Чем отличается нынешняя перепись населения от прошлой: мнение опытного переписчика

Сейчас в Беларуси самая низкая доля малообеспеченного населения за всю историю наблюдений. Об этом рассказала Председатель Национального статистического комитета Инна Медведева на семинаре и совещании Группы экспертов по измерению бедности и неравенства в Риме. Об этом сообщили корреспонденту БЕЛТА в пресс-службе Белстата.

Председатель Белстата поделилась с международным сообществом белорусским опытом в области снижения негативного влияния инфляции на благосостояние граждан. Она подчеркнула, что в Республике Беларусь ключевым направлением деятельности государства является повышение благосостояния населения. «Основными мерами по нивелированию влияния инфляции на уровень жизни населения являются гибкое регулирование цен на социально значимые товары, сдерживание роста обязательных платежей за жилищно-коммунальные и транспортные услуги, политика опережающего роста доходов населения», – отметила Инна Медведева.

По словам главы Белстата, при возникновении резкого роста цен на товары повседневного спроса государство оперативно вводит необходимые меры на определенный перечень товаров первой необходимости – от мониторинга до установления предельных надбавок и согласования повышения цен. «Основная задача такого регулирования заключается в недопущении необоснованного удорожания товаров на полках магазинов, что позволяет минимизировать влияние внешних и внутренних ценовых шоков, сглаживать резкие колебания рыночной конъюнктуры. Для оценки эффективности сдерживания роста цен на товары повседневного спроса Белстатом рассчитывается дополнительный показатель инфляции – индекс потребительских цен на регулируемые товары», – рассказала Инна Медведева.

Она также обозначила, что роль Белстата заключается не только в расчете показателей инфляции, но и в том, что белорусские статистики являются одними из участников регуляторного процесса. «Наши регистраторы, помимо регистрации цен, отслеживают изменения в ассортименте продукции на полках магазинов. В случае отсутствия на момент регистрации какого-либо товара о ситуации оперативно информируется соответствующий государственный орган. Такой подход позволяет сохранять доступность товаров для всех категорий населения», – пояснила она.

Еще одним важнейшим направлением защиты благосостояния белорусского населения от воздействия инфляции является сглаживание последствий повышения тарифов на коммунальные услуги. «Смягчение последствий роста цен на коммунальные услуги для населения в Беларуси решается различными способами – тарифы повышаются плавно, без резких скачков, один-два раза в год, отдельные категории граждан льготируются. Такой реализуемый комплекс мер позволил обеспечить стабильный уровень расходов домашних хозяйств на оплату жилья и коммунальных услуг. Так, в 2022–2025 годах доля таких расходов в общем объеме потребительских расходов в среднем по республике не превышала 10 %. При этом удельный вес затрат на оплату непосредственно коммунальных услуг и электроэнергии снизился на 0,5 процентного пункта, а у малообеспеченных домашних хозяйств сокращение доли таких расходов составило 1,1 процентного пункта. Аналогичные подходы применяются и при повышении стоимости проезда в общественном транспорте и топлива», – констатировала Председатель Белстата.

Сглаживание в Беларуси инфляции позволяет населению спокойно планировать свой бюджет. «В течение последних 4 лет в структуре денежных расходов домашних хозяйств сокращается доля расходов на потребление и стабильно растет доля расходов на вклады и сбережения, что улучшает их финансовое положение и уровень жизни в перспективе», – подчеркнула Инна Медведева. Она также отметила, что, по данным за 2025 год, три четверти домашних хозяйств республики указали на наличие сбережений.

Председатель Белстата особо отметила, что социальная ориентированность государственной политики и выработанные механизмы ее осуществления позволили за время суверенной Беларуси сократить долю малообеспеченного населения более чем в 10 раз до минимальных размеров за всю историю наблюдений. «В 2025 году она составила 3,4 %», – резюмировала Инна Медведева.

