01.11.2019
Больш за 20 пытанняў разгледзелi члены Савета Рэспублiкi на пасяджэннi сёмай сесii
У цэнтры ўвагi членаў Савета Рэспублiкi былi змены ў законы «Аб пажарнай бяспецы», «Аб аказаннi псiхiятрычнай дапамогi», «Аб натуральных манаполiях», «Аб прававым рэжыме тэрыторый, якiя зведалi радыяцыйнае забруджванне ў вынiку катастрофы на Чарнобыльскай АЭС», «Аб забеспячэннi адзiнства вымярэнняў» i iншыя.
Спектр магчымасцяў урача агульнай практыкi пашырыцца
Аб асноўных зменах у Закон «Аб аказаннi псiхiятрычнай дапамогi», якiя прапануецца ўнесцi, расказаў Мiнiстр аховы здароўя Уладзiмiр Каранiк. Па яго словах, сярод навел ёсць як iстотныя, так i тыя, што носяць тэхнiчны характар. Засяродзiм увагу на галоўных.
Асноўнай навацыяй трэба лiчыць тое, што ўрачы агульнай практыкi атрымаюць права аказваць дапамогу пацыентам, у якiх пры аказаннi першаснай медыцынскай дапамогi дыягнастуюцца прыкметы псiхiчных расстройстваў. Гаворка iдзе пра захворваннi, якiя не пагражаюць iх жыццю i здароўю, а таксама iншым людзям i не патрабуюць накiравання пацыента да псiхiятра. Чаму гэтая функцыя перадаецца на ўзровень лекара, што большай часткай вядзе звычайны тэрапеўтычны прыём?
– Да 2020 года доля ўрачоў, якiя працуюць па прынцыпе «ўрач агульнай практыкi», у агульнай колькасцi ўрачоў у сiстэме аказання першаснай медыцынскай дапамогi дасягне 100 %. Яны аказваюць дапамогу не толькi ў галiне тэрапii, але i ў iншых спецыялiзаваных галiнах медыцыны, – патлумачыў Мiнiстр аховы здароўя.
Па яго словах, цяпер дастаткова вострай з’яўляецца праблема магчымасцi аказання ўрачамi агульнай практыкi медыцынскай дапамогi пацыентам з лёгкiмi формамi псiхiчных i паводзiнскiх расстройстваў. У большасцi сваёй гэтыя людзi адмаўляюцца ад кансультацыi ўрача-псiхiятра праз нейкiя забабоны, але гатовыя атрымлiваць дапамогу ад урача агульнай практыкi. Дарэчы, такi падыход практыкуецца ў многiх краiнах.
Цiкава, зыходзячы з якiх падстаў будзе вызначацца, што трэба такому пацыенту? Уладзiмiр Каранiк кажа, што медыцынская дапамога будзе аказвацца ўрачамi агульнай практыкi на аснове адпаведнага медыцынскага пратакола, праект якога ўжо распрацаваны.
Iстотнымi можна лiчыць i прапанаваныя змяненнi ў вызначэннях тэрмiнаў «пацыент» i «ўрач-спецыялiст у галiне аказання псiхiятрычнай дапамогi».
Так, напрыклад, у папярэднiм вызначэннi ў дачыненнi да пацыента «дзеяннi, што даюць падставы меркаваць пра наяўнасць у яго псiхiчнага расстройства» дадаецца «i бяздзеяннi». Як растлумачыў мiнiстр, псiхiчныя расстройствы ў шэрагу выпадкаў праяўляюцца не актыўнымi дзеяннямi, а бяздзеяннем або пасiўнымi паводзiнамi, якiя могуць прыводзiць да негатыўных наступстваў.
Што датычыцца тэрмiналогii ў дачыненнi да ўрача-спецыялiста ў галiне аказання псiхiятрычнай дапамогi, то з яе выключаецца «ўрач-сексолаг». Чаму? Таму што згодна з Мiжнароднай класiфiкацыяй хвароб i iх пераглядам, летась прынятым Сусветнай арганiзацыяй аховы здароўя, парушэннi сексуальнай сферы не адносяцца да псiхiчных расстройстваў.
Навацыi закранулi i iншыя аспекты, звязаныя, напрыклад, з транспарцiроўкай пры аказаннi тэрмiновай псiхiятрычнай дапамогi, высновамi ўрачэбнай кансультатыўнай камiсii аб неабходнасцi правядзення прымусовага псiхiятрычнага агляду i гэтак далей.
Цэны – больш празрыстыя?
