03.10.2019
Начала работу седьмая сессия Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь шестого созыва
2 октября 2019 года состоялось открытие седьмой сессия Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь шестого созыва. Заседание прошло под руководством Председателя Совета Республики Михаила Мясниковича.
Одобрены проекты законов «О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о военном сотрудничестве от 19 декабря 1997 года», «О ратификации Договора между Республикой Беларусь и Республикой Польша о социальном обеспечении». «О ратификации Договора между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Польша о содержании пограничных железнодорожных мостовых объектов на белорусско-польской государственной границе», а также «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии о международных автомобильных перевозках».
Стенограмма выступления Председателя Совета Республики Михаила Мясниковича:
«Уважаемые члены Совета Республики!
Уважаемые приглашенные!
Седьмая сессия Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь шестого созыва сегодня начинает свою работу. Повестка сессии весьма насыщенная – предстоит рассмотреть более 40 законопроектов. Ключевыми являются законопроекты «бюджетного пакета».
Показатели местных бюджетов, на что хотел бы обратить внимание, по доходам на 2020 год рассчитаны с сохранением действующих нормативов отчислений от республиканских налогов и сборов, производимых в бюджеты областей. При этом прошу обратить внимание: планируется сохранить объемы дотаций, передаваемых областям, на уровне не ниже текущего года независимо от планируемого поступления собственных доходов. Предусматриваются и другие меры более активного развития регионов. Совету Республики как Палате территориального представительства целесообразно поддержать такие подходы Правительства и Минфина при рассмотрении законопроекта о республиканском бюджете на 2020 год. Рассчитываем, что на местах воспользуются данными дополнительными возможностями для роста валового регионального продукта и создания новых рабочих мест.
2020 год – завершающий год пятилетки. С учетом объективных причин развития экономики нашего государства в течение предыдущих четырех лет, вызванных в основном внешними факторами, задания 2020 года должны быть очень напряженными. Это потребует высокой концентрации усилий не только руководителей и персонала органов управления, но и работников всех организаций, в первую очередь занятых в сфере материального производства и услуг. Каждый из 4 млн. 338 тыс. человек занятого населения страны должен быть мотивирован на высокопроизводительный труд.
Уважаемые коллеги!
Во исполнение поручений и целевых установок Главы государства, данных 19 сентября 2019 года при рассмотрении прогнозных документов на 2020 год, Совет Республики направил в Правительство ряд предложений, позволяющих обеспечить, по нашему мнению, более высокие темпы экономического роста без чрезмерного стимулирования внутреннего спроса за счет наращивания объемов экспорта и активизации инвестиционной деятельности. Также предложено в течение первого полугодия 2020 года разработать проект Основных положений Программы социально-экономического развития Республики Беларусь до 2025 года. Этот документ нужен со всех точек зрения.
Серьезным инструментом реализации задач социально-экономического развития является актуальное законодательство. Совет Республики неоднократно обращался в Правительство с конкретными предложениями по разработке недостающих проектов нормативных правовых актов, в первую очередь законопроектов, предусмотренных Программой текущей пятилетки и Декретом Президента от 23 ноября 2017 года № 7 «О развитии предпринимательства».
Рассчитываем, что соответствующие усилия будут предприняты уже в текущем 2019 году.
Уважаемые друзья!
Наша деятельность должна учитывать подходы по углублению интеграции с Российской Федерацией, сформулированные в обновленной Программе действий. Совет Республики принимал активное участие в подготовке данного документа. Правительству, Национальному банку с участием парламентариев и иных заинтересованныхпредстоит разработать более 30 белорусско-российских дорожных карт, регулирующих социально-экономическую деятельность в Союзном государстве, на принципах суверенного равенства государств-участников. С учетом установленных Главами государств Беларуси и России сроков – декабрь 2019 года – значительный объем работы придется выполнять действующему шестому созыву Совета Республики.
Коллеги!
Целый блок законопроектов в рамках текущей сессии планируется принять в сфере конституционного законодательства. Важнейший из них – проект нового Закона «О судебно-экспертной деятельности», которым впервые предлагается определить правовые основы судебно-экспертной деятельности, ее научно-методического и материально-технического обеспечения.
Повышению эффективности регулирования деятельности субъектов естественных монополий будет способствовать корректировка Закона «О естественных монополиях». В частности, разработчики законопроекта считают необходимым оптимизировать перечень сфер естественных монополий, внедрить институт публичных слушаний и иные новации.
В законотворческом портфеле много инициатив, которые направлены на решение повседневных проблем людей. Это законопроекты «О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг», «Об охране труда», «О пожарной безопасности», «О персональных данных» и другие.
Уважаемые участники заседания!
