14.06.2019
МАРТ: бизнес-сообщество поддерживает допмеры по противодействию монополизации в торговле продовольствием
Сфера торговли продовольственными товарами требует дополнительного регулирования, предложенные меры по противодействию монополизации поддержаны бизнес-сообществом, сообщил первый заместитель Министра антимонопольного регулирования и торговли Артур Карпович сегодня на заседании общественно-консультативного (экспертного) совета при МАРТ, где рассматривался проект Указа «О противодействии монополизации в области торговли».
Артур Карпович подчеркнул, что документ направлен на развитие конкуренции. «Потребительские товары – одна из самых чувствительных для населения статей затрат. В этой связи данные вопросы требуют со стороны государства постоянного внимания, установления и корректировки правил игры, контроля за их исполнением», – добавил он.
В настоящее время сферу торговли и общественного питания напрямую затрагивают 9 кодексов и законов, 26 декретов и указов, свыше 30 постановлений правительства и около 50 ведомственных актов. Доля сетевых магазинов в общем количестве торговых объектов превышает 60 %, а если говорить о торговой площади, то она достигает почти 80 %. За последние четыре года сетевых магазинов стало почти в три раза больше – 30 тыс. из 49 тыс. Предоставлена возможность развиваться сетевым организациям, занимающим долю свыше 20 % на определенных территориях в сельской местности, без ограничений.
«В январе текущего года в МАРТ поступило коллективное обращение шести бизнес-сообществ с инициативой о создании межведомственной рабочей группы по формированию нормативного правового акта, определяющего дополнительное государственное регулирование деятельности крупнейших торговых организаций. Принятие документа должно вернуть долю малого и среднего предпринимательства в розничном товарообороте страны. По оценкам бизнес-сообществ, указанная доля должна составлять не менее 50 %», – отметил Артур Карпович.
Он проинформировал, что в состав рабочей группы по разработке проекта указа вошли 26 представителей, в том числе от Совета по развитию предпринимательства, крупных торговых организаций. Проведено шесть заседаний, на последнем из которых все пункты подробно рассмотрены, учтены замечания заинтересованных. Изучен международный опыт в 27 странах.
В том числе предлагалось распространить действие указа и на непродовольственные товары, но принято решение на данном этапе не включать такую норму.
Проект указа без замечаний согласовали свыше 20 организаций и госорганов, в том числе все облисполкомы и Мингорисполком. Артур Карпович подчеркнул, что о недостаточности действующих ограничительных мер говорит и то, что МАРТ сейчас рассматривает семь обращений по поводу нарушения антимонопольных норм.
Как отметил генеральный директор ООО «Евроторг» Андрей Зубков, по сути новый указ в ближайшие 10 лет коснется только магазинов этой сети. По его оценке, документ повлияет на эффективность работы компании, которая занимает около 20 % рынка. «Считаем, что указ несет риск для нас», – отметил гендиректор.
В свою очередь сопредседатель Республиканской конфедерации предпринимательства Виктор Маргелов обратил внимание, что, если не сбалансировать рынок, складывающая ситуация негативно повлияет на экономику. «Мы поддерживаем указ, потому что это шаг в правильном направлении», – считает он.
Председатель президиума Республиканской конфедерации предпринимательства Владимир Карягин сообщил, что бизнес-сообщество давно поднимало вопрос о необходимости разработки подобного документа. Он положительно повлияет на конкуренцию в сфере торговли.
Как сообщалось, по проекту Указа «О противодействии монополизации в области торговли» субъект торговли, доля которого в объеме розничного товарооборота продовольственных товаров в республике за предыдущий финансовый год превышает 15 %, признается занимающим доминирующее положение на рынке, что предопределяет возложение дополнительных обязанностей и установление ограничений.