Змены ў Закон «Аб натуральных манаполiях» прадставiў Мiнiстр антыманапольнага рэгулявання i гандлю Уладзiмiр Калтовiч. Дарэчы, дакумент дзейнiчае з 2002 года, а апошнiя канцэптуальныя змены ў яго ўносiлiся ў чэрвенi 2014-га. Прапанаваныя навелы, паводле слоў мiнiстра, павысяць эфектыўнасць кантролю i рэгулявання натуральных манаполiй. Што за яны? Будуць зменены пералiкi сфер натуральных манаполiй, што паўплывае на развiццё канкурэнтнага асяродку. Так, замест адной сферы па перадачы i размеркаваннi электрычнай энергii павiнны з»явiцца тры больш дробныя: па перадачы, размеркаваннi i аператыўна-дыспетчарскiм кiраваннi. Будуць выключаны з натуральных манаполiй паслугi электрасувязi агульнага карыстання i паслугi паштовай сувязi, таму што за апошнiя гады было выдадзена больш за 20 лiцэнзiй на гэтыя вiды дзейнасцi. Новыя гульцы, адпаведна, паўплывалi на стварэнне новага сегмента рынку.
Акрамя таго, законапраектам уводзiцца iнстытут публiчных слуханняў пры ўстанаўленнi тарыфаў на паслугi натуральных манаполiй, метадалогiя i правiлы карыстання iмi. Таксама прадугледжваецца комплекс нормаў па павышэннi празрыстасцi рэгулявання натуральных манаполiй: суб'екты павiнны будуць размяшчаць у адкрытым доступе пералiк i iнфармацыю аб сваёй дзейнасцi: цэны, тарыфы, парадак iх змяненняў, умовы заключэння дагавораў на аказанне паслуг, структуру затрат, вынiкi сваёй дзейнасцi i гэтак далей. Усё гэта, на думку распрацоўшчыкаў, станоўча паўплывае на развiццё канкурэнтнага асяродку.
Трэба сказаць, што прыведзеныя змены ў законы былi падтрыманы членамi Савета Рэспублiкi. Ратыфiкаваны таксама шэраг мiжнародных дагавораў i пагадненняў.
Вольга Ануфрыева, «Звязда», 1 лістапада 2019 г.
Законопроект по вопросам переписи населения внесен в Палату представителей
В Палату представителей Правительством внесен проект Закона «Об изменении Закона Республики Беларусь «О переписи населения». Об этом сообщили
БЕЛТА в пресс-службе Палаты представителей.
Документ устанавливает правовые основы организации и проведения переписи населения и направлен на создание условий для удовлетворения потребностей пользователей в официальной статистической информации о демографическом и социально-экономическом положении населения Республики Беларусь.
Проект закона предусматривает изложение действующего закона в новой редакции. Законопроектом, в частности, предлагается уточнить компетенцию госорганов, осуществляющих организацию и проведение переписи населения, закрепить возможность представления первичных статистических данных респондентами посредством специализированного программного обеспечения в интернете.
Кроме того, предложено снизить возраст респондентов, которые самостоятельно могут предоставлять персональные данные о себе, до 15 лет (на дату проведения переписи населения).
Головной комиссией по законопроекту определена Постоянная комиссия по бюджету и финансам Палаты представителей.
По информации
БЕЛТА
Какие законопроекты в планах Совета Республики? Наталья Кочанова поделилась деталями
Председатель Совета Республики Наталья Кочанова по итогам доклада Главе государства рассказала журналистам, какие законопроекты есть в планах высшего законодательного органа страны, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
«Совет Республики работает в соответствии с действующим законодательством и поручениями, которые даны Главой государства. Прежде всего законы должны идти от жизни. Чтобы эти законы были актуальны и необходимы в развитии нашей страны, мы должны очень хорошо и плотно работать», – сказала Наталья Кочанова.
По словам Председателя Совета Республики, в настоящее время идет работа над планом законотворческой деятельности. «Мы формируем планы работы на следующий год и, конечно, продолжаем активно работать над законопроектами. Это только начало 2026 года, поэтому мы сейчас анализируем поступившие к нам предложения. Мы говорили о работе с населением, и я хотела бы отметить, что к нам с предложениями обращается очень много людей. И эти предложения нужно урегулировать законодательно. Когда принимаются решения на уровне главы государства, они абсолютно оправданы, потому что об этом говорили люди», – отметила Наталья Кочанова.
В качестве примера она привела вторую бесплатную попытку ЭКО, которая была введена в Беларуси. Эта инициатива исходила от женщин и в результате была поддержана.
«Если говорить конкретно о том, что нам надо работать над тем или иным законом... Конечно, прежде всего это будет Закон о Всебелорусском народном собрании, над которым мы уже сейчас стали работать. Если в этом году не решим этот вопрос, то, возможно, это будет переходящий законопроект. У нас бывает такое, когда законопроект переходит на следующий год, – сказала Председатель Совета Республики. – Мы понимаем, что достаточно часто вносятся дополнения и изменения в Уголовный кодекс. Очень надеемся, что не будет переходящим Кодекс о здравоохранении. Но, может быть, до конца он не будет доработан в этом году. Это кодификация всех законов, которые действуют сегодня в нашей стране и регулируют сферу здравоохранения».
