28.05.2019
В Парламенте обсудили возможные изменения в Конституцию
Нынешний год – юбилейный для нашей Конституции. История ее создания заслуживает вдумчивого осмысления. Этой теме был посвящен и «круглый стол» в Палате представителей. Мероприятие организовала Постоянная комиссия по государственному строительству, местному самоуправлению и регламенту. Тема дискуссии была заявлена так: «Конституция – основа национальной правовой системы». Но вполне естественно, что разговор зашел и о возможных изменениях в Основной Закон.
Об этом говорил Президент в недавнем Послании народу и Национальному собранию. В том числе в части перераспределения функций, наделения большими полномочиями других ветвей власти и структур:
– Продумывая на перспективу направления развития страны, можем говорить о подготовке изменений в Основной Закон… Придет время, мы вместе с вами сядем «за парту», возьмем ручки и начнем писать наш Основной Закон. Он будет во многом обновлен. И этот Закон не то что создаст новую какую‑то политическую структуру и прочее. Он будет продолжением того, что мы с вами сделали.
Один из авторов действующей Конституции, профессор Михаил Чудаков, подчеркнул, что нынешний Основной Закон – «документ мирового класса, которым мы можем гордиться». Но это не исключает внесения в него корректив. Вопрос лишь в том, как это делать, каким путем идти. Для примера ученый привел конституционный опыт Польши, где в свое время были три так называемые малые Конституции. Их можно назвать временными или переходными. Сути дела это не меняет. Они нужны для того, чтобы обкатать на практике те или иные новшества. А если что‑то пойдет не так, документ временного характера легче отменить либо изменить.
По мнению Председателя Центризбиркома Лидии Ермошиной, действующая Конституция «с блеском выполнила свою роль фундамента современной белорусской государственности»:
– Нынешнее избирательное законодательство полностью соответствует Конституции, которая позволяет эффективно, с максимальной простотой организовывать выборы и проводить референдумы. Вместе с тем развитие правовых отношений, изменения в социальной и политической среде неизбежно поставят перед государством и обществом проблему реформирования Основного Закона.
Глава ЦИК остановилась на конкретных предложениях, которые имеет смысл обсудить. В частности, речь идет о корректировке статьи 64, где ограничивается право на участие в голосовании лиц, находящихся под стражей до приговора суда.
– За это нас, кстати, совершенно обоснованно критикует ОБСЕ, поскольку ограничивается избирательное право указанных граждан, которые до приговора суда являются формально невиновными.
По словам Лидии Ермошиной, не соответствуют современным реалиям положения статьи 69, определяющие право выдвигать кандидатов трудовыми коллективами. Дело в том, что в законодательстве отсутствует даже правовое понятие трудового коллектива. Субъекты хозяйствования имеют разную структуру трудовых отношений. И сохранение в Конституции данного положения выглядит анахронизмом. Глава ЦИК также полагает, что количество подписей в поддержку выдвижения кандидата в Президенты можно сократить. Она пояснила, что в 1990‑е годы, когда писалась действующая Конституция, население с таким энтузиазмом относилось к возможности проставить свою подпись (это была новинка, она появилась в перестроечные годы), что собрать и 100 тысяч, и 200 тысяч подписей ни для кого не представляло проблемы.
– Сегодня 100 тысяч подписей, честно говоря, многовато, – считает Лидия Ермошина. – Наверное, надо переходить к той норме, которую используют некоторые наши партнеры (в частности Казахстан), – один процент от населения страны. Это более реальная цифра.
В качестве эксперимента ЦИК предлагает провести выборы глав сельских администраций, что будет способствовать развитию и совершенствованию местного самоуправления. А говоря об институте отзыва депутатов, Лидия Ермошина отметила, что сохранение этой нормы тормозит переход к иной избирательной системе, например по партийным спискам.
А вот заведующий кафедрой конституционного права юридического факультета БГУ Григорий Василевич призывает коллег не спешить с корректировкой Основного Закона.
– В большинстве своем текст Конституции сегодня не препятствует решению того или иного вопроса. Например, выборы по пропорциональной системе можно опробовать на областном уровне.
Потенциал трудовых коллективов для выдвижения кандидатов в депутаты также не стоит недооценивать. Ведь на предприятиях и в организациях хорошо знают людей, которых предлагают на ответственные посты.