На семинаре по измерению бедности и неравенства начальник главного управления статистики уровня жизни населения и обследований домашних хозяйств Белстата Инна Коношонок выступила на тему «Национальный индекс многомерной бедности как новый инструмент оценки качества жизни в Беларуси», представив участникам дизайн и структуру национального индекса многомерной бедности, разработанного Белстатом с учетом особенностей развития страны. Вместе с тем она отметила, что Белстат уже приступил к разработке национального индекса благосостояния. «Если НИМБ нацелен на измерение бедности, то национальный индекс благосостояния даст агрегированную оценку уровня жизни населения не с точки зрения бедности, а с точки зрения благополучия и может служить одним из инструментов, отражающих комплексную реализацию Повестки дня 2030 и Национальной стратегии устойчивого развития Республики Беларусь», – рассказала Инна Коношонок.

Участие белорусских представителей в международных семинарах и совещаниях подчеркивает стремление Республики Беларусь к обмену опытом и укреплению международного сотрудничества в области статистики и социальной политики.

По информации БЕЛТА
(фото Национального статистического комитета Республики Беларусь)

16 апреля 2026 г. состоялось расширенное заседание Постоянной комиссии Палаты представителей по бюджету и финансам.

В заседании, которое вел председатель Постоянной комиссии Панасюк В.В., приняли участие Министр финансов Республики Беларусь Татаринович В.В., заместитель Председателя Национального статистического комитета Республики Беларусь Ярковец А.И., работники этих министерства и комитета, сотрудники секретариатов Палаты представителей и Совета Республики.

Представляя проект Закона Республики Беларусь «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в сфере деятельности с драгоценными металлами, драгоценными камнями и изделиями из них», Татаринович В.В. проинформировал присутствующих о том, что Соглашение позволит сформировать благоприятные условия для трансграничной торговли ювелирными изделиями.

Документ предусматривает взаимное признание государственных пробирных клейм, наносимых на ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов, а также маркировки таких изделий.

Участники заседания задали докладчику уточняющие вопросы, которые касались возможности создания единого ювелирного рынка на всем пространстве ЕАЭС, обеспечения контроля за обращением ювелирных изделий, соблюдения требований конфиденциальности при обмене информацией.

Об основных положениях проекта Закона Республики Беларусь «Об изменении Закона Республики Беларусь «О переписи населения» проинформировал участников заседания Ярковец А.И.

Законопроект устанавливает правовые основы организации и проведения переписи населения и направлен на создание условий для удовлетворения потребностей пользователей в официальной статистической информации о демографическом и социально-экономическом положении населения Республики Беларусь. Проект Закона предусматривает изложение действующего Закона в новой редакции.

По итогам обсуждения принято решение внести законопроекты на рассмотрение третьей сессии Палаты представителей и рекомендовать депутатам принять их.

Кроме того, на заседании были рассмотрены законопроекты, поступившие из других постоянных комиссий Палаты представителей, иные вопросы деятельности Постоянной комиссии и приняты соответствующие решения.

По сообщению официального сайта Палаты представителей Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Палаты представителей)

В Палату представителей Правительством внесен проект Закона «Об изменении Закона Республики Беларусь «О переписи населения». Об этом сообщили БЕЛТА в пресс-службе Палаты представителей.

Документ устанавливает правовые основы организации и проведения переписи населения и направлен на создание условий для удовлетворения потребностей пользователей в официальной статистической информации о демографическом и социально-экономическом положении населения Республики Беларусь.

Проект закона предусматривает изложение действующего закона в новой редакции. Законопроектом, в частности, предлагается уточнить компетенцию госорганов, осуществляющих организацию и проведение переписи населения, закрепить возможность представления первичных статистических данных респондентами посредством специализированного программного обеспечения в интернете.

Кроме того, предложено снизить возраст респондентов, которые самостоятельно могут предоставлять персональные данные о себе, до 15 лет (на дату проведения переписи населения).

Головной комиссией по законопроекту определена Постоянная комиссия по бюджету и финансам Палаты представителей.