Планируется обязать субъекты торговли самостоятельно рассчитывать долю в объеме товарооборота, размещать на сайте правила торговой практики, перечень аффилированных лиц, с которыми заключены договоры на поставку товаров. Также в проекте указа запрещается навязывать поставщикам и производителям участие в скидках, акциях, услуги по продвижению товаров, устанавливать условия с возможностью в одностороннем порядке прекратить сотрудничество без веских причин и требовать выплату бонусов и премий и др.
Кроме того, документ определяет условия осуществления рекламной деятельности, предполагает административную ответственность за нарушение его норм.
С текстом проекта указа и обоснованием к нему можно ознакомиться на сайте МАРТ в разделе «Законодательство/Общественное обсуждение проектов» либо на Правовом форуме Беларуси. Общественное обсуждение продлится до 20 июня текущего года включительно.
По сообщению БЕЛТА
Сумма штрафов превысила 770 тыс. рублей. МАРТ подвел итог антимонопольной деятельности за полгода
МАРТ подвел итоги антимонопольной деятельности за первое полугодие. Об этом сообщили
БЕЛТА в пресс-службе ведомства.
МАРТ рассмотрел 173 обращения в сфере антимонопольного регулирования, Комиссией по установлению факта наличия (отсутствия) нарушения антимонопольного законодательства – более 50 материалов о нарушении, по 5 из которых выявлены нарушения, выдано три предписания. В качестве превентивных мер выдано три предупреждения. «По результатам проведенных расследований в суд направлено 20 протоколов, общая сумма штрафных санкций превысила 773 тыс. рублей», – рассказали в пресс-службе.
В частности, по заявлению ОАО «Мекосан» МАРТ установил факт нарушения антимонопольного законодательства в действиях ООО НПП «Белама плюс» (осуществляет деятельность в сфере производства прочих машин и оборудования для сельского и лесного хозяйства). Так, при поиске в интернете при наборе в адресной строке mekosan.by выполнялся переход на главную страницу интернет-сайта с адресом belama.com, где указаны реквизиты и контакты, не имеющие отношения к ОАО «Мекосан», но принадлежащие его конкуренту ООО НПП «Белама плюс».
«ООО НПП «Белама плюс» без согласия владельца ОАО «Мекосан» использовало в доменном имени mekosan.by обозначение «mekosan», сходное до степени смешения по фонетическому (звуковому) признаку с фирменным наименованием заявителя. ООО НПП «Белама плюс» добровольно устранило перенаправление, в связи с чем основания для выдачи предписания отсутствовали», – рассказали в МАРТ.
В рамках другого антимонопольного расследования МАРТ запросил у ООО «Лонгави Групп» документы, необходимые для выполнения МАРТ своих функций. Документы предоставлены в МАРТ не были, однако впоследствии субъект направил недостоверную информацию о своей деятельности, за что по решению суда оштрафован в размере 1,8 тыс. рублей.
«В соответствии со статьей 13.31 КоАП уклонение от исполнения предписания антимонопольного органа, органа регулирования деятельности субъектов естественных монополий, либо ненадлежащее или несвоевременное его исполнение, либо непредставление в установленные сроки этим органам информации (документов, объяснений), необходимой для выполнения ими своих функций, либо представление заведомо ложной информации влекут наложение штрафа в размере от 20 до 100 базовых величин», – пояснили в МАРТ.
В рамках контроля за экономической концентрацией из 125 рассмотренных заявлений согласовано более 60. Проведены анализы состояния конкуренции на 22 товарных рынках. В результате в Госреестр доминирующих субъектов включено 115 субъектов, исключено 85. В Госреестр субъектов естественных монополий включен один субъект, исключено два.
Кроме того, МАРТ провел мониторинг интернет-ресурсов 70 хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках, деятельности более 30 доминантов. «В действиях КУП «Телевизионная вещательная сеть», занимающего доминирующее положение на рынке технического обслуживания домофонных систем, установлены нарушения законодательства о защите прав потребителей и торговле, в том числе в части осуществления дистанционной торговли через интернет-магазин shop.tvs.by без включения сведений о нем в Торговый реестр. Нарушения законодательства о рекламе также установлены у ООО «ВитВар» и ОАО «Рынок услуг», – привели примеры в ведомстве.