– От того, что мы пропишем ту или иную новацию в Основном Законе, вряд ли будет нам счастье, – резюмировал Григорий Василевич.
В ТЕМУ
Центризбирком предлагает провести выборы депутатов Палаты представителей 17 ноября, а членов Совета Республики – 7 ноября. Об этом заявила журналистам глава Центризбиркома Лидия Ермошина. Отвечая на вопрос о возможной дате парламентских выборов, она отметила, что ее должен определить Президент после встречи с Председателем ЦИК. После этого начнется подготовка соответствующих указов. Тем временем уже завтра планируется провести заседание ЦИК, где будет установлена средняя численность избирателей на округ и утверждены методические разъяснения для избирательных комиссий.
Евгений Кононович, «СБ. Беларусь сегодня», 28 мая 2019 г.
Беларусь готова наращивать межпарламентские контакты с арабскими странами – Игорь Сергеенко
Беларусь готова наращивать политические и межпарламентские контакты с арабскими странами, подкрепляя их конкретной повесткой дня, отметил Председатель Палаты представителей Игорь Сергеенко на встрече с членами делегации Арабского парламента во главе с его председателем Мухаммедом Ахмедом Аль-Ямахи, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
«Мы готовы и далее наращивать политические и межпарламентские контакты. Конечно, их нужно подкреплять конкретной повесткой дня. Тем более у наших стран много общих взаимных интересов», – сказал Игорь Сергеенко.
Как отметил спикер, Беларусь всегда дорожила отношениями с Лигой арабских государств, ее участниками. В следующем году будет отмечаться 20-летие сотрудничества с этой авторитетной международной организацией.
«Мы вместе выступаем за соблюдение общепризнанных принципов и норм международного права, равноправное сотрудничество и культурное многообразие», – заявил Председатель Палаты представителей. Беларусь последовательно поддерживает позицию арабских стран на международной арене, в том числе по вопросам регионального, глобального мира и безопасности, добавил он.
Игорь Сергеенко обратил внимание на взаимодействие с коллегами на международных площадках: в Межпарламентском союзе, Межпарламентской ассамблее СНГ, парламентском измерении БРИКС, на площадке Панафриканского парламента.
«Мы готовы к обсуждению любых инициатив, и самое главное, как сегодня отметил Глава государства, – работать на результат», – подчеркнул спикер.
Он назвал и другие направления взаимодействия: обмен законодательным опытом, активизация деятельности групп дружбы. Важно расширение экономических, торговых связей со странами Африки, Азии, Ближнего Востока.
Председатель Палаты представителей добавил, что белорусская сторона всегда готова вести конструктивный диалог на основе учета позиций друг друга.
В целом, отметил спикер, в стране придают большое значение визиту делегации Арабского парламента и рассчитывают, что он откроет новую страницу в истории сотрудничества Беларуси и Лиги арабских государств.
«Уверен, что темы обсуждения получат развитие, станут основой для продолжения нашего долгосрочного и плодотворного сотрудничества по многим вопросам», – заключил Игорь Сергеенко.
По информации
БЕЛТА
Палата представителей за два года использовала в законотворчестве 20 принятых МПА СНГ модельных законов
Палата представителей в 2023–2025 годах использовала в законотворческой деятельности 20 модельных законов и четыре рекомендации, принятые Межпарламентской ассамблеей СНГ, сообщил председатель Постоянной комиссии Палаты представителей по международным делам Сергей Рачков на выездном заседании комиссии, которое прошло в Исполкоме СНГ, сообщает
БЕЛТА.
Сергей Рачков пояснил, что модельное законотворчество МПА СНГ в экономической сфере посвящено формированию правовых основ рыночной экономики, общего экономического пространства СНГ, в частности, правовому обеспечению создания зон свободной торговли стран СНГ и Таможенного союза, согласованному регулированию отношений гражданского и экономического оборота, бюджетной и финансовой политике.
Председатель постоянной комиссии считает, что особое внимание необходимо уделить вопросам подготовки проекта модельных законодательных актов и рекомендаций, инициированных Беларусью и включенных в перспективный план модельного законотворчества в Содружестве Независимых Государств на 2026–2028 годы, дальнейшему анализу использования модельных законодательных актов и рекомендаций в национальном законодательстве.
Всего за период деятельности МПА СНГ принято более 700 модельных законов и других документов. Нормы более 70 % из них имплементированы в законодательство государств СНГ. Еще около 10 % содержат совпадающие с национальными законами положения.