Наталья Кочанова обратила внимание на необходимость депутатского корпуса страны активно работать с людьми, выявлять проблемные вопросы и отражать их в нормативно-правовых актах Беларуси. «Мы серьезно работаем над этими вопросами, понимая, что осуществляем еще и координирующую роль депутатского корпуса всей страны. Мы регулярно проводим встречи с депутатами всех уровней, чтобы они понимали, какие вопросы решаются в Совете Республики. С другой стороны, мы черпаем от них информацию, которая интересует людей на местах», – подчеркнула она.
Одной из тем доклада стала работа экспертного совета при Совете Республики, который был создан по распоряжению Главы государства. Наталья Кочанова назвала его серьезным подспорьем в работе высшего законодательного органа страны. К участию в совете приглашаются эксперты в тех или иных сферах, которые принимают участие в обсуждении законов либо других нормативно-правовых актов.
По информации
БЕЛТА
Доклад Главе государства Председателя Совета Республики Натальи Кочановой
Президент Беларуси Александр Лукашенко 9 апреля заслушал доклад Председателя Совета Республики Натальи Кочановой.
Глава государства поинтересовался у Натальи Кочановой впечатлениями о работе высшего законодательного органа власти: «Как там сенаторы себя чувствуют, оправдывают ли те надежды и ожидания, которые возлагали на них? Что не получается? Может быть, нужна какая-то помощь и поддержка».
«По законопроектам я ознакомился. Вы делаете то, что и должен делать Совет Республики. Но меня больше интересует ваша работа с нижестоящими советами (депутатов. – Прим.). Мы об этом договаривались, что это зона вашей ответственности. Все остальное – это потом», – сказал Александр Лукашенко.
Еще один вопрос, который интересовал Главу государства, – совершенствование работы с гражданами. «Заявления, контроль за исполнением... Ну, и другие вопросы, которые вы считаете нужным обсудить», – отметил он.
Глава государства также поинтересовался работой экспертного совета при Совете Республики, созданного по его распоряжению. Совет является своего рода правовым фильтром, который обеспечивает всестороннее рассмотрение проектов важнейших нормативных правовых актов и оценку последствий их принятия.
Как рассказала Наталья Кочанова, Совет Республики работает в соответствии с законодательными актами – Конституцией и Законом «О Национальном собрании Республики Беларусь», а также поручениями Президента. «Все задачи, которые стоят перед Советом Республики, мы выполняем в полном объеме. Прежде всего это законотворческая деятельность, – подчеркнула она. – Мы с депутатами Палаты представителей включаемся в работу над законопроектом с самого первого этапа».
Законотворческая деятельность Совета Республики в 2025-м и за истекший период 2026 года была ориентирована на совершенствование правовых норм с учетом приоритетов социально-экономического развития, интересов граждан и регионов. За это время Советом Республики одобрены 88 законопроектов. Качеству подготовки законопроектов способствует работа экспертного совета, созданного по распоряжению Главы государства.
В 2025 году и за истекший период 2026-го члены Совета Республики рассмотрели 9,3 тыс. обращений, провели 942 личных приема граждан, 445 прямых телефонных линий. Кроме того, состоялось около 2,2 тыс. встреч с трудовыми коллективами и населением по месту жительства. Особый акцент в работе с обращениями граждан сделан на решении вопросов, поступивших в ходе встреч доверенных лиц Президента в рамках электоральной кампании. Непосредственная работа с гражданами служит источником направлений совершенствования законодательства, а в обращениях содержатся не только жалобы, но и предложения по совершенствованию нормативных правовых актов.
Что касается работы с местными советами депутатов, высший законодательный орган страны не реже раза в квартал проводит встречи с председателями областных, городских и районных советов. В ходе этих встреч обсуждаются наиболее актуальные вопросы, с которыми граждане обращаются в Совет Республики и к депутатам местного уровня для их дальнейшего разрешения.
Активно используется площадка Совета по взаимодействию органов местного самоуправления при Совете Республики. За 2025 год и истекший период 2026-го на его заседаниях были рассмотрены вопросы функционирования садоводческих товариществ, благоустройства и наведения порядка на земле, повышения качества жилищно-коммунальных услуг и другие.
Наталья Кочанова: у туризма в Беларуси огромный потенциал
У туризма в Беларуси огромный потенциал. Об этом Председатель Совета Республики Национального собрания Наталья Кочанова заявила на встрече с участниками международного туристического форума Travel Hub «Содружество», передает корреспондент
БЕЛТА.