Субъектам выданы рекомендации об устранении выявленных нарушений.
По информации
БЕЛТА
В Беларуси начало действовать «единое окно» по внешнеэкономическим вопросам бизнеса
В Беларуси начал действовать механизм взаимодействия с субъектами хозяйствования по принципу «единого окна» для решения проблемных вопросов внешнеэкономической деятельности, сообщили
БЕЛТА в Национальном центре поддержки экспорта.
Оператором механизма определен Национальный центр поддержки экспорта, который обеспечивает сопровождение обращений предприятий и координацию их рассмотрения с государственными органами и организациями в пределах компетенции, установленной законодательством.
«Если при осуществлении внешнеэкономической деятельности возникает вопрос, требующий участия государства, сегодня для этого есть Национальный центр поддержки экспорта. Мы не подменяем собой ни предприятия, ни профильные государственные органы. Наша задача – работать вместе с бизнесом, используя экспертизу Центра и возможности межведомственного взаимодействия для поиска решений. Во многих случаях уже на этапе обращения мы можем определить оптимальный алгоритм дальнейшей работы, подключить к рассмотрению вопроса заинтересованные государственные органы и обеспечить его сопровождение. Если же проблема носит системный характер и требует принятия решений на межведомственном, правительственном или наднациональном уровне, Центр обеспечит ее дальнейшее сопровождение в рамках предусмотренных законодательством механизмов», – отметил директор Национального центра поддержки экспорта Николай Борисевич.
По его словам, механизм реализуется в соответствии с постановлением Совета Министров от 31 марта 2026 года № 154 «О нефинансовой поддержке внешнеэкономической деятельности» и ориентирован прежде всего на решение вопросов, требующих координации действий нескольких государственных органов либо выработки решений на более высоком уровне.
«Речь идет о случаях, когда белорусские предприятия сталкиваются с ограничением доступа продукции на внешние рынки, введением новых требований к продукции, маркировке, сертификации или лицензированию, непризнанием белорусских сертификатов и разрешительных документов, административными, техническими или иными барьерами, а также необходимостью получения официальных разъяснений государственных органов. Именно такие обращения будут сопровождаться Центром во взаимодействии со всеми заинтересованными сторонами», – подчеркнул Николай Борисевич.
При этом он обратил внимание, что механизм «единого окна» не заменяет действующие инструменты поддержки экспорта: «Речь не идет о новых бесплатных маркетинговых или консультационных услугах. Маркетинговые исследования зарубежных рынков, поиск потенциальных иностранных партнеров, организация участия в выставках и бизнес-миссиях, а также другие услуги Центра по-прежнему оказываются на договорной основе. Новый механизм предназначен для сопровождения тех проблемных вопросов внешнеэкономической деятельности, решение которых требует участия государственных органов».
Как отметил Николай Борисевич, отдельные барьеры могут быть обусловлены решениями иностранных государств, международных организаций или интеграционных объединений и не всегда могут быть устранены в короткие сроки.
«В таких случаях центр обеспечивает сбор и анализ информации, подготовку предложений и их дальнейшую проработку совместно с компетентными государственными органами. При необходимости соответствующие материалы могут быть вынесены на рассмотрение МИД и Совета Министров для дальнейшего продвижения по дипломатическим, межправительственным или иным международным каналам. Такой подход позволяет не только содействовать решению конкретных вопросов, но и формировать системные предложения по устранению барьеров, с которыми сталкиваются белорусские экспортеры, – отметил директор. – Чем раньше информация о возникающих барьерах поступает в Центр, тем больше возможностей оперативно подключить необходимые государственные органы, выработать решение по конкретной ситуации или, если это необходимо, инициировать рассмотрение вопроса на более высоком уровне. Мы рассчитываем, что механизм «единого окна» станет эффективным инструментом взаимодействия бизнеса и государства в интересах развития белорусского экспорта».
