контрольных органов Беларуси и России. Данные рекомендации выработаны по результатам проверок отчетов Совета Министров Союзного государства об исполнении бюджета Союзного государства, проведенных Комитетом госконтроля Беларуси и Счетной палатой России, и в настоящее время реализуются Постоянным комитетом Союзного государства.
В частности, на встрече обсуждены предложения по совершенствованию порядков разработки и реализации программ и проектов Союзного государства, направленные на оптимизацию этапов разработки и сроков их согласования. Предлагаемые изменения прорабатываются с заинтересованными министерствами и ведомствами двух стран, в том числе выступающими государственными заказчиками совместных программ. Реализация этих мер позволит упростить процедуры и сократить сроки различных согласований.
Также Постоянным Комитетом Союзного государства начата работа по разработке методики оценки эффективности научно-технических программ Союзного государства.
Кроме того, рассмотрены вопросы учета объектов интеллектуальной собственности, созданных в результате реализации программ и проектов Союзного государства. На необходимость такого учета неоднократно обращали внимание контрольные органы Беларуси и России. С целью урегулирования данного вопроса создан реестр собственности объектов Союзного государства. Работа в данном направлении продолжается.
В ходе встречи Василий Герасимов и Сергей Глазьев обсудили и другие вопросы, связанные с реализацией проектов и мероприятий Союзного государства.
По информации
БЕЛТА
(фото Комитета государственного контроля Республики Беларусь)