По словам парламентария, унификация правовых систем государств СНГ и создание условий для всесторонней интеграции в СНГ на основе принимаемых моделей законодательных актов и рекомендаций остается одной из ключевых задач Межпарламентской ассамблеи.
Другим важным направлением работы МПА, в которое серьезно включены депутаты Палаты представителей, он назвал наблюдение за выборами и референдумами, миротворческую деятельность, международное взаимодействие.
Активно работают парламентарии Беларуси в направлении законодательного обеспечения достигнутых в СНГ договоренностей и соглашений, в том числе через содействие интенсификации ратификационных процедур. За период работы только третьей сессии Палаты представителей восьмого созыва ратифицировано более четырех десятков международных договоров, из которых практически половина – международные договоры, заключенные в СНГ и ЕАЭС, а также с государствами – участниками этих интеграционных объединений.
«В этом контексте считаю важным ввести в практику работы Постоянной комиссии Палаты представителей по международным делам парламентский контроль за выполнением внутригосударственных процедур в отношении подписанных Беларусью международных договоров в СНГ», – предложил Сергей Рачков.
В парламенте Беларуси сформирован серьезный ресурс для развития международного сотрудничества со странами СНГ. С каждым парламентом государства Содружества создана рабочая группа по сотрудничеству (группы дружбы). Руководители рабочих групп включены в состав белорусских частей межправительственных комиссий по торгово-экономическому сотрудничеству с государствами СНГ. Это позволяет задействовать ресурс парламентской дипломатии при подготовке и реализации дорожных карт и программных документов, подписанных с этими странами.
По информации
БЕЛТА
Уборочная кампания, подготовка к учебному году. Игорь Сергеенко о задачах депутатов во время работы в округах
Депутаты Палаты представителей с 20 по 24 июля будут работать в своих округах. В связи с этим Председатель Палаты представителей Игорь Сергеенко обозначил для них основные задачи, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
«Депутаты живут жизнью страны, своих регионов, избирателей, трудовых коллективов, которые оказали им доверие быть представленными в депутатском корпусе Палаты представителей. Поэтому сегодня поставлены задачи перед выездом на места», – отметил Игорь Сергеенко.
По его словам, прежде всего надо пристально посмотреть на уборочную кампанию, ведь от ее успешности напрямую зависит продовольственная безопасность страны. «Вы не должны вмешиваться в работу местных властей или сельхозпредприятий, но владеть ситуацией, реагировать на факты бесхозяйственности необходимо. Дисциплина должна быть идеальная», – подчеркнул он.
Обратить внимание нужно на соблюдение технологических процессов и сроков уборки зерновых, готовность техники и зерносушильных комплексов, оперативность поставки запчастей, обслуживание комбайнов в полях, обеспеченность хозяйств грамотными механизаторами. Депутатам предстоит изучить опыт работы райагросервисов. В центре внимания будут и условия труда работников, занятых на уборке. «Самое главное – это люди, которые заняты на уборочной. Их условия труда – горячее питание, спецодежда, медицинское обеспечение. Важна своевременная оценка труда. Если в этом есть необходимость, мы видим, что активно подключается Федерация профсоюзов (к поощрению работников. – Прим. БЕЛТА.), – сказал Игорь Сергеенко. – В обществе важно формировать уважительное отношение к человеку труда. Если нужно кого-то отметить, поощрить, то эта инициатива будет поддержана».
Игорь Сергеенко отметил, что особое внимание необходимо уделять оперативному реагированию на информацию в социальных сетях, зачастую где-то ситуация нагнетается искусственно. Он нацелил депутатов встречаться с трудовыми коллективами, внимательно изучать обращения граждан, доводить объективную информацию.
Также в числе задач депутатов – проследить, как идет подготовка учреждений образования к началу учебного года, с акцентом на ремонтно-хозяйственные работы, подготовку пищеблоков, систем отопления, благоустройство пришкольных территорий, а также кадровое обеспечение. Нужно изучить ассортимент школьных товаров и цены на них.
Он напомнил, что депутаты – активные участники благотворительной акции Белорусского Красного Креста «Соберем детей в школу». У каждого на учете есть многодетные семьи, воспитанники детских домов семейного типа, иных социальных учреждений. И им следует оценить, кому еще необходима помощь.