По информации
БЕЛТА
В МАРТ назвали наиболее частые нарушения в сфере торговли
Под председательством Министра Артура Карповича состоялось заседание коллегии, в ходе которого рассмотрели вопросы о ситуации на потребительском рынке по итогам I полугодия 2026 года, а также об эффективности работы главных управлений МАРТ по Гомельской и Гродненской областям. Об этом
БЕЛТА сообщили в МАРТ.
Как отметил Артур Карпович, в первую очередь, необходимо оценить эффективность принимаемых Министерством мер по защите внутреннего рынка и потребителей.
Акцентировано внимание на вопросах, связанных с долей товаров отечественного производства, развитием торговой инфраструктуры в сельской местности, в том числе с учетом динамичного развития маркетплейсов, а также защитой белорусов от несправедливого стремления отдельных субъектов хозяйствования заработать на внутреннем рынке, реализуя товары на экспорт по ценам ниже, чем внутри страны.
Главными управлениями МАРТ обозначены наиболее частые нарушения в сфере торговли: несоблюдение обязательного перечня товаров, а также обнаружение в продаже товаров с истекшими сроками годности, что несет риски, связанные с угрозой для здоровья и жизни потребителей.
Среди последних выявленных примеров в Минской области в торговом центре EXPOBEL ООО «Халонг Бай» предлагались товары с истекшими сроками годности, а также товары без обязательной маркировки. Запрещена реализация 235 единиц товаров на общую сумму более 1,4 тыс. рублей, из них более, чем на 1 тыс. рублей – с истекшим сроком. А в магазине Гроднооблпотребобщества в Дятлово не оказалось молока, кефира, творожных изделий, а также плодового и фруктово-ягодного вина. В магазине «Родны Кут» в агрогородке Раклевичи в Дятловском районе отсутствовала маргариновая продукция, не было ценников на отдельные товары, допущена открытая выкладка табачных изделий. Нарушения выявлены и в других объектах в разных регионах страны.
Территориальным органам МАРТ рекомендовано усилить работу по выполнению индекса потребительских цен, увеличению доли товаров отечественного производства совместно с местными органами власти, а также принимать упреждающие меры для недопущения нарушений в сфере торговли. За систематическое обнаружение в продаже просроченных товаров поручено внести предложения по усилению ответственности субъектов хозяйствования.
По информации
БЕЛТА
Беларусь и Россия определили направления взаимодействия в сфере защиты прав потребителей
Под председательством Министра антимонопольного регулирования и торговли Беларуси Артура Карповича в формате видео-конференц-связи состоялось 3-е заседание Совета Союзного государства по защите прав потребителей, сообщили
БЕЛТА в пресс-службе МАРТ.
Стороны обсудили вопросы анализа правоприменительной практики по вопросам, связанным с защитой прав потребителей при выявлении недостатков в технически сложных товарах, а также реализации цифровых продуктов. Состоялся обмен мнениями по актуальным изменениям национального законодательства, регулирующего отношения с участием потребителей, и ходу имплементации положений Единых правил защиты прав потребителей.
«Наше тесное межведомственное взаимодействие в сфере защиты прав потребителей и паритетный формат работы Совета доказывают свою высокую эффективность – все больше потребителей обращаются к ресурсу нашего взаимодействия, к ресурсу Единых правил: в МАРТ поступают обращения российских граждан, МАРТ обращается в Роспотребнадзор за помощью – вопросы потребителей решаются», – отметил Артур Карпович.
По итогам заседания белорусской стороной предложено провести очередное заседание в декабре в очном формате на территории Республики Беларусь.
«Безусловно, очное общение гораздо продуктивнее формата ВКС. Все направлено на то, чтобы принять предложение и провести очную встречу – текущая ситуация требует именно такого формата», – отметила Анна Попова.