Совет Республики и действующий при нем Совет по взаимодействию органов местного самоуправления отрабатывают новые направления регионального развития. Полагаю, что эти вопросы актуальны не только в период избирательных кампаний. Так, например, в сентябре текущего года в Белыничском районе Могилевской области мы детально рассмотрели ход совершенствования работы с сельским населением. Кроме того, наметили ряд мер, касающихся деятельности ассоциаций местных Советов депутатов. Пока данная работа в стадии становления, но уже можно рассчитывать на ее эффективность. В целом Совет Республики принимает участие в решении практически всех системных задач социально-экономического строительства, поставленных Главой нашего государства.
Уважаемые члены Совета Республики!
Активная и насыщенная международная деятельность в межсессионный период была направлена на расширение межпарламентского сотрудничества. Ключевое мероприятие летнего периода – VI Форум регионов Беларуси и России, который прошел в Санкт-Петербурге. Уже ставшее традицией участие в Форуме Президента Республики Беларусь А.Г.Лукашенко и Президента Российской Федерации В.В.Путина не только наполнило новым качеством и содержанием межрегиональное взаимодействие, но и включило это мероприятие в ряд важнейших политических событий белорусско-российской повестки дня.
Форумы регионов Беларуси и России стали хорошим примером для налаживания более тесного сотрудничества с другими странами. По инициативе Совета Республики в июле 2019 года впервые такой форум организован с Узбекистаном. Члены Совета Республики также приняли активное участие в Белорусско-Польском форуме «Добрососедство-2019». Состоявшиеся мероприятия стали крупными переговорными площадками, работа которых способствовала укреплению межрегиональных экономических и гуманитарных связей.
Уважаемые члены Совета Республики!
Позвольте поздравить вас с началом седьмой сессии Совета Республики. Желаю всем продуктивной работы».
По сообщению официального сайта Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь
(фото – БЕЛТА)
Законопроект по вопросам переписи населения внесен в Палату представителей
В Палату представителей Правительством внесен проект Закона «Об изменении Закона Республики Беларусь «О переписи населения». Об этом сообщили
БЕЛТА в пресс-службе Палаты представителей.
Документ устанавливает правовые основы организации и проведения переписи населения и направлен на создание условий для удовлетворения потребностей пользователей в официальной статистической информации о демографическом и социально-экономическом положении населения Республики Беларусь.
Проект закона предусматривает изложение действующего закона в новой редакции. Законопроектом, в частности, предлагается уточнить компетенцию госорганов, осуществляющих организацию и проведение переписи населения, закрепить возможность представления первичных статистических данных респондентами посредством специализированного программного обеспечения в интернете.
Кроме того, предложено снизить возраст респондентов, которые самостоятельно могут предоставлять персональные данные о себе, до 15 лет (на дату проведения переписи населения).
Головной комиссией по законопроекту определена Постоянная комиссия по бюджету и финансам Палаты представителей.
По информации
БЕЛТА
Какие законопроекты в планах Совета Республики? Наталья Кочанова поделилась деталями
Председатель Совета Республики Наталья Кочанова по итогам доклада Главе государства рассказала журналистам, какие законопроекты есть в планах высшего законодательного органа страны, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
«Совет Республики работает в соответствии с действующим законодательством и поручениями, которые даны Главой государства. Прежде всего законы должны идти от жизни. Чтобы эти законы были актуальны и необходимы в развитии нашей страны, мы должны очень хорошо и плотно работать», – сказала Наталья Кочанова.
По словам Председателя Совета Республики, в настоящее время идет работа над планом законотворческой деятельности. «Мы формируем планы работы на следующий год и, конечно, продолжаем активно работать над законопроектами. Это только начало 2026 года, поэтому мы сейчас анализируем поступившие к нам предложения. Мы говорили о работе с населением, и я хотела бы отметить, что к нам с предложениями обращается очень много людей. И эти предложения нужно урегулировать законодательно. Когда принимаются решения на уровне главы государства, они абсолютно оправданы, потому что об этом говорили люди», – отметила Наталья Кочанова.
В качестве примера она привела вторую бесплатную попытку ЭКО, которая была введена в Беларуси. Эта инициатива исходила от женщин и в результате была поддержана.
«Если говорить конкретно о том, что нам надо работать над тем или иным законом... Конечно, прежде всего это будет Закон о Всебелорусском народном собрании, над которым мы уже сейчас стали работать. Если в этом году не решим этот вопрос, то, возможно, это будет переходящий законопроект. У нас бывает такое, когда законопроект переходит на следующий год, – сказала Председатель Совета Республики. – Мы понимаем, что достаточно часто вносятся дополнения и изменения в Уголовный кодекс. Очень надеемся, что не будет переходящим Кодекс о здравоохранении. Но, может быть, до конца он не будет доработан в этом году. Это кодификация всех законов, которые действуют сегодня в нашей стране и регулируют сферу здравоохранения».
