12.06.2019
На каком основании дачников оставили без электроэнергии – комментарий Минэнергетики
«На нашем садовом участке была прекращена подача электроэнергии без письменного предупреждения. Задолженности по оплате у нас нет. Обращались в Узденский исполком, в правление, Министерство энергетики, но везде получили отписки и рекомендацию обратиться в суд. Председатель правления ссылается на Правила электроснабжения, в которых говорится о недопустимости самовольной подачи электроэнергии на электроустановки. Мы подключили от своего поверенного прибора учета электроэнергии одну энергосберегающую лампочку для брата, у которого не было света. Почему нам отключили электричество? Зинаида Емельянова, Минск».
Ольга Прудникова, заместитель Министра энергетики:
– Правовое регулирование деятельности садоводческих товариществ (СТ) регламентируется специальным законодательством, которое включает Положение о садоводческом товариществе, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 28 января 2008 г. № 50 «О мерах по упорядочению деятельности садоводческих товариществ» (Положение о СТ), Типовые правила внутреннего распорядка садоводческих товариществ, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 июля 2008 г. № 1048 «О некоторых вопросах реализации Указа Президента Республики Беларусь от 28 января 2008 г. № 50», а также регламентируется уставом СТ и иными нормативными правовыми актами, в том числе техническими нормативными правовыми актами, регулирующими соответствующие сферы общественных отношений, в части, не противоречащей указанному специальному законодательству.
В соответствии с пунктом 2 Положения о СТ садоводческим товариществом признается некоммерческая организация, осуществляющая деятельность на основе членства граждан, использования предоставленных для ведения коллективного садоводства земельных участков в целях выращивания плодовых, ягодных, овощных, декоративных и иных сельскохозяйственных культур, создания условий для отдыха и досуга, удовлетворения иных потребностей членов товарищества.
При этом в соответствии с пунктом 7 статьи 10 Жилищного кодекса Республики Беларусь от 28 августа 2012 года садовые дома не включаются в состав жилищного фонда, что свидетельствует об установленном на уровне законодательного акта ограничении использования указанных капитальных строений (жилых помещений) для постоянного проживания граждан и, как следствие, ограничении в регистрации в садовых домах по месту жительства.
В связи с этим Правилами электроснабжения, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 октября 2011 г. № 1394 (Правила электроснабжения), установлены особенности расчетов энергоснабжающих организаций с СТ как юридическим лицом за потребленную электроэнергию на основании показаний средства группового расчетного учета, установленного на границе балансовой принадлежности электрических сетей между энергоснабжающей организацией и СТ. При этом энергоснабжающей организацией не оказывается СТ коммунальная услуга электроснабжения, а осуществляется поставка электрической энергии как товара для нужд СТ в целом для целей осуществления деятельности СТ, а не для нужд отдельных граждан – членов СТ.
СТ как юридические лица производят расчеты за потребленную электрическую энергию по тарифу, установленному постановлением Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 27 февраля 2017 г. № 16 «Об установлении тарифов на электрическую энергию, отпускаемую республиканскими унитарными предприятиями электроэнергетики государственного производственного объединения электроэнергетики «Белэнерго» организациям на уровне тарифов на электрическую энергию, отпускаемую населению».
Вопросы взаимоотношений внутри СТ, в том числе расчетов за электроэнергию, потребленную гражданами – членами СТ в садовых домах, не входят в компетенцию Министерства энергетики.
Кроме того, пунктом 42 Положения о СТ (нормативным правовым актом, утвержденным Президентом Республики Беларусь и имеющим большую юридическую силу по отношению к Правилам электроснабжения, утвержденным Правительством Республики Беларусь) правлениям СТ предоставлено особенное право на принятие решений об отключении гражданам – членам СТ электроэнергии за несвоевременное внесение данными гражданами взносов (в течение двух месяцев подряд со дня наступления срока уплаты) либо за неисполнение без уважительных причин других обязанностей, предусмотренных пунктом 19 Положения о СТ, до выполнения ими обязанностей в полном объеме.
Подобного (особенного) права, предусмотренного для правлений СТ, не предусмотрено Правилами электроснабжения для энергоснабжающих организаций во взаимоотношениях, в том числе с бытовыми абонентами. Учитывая вышеизложенное, деятельность СТ регулируется специальным законодательством, в связи с чем правовые предписания Правил электроснабжения напрямую неприменимы во взаимоотношениях и рамках СТ.
Однако с учетом части второй пункта 28 Положения СТ уставом СТ к компетенции общего собрания может быть отнесено рассмотрение иных вопросов, касающихся деятельности СТ, в том числе вопроса о применении отдельных норм Правил электроснабжения.