По информации БЕЛТА

Председатель Национального статистического комитета Инна Медведева в ходе отчета Правительства Президенту за работу в 2025 году рассказала о тенденциях, которые преобладали в экономике в конце прошлого и январе текущего года, передает корреспондент БЕЛТА.

(фото – БЕЛТА)

Основой сбалансированной и эффективной работы экономики является конкурентоспособность производимой организациями продукции, отметила Инна Медведева. Тем не менее результаты прошлого года и января текущего года говорят о ряде негативных факторов. «Итоги 2025-го и начала текущего года продемонстрировали нарастание негативных тенденций в экономике, в первую очередь обусловленных снижением конкурентоспособности организаций», – констатировала Инна Медведева.

По ее словам, в части экспорта продукции установленные ранее задания выполнены не по всем странам, хотя все эти вопросы детально обсуждались на совещании с руководителями диппредставительств. В итоге с учетом опережающего роста импорта возросло отрицательное торговое сальдо и составило порядка $7 млрд.

Инна Медведева обратила внимание, что отдельные предприятия сталкиваются с проблемами со сбытом не только на внешнем, но и на внутреннем рынке. По ряду позиций не выполнено установленное Правительством задание по увеличению доли отечественных товаров в розничной продаже.

Глава Белстата обратила внимание на падение объемов производства промышленной продукции в прошлом году и его ускорение в январе этого года. «Худшие результаты показали организации Минпрома. В 2025 году более 60 % из них продемонстрировали спад производства. Даже при невысоких объемах выпуска продукция не продается и идет на склад», – констатировала Инна Медведева.

Сохраняются проблемы и на предприятиях концерна «Беллегпром». Только за последние три года доля товаров легкой промышленности отечественного производства в розничной продаже сократилась в два раза.

Решением указанных проблем в промышленности в целом, по мнению Инны Медведевой, могла бы стать четко выверенная работа по модернизации действующих производств и открытию новых инновационно активных предприятий.

Инна Медведева обратила внимание, что рост инвестиций в основной капитал промышленных предприятий республиканской подчиненности по итогам прошлого года пока не перекрыл отрицательную динамику 2024-го.

«Уменьшающиеся объемы оборотных средств вынуждают предприятия увеличивать привлечение кредитных ресурсов на эти цели и обращаться в бюджет», – добавила глава Белстата.

Что касается сферы АПК, Инна Медведева констатировала, что помимо многочисленных фактов падежа крупного рогатого скота отмечался падеж и в других сферах, включая птицеводство. Отрицательную динамику удалось переломить только в последний месяц года. «Сокращение поголовья негативно сказывается на обеспечении внутренних потребностей и ведет к росту замещающих объемов импорта аналогичных товаров», – заметила глава Белстата.

По информации БЕЛТА

6 февраля в Минске прошло расширенное заседание коллегии Национального статистического комитета. В центре внимания – итоги работы органов государственной статистики за прошлый год, основные мероприятия текущего. Одним из определяющих событий прошлого года стал старт формирования в стране системы управления государственными данными. На базе разработок Белстата формируется каталог государственных данных, их метаданных и единая система классификаций. В дальнейшем они станут частью единой системы управления качеством данных, создаваемой Белстатом.

Прочный задел

Современная статистика – это не просто цифры‚ а мощный ресурс достоверной информации для принятия важных государственных решений, направленных на повышение национального благосостояния и качества жизни граждан. Прошлый год стал завершающим в реализации мероприятий Стратегии развития государственной статистики до 2025 года. Достигнутые успехи легли в основу следующей пятилетней программы, утвержденной в декабре прошлого года. Новая стратегия подготовлена исходя из опыта прошлых программ и учитывает современные тенденции развития отрасли и республики в целом.

В 2025 году Белстат впервые рассчитал национальное богатство на конец 2023-го и построил баланс активов и пассивов. В конце прошлого года комитет также представил валидированный Оксфордской инициативой национальный индекс многомерной бедности – показатель, который учитывает не только малообеспеченность, но и другие депривации у менее обеспеченных граждан.