Наталья Кочанова обратила внимание на необходимость депутатского корпуса страны активно работать с людьми, выявлять проблемные вопросы и отражать их в нормативно-правовых актах Беларуси. «Мы серьезно работаем над этими вопросами, понимая, что осуществляем еще и координирующую роль депутатского корпуса всей страны. Мы регулярно проводим встречи с депутатами всех уровней, чтобы они понимали, какие вопросы решаются в Совете Республики. С другой стороны, мы черпаем от них информацию, которая интересует людей на местах», – подчеркнула она.
Одной из тем доклада стала работа экспертного совета при Совете Республики, который был создан по распоряжению Главы государства. Наталья Кочанова назвала его серьезным подспорьем в работе высшего законодательного органа страны. К участию в совете приглашаются эксперты в тех или иных сферах, которые принимают участие в обсуждении законов либо других нормативно-правовых актов.
По информации
БЕЛТА
Доклад Главе государства Председателя Совета Республики Натальи Кочановой
Президент Беларуси Александр Лукашенко 9 апреля заслушал доклад Председателя Совета Республики Натальи Кочановой.
Глава государства поинтересовался у Натальи Кочановой впечатлениями о работе высшего законодательного органа власти: «Как там сенаторы себя чувствуют, оправдывают ли те надежды и ожидания, которые возлагали на них? Что не получается? Может быть, нужна какая-то помощь и поддержка».
«По законопроектам я ознакомился. Вы делаете то, что и должен делать Совет Республики. Но меня больше интересует ваша работа с нижестоящими советами (депутатов. – Прим.). Мы об этом договаривались, что это зона вашей ответственности. Все остальное – это потом», – сказал Александр Лукашенко.
Еще один вопрос, который интересовал Главу государства, – совершенствование работы с гражданами. «Заявления, контроль за исполнением... Ну, и другие вопросы, которые вы считаете нужным обсудить», – отметил он.
Глава государства также поинтересовался работой экспертного совета при Совете Республики, созданного по его распоряжению. Совет является своего рода правовым фильтром, который обеспечивает всестороннее рассмотрение проектов важнейших нормативных правовых актов и оценку последствий их принятия.
Как рассказала Наталья Кочанова, Совет Республики работает в соответствии с законодательными актами – Конституцией и Законом «О Национальном собрании Республики Беларусь», а также поручениями Президента. «Все задачи, которые стоят перед Советом Республики, мы выполняем в полном объеме. Прежде всего это законотворческая деятельность, – подчеркнула она. – Мы с депутатами Палаты представителей включаемся в работу над законопроектом с самого первого этапа».
Законотворческая деятельность Совета Республики в 2025-м и за истекший период 2026 года была ориентирована на совершенствование правовых норм с учетом приоритетов социально-экономического развития, интересов граждан и регионов. За это время Советом Республики одобрены 88 законопроектов. Качеству подготовки законопроектов способствует работа экспертного совета, созданного по распоряжению Главы государства.
В 2025 году и за истекший период 2026-го члены Совета Республики рассмотрели 9,3 тыс. обращений, провели 942 личных приема граждан, 445 прямых телефонных линий. Кроме того, состоялось около 2,2 тыс. встреч с трудовыми коллективами и населением по месту жительства. Особый акцент в работе с обращениями граждан сделан на решении вопросов, поступивших в ходе встреч доверенных лиц Президента в рамках электоральной кампании. Непосредственная работа с гражданами служит источником направлений совершенствования законодательства, а в обращениях содержатся не только жалобы, но и предложения по совершенствованию нормативных правовых актов.
Что касается работы с местными советами депутатов, высший законодательный орган страны не реже раза в квартал проводит встречи с председателями областных, городских и районных советов. В ходе этих встреч обсуждаются наиболее актуальные вопросы, с которыми граждане обращаются в Совет Республики и к депутатам местного уровня для их дальнейшего разрешения.
Активно используется площадка Совета по взаимодействию органов местного самоуправления при Совете Республики. За 2025 год и истекший период 2026-го на его заседаниях были рассмотрены вопросы функционирования садоводческих товариществ, благоустройства и наведения порядка на земле, повышения качества жилищно-коммунальных услуг и другие.
Наталья Кочанова: у туризма в Беларуси огромный потенциал
У туризма в Беларуси огромный потенциал. Об этом Председатель Совета Республики Национального собрания Наталья Кочанова заявила на встрече с участниками международного туристического форума Travel Hub «Содружество», передает корреспондент
БЕЛТА.

