01.03.2019
В Беларуси усовершенствуют систему местных и тарифных соглашений
На этой неделе Минск стал площадкой для представительной конференции, инициированной Международной организацией труда (МОТ) и Министерством труда и социальной защиты Беларуси.
В дискуссии на тему «Трипартизм и социальный диалог в мире труда» приняли участие представители МОТ, Правительства нашей страны, профсоюзов, нанимателей, научных и бизнес-сообществ.
Для Беларуси вопросы, которые поднимались на конференции, очень актуальны. У нашей страны большой опыт в построении трипартизма, когда важные для общества решения принимаются при паритетном участии Правительства, нанимателей и профсоюзов. Как отметил в своем выступлении председатель Федерации профсоюзов Михаил Орда, над построением социального диалога Беларусь работала на протяжении 20 лет: «Мы всегда заявляли о своей готовности решать социальные конфликты за столом переговоров».
Сегодня все проекты нормативных правовых актов, которые касаются социально-экономических интересов и трудовых прав работников, направляются на согласование в Федерацию профсоюзов. Только за прошедший год профсоюзы рассмотрели более чем 90 проектов документов и внесли в них свои предложения и замечания. Также наравне с Правительством и депутатским корпусом ФПБ впервые выступила в качестве соавтора законопроекта по корректировке Трудового кодекса. В конце 2018 года произошло еще одно важное событие – было заключено новое Генеральное соглашение. Разъясняя его особенности, Михаил Орда подчеркнул:
– Для профсоюзов особенно важно то, что в этом документе нам удалось сохранить все нормы предыдущего соглашения, а по ряду позиций – улучшить гарантии для трудящихся.
В прошлом году был усовершенствован и механизм контроля за выполнением принятых сторонами социального партнерства обязательств. В частности, благодаря инициативе ФПБ скорректирован Указ Главы государства по вопросам развития социального партнерства в стране. Основной результат корректировки заключается в том, что стороны Нацсовета установили четкие механизмы и определили инструменты выполнения Генсоглашения. Для этого, как прописано в документе, Правительство принимает соответствующие постановления, а республиканские объединения нанимателей и профсоюзов – решения.
– Аналогичную систему работы по контролю за исполнением достигнутых договоренностей мы сейчас выстраиваем и на уровне отраслей и регионов, – сказал Михаил Орда.
***
Председатель ФПБ затронул также довольно проблемный вопрос. Суть его в том, что нынешнее законодательство не определяет четкий механизм соотношения норм Генерального и местных, отраслевых соглашений, а лишь указывает: первое для второго является основой. Однако это понятие расплывчатое, и наниматели часто не спешат исполнять договоренности, достигнутые на более высоком уровне.
– Одна из причин такой ситуации – слабое представительство объединений нанимателей в процессе заключения соглашений, – считает Михаил Орда. – Из 40 отраслевых соглашений только в 5 в качестве одной из сторон участвует объединение нанимателей. Вместе с тем ч. 2 ст. 355 Трудового кодекса гласит о том, что интересы нанимателей представляют соответствующие объединения.
Министр труда и социальной защиты Ирина Костевич также заострила внимание на упомянутом вопросе, отметив, что в ближайшее время сторонам предстоит урегулировать механизм заключения тарифных и местных соглашений. По словам Министра, уже назрела необходимость разработки Закона «Об объединениях нанимателей», который регламентировал бы представительство, полномочия и обязательства сторон при заключении соглашений и определял сферу действия данных документов.
– Сегодня участие объединений нанимателей в установлении договорных отношений не настолько активное, как хотелось бы, – резюмировала Министр.
В продолжение темы совершенствования законодательства Ирина Костевич подчеркнула: Беларуси надо активнее участвовать в ратификации международных инициатив.
– За годы своего существования МОТ добилась значительных успехов в продвижении позиций путем создания международных трудовых стандартов, – сказала Министр. – И сегодня у этой организации 189 конвенций и 295 рекомендаций – своеобразный международный трудовой кодекс, который пользуется огромным авторитетом во всем мире.
Ранее, по словам Ирины Костевич, наша страна ратифицировала все основополагающие конвенции МОТ, но в последнее время процесс ратификации затормозился. Исправить ситуацию, по мнению Министра, можно за счет принятия конвенций о безопасности ведения труда на шахтах (подобное обязательство прописано в действующем Генеральном соглашении) и оплачиваемых отпусках.
– Согласно первоначальной оценке наших специалистов, обе эти конвенции соответствуют белорусской законодательной базе, – сообщила глава Министерства труда и социальной защиты.