В части применения правовых предписаний Правил электроснабжения во взаимоотношениях между органами управления СТ и гражданами – членами СТ отмечаем, что в соответствии с Правилами электроснабжения под энергоснабжающей организацией следует понимать организацию независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющую продажу потребителям произведенной или купленной электрической энергии и имеющей в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении электрические сети.
Таким образом, дли решения изложенного в вашем обращении вопроса по существу полагаем возможным предложить вам обратиться в правление СТ «Солнечное 2010» для получения соответствующих разъяснений.
Аэлита Сюльжина, «СБ. Беларусь сегодня», 11 июня 2019 г.
Как изменились затраты на оказание жилищно-коммунальных услуг, рассказали в МЖКХ
Как изменились затраты на оказание жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) из-за снежной зимы, рассказал в эфире телеканала
«Беларусь 1» первый заместитель Министра жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) Андрей Бекета, сообщает
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
Как отметил Андрей Бекета, по сравнению с прошлым сезоном многие составляющие выросли. Что касается теплоснабжения, то в системе ЖКХ на балансе организаций коммунальной формы собственности сегодня насчитывается 3,6 тыс. котельных. «По ним мы видим рост затрат на топливо (древесные гранулы, щепу, газ). Расходы на обогрев жилых помещений увеличились примерно на 40 %», – сказал он.
В части уборки улично-дорожной сети, дворовых территорий, то здесь все зависит от регионов. В Брестской области, где уровень снежного покрова был несколько ниже, расходы бюджета выросли в 1,5 раза, а в Минской и Витебской областях – более чем в два раза.
Из-за холодной зимы повышение тарифов ЖКУ для населения перенесено с 1 января на 1 марта для снижения финансовой нагрузки.
Также Андрей Бекета рассказал, что в зимний период по сравнению с аналогичным периодом прошлого года возросло число обращений населения в службу 115, на прямые телефонные линии. Зафиксирован резкий скачок по теме уборки территорий, уличной дорожной сети. «Все работы велись согласно регламентам. Сначала расчищались проезды, а затем уже производилась более глубокая расчистка от снега и наледи», – рассказал Андрей Бекета.
Он поблагодарил население за помощь в расчистке снега, понимание, хозяйское отношение к жилищному фонду. В целом система ЖКХ сработала неплохо, ЖКУ оказывались качественно, без нарушений норм. «Да, возникали аварийные ситуации, но их было немного и их локализовывали в установленные сроки – население не почувствовало каких-то критических отклонений в оказании ЖКУ», – добавил первый замминистра.
По информации
БЕЛТА
Законопроект о питьевом водоснабжении и водоотведении одобрен в Совете Республики
На заседании четвертой сессии Совета Республики Национального собрания восьмого созыва одобрен законопроект «О питьевом водоснабжении и водоотведении», передает корреспондент
БЕЛТА.
«Для учета всех систем водоотведения и водоснабжения в Республике Беларусь законопроектом предусмотрено введение госреестра систем питьевого водоснабжения и водоотведения. Он будет содержать сведения о количестве, местоположении, состоянии систем питьевого водоснабжения и водоотведения, объемах питьевой воды, ее соответствии нормативам безопасности, количественному и качественному составу сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения и окружающую среду, а также перечень организаций, осуществляющих водоснабжение и водоотведение на соответствующих административно-территориальных единицах. Представленный законопроект комплексно решает вопросы как развития эксплуатации систем питьевого водоснабжения и водоотведения, так и позволит повысить уровень качественного оказания услуги водоснабжения и водоотведения», – отметил Министр жилищно-коммунального хозяйства Геннадий Трубило.
Он также указал, что законопроект направлен на создание единого правового механизма для систем водоснабжения и водоотведения, объединяя их в общий цикл регулирования. «Цель – развитие и совершенствование системы водоснабжения, водоотведения, решение существующих проблем в этих сферах, установление дополнительных механизмов и инструментов, обеспечивающих надлежащее качество оказания услуг», – сказал Министр.
В проекте закона уточнены полномочия Президента, Совета Министров, местных исполнительных и распорядительных органов. «В настоящее время правительством установлены правила пользования централизованными системами водоснабжения и водоотведения. При этом вопросы пользования нецентрализованными системами, включая вывоз сточных вод от неканализованных районов, законодательно не урегулированы. В этой связи проектом закона предусмотрена компетенция правительства на определение правил и в области нецентрализованных систем. Соответствующий проект постановления правительства уже подготовлен и направлен на согласование заинтересованным органам», – подчеркнул Геннадий Трубило.