– Также впервые рассчитали протяженность велосипедной сети и изучили платформенную занятость – это когда взаимодействие клиента, исполнителя, оплата услуг происходят через платформу, – поделилась достижениями Председатель Национального статистического комитета Инна Медведева.

Ключевое направление работы в прошлом году – реализация Директивы № 11, подписанной Главой государства. Белстат теперь разрабатывает систему управления государственными данными.

– Создана рабочая группа и модернизирован межведомственный совет, которые анализируют данные в государственных информационных системах на предмет дублирования, полноты и структуры. Задача – максимально снизить нагрузку на респондентов и граждан: получить информацию один раз и использовать ее для всех целей, – обратила внимание Инна Медведева.

На базе разработок Белстата формируется каталог государственных данных, их метаданных и единая система классификаций. В дальнейшем они станут частью единой системы управления качеством данных, создаваемой Белстатом. Уже сейчас модуль каталога развернут в интернете, а в этом месяце начнется его наполнение. Единая система классификации будет создана на основе модернизированной информационной системы ведения общегосударственных классификаторов Белстата.

– Кроме того, с 2027 года посредством Единой информационной системы государственной статистики будут собираться также и формы ведомственной отчетности государственных органов. Для этого в текущем году Белстатом совместно с ведомствами будут проведены методологические, организационные и технические мероприятия, – дополнила Инна Медведева.

Глава Белстата обратила внимание, что за прошлый год достигнут значительный прогресс в работе по обеспечению качества информации с использованием административных данных, усовершенствованы подходы по распространению официальной статистики. В качестве примера была представлена доработанная Информационно-аналитическая система «Геостатистика». Теперь пользователям доступна информация по показателям в динамике за пять лет, добавлены метаданные. Особо стоит отметить, что благодаря кластеризации точек по предприятиям удалось в системе реализовать приближение карт до масштаба 50 метров. Обновленный поиск теперь отображает точки для всей республики.

Значительные успехи были достигнуты и в работе по оптимизации информационной системы по мониторингу Целей устойчивого развития. Национальный перечень показателей ЦУР практически полностью сформирован, а уровень гармонизации национального и глобального перечней превысил 70 процентов.

– Проведенные обследования домашних хозяйств позволили довести показатель доступности данных до 95 процентов. И сегодня он оценивается на международных площадках как один из самых высоких в мире. Кроме того, еще более чем по 20 показателям ЦУР валидированы именно национальные данные и, соответственно, именно они представлены в Глобальной базе ООН, – отметила Председатель Белстата.

В прошлом году также впервые осуществлена комплексная оценка прогресса достижения ЦУР с учетом национального и регионального уровней.

– Она подтвердила, что уже сегодня по ряду показателей Республика Беларусь не только выполнила поставленные задачи Повестки-2030, но и ставит перед собой более амбициозные. Для обеспечения ежегодной оценки прогресса Белстат совместно с органами исполнительной власти в текущем году пересмотрит перечень целевых показателей по регионам и определит их пороговые значения до 2030 года, – добавила Инна Медведева.

Инновации – в дело

Белстат активно внедряет инновационные подходы в процессы статистического производства. В прошлом году разработан прототип приложения для смартфонов, который сканирует QR-код кассового чека и автоматически заносит данные о покупках в электронные дневники домашних хозяйств. Следующим этапом станет изучение мнения населения о новом формате представления данных и по его результатам переведение на электронный сервис сбора тех респондентов, которые выразят готовность к его применению.

Параллельно с развитием инструментов сбора данных Белстат определил направления применения в статистической практике технологий искусственного интеллекта, и уже на стадии реализации пилотный проект по использованию машинного обучения и больших языковых моделей для классификации видов экономической деятельности.