(фото Виталия Пивоварчика, БЕЛТА)
Наталья Кочанова напомнила о том, что туризм на VII Всебелорусском народном собрании был утвержден в качестве одного из ключевых приоритетов развития Беларуси. «Проведение такого мероприятия, как международный форум Travel Hub «Содружество», для каждой страны – знаковое событие. В 2025 году объем экспорта туристических услуг Беларуси вырос на 46 %. И потенциал в этой сфере огромный. Раньше мы в большей степени делали акцент на взаимодействии в сферах промышленности и сельского хозяйства, а сейчас понимаем, что мы интересны друг другу и с туристической точки зрения», – сказала Председатель Совета Республики.
Спикер выразила уверенность в том, что на международном туристическом форуме будут приняты важные решения, нацеленные на продвижение исторического, событийного, религиозного, промышленного, медицинского видов туризма.
Заместитель председателя Совета Федерации России Инна Святенко по итогам встречи с Натальей Кочановой указала на то, что беседа была плодотворной, обсуждались вопросы деятельности в рамках Межпарламентской ассамблеи СНГ, совместные проекты. «Акцент делался именно на патриотическом туризме. В этом направлении у наших стран есть большие перспективы. Мы чтим память о Великой Отечественной войне, память о Победе советского народа над фашизмом и понимаем, насколько важно, чтобы следующее поколение тоже знало и несло эту правду дальше. Для нас очень важно, чтобы туризм, который сейчас активно развивается в наших странах, развивался и в этом направлении. Также мы сегодня говорили о совместных проектах, которые у нас уже существуют не первый год, например, «Поезд Памяти», – отметила Инна Святенко.
Руководитель Национального центра исторической памяти при президенте России Елена Малышева отметила, что запрос на посещение исторических мест от представителей всех стран СНГ очень велик. «И сегодня во время работы круглого стола «Патриотический туризм и сотрудничество государств СНГ в сохранении памяти и воспитании будущих поколений» прозвучало очень конструктивное предложение представителя Кыргызстана о том, что надо создавать маршрут исторической памяти стран Содружества», – подчеркнула она.
Генеральный секретарь – руководитель Секретариата Совета Межпарламентской ассамблеи государств – участников СНГ Дмитрий Кобицкий добавил, что пространство Содружества – это сплошная локация для патриотического туризма. «Куда мы ни приедем, где бы мы ни находились, есть возможность что-то вспомнить, о чем-то поговорить», – указал он.
Как сообщалось ранее, 7 апреля в Минске стартовала «Большая туристическая неделя». Ее главными мероприятиями станут IV Белорусско-российский туристический конгресс, международный форум Travel Hub «Содружество» и 28-я Международная выставка-ярмарка туристических услуг «Отдых-2026». Туристический конгресс и форум Travel Hub «Содружество» объединят представителей 22 регионов России, а также Азербайджана, Казахстана, Кыргызстана и других стран СНГ.
По информации
БЕЛТА
Изменения Закона о товарных биржах рассмотрели на экспертном совете при Совете Республики
Проект Закона «Об изменении Закона Республики Беларусь «О товарных биржах» рассмотрен на заседании экспертного совета при Совете Республики Национального собрания, передает корреспондент
БЕЛТА.
«Товарная биржа играет огромную роль в развитии экономики нашего государства. Через нее продается огромное количество товаров. На Белорусской универсальной товарной бирже аккредитовано 39 тыс. компаний. На площадке биржи за 2025 год было заключено сделок на общую сумму более 15 млрд рублей. Все это говорит о том, что сегодня субъекты хозяйствования активно идут на площадку торговой биржи для заключения соответствующих контрактов», – отметил председатель Постоянной комиссии Совета Республики по региональной политике и местному самоуправлению Леонид Заяц.
Закон «О товарных биржах» был принят в 2009 году. Изменения в документ последний раз вносились в 2015 году. Подготовленный законопроект должен привести биржевое законодательство в соответствие с современными реалиями, что позволит бирже эффективнее выполнять возложенные на нее функции. Проект предусматривает закрепление принципов биржевой торговли, подходов к заключению договора на биржевое обслуживание, участие товарной биржи в рамках компетенции в реализации международных договоров, а также иных международно-правовых актов, содержащих обязательства Республики Беларусь в области биржевой торговли и ряд других нововведений.
Также на заседании экспертного совета был рассмотрен законопроект «Об изменении законов по вопросам физической культуры, спорта и туризма». Данным проектом закона предлагается уточнить цели и определить приоритеты государственного регулирования в сфере туризма, сделав акцент на направлениях, которые влияют на увеличение вклада сферы туризма в рост экономики, уточнить и дополнить термины, используемые в Законе «О туризме», наделить правительство полномочиями на определение видов экономической деятельности, относимых к туристической индустрии, а также установление порядка функционирования государственной информационной системы «Туризм». Предусмотрен и ряд других нововведений.
По информации
БЕЛТА