21.11.2019
Перевоспитание вместо судимости. Подход к несовершеннолетним преступникам
Детская шалость, совершенная сгоряча, может испортить всю жизнь. Подростки, осужденные в юном возрасте за незначительные преступления, навсегда приобретают клеймо судимых. Эту практику в нашей стране планируют поменять, предоставив оступившимся несовершеннолетним второй шанс.

Много ли у нас подростков, которые преступают закон? «В структуре общей преступности ежегодно удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступления, не превышает 2,5–3 процентов», – Леонид Круковский, заместитель начальника отдела Генеральной прокуратуры по надзору за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи, говорит, что это уровень, который практически не меняется на протяжении последних 5 лет. При этом лишь каждое 10‑е из совершенных ими преступлений считается тяжким или особо тяжким. Поэтому и наказание чаще избирается без изоляции от общества. Например, в 2018 году только 10 % осужденных подростков направлялось в места лишения свободы. К остальным применили принудительные меры воспитательного характера: публичные извинения, предостережения, возмещение принесенного ущерба через труд, ограничение досуга и другие варианты. «Вместе с тем, – уверен прокурор, – подростки, в отношении которых применены такие меры, все равно считаются осужденными за преступления. А значит, подвергаются связанной с этим стигматизации». В результате судебный приговор навсегда меняет жизнь человека на до и после. Подход тут должен быть иным, считает прокурор.
Воспитать нельзя судить
Работа в этом направлении уже ведется. В нашей стране специально созданная комиссия из представителей различных ведомств разработала проект Концепции совершенствования юстиции для несовершеннолетних. Готовится новый закон? Не совсем так, объясняет прокурор: «Проектом концепции предусмотрено не создание нового национального законодательства, а совершенствование действующего уголовного и уголовно‑процессуальных законов». Говоря проще, концепция – это генератор идей по дальнейшему внедрению восстановительных процедур в наше законодательство.
Круковский уверен: в уголовной правоприменительной практике необходимо более активно использовать институт освобождения несовершеннолетних от уголовной ответственности еще на досудебной стадии. Так, предлагается ввести в законодательство новый институт – досудебную пробацию.
«Договор о досудебной пробации – это соглашение между несовершеннолетним, совершившим уголовно наказуемое деяние, и государством. Документом предусмотрено выполнение несовершеннолетним определенных требований о минимизации последствий совершенного им преступления, о законопослушном образе жизни, а также его ресоциализации и реабилитации», – таким образом, обращает внимание Круковский, подросток, совершивший преступление, получит шанс исправиться.
В течение испытательного года с ним будет проводиться индивидуальная профилактическая работа с использованием индивидуальных программ, корректирующих поведение. Если за это время несовершеннолетний не совершит преступление и докажет, что исправился, его не привлекут к уголовной ответственности. А значит, он сможет избежать клейма осужденного. «Практика работы и сама жизнь доказали, что меры в отношении подростков должны быть не карательными и репрессивными, а воспитательными и реабилитационными». При этом, говорит прокурор, договор не будет заключен с теми, кто совершил тяжкие и особо тяжкие преступления: за распространение наркотиков, разбой, убийства и другие опасные для общества правонарушения ни на какой пробный период можно не рассчитывать.
Кто именно станет принимать решение о возможности заключения подобного договора, пока не определено. Прокурор говорит, что эта тема еще будет детально обсуждаться заинтересованными органами. Но уже понятно, что без структуры, которой предстоит следить за соблюдением условий этого договора, не обойтись.
Преступление по глупости
Для того чтобы понять, нужна ли такая система и не сослужит ли она плохую службу принципу неотвратимости наказания, стоит обратить внимание в целом на подростковую преступность. Заглянем в данные судебной статистики за 2018 год. Согласно цифрам чаще всего подростков осуждают за преступления, совершенные против собственности и порядка осуществления экономической деятельности – 595 человек из всех 993 осужденных. 75 % из этих лиц совершили кражу, 8 % – грабеж, 4 % – похитили деньги с помощью компьютерной техники. На втором месте по «популярности» у трудных подростков статья «Хулиганство». В прошлом году по ней осудили 232 человека. Эти данные говорят о том, что большинство тинейджеров‑преступников не ставят перед собой цель навредить обществу. А многие правонарушения и вовсе совершают по глупости.
Леонид Круковский также рассказал, что разработка концепции связана с целым рядом международных нормативно‑правовых актов в отношении несовершеннолетних, которые ратифицировала наша страна. Основная их идея – наказание для подростков должно отличаться от наказания для взрослых преступников, в том числе введением примирительных процедур в уголовный процесс. Эти нормы также заложены и в Национальном плане действий по улучшению положения детей и охране их прав на 2017–2021 годы, который в том числе и утвердил создание новой концепции.
Когда эти положения вступят в силу, пока неизвестно. Концепция лишь первый этап на пути изменения существующего законодательства.
Светлана Исаенок, «СБ. Беларусь сегодня», 21 ноября 2019 г.
Под председательством Натальи Петкевич состоялось заседание Комиссии по делам несовершеннолетних при Совете Министров
Под председательством Заместителя Премьер-министра Натальи Петкевич состоялось заседание Комиссии по делам несовершеннолетних при Совете Министров.
На повестке – ряд актуальных вопросов: обеспечение безопасности и профилактика гибели детей от внешних причин, организация трудоустройства и досуга несовершеннолетних во время летних каникул, эффективность принимаемых мер по профилактике наркомании и использования электронных систем курения.
В ходе заседания проанализирована представленная информация, даны соответствующие поручения госорганам, государственным и иным организациям.
Министерству образования совместно с МВД поручено разработать учебно-методические материалы для организации изучения в учреждениях общего среднего образования новаций Правил дорожного движения в части использования велосипедов и средств персональной мобильности.
Министерством образования в детских дошкольных учреждениях будет размещена информация для родителей по вопросам безопасной жизнедеятельности детей.
В мае на заседаниях районных (городских) комиссий по делам несовершеннолетних будут рассмотрены вопросы организации летней занятости детей с акцентом на максимальное вовлечение подростков, с которыми проводится индивидуальная профилактическая работа, детей, в семьях которых выявлены критерии и показатели социально опасного положения, в работу объединений по интересам, спортивных секций, кружков в учреждениях дополнительного образования, культуры и спорта.
Министерством здравоохранения будет организовано проведение в государственных организациях здравоохранения наркологического профиля дней «открытых дверей» с целью консультирования несовершеннолетних и их родителей (законных представителей) по вопросам вредного воздействия электронных систем курения на здоровье подростков с освещением информации об их проведении в средствах массовой информации. Кроме этого, совместно с Национальной государственной телерадиокомпанией будет снят ролик о медицинских последствиях употребления детьми психотропных веществ и электронных систем курения.
По сообщению
официального сайта Совета Министров Республики Беларусь
Как быть, если на интернет-площадке продали некачественный товар? В МАРТ разъяснили нюансы
Что нужно знать при покупке товаров на интернет-площадках, рассказал на пресс-конференции «Тенденции развития интернет-торговли в Беларуси. Обязанности продавцов и соблюдение прав покупателей» в пресс-центре
БЕЛТА заместитель начальника управления защиты прав потребителей и контроля за рекламой Министерства антимонопольного регулирования и торговли Юрий Пырьев.
Отдельно он остановился на таком понятии, как «пункт выдачи товаров». «Многие потребители, получая товар, предполагают, что они взаимодействуют с продавцом. Но это не так. Владельцы пунктов выдачи – не субъект торговли, который реализует товар. Это элемент инфраструктуры – доставки товаров потребителям. Вместе с тем для владельцев пунктов выдачи определены некоторые обязанности. Основные требования закреплены правилами продажи товаров при осуществлении дистанционной торговли», – отметил Юрий Пырьев.
Актуальные проблемы, которые фиксирует МАРТ в работе интернет-площадок, – предоставление неполной информации о продавце, товаре, недостоверная визуальная информация о товаре, отказ продавца в удовлетворении требований потребителя в отношении товара с недостатками, в последующем гарантийном ремонте, несоблюдение срока возврата денежных средств, проверки качества, экспертизы, навязывание дополнительных товаров и др. Также часто покупатели сталкиваются с отсутствием обратной связи.
Как пояснил Юрий Пырьев, если продавец из Беларуси, то претензия направляется сразу ему. В случае, если торговля ведется из-за рубежа, то обратная связь идет через интернет-площадку. «Владельцы обязаны обеспечить инфраструктуру для подачи обращений», – подчеркнул Юрий Пырьев.
Государственная политика в сфере защиты прав потребителей определена законодательством. В том числе она включает наличие эффективных механизмов регулирования споров. За защитой нарушенных прав потребитель может обратиться в местные исполнительные и распорядительные органы (администрация района города, горрайисполком), а также через общественные объединения потребителей, в судебном порядке.
«С увеличением как потребителей на интернет-площадках, так и интернет-магазинов растет и количество обращений в этой сфере. По оперативной информации МАРТ, в I квартале рассмотрено 3376 обращений, в том числе 976 – по вопросам работы интернет-магазинов. Больше всего – в Минске», – отметил Юрий Пырьев.
По информации
БЕЛТА
Минтруда: сегодня в Беларуси пособиями всех видов охвачено 330 тыс. детей
Сегодня в Беларуси пособиями всех видов охвачено 330 тыс. детей. Об этом на пресс-конференции рассказала заместитель Министра труда и социальной защиты Юлия Бердникова, сообщает корреспондент
БЕЛТА.
По словам Юлии Бердниковой, в Республике Беларусь выстроена многогранная система социальной защиты семьи с детьми, и государственная социальная поддержка оказывается фактически на каждом этапе, начиная от рождения ребенка и до начала его взрослой жизни.
В частности, на выплату пособий при рождении и воспитании детей в прошлом году в стране израсходовано 3,7 млрд рублей, что в целом составляет порядка 60 % в объеме финансирования всех видов пособий, которые выплачиваются в республике. «Это является весомой финансовой поддержкой и вкладом в развитие семьи. Из этих 3,7 млрд рублей большая часть, а это 2 млрд рублей, направляется непосредственно на выплату пособий по уходу за ребенком до 3 лет. Это самое востребованное и длительное по продолжительности выплаты пособие. В текущем году на эти цели запланировано уже 4,1 млрд рублей», – отметила замминистра.
Если говорить об охвате, то сегодня пособиями всех видов охвачено 330 тыс. детей, из них 175 тыс. получают пособия по уходу за ребенком до 3 лет. «Единовременно при рождении первого ребенка семья получает более 5 тыс. рублей на расходы, которые необходимы на старте. Если в семье рождается второй и последующие дети, то размер пособия выплачивается в более высоком размере и составляет порядка 7 тыс. рублей. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 3 лет привязано к уровню средней заработной платы по республике. На первого ребенка составляет на сегодняшний день порядка 1000 рублей, на второго ребенка – 1140 рублей. Если в семье воспитывается ребенок-инвалид до 3 лет, размер пособия составляет порядка 1280 рублей», – рассказала Юлия Бердникова.
Дополнительные меры поддержки государство оказывает социально уязвимым категориям граждан, когда семья является малообеспеченной либо многодетной. «Здесь предусмотрен механизм выплаты государственной адресной социальной помощи. Прежде всего, это единовременное либо ежемесячное пособие, которое выделяется в рамках адресной помощи на приобретение продуктов питания, лекарственных средств, одежды, обуви и на другие нужды семьи. В финансовом эквиваленте в прошлом году в виде адресной помощи на одного члена семьи выплачивалось порядка 150 рублей в месяц», – привела цифры она.
Также семьи обеспечиваются бесплатными продуктами питания при воспитании детей до двух лет – это малообеспеченные семьи, а также семьи, воспитывающие двойню или тройню. В финансовом эквиваленте в месяц на одного ребенка эта поддержка составляла порядка 224 рублей.
Также в республике предусмотрено в рамках адресной помощи специальное социальное пособие для более уязвимых категорий семей, когда в ней воспитывается ребенок с тяжелой степенью утраты здоровья – четвертой степенью. «Это пособие для возмещения затрат на приобретение предметов гигиены. В прошлом году такой адресной помощью воспользовались более 4 тыс. детей, и в целом стоимость этой меры в год на одного ребенка составила порядка 2,5 тыс. рублей», – сказала замминистра.
По информации
БЕЛТА
Неделя консультирования ко Дню семьи пройдет в Беларуси 11–15 мая
Неделя консультирования «Все для семьи» ко Дню семьи пройдет в Беларуси 11–15 мая. Об этом
БЕЛТА сообщили в пресс-службе Министерства труда и социальной защиты.
С 11 по 15 мая с 9.00 до 10.30 (в некоторых подразделениях – по отдельному графику) прямые телефонные линии организуют управления по труду, занятости и социальной защите (областные, районные, городские), отделы социальной защиты администраций районов, территориальные центры социального обслуживания населения, областные и городские отделы Фонда социальной защиты населения, а также Министерство здравоохранения.
Консультацию можно получить по вопросам назначения пенсий, пособий, семейного капитала, адресной социальной помощи, льгот для многодетных семей. Проконсультируют о трудовых отношениях, об охране труда, занятости, медико-социальной помощи, совместном пребывании матери и ребенка в стационаре, а также о диспансеризации детей, прегравидарной подготовке.
Полный перечень номеров телефонов, дат и времени размещен на сайте Министерства труда и социальной защиты.
По информации
БЕЛТА
Эксперт: наиболее совершенные законы позволяет создавать крепкая связка законодателей, практиков и ученых
Крепкая связка законодателей, практиков и ученых позволяет создавать наиболее совершенные законы, отметил начальник Института повышения квалификации и переподготовки Следственного комитета (СК) Беларуси Юрий Каменецкий перед круглым столом, касающимся практики применения Закона № 61-З от 17 февраля 2025 г. «Об изменении кодексов по вопросам уголовной ответственности», передает корреспондент
БЕЛТА.

«Следственный комитет на протяжении 15 лет системно работал над тем, чтобы выработать четкое, ясное, понятное законодательство. Именно благодаря закону можно защитить права и законные интересы наших граждан. Поэтому связка между законодателем и практиком, правоприменителем, очень ясная, крепкая и результативная», – сказал Юрий Каменецкий. Подключение к этой работе ученых позволяет сделать закон наиболее совершенным, добавил он.
Начальник института указал на важность учета в законотворческой работе меняющихся общественных отношений.
«Новации, которые в уголовной политике приняты год назад, отразились на жизни, деятельности, работе Следственного комитета и на защите наших граждан, – сказал он. – Тем опасностям, которые существуют в цифровой сфере, киберпреступности (вишинг, фишинг, кибервымогательства), безусловно, надо поставить четкие и ясные препятствия».
«Что это за изменения, как они должны работать? Это и арест на криптоактивы, арест на различные цифровые инструменты, возможность блокирования похищенных денежных средств, чтобы они остались в республике и правоохранители могли изъять их и вернуть пострадавшей стороне. Без таких инструментов вся работа сводится к нулю. А при помощи таких уголовно-процессуальных инструментов следователь может эффективно работать», – отметил Юрий Каменецкий.
Он подчеркнул, что закон в Беларуси идет в ногу со временем. Закон действительно отражает те потребности, которые существуют, является эффективным. «То, что за этот год сделано, помогло нам поставить серьезное препятствие для совершения киберпреступлений в нашей стране. Поэтому в нашу страну приезжают коллеги из дружеских нам стран – России, Таджикистана, Узбекистана, Казахстана, чтобы перенять и законодательный опыт, и правоприменительный. Эта связка, когда практики, законодатели и ученые собираются вместе, чтобы сделать хороший закон, который бы работал и помогал людям, – наша основная цель», – сказал он.
Круглый стол проходит на базе Института повышения квалификации и переподготовки Следственного комитета Беларуси. В нем принимают участие представители Генеральной прокуратуры, Следственного комитета, Верховного Суда, Белорусской республиканской коллегии адвокатов и др.
По информации
БЕЛТА
(фото пресс-службы Палаты представителей)