– Белстат сегодня внедряет технологии искусственного интеллекта только как дополнительную помощь, – заверила Инна Медведева. – ИИ нас не заменит. Он помогает в обработке не первичных данных. Уже работает чат-бот для респондентов по техническим вопросам. Планируем подключить ИИ к выявлению дублирования в госданных. Сегодня мы ведем проработки с IT-компаниями, для того чтобы все респонденты могли сами зайти к нам на сайт и взять информацию о том виде экономической деятельности, которую они сегодня запрашивают, или какое дело они хотят открыть по выбранному виду. ИИ им будет отвечать, в какой сфере они будут работать.

Председатель Белстата отметила ключевые результаты в отраслевой методологии, среди которых впервые проведенная оценка вклада креативной экономики в ВВП страны. По данным за 2022–2023 годы, этот показатель составил около 5 процентов.

– То есть это все, что можно сделать своими руками. И на самом деле этот показатель говорит о том, что наша страна уже вышла за рамки просто страны производящей. Полученный результат свидетельствует о развитости сферы услуг и является явным признаком перехода к экономике знаний, инноваций и нематериальных ценностей.

Стратегические задачи

Главный проект для органов статистики на ближайшие пять лет – перепись населения Беларуси. При проведении предстоящей кампании в переписном листе будет сохранен вопросник по сельскохозяйственной деятельности населения. Эта практика хорошо зарекомендовала себя в предыдущем раунде. В будущей переписи Белстат планирует максимально использовать альтернативные источники данных и современные информационные технологии. Уже в этом году начнется разработка прототипа статистического регистра населения.

– Он объединит сведения, которые уже есть в разных информационных системах и ресурсах. Это позволит максимально предзаполнить переписные листы и существенно снизить нагрузку на респондентов и переписной персонал, – подчеркнула руководитель Белстата.

На данный момент определен предварительный перечень государственных органов, которые будут предоставлять сведения для наполнения регистра. Запланировано привлечение мобильных операторов к предстоящей масштабной работе, взаимодействие с которыми уже ведется.

– Создана экспертная группа, включающая представителей Белстата, мобильных операторов и провайдера облачных решений. Уже подготовлены методологические подходы, определены этапы и сроки их выполнения. В этом году планируется провести пилотное тестирование возможностей технологий мобильного позиционирования, – рассказала Инна Медведева.

Перепись раунда-2030 пройдет в октябре 2029 года. Минимизируется время для заполнения переписного листа.

– Возьмем максимум из административных источников, предзаполним их. Цель – 50 процентов против 10–20 процентов ранее, чтобы сэкономить время и ресурсы, – пояснила Инна Медведева.

Также Белстат продолжает подготовку к проведению в республике седьмого раунда многоиндикаторного кластерного обследования для оценки положения детей и женщин. Беларусь принимала участие в третьем, четвертом и шестом раундах обследования. В текущем году завершится адаптация к национальному контексту инструментария обследования, будет сформирована выборочная совокупность домашних хозяйств.

– Проведение многоиндикаторного кластерного обследования для оценки положения детей и женщин способствует совершенствованию национальной системы мониторинга прав ребенка, сбору актуальной информации, необходимой для планирования и реализации социальных программ в области материнства и детства как на национальном, так и на региональном уровне, внедрению в национальную статистическую практику согласованных на международном уровне показателей с целью мониторинга прогресса в выполнении международных обязательств и национальных приоритетов в отношении положения детей и женщин, – отметила руководитель Белстата.

Предстоящий год обещает стать периодом значительных преобразований и внедрения инноваций в статистике Беларуси. Белстат приступает к разработке новой версии общегосударственного классификатора видов экономической деятельности и имплементации в статистическую практику положений системы национальных счетов 2025.

– Параллельное внедрение этих стандартов обеспечит корректный статистический учет, своевременное представление информации для разработки прогнозов на среднесрочную перспективу и международную сопоставимость данных. Это позволит оценить нематериальные активы вроде баз данных и цифровой экономики. По этим вопросам мы работаем с Парком высоких технологий и Национальным банком. Планируется завершить все методологические подготовки к расчету ВВП по-новому к 2028 году, – подчеркнула Инна Медведева.