(фото Виталия Пивоварчика, БЕЛТА)
Наталья Кочанова напомнила о том, что туризм на VII Всебелорусском народном собрании был утвержден в качестве одного из ключевых приоритетов развития Беларуси. «Проведение такого мероприятия, как международный форум Travel Hub «Содружество», для каждой страны – знаковое событие. В 2025 году объем экспорта туристических услуг Беларуси вырос на 46 %. И потенциал в этой сфере огромный. Раньше мы в большей степени делали акцент на взаимодействии в сферах промышленности и сельского хозяйства, а сейчас понимаем, что мы интересны друг другу и с туристической точки зрения», – сказала Председатель Совета Республики.
Спикер выразила уверенность в том, что на международном туристическом форуме будут приняты важные решения, нацеленные на продвижение исторического, событийного, религиозного, промышленного, медицинского видов туризма.
Заместитель председателя Совета Федерации России Инна Святенко по итогам встречи с Натальей Кочановой указала на то, что беседа была плодотворной, обсуждались вопросы деятельности в рамках Межпарламентской ассамблеи СНГ, совместные проекты. «Акцент делался именно на патриотическом туризме. В этом направлении у наших стран есть большие перспективы. Мы чтим память о Великой Отечественной войне, память о Победе советского народа над фашизмом и понимаем, насколько важно, чтобы следующее поколение тоже знало и несло эту правду дальше. Для нас очень важно, чтобы туризм, который сейчас активно развивается в наших странах, развивался и в этом направлении. Также мы сегодня говорили о совместных проектах, которые у нас уже существуют не первый год, например, «Поезд Памяти», – отметила Инна Святенко.
Руководитель Национального центра исторической памяти при президенте России Елена Малышева отметила, что запрос на посещение исторических мест от представителей всех стран СНГ очень велик. «И сегодня во время работы круглого стола «Патриотический туризм и сотрудничество государств СНГ в сохранении памяти и воспитании будущих поколений» прозвучало очень конструктивное предложение представителя Кыргызстана о том, что надо создавать маршрут исторической памяти стран Содружества», – подчеркнула она.
Генеральный секретарь – руководитель Секретариата Совета Межпарламентской ассамблеи государств – участников СНГ Дмитрий Кобицкий добавил, что пространство Содружества – это сплошная локация для патриотического туризма. «Куда мы ни приедем, где бы мы ни находились, есть возможность что-то вспомнить, о чем-то поговорить», – указал он.
Как сообщалось ранее, 7 апреля в Минске стартовала «Большая туристическая неделя». Ее главными мероприятиями станут IV Белорусско-российский туристический конгресс, международный форум Travel Hub «Содружество» и 28-я Международная выставка-ярмарка туристических услуг «Отдых-2026». Туристический конгресс и форум Travel Hub «Содружество» объединят представителей 22 регионов России, а также Азербайджана, Казахстана, Кыргызстана и других стран СНГ.
По информации
БЕЛТА
Изменения Закона о товарных биржах рассмотрели на экспертном совете при Совете Республики
Проект Закона «Об изменении Закона Республики Беларусь «О товарных биржах» рассмотрен на заседании экспертного совета при Совете Республики Национального собрания, передает корреспондент
БЕЛТА.
«Товарная биржа играет огромную роль в развитии экономики нашего государства. Через нее продается огромное количество товаров. На Белорусской универсальной товарной бирже аккредитовано 39 тыс. компаний. На площадке биржи за 2025 год было заключено сделок на общую сумму более 15 млрд рублей. Все это говорит о том, что сегодня субъекты хозяйствования активно идут на площадку торговой биржи для заключения соответствующих контрактов», – отметил председатель Постоянной комиссии Совета Республики по региональной политике и местному самоуправлению Леонид Заяц.
Закон «О товарных биржах» был принят в 2009 году. Изменения в документ последний раз вносились в 2015 году. Подготовленный законопроект должен привести биржевое законодательство в соответствие с современными реалиями, что позволит бирже эффективнее выполнять возложенные на нее функции. Проект предусматривает закрепление принципов биржевой торговли, подходов к заключению договора на биржевое обслуживание, участие товарной биржи в рамках компетенции в реализации международных договоров, а также иных международно-правовых актов, содержащих обязательства Республики Беларусь в области биржевой торговли и ряд других нововведений.
Также на заседании экспертного совета был рассмотрен законопроект «Об изменении законов по вопросам физической культуры, спорта и туризма». Данным проектом закона предлагается уточнить цели и определить приоритеты государственного регулирования в сфере туризма, сделав акцент на направлениях, которые влияют на увеличение вклада сферы туризма в рост экономики, уточнить и дополнить термины, используемые в Законе «О туризме», наделить правительство полномочиями на определение видов экономической деятельности, относимых к туристической индустрии, а также установление порядка функционирования государственной информационной системы «Туризм». Предусмотрен и ряд других нововведений.
По информации
БЕЛТА