Депутаты обратят внимание на организацию летнего оздоровления детей. Удовлетворены ли сами дети, есть ли вопросы с кадровым обеспечением, развитием творческих способностей и социализацией подростков, как построена воспитательная работа, в частности патриотическое воспитание.
Изучат депутаты и организацию покоса сорной растительности на землях общего пользования. Игорь Сергеенко отметил, что председатели сельских исполкомов жалуются на сложную процедуру и высокие цены. В прошлом году они могли нанимать косца по договору. Сегодня выполнение этих работ должно осуществляться через госзакупки на электронной торговой площадке с использованием электронной цифровой подписи. В итоге многие местные жители, подрабатывавшие на покосе, оказались не у дел. Работы выполняются преимущественно специализированными организациями различной формы собственности. Но цены выросли в разы. «А ведь это бюджетные деньги. Посмотрите внимательно на ситуацию в ваших округах, есть ли действительно проблема», – подчеркнул Игорь Сергеенко.
По информации
БЕЛТА
Когда с молодым специалистом могут прекратить трудовые отношения? Депутат назвал шесть исключительных причин
Прекратить трудовые отношения с молодым специалистом могут по шести исключительным причинам, сообщил член Постоянной комиссии по труду и социальным вопросам Палаты представителей Александр Конопацкий в интервью, которое распространила пресс-служба Палаты представителей, сообщат
БЕЛТА.
Национальное трудовое законодательство комплексно регулирует правовой статус молодого специалиста. Уволить его в период отработки наниматель беспричинно не имеет права, подчеркнул Александр Конопацкий.
«Наниматель не может уволить молодого специалиста по причине несоответствия занимаемой должности или недостатка квалификации, неопытности. После учебного заведения молодой человек, естественно, учится, приобретает опыт», – сказал депутат.
С другой стороны, и молодой специалист должен понимать, что у него нет права уйти по соглашению сторон или по собственному желанию.
Вместе с тем законодательством четко определены основания расторжения трудового договора с молодым специалистом. Речь идет об исключительных причинах. В их числе депутат назвал поступление на дневную форму получения образования – имеется в виду следующая ступень образования, перевод на выборную должность либо ликвидация организации, сокращение численности или штата работников.
Также могут уволить при совершении молодым специалистом грубого дисциплинарного нарушения (прогул, отсутствие на рабочем месте три и более часа, появление на работе в состоянии алкогольного опьянения). Еще одна причина, по которой возможно прекращение трудовых отношений с молодым специалистом, – несоответствие занимаемой должности по состоянию здоровья.
«Эти шесть пунктов носят исключительный характер, – подчеркнул депутат. – Безосновательно никто не имеет права уволить. В то же время (молодому специалисту. – Прим. БЕЛТА) дается возможность подрасти, приобрети новые знания, навыки, компетенции и дальше развиваться».
Кстати, молодой специалист в период отработки имеет возможность продвигаться по карьерной лестнице, обратил внимание Александр Конопацкий. Единственным обязательным условием в данном случае будет соответствие вышестоящей должности той профессии, которую молодой специалист получил в учреждении образования. Никаких других ограничений для перемещения внутри предприятия, организации нет, добавил он.
По информации
БЕЛТА
В Палате представителей обсудили законопроект об изменении законов по вопросам ветеринарной деятельности
13 июля 2026 г. под руководством председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по аграрной политике Маркевича А.С. состоялось заседание рабочей группы в рамках работы по доработке проекта Закона Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам ветеринарной деятельности» к рассмотрению Палатой представителей в первом чтении.
На заседании обсуждались вопросы осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства о ветеринарной деятельности при оказании ветеринарных услуг по профилактике болезней животных, их диагностике и лечению, учета субъектов хозяйствования, оказывающих соответствующие услуги.
В мероприятии приняли участие депутаты – члены Постоянной комиссии Палаты представителей по аграрной политике Балыш А.И., Поздяйкина Е.Н., Корсик Ю.В., Пархимчик Е.Г. и Колесникович В.В., представители Генеральной прокуратуры, Комитета государственного контроля, Министерства сельского хозяйства и продовольствия, Департамента ветеринарного и продовольственного надзора Министерства сельского хозяйства и продовольствия, Министерства экономики, сотрудники Секретариата Палаты представителей, представители и члены общественного объединения «Белорусское ветеринарное общество».
По сообщению
официального сайта Палаты представителей Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Палаты представителей)