Важным шагом в этом году станет разработка сбалансированного набора индикаторов национального индекса благосостояния, комплексно отражающих различные аспекты уровня, условий и качества жизни населения.

– Система показателей станет важным инструментом в разработке социально-экономической политики, направленной на повышение уровня жизни граждан, – отметила Председатель Белстата.

Одним из событий международной повестки, по словам Инны Медведевой, станет проведение в Несвиже 22-го заседания Статистического совета Белстата и Росстата. Председатель Белстата также подчеркнула намерение ведомства активно продолжать работу со Статкомитетом СНГ, Евразийской экономической комиссией и реализацию проектов с поддержкой ПРООН.

В своем выступлении Председатель Белстата напомнила присутствующим, что 2026 год объявлен Годом белорусской женщины.

– Нашим вкладом в популяризацию образа белорусской женщины станет подготовка тематических материалов к профессиональным праздникам и не только, – добавила она.

ФАКТЫ

Для пользователей на сайте Белстата размещены шесть информационных баз данных, которые содержат значительное количество показателей – более 2 тысяч по 36 направлениям статистики. Самой емкой по количеству показателей является интерактивная информационно-аналитическая система распространения официальной статистической информации. Сегодня она содержит статистическую информацию в динамике за ряд лет по более чем 900 показателям. Данная база пользуется большим спросом, она позволяет самостоятельно построить графики и произвести аналитику. Динамический ряд в ней по некоторым показателям начинается с 1913 года.

Стратегия развития государственной статистики до 2030 года

Приоритетные направления:

• оптимизация процессов статистического производства;
• укрепление основ официальной статистической методологии;
• развитие информационных технологий;
• эффективное использование кадрового потенциала.

Оптимизация процессов статистического производства

Перепись населения Беларуси раунда 2030 года:

• использование альтернативных источников данных и современных информационных технологий;
• разработка прототипа статистического реестра населения;
• взаимодействие с мобильными операторами.

Создание системы управления государственными данными:

• наполнение Каталога государственных данных;
• введение Единой системы классификации на базе ИС ОКРБ;
• использование ЕИСГС для сбора ведомственной отчетности.

Развитие информационных технологий:

• завершение модернизации внутреннего контура ИАС БД;
• расширение функционала личного кабинета респондента на веб-портале Белстата;
• разработка модуля конструктора форм статистических наблюдений.

Эффективное использование кадрового потенциала:

• практико-ориентированное обучение персонала;
• формирование профессионального кадрового состава;
• идеологическая работа.

Укрепление основ официальной статистической методологии

Статистическая инфраструктура:

• разработка новой версии общегосударственного классификатора видов экономической деятельности;
• разработка проекта статистического классификатора экологических целей.

Статистика национальных счетов:

• имплементация в статистическую практику положений СНС-2025.

Статистика бизнес-демографии:

• включение в расчет показателей демографических процессов, происходящих с индивидуальными предпринимателями.

Статистика транспорта:

• определение методологических подходов по организации статистического наблюдения за использованием населением средств персональной мобильности.

Статистика туризма:

• актуализация методологических подходов по построению Вспомогательного счета туризма.

Статистика внешней торговли:

• сбор информации о способах предоставления и получения услуг.

Статистика цен:

• размещение использования данных системы контроля кассового оборудования МНС;
• изучение административных источников данных о ценах на лекарственные препараты.

Статистика уровня жизни населения:

• разработка сбалансированного набора индикаторов национального индекса благосостояния.

Гендерная статистика отдельных групп населения:

• подготовка к проведению седьмого раунда многоиндикаторного кластерного обследования для оценки состояния детей и женщин.

Статистика информационно-коммуникационных технологий:

• выработка подходов по мониторингу показателей, характеризующих развитие ИКТ;
• определение понятий в области промышленной роботизации.

Владислав Сычевич, « Рэспубліка», 9 февраля 2026 г.