Совет создан в рамках реализации соглашения между Правительством Республики Беларусь и правительством Российской Федерации по обеспечению равных прав потребителей, подписанного в марте 2025 года во время официального визита Президента Беларуси Александра Лукашенко в Россию. В заседании также приняли участие председатель Совета и руководитель Роспотребнадзора Анна Попова, а также представители МАРТ, Роспотребнадзора и общественных организаций.
По информации
БЕЛТА
В Беларуси будут регулировать цены на производимые в торговых сетях хлебобулочные изделия и разделанное мясо, рыбу
В Беларуси будут регулировать цены на произведенную в объектах торговли продукцию общепита. Об этом сообщил журналистам заместитель Министра антимонопольного регулирования и торговли Олег Дикун, комментируя корректировки в системе регулирования цен, передает корреспондент
БЕЛТА.
Речь идет о таких позициях, как разделка мяса, курицы, рыбы (в том числе изготовление рыбы малосоленой), хлебобулочные изделия.
«Теперь данная продукция также будет регулироваться», – отметил Олег Дикун.
Решение принято в связи с обращениями граждан, которые указывали на то, что продукция общепита, произведенная в торговых объектах, отличается по цене, иногда на значительную долю процентов, от той, которая продавалась в фирменных магазинах производителей.
Речь идет о ценовом регулировании на отдельные товары, изготовленные в принадлежащих субъектам торговли, осуществляющим розничную торговлю, объектах общественного питания и реализуемые при осуществлении ими розничной торговли. Вводится на эти товары собственного производства ограничение наценки (не более 10 %) при их реализации через розничную торговлю.
Исключены из ценового регулирования молоко, кефир, сметана в стеклянной таре, смесовые чаи, карамель на палочке, жевательная резинка, экзотические плоды, цитрусовые. Кроме того, уточнены некоторые наименования.
По словам замминистра, ценовое регулирование действует с 2022 года. Изначально перечень товаров, цены на которые регулировались, превышал 300 наименований. Он постепенно сокращался в зависимости от ситуации на рынке. Обеспечена ценовая стабильность по многим товарам.
В министерстве рассчитывают, что данная ситуация сохранится. Мониторинг цен продолжится. Анализ проводится еженедельно как на основании статистической информации, так и непосредственно с выездом на объекты.
«В случае резких скачков на те позиции, которые были выведены из ценового регулирования, может быть принято решение об их возвращении обратно в список», – пояснил Олег Дикун.
Замминистра обратил внимание, что при мониторинге нарушения иногда наблюдаются, но не носят массовый характер. Инфляция сложилась на рекордно низком уровне за последние несколько лет. Она ниже, чем у стран-соседей.
«Исходя из этого и принималось решение о сокращении позиций ценового регулирования», – подчеркнул Олег Дикун.
В ближайшее время МАРТ проведет разъяснительную работу по принятым нормам. На базе Министерства состоится тематический вебинар. Специалистам можно направить вопросы, на которые бизнес хотел бы получить ответы.
Как сообщалось, постановление Совета Министров, которым вносятся изменения в действующую с 2022 года систему регулирования цен, подписал 10 июля Премьер-министр Беларуси Александр Турчин. Исключение некоторых товарных позиций даст возможность отечественным организациям улучшить экономическое положение, проводить более гибкую ценовую политику и вернуть свои позиции на внутреннем рынке.
Кроме сокращения перечня изменен размер установленных предельных максимальных надбавок на отдельные импортные и отечественные товары (молоко, кефир, сметана, чай черный и зеленый).
Предусмотрены и иные корректировки, в том числе установлен период самостоятельного повышения отпускных цен (в целях исключения возможности самостоятельного повышения производителями отпускных цен накопительным итогом за несколько лет, максимальный период для такого повышения ограничен календарным годом). Также предоставлено право субъектам торговли увеличивать расходы по фасовке на сумму расходов по обязательной сертификации расфасованной продукции.
Основные изменения вступают в силу после официального опубликования постановления правительства, а нормы, касающиеся ценообразования на производимые в объектах общественного питания товары, – через 10 дней после официального опубликования настоящего постановления.
По информации
БЕЛТА