Одновременно для обеспечения надежности функционирования систем водоснабжения и водоотведения, построенных гражданами за счет собственных средств, предлагается на уровне правительства установить типовую форму договора на оказание услуги по их обслуживанию, а также порядок проведения ежегодной инвентаризации систем питьевого водоснабжения и водоотведения, находящихся в населенных пунктах страны.
Законопроектом делегированы полномочия местным исполкомам на определение организации, которая будет осуществлять водоснабжение, водоотведение на территории соответствующей административно-территориальной единицы. Кроме того, за организациями, оказывающими услуги водоснабжения и водоотведения, закрепляется обязанность по обеспечению надлежащей эксплуатации систем питьевого водоснабжения и водоотведения и соответствие подаваемой питьевой воды санитарным нормам, осуществлению контроля за сроками поверки приборов учета воды, а за организациями, осуществляющими эксплуатацию жилищного фонда, обязанности по промывке внутридомовых сетей водоснабжения, водоотведения, содержанию их в исправном состоянии. При этом существенно расширяются права потребителей в части качества питьевой воды и отведения сточных вод.
Для оперативного решения вопроса водоснабжения сельских населенных пунктов в случаях прекращения или ограничения подачи питьевой воды законопроектом закреплено право на установление возможности бурения водоканалами и организациями ЖКХ временных скважин. «Принятие этой нормы позволит сократить срок разработки документации и проведения работ по бурению скважин, а также оперативно организовать водоснабжение в населенном пункте в случаях его прекращения или какой-то аварии. Для снижения негативного воздействия на окружающую среду от сброса недостаточно очищенных сточных вод законопроектом определен порядок приема и отведения сточных вод в централизованную систему водоотведения, канализации и требования к показателям количественного и качественного состава сточных вод, а также установлению допустимых концентраций загрязняющих веществ в составе отводимых сточных вод», – резюмировал Министр.
По информации
БЕЛТА
Профсоюзные правовые приемы пройдут 26 февраля во всех областях
В последний четверг месяца, 26 февраля, по сложившейся традиции профсоюзные юристы проведут прием граждан во всех регионах страны. Об этом сообщили
БЕЛТА в пресс-службе ФПБ.
Ознакомиться с местом и временем очередного выездного правового приема можно на официальных сайтах областных (Минского городского) объединений профсоюзов.
Ежемесячно только в рамках профсоюзных выездных правовых приемов за юридической консультацией или помощью в разрешении трудового спора к юристам ФПБ обращаются в среднем 500 человек. «Тематика вопросов, с которыми обращаются граждане, остается широкой. В числе наиболее распространенных – предоставление и оплата трудовых отпусков, применение норм коллективных договоров, заключение и изменение трудовых договоров, режим рабочего времени и времени отдыха, гарантии и компенсации отдельным категориям работников, правомерность применения мер дисциплинарных взысканий», – добавили в пресс-службе.
«Практика показывает, что найти решение в спорной ситуации часто удается прямо в ходе проведения правового приема. Так, например, в прошлом месяце к профсоюзному юристу в Кличевском районе обратилась многодетная мать, которая в силу необходимости ежедневно сопровождать детей в детский сад периодически опаздывала на работу. Логично, что такая ситуация привела к напряженности в отношениях с руководством. По просьбе работника юрист оперативно связался с нанимателем и обратился с просьбой об индивидуальной корректировке режима рабочего времени с учетом семейных обстоятельств обратившейся. Наниматель проявил готовность к конструктивному диалогу. В результате было принято решение о смещении начала и окончания рабочего дня на 15 минут. Данное решение позволило полностью снять конфликтную ситуацию», – рассказали в ФПБ.
Такие примеры показывают, что важный инструмент в урегулировании трудовых споров – конструктивный диалог, который позволяет найти взаимоприемлемое решение.
«Выездные правовые приемы – это не просто консультационная практика, а реальный инструмент защиты трудовых прав граждан. Мы видим, что люди нуждаются не только в разъяснении законодательства, но и в поддержке при взаимодействии с нанимателями. Задача профсоюзов – обеспечить соблюдение прав работников, содействовать социальному партнерству и предупреждать спорные ситуации на рабочих местах», – пояснили в пресс-службе.
Обратиться за помощью к профсоюзным юристам можно не только во время проведения правового приема. Задать свой вопрос можно по телефону, прийти на личный прием, оставить письменное обращение или обратиться через специальный сервис на интернет-портале ФПБ. Кроме того, продолжает работу Межотраслевой мониторинговый центр ФПБ: проконсультироваться со специалистами или сообщить о трудовом споре можно ежедневно с 8.00 до 20.00 по единому номеру – 8 801 100 1111.
По информации
БЕЛТА
