Якія нарматыўныя новаўвядзенні прапануюць юрысты Грамадзянскаму кодэксу?

Президент Беларуси Александр Лукашенко ориентирует депутатов на тщательное и критичное рассмотрение бюджетно-налогового пакета на 2027 год. Об этом по итогам доклада Главе государства заявил журналистам Председатель Палаты представителей Национального собрания Беларуси Игорь Сергеенко, передает корреспондент БЕЛТА.

(фото – БЕЛТА)

«Блок законопроектов, которые мы планируем рассмотреть в ближайшее время, касается кредитно-финансовой сферы, сельскохозяйственной, вопросов промышленной безопасности. Важным будет рассмотрение бюджетно-налогового пакета на 2027 год. В ходе доклада Глава государства особый акцент сделал на тщательном критичном рассмотрении депутатами именно этих законопроектов», – сказал Игорь Сергеенко.

Он отметил, что значительное внимание всеми депутатами уделяется работе в избирательных округах. «Как говорил Глава государства, депутаты являются своеобразным барометром настроений общества, и об этом тоже говорилось в докладе Главе государства. Президент просил обратить на это особое внимание. Работая с населением, тщательно объяснять принятие тех или иных мер», – рассказал Председатель Палаты представителей.

По словам Игоря Сергеенко, у него состоялся обстоятельный доклад о готовности депутатского корпуса к открытию 15 сентября четвертой сессии Палаты представителей. Он отметил, что в предыдущий период депутатами нынешнего созыва наработан хороший опыт законотворческой деятельности, в сфере международных контактов, а также работы в избирательных округах. «Активность депутатов была разная в силу их жизненного опыта, личных качеств