Участники конференции преследовали одну цель – найти решение по созданию оптимального микроклимата на рынке труда, особенно в условиях стремительно меняющейся конъюнктуры. Кроме перспектив социального партнерства, они обсудили нетипичные формы занятости, защиту работников транснациональных корпораций и новые требования работодателей к кадрам. Эти вопросы МОТ считает злободневными, потому они легли в основу исследовательского проекта организации – доклада Глобальной комиссии МОТ по вопросам будущего сферы труда. Напомним: ФПБ одна из первых поддержала призыв МОТ – придать общественный резонанс Инициативам столетия по вопросам будущего сферы труда, и как результат – Беларусь 2 года подряд принимала крупные международные форумы, где детально обсуждались наиболее серьезные вызовы рынка труда.
Елена ОРЛОВА, официальный сайт Федерации профсоюзов Беларуси
Для закрепления молодых специалистов на местах. Профсоюзы предлагают допмеры по развитию наставничества
Профсоюзы предлагают дополнительные меры по развитию системы наставничества. Об этом
БЕЛТА сообщили в пресс-службе Федерации профсоюзов Беларуси.
Каждая организация заинтересована в том, чтобы сохранить свой кадровый потенциал, закрепить молодых специалистов на рабочих местах. Но сегодня недостаточно просто принять на работу специалиста. Важно создать такие условия, при которых у молодого человека будет желание не только остаться на работе, но и работать на результат. К работе они приступают практически без опыта, но, как правило, с желанием показать и реализовать себя. Помочь раскрыть им свой потенциал помогают именно наставники. И их роль в повышении профессионального уровня молодежи сложно переоценить.
На сегодняшний день организация наставничества обеспечивается на основании принятых на предприятиях локальных правовых актов. Меры поддержки наставников различные. Они включают в себя как моральное, так и материальное стимулирование. Например, все больше проводится конкурсов профмастерства, в рамках которых отдельно отмечаются лучшие наставники. Также локальные документы содержат немало положений по материальной поддержке – это премирование, установление надбавок и т.д.
Для дальнейшего развития такой практики, для более эффективной защиты интересов всех участников Федерация профсоюзов Беларуси работает над внесением изменений и дополнений в Трудовой кодекс.
Как отметили в пресс-службе ФПБ, это своевременный и необходимый шаг. Без четкого законодательного определения роль наставника остается размытой. Кроме того, представители профсоюзов в своей работе уже сталкивались с примерами, когда наниматели не выполняли свои договоренности по поддержке наставников. Например, профсоюзный специалист проводил мониторинг оплаты труда в организациях здравоохранения Витебщины и в отдельных учреждениях выявил факты невыполнения приказов отраслевого министерства в части материального стимулирования наставников молодежи. На основании рекомендации, составленной профсоюзом, работникам было выплачено свыше Br4,5 тыс.
По информации
БЕЛТА
Одобрены проекты соглашений, направленных на упрощение взаимной торговли партнеров по ЕАЭС с третьими странами
Президент Беларуси Александр Лукашенко одобрил в качестве основы для проведения переговоров проекты двух международных договоров, направленных на упрощение взаимной торговли и развитие сотрудничества партнеров по ЕАЭС с третьими странами. Соответствующие указы Глава государства подписал 9 июня.
Одобрен проект Временного торгового соглашения между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами с одной стороны и Монголией с другой стороны, а также проект Соглашения об экономическом партнерстве между ЕАЭС и его государствами-членами с одной стороны и Объединенными Арабскими Эмиратами с другой стороны.
На проведение переговоров по проектам соглашений и их подписание уполномочено Правительство.
Минздрав о применении отдельных положений Инструкции о порядке выдачи и оформления листков нетрудоспособности и справок о временной нетрудоспособности
В связи с возникновением вопросов у пациентов и их нанимателей Министерство здравоохранения предоставляет пояснения по применению отдельных положений Инструкции о порядке выдачи и оформления листков нетрудоспособности и справок о временной нетрудоспособности, утвержденной постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь и Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 4 января 2018 г. № 1/1 (в редакции постановления от 3 декабря 2024 г. № 165/96).
Действие подпунктов 4.21 и 4.15 данной инструкции распространяется на лиц, которым пособие по временной нетрудоспособности назначается за счет средств государственного социального страхования. В случаях, когда выплата пособия регулируется Положением о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 апреля 2014 г. № 393, указанные подпункты не применяются.
При оформлении журнала регистрации выданных листков нетрудоспособности в соответствии с пунктом 8 Инструкции, а также при оформлении листков нетрудоспособности в случаях, указанных в подпункте 50.15.1 и пункте 51 (при выдаче дубликата листка нетрудоспособности взамен утерянного или пришедшего в негодность), частях второй и третьей подпункта 50.19 Инструкции (при выдаче нескольких листков нетрудоспособности в течение одного непрерывного случая временной нетрудоспособности), слово «серия» в записи не вносится, но сведения о серии листка нетрудоспособности в виде буквенного обозначения указываются.
Например: «продолжение ЛН АА № 1234567».
Указанные нормы будут детально разъяснены при очередной редакции постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь и Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 4 января 2018 г. № 1/1.
По сообщению
официального сайта Министерства здравоохранения Республики Беларусь
В преддверии летних отпусков не забудьте о тонкостях трудового законодательства
Кому положены сезонные преференции?
В летнее или другое удобное время отпуск предоставляется лицам моложе 18 лет, ветеранам Великой Отечественной и боевых действий на территории других государств, матерям (мачехам), воспитывающим двоих и более детей в возрасте до 14 лет, родителям ребенка-инвалида до 18 лет, тем, кто пострадал от аварии на ЧАЭС, почетным донорам крови, Героям Беларуси, Советского Союза или Соцтруда, полным кавалерам орденов Отечества, Славы, Трудовой Славы.
Можно ли подвинуть график?
Очередность предоставления отпусков устанавливается в соответствии с графиком – он утверждается в организации каждый год не позднее 5 января. При его составлении, как правило, мнение работника учитывается. Но есть случаи, когда трудовой отпуск может быть перенесен или продлен. Это временная нетрудоспособность работника, наступление срока отпуска по беременности и родам, привлечение работника к выполнению государственных обязанностей с правом на освобождение от работы, совпадение трудового отпуска с отпуском для получения образования, невыплата отпускных. А также – внимание! – при согласии сторон.
Сроки и переносы: что следует знать?
Трудовой отпуск исчисляют в календарных днях – включая субботы и воскресенья. Праздники, имеющие статус нерабочих дней, в этот период не включаются и, соответственно, не оплачиваются. Важный момент: когда перенесенный из-за праздников рабочий день приходится на отпуск, то и дни отрабатывать не нужно. К слову, нынешним летом один такой перенос будет: будний день 4 июля (пятница) сразу после Дня Независимости переносится на субботу, 12 июля. И еще: оформлять трудовой отпуск с праздничного нерабочего дня нельзя.
Деньги – только вперед?
Наниматель обязан выплачивать средний заработок за время трудового отпуска не позднее чем за два дня до начала отпуска, если он предоставляется в соответствии с графиком. Если же человек уходит на отдых «экспромтом», но по договоренности с нанимателем, то отпускные могут быть выплачены не позднее двух дней после ухода при условии письменного согласия работника.
Разделение на две части – не предел?
Хороший вариант урвать кусочек отпуска в летний период – его разделение на две и более части. С января прошлого года такое возможно не только при наличии соответствующей нормы в коллективном договоре, но и в случае, если это оговорено в ином локальном правовом акте организации (правилах внутреннего трудового распорядка, положении об отпусках и др.). И не важно, за какой рабочий год предоставляется такой отпуск или его части. Важно другое: одна из частей отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.
Что делать заболевшему?
Если во время отпуска вы захворали, не беда. Вынужденно проведенное в постели время можно компенсировать. Нужно только оформить листок временной нетрудоспособности. Тогда отпуск продлевается на соответствующее число календарных дней либо, по желанию работника, неиспользованная часть переносится на другой срок текущего рабочего года – это нужно согласовать с нанимателем.
НА ЗАМЕТКУ
За прогул без уважительной причины наниматель может уменьшить работнику продолжительность трудового отпуска на количество дней прогула, но при этом период отдыха в итоге не может быть короче минимальных 24 календарных дней.
Если вам положена ежегодная единовременная выплата на оздоровление (это может быть предусмотрено законодательством, колдоговором, другими локальными правовыми актами либо трудовым договором), то деньги начисляются, как правило, при предоставлении трудового отпуска либо его части. Наниматель обязан производить такую выплату только один раз в календарном году.
Наниматель имеет право досрочно предоставить трудовой отпуск всем или отдельным категориям работников в случае неожиданной приостановки деятельности в связи с аварией, стихийным бедствием, необеспеченностью энергоресурсами, сырьем и по другим исключительным и заранее непредвиденным обстоятельствам.
Если отпуск предоставлен по всем правилам, но работник отказывается использовать его в положенный срок без законных оснований, наниматель вправе отказать в переносе и не выплачивать денежную компенсацию за неиспользованный отпуск. Но ее все же выплатят, если человек увольняется.
Пять типичных ошибок при оформлении трудового отпуска
Самая распространенная – график отпусков в организации отсутствует вовсе. Вторая – работника не уведомили о времени начала отдыха за 15 дней. Третья – работник не отдыхает ежегодно, но как минимум 14 дней отпуска обязательны каждый год. Четвертая ошибка – не выдерживаются сроки выплаты отпускных. Пятая – работодатели порой злоупотребляют правом отзыва работника. Он разрешается по инициативе нанимателя, но только с согласия сотрудника.
Александр Нестеров, «
СБ. Беларусь сегодня», 31 мая 2025 г.
Усовершенствованы подходы участия профсоюзов в расследовании несчастных случаев на производстве
Усовершенствованы подходы участия профсоюзов в расследовании несчастных случаев на производстве. Об этом шла речь 30 мая на заседании президиума Федерации профсоюзов Беларуси, сообщили
БЕЛТА в пресс-службе ФПБ.
В целом полномочия представителей профсоюзов закреплены на законодательном уровне. Основные изменения, внесенные на этом этапе, касаются алгоритма и сроков сообщения о несчастном случае. Определено, что профсоюзы могут участвовать в расследовании даже там, где нет первичной профсоюзной организации. Также выстроена работа в случаях, если травму получил работник, не являющийся членом профсоюза. Направление представителя для участия в расследовании в таких случаях определяют отраслевой профсоюз или областное (Минское городское) объединение профсоюзов.
Новые правила будут способствовать объективному и своевременному расследованию, оформлению и учету несчастных случаев и профессиональных заболеваний, что позволит не допустить ущемления прав травмированных работников. Кроме того, в ходе расследования несчастных случаев в организациях, где нет профсоюзной организации, техническая инспекция вправе провести общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда.
«Задача профсоюзов – проконтролировать, чтобы при установлении причин трагедии не были нарушены права работника. Участие профсоюзов при расследовании несчастных случаев позволяет видеть картину целиком, учесть все обстоятельства и максимально защитить людей, которые получили травму на производстве. У профсоюзов есть право выразить особое мнение, если не согласны с итогами или ходом расследования. Например, в прошлом году в столице на одном из предприятий промышленности работник получил тяжелую травму. Технический инспектор труда отраслевого профсоюза не согласился с выводами расследования, которые указывали на личную неосторожность потерпевшего. По мнению техинспектора труда, несчастный случай произошел в результате несовершенства оборудования и несоответствия технологического процесса. Особое мнение было учтено. В итоге работник получил компенсацию, – рассказал главный технический инспектор труда ФРБ Павел Манько. – В нашей практике есть случаи обращения, которые касаются фактов скрытия несчастных случаев и нежелание отдельных нанимателей признавать производственную травму или вовсе переложить вину на работника. Согласившись на такие условия, работник многое теряет, в первую очередь право на компенсацию. К слову, в прошлом году 21 наниматель был привлечен к ответственности за попытку сокрытия несчастного случая».
На сегодняшний день государством гарантированы обязательные страховые выплаты человеку при получении производственной травмы. Кроме того, профсоюзы продолжают работу над тем, чтобы каждый коллективный договор организации содержал норму, согласно которой работник может рассчитывать на дополнительные выплаты в случае травмы – в размере одного среднего заработка за каждый процент потери трудоспособности и 10 среднегодовых заработков семье в случае гибели работника на производстве по вине нанимателя.
«Нередки случаи, когда работники сами не знают, на какую компенсацию они могут рассчитывать при получении травмы. Например, при проведении общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда в одной из организаций Брестчины профсоюзный специалист выявил, что работнику в связи с производственной травмой выплатили только страховые выплаты, а норму коллективного договора наниматель проигнорировал. Представитель профсоюза указал на нарушение – работнику недоплатили около Br60 тыс. Сегодня наниматель уже начал производить положенные работнику выплаты – достигнуто соглашение о рассрочке невыплаченной суммы равными долями в течение 30 месяцев. В целом в 2024 году в случае гибели работника наниматели по требованию профсоюзов выплатили семьям пострадавших более Br3 млн», – добавил Павел Манько.
Несмотря на большую профилактическую работу, которая проводится на постоянной основе, проведение мониторингов и проверок, усиление ответственности за соблюдением законодательства об охране труда, проблема производственного травматизма по-прежнему остается актуальной практически для всех отраслей. Только за прошлый год на рабочих местах в результате несчастных случаев погибли 105 человек (в 2023 году – 117), 1849 работников получили производственные травмы.
Сообщить о фактах нарушений охраны труда, несоответствующих условиях работы или спорной ситуации с нанимателем можно в Межотраслевой мониторинговый центр ФПБ по единому бесплатному номеру 8-801-100-1111.
По информации
БЕЛТА
