15.11.2019
Аудиторы ждут перемен. В ноябре начала работу Аудиторская палата
Несколько последних лет белорусские аудиторы готовились к переменам – в стране серьезно перерабатывали Закон «Об аудиторской деятельности». В конце прошлого года депутаты проголосовали за поправки в документ. Одной из самых любопытных новаций стала возможность создания в стране Аудиторской палаты – единого органа самоуправления для всего аудиторского сообщества, которое в ближайшем будущем ждут и другие перемены.
В ноябре палата наконец начала работу – прошло учредительное собрание, выбрали членов правления. В его состав вошли представители всех слоев сообщества: это и индивидуальные предприниматели, и аудиторские организации, и представители крупных сетевых компаний с мировым именем (так называемой «большой четверки»). За работой новой организации внимательно наблюдает и регулятор – Минфин. Начальник управления регулирования аудиторской деятельности Министерства Ольга Тарасевич отмечает, что инициатива создания палаты принадлежит именно бизнесу:
– В работе над изменением Закона «Об аудиторской деятельности» активное участие принимали члены общественно-консультативного совета по аудиторской деятельности при Минфине. Именно от них и прозвучала мысль о том, что этому сегменту нужен единый орган самоуправления. Учитывая, что 90 процентов членов ОКС – аудиторы, это было их взвешенное и продуманное решение.
Сегодня в этом секторе работает более 80 организаций и около 400 ИП. Для нашего рынка не так и мало. До настоящего момента в стране было три аудиторских объединения, в которые входило всего лишь 7–8 процентов сообщества. К сожалению, разрозненные действия трех объединений приводили к тому, что часть аудиторов оставалась вне информационного поля, не влияла на принятие важных решений. После создания единой палаты эта проблема не должна стоять так остро. Правда, говорить, что все участники рынка станут ее членами, преждевременно. Например, сегодня далеко не все индивидуальные предприниматели, которые имеют право оказывать аудиторские услуги, это делают. Ольга Тарасевич отмечает, что около трети аудиторов-ИП из этих четырехсот ведут в основном бухгалтерский учет, занимаются консалтингом. Логично предположить, что им вступление в палату будет не так интересно. При этом для тех, кто планирует продолжать оказывать аудиторские услуги, вступление в Аудиторскую палату будет обязательным.
Более четко понимать, что же представляет из себя белорусское аудиторское сообщество, позволит реестр аудиторов. Он заработает уже с 1 января. Кстати, подобные ресурсы есть во многих странах, в том числе и у наших партнеров по Евразийскому экономическому союзу. Поправки в закон, реестр – все это шаги на пути к гармонизации законодательства в ЕАЭС. Сейчас идет работа над созданием единого рынка аудиторских услуг, и наша страна не намерена оставаться в стороне.
Создание Аудиторской палаты поможет консолидироваться представителям этой сферы, считает Ольга Тарасевич. На рынке есть очень сильные игроки, которые уже хотят участвовать в семинарах, работать с коллегами, делиться опытом. Кроме того, так сообществу будет проще донести свои взгляды до регулятора, повлиять на принятие решений, которые коснутся их напрямую. Еще одной важной функцией палаты будет не допускать на рынок недобросовестных участников, заниматься контролем и внешней оценкой качества их работы.
Белорусских аудиторов в ближайшем будущем ожидает еще один важный момент – поэтапное внедрение международных стандартов аудиторской деятельности и профессионального Кодекса этики. В конце лета Минфин выставлял на общественное обсуждение проект указа, где прописаны все эти нормы. На данный момент документ уже прошел согласование в Правительстве и направлен в Администрацию Президента. В Минфине надеются, что подписан он будет в ближайшие пару месяцев.
– Внедрение международных стандартов еще один очень важный шаг для нас. Ведь это повышает доверие к отчетности, подтвержденной с использованием таких стандартов. В том числе и доверие инвесторов, что очень значимо сейчас, когда страна активно выходит на мировые рынки. Кроме того, государственным органам тоже важно понимать, что их отчетность проверена аудиторами, которые работают по мировым канонам. Аудиторская палата, Кодекс этики, стандарты – думаю, все эти меры вкупе дадут положительный эффект и поспособствуют повышению качества аудита в нашей стране, – резюмирует Ольга Тарасевич.
Светлана Михович, «Рэспубліка», 15 ноября 2019 г.
Профилактическую составляющую законодательства об административной ответственности усиливают в Беларуси
Профилактическую составляющую законодательства об административной ответственности усиливают в Беларуси. Это предусмотрено проектом Закона «Об изменении кодексов по вопросам административной ответственности», который принят сегодня во втором чтении, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
Так, расширяются обстоятельства, исключающие административную ответственность при условии оперативного устранения допущенных нарушений и предотвращения вредных последствий.
Уточняется регламентация порядка применения мер воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетних правонарушителей. Процессуально-исполнительный кодекс об административных правонарушениях дополнен разделом применения мер воспитательного воздействия, в котором закреплен ряд аспектов применения мер воспитательного воздействия и определен субъектный состав органов, приводящих к исполнению таких мер.
Вносятся изменения, направленные на обеспечение соразмерности административной ответственности характеру деяния и причиненному вреду.
Дифференцируется ответственность за отдельные правонарушения со смягчением ответственности за деяния, которые характеризуются меньшей степенью общественной опасности. При этом совершенствуются правила назначения административных взысканий и оптимизируются механизмы исполнения отдельных из них.
Устраняется административная ответственность за отдельные правонарушения при наличии возможности противодействия противоправному поведению иными средствами, в том числе профилактического и регулирующего характера.
Вопрос профилактической составляющей законопроекта в комментарии журналистам прокомментировал заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по законодательству Александр Омельянюк. Он отметил, что подход, заложенный в 2021 году, показал свою жизнеспособность и необходимость, поэтому сейчас речь идет о его развитии.
«Если в 2021 году у нас появилась возможность применения мер воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетних при освобождении их от административной ответственности, то сегодня мы уже говорим, как это должно происходить. Появляется отдельный раздел в кодексе, который четко предусматривает механизм действия этих норм», – пояснил Александр Омельянюк.
Он обратил внимание, что в ходе подготовки законопроекта ко второму чтению депутаты встречались с практиками именно по этому вопросу, обсуждали соответствующие вопросы, были учтены все пожелания. «Я думаю, что этот механизм заработает еще более эффективно. Повторяюсь, он был введен в 2021 году, но сегодня мы должны об этом говорить более подробно, более четко. Понятно, что четкость дает возможность более эффективного исполнения», – сказал он.
В целом, по словам депутата, законопроект предусматривает корректировку двух кодексов – Кодекса об административных правонарушениях и Процессуально-исполнительного кодекса об административных правонарушениях. Речь идет о комплексной корректировке.
Указанные кодексы в нынешней редакции работают пять лет, с 1 марта 2021 года, заметил парламентарий. С того времени в них вносились лишь точечные корректировки в тех случаях, когда в этом была особая необходимость или требовалась оперативность.
«Сейчас речь идет о комплексной корректировке. Это означает, что практика применения кодексов за пять лет была тщательно изучена, все заинтересованные представили свои предложения. В этом плане хотел бы отметить, что те подходы, которые были заложены в 2021 году, остались прежними. Акцент на профилактику совершения правонарушений. Мы говорим также об умеренной либерализации», – сказал депутат.
Александр Омельянюк добавил, что сегодня не идет речь о повальном смягчении всех видов и размеров взысканий или их усилении. Подход выборочный.
«Естественно, что за пять лет принимались различные нормативные акты, законы, документы, были поручения Главы государства. Это все должно было быть реализовано в этом законопроекте и найти отражение в этих кодексах», – сказал депутат.
По информации
БЕЛТА
Ответственность сотовых операторов за некачественное предоставление услуг планируют предусмотреть в КоАП
Административную ответственность сотовых операторов за некачественное предоставление услуг планируют предусмотреть в КоАП. Об этом сообщил журналистам заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по законодательству Александр Омельянюк, говоря о новациях, содержащихся в проекте закона «Об изменении кодексов по вопросам административной ответственности», который принят сегодня во втором чтении, передает корреспондент
БЕЛТА.
«Мы живем в мире интернета, и, конечно, требование каждого из тех, кто пользуется им, а это абсолютное большинство наших граждан, чтобы эти услуги предоставлялись качественно. И в соответствии с этим был издан указ, в его развитие установлена ответственность сотовых операторов за некачественное предоставление такого вида услуг», – сказал Александр Омельянюк, отметив, что ответственность юридических лиц будет высока.
Говоря о других новациях, депутат обратил внимание, что сегодня много говорят о кибербезопасности, но этот аспект не был в достаточной степени отражен в действующих кодексах. Законопроект предусматривает ряд норм, которые касаются защиты в этой сфере.
В частности, уточняются компетенции государственных органов по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях. При этом к числу органов, должностные лица которых уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, будет относиться Национальный центр обеспечения кибербезопасности и реагирования на киберинциденты Оперативно-аналитического центра при Президенте Беларуси.
Что касается иных новаций, КоАП дополнен статьей, предусматривающей ответственность за совершение запрещенных сделок и операций с цифровыми знаками (токенами). Установлена ответственность за пропаганду гомосексуальных отношений, смены пола, бездетности, педофилии.
По информации
БЕЛТА
В МПА СНГ готовят модельный закон о цифровых платформах и их использовании участниками гражданского оборота
В Таврическом дворце состоялось заседание Постоянной комиссии Межпарламентской Ассамблеи СНГ по правовым вопросам. Встреча прошла под руководством Председателя Комитета Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан по законодательству и правам человека Рустама Шохмурода.
Заместителем председателя избрана Председатель Постоянной комиссии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь по образованию, науке, культуре и социальному развитию Наталия Павлюченко.
Члены комиссии обсудили ход работы над проектом модельного закона «О цифровых платформах и их использовании участниками гражданского оборота», приняли решение о новой редакции Положения о постоянных комиссиях МПА СНГ, заслушали доклад о проекте Положения о законотворческой деятельности Ассамблеи.
Также сенаторы и депутаты рассмотрели концепции проектов модельных законов «О государственной регистрации и ликвидации субъектов хозяйствования» и «Об экспериментальных (специальных) правовых режимах».
Участники заседания заслушали информацию об итогах работы комиссии в 2025 году и обменялись мнениями о дополнительном предложении в проект Перспективного плана модельного законотворчества в Содружестве Независимых Государств на 2026–2028 годы.
По сообщению
официального сайта Межпарламентской Ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств
(фото – официальный сайт Межпарламентской Ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств)
Каждый бюджетный рубль должен работать на результат. Какие задачи ставит Правительство перед Минфином
В Министерстве финансов состоялось заседание коллегии ведомства «Об итогах исполнения бюджета Республики Беларусь за 2025 год и задачах финансовых органов на 2026 год» с участием Премьер-министра Александра Турчина, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
Предметный диалог занял более двух часов. В центре внимания находились ключевые вопросы, от которых зависит эффективность финансовой системы.
Как отметил Премьер-министр, в это непростое время требования по всей вертикали финансовой системы Беларуси будут только расти. «И поэтому вы должны быть к этому готовы», – обратился Александр Турчин к присутствующим.
Глава Правительства акцентировал внимание, что от состояния финансовой дисциплины в экономике зависит многое. «Если мы будем четко ее соблюдать, у нас многих проблем не будет», – уверен он.
«Я неслучайно говорил о проведении единой политики в системе Министерства финансов. Центральный аппарат, областные управления, районные финансовые отделы, органы казначейства, контрольно-ревизионные управления – мы все должны работать на один результат. Перед нами стоит много задач, поэтому мы должны к каждой копейке бюджетных средств относиться крайне бережно, скрупулезно. И всегда финансист – это тот человек, который стоит на страже бюджетных средств», – отметил Премьер-министр.
Финансовая система Беларуси абсолютно устойчива, констатировал глава Правительства. «И люди, которые в ней работают, – это профессионалы своего дела. Да, есть нюансы, но я уверен, что те задачи, которые стоят перед нами, мы все вместе успешно выполним. Поэтому я хочу настроить вас на серьезную работу и жду от Министерства финансов выполнения тех задач и поручений, которые перед нами ставит Глава государства, которые ставит Правительство», – отметил Александр Турчин.
На повестке стояли непростые, но назревшие темы. Это, в частности, повышение эффективности управления госрасходами. Каждый бюджетный рубль должен работать на результат, подчеркнули в правительстве.
Важной стала и тема роли местных финансовых органов. Именно на местах видны реальные потребности. На заседании, в частности, обсуждали усиление их самостоятельности и ответственности.
Отмечена также необходимость продолжать работу по оптимизации бюджетной сферы.
Кроме этого, рассмотрен вопрос развития страхового рынка. Здесь есть потенциал для увеличения вклада в экономику, подчеркнули в Правительстве.
По информации
БЕЛТА
Минск ратифицировал соглашение СНГ по обмену информацией между органами принудительного исполнения
Президент Беларуси Александр Лукашенко подписал Закон «О ратификации Соглашения о сотрудничестве по обмену информацией при осуществлении принудительного исполнения судебных актов, актов иных уполномоченных органов и должностных лиц».
Этот международный документ закрепляет порядок обмена информацией между органами принудительного исполнения государств – участников СНГ, а также ее объем. Речь идет об исполнительных производствах, имущественном положении и месте работы должника, местонахождении его имущества, а также о другой информации.
Реализация соглашения будет способствовать углублению сотрудничества и повышению эффективности принудительного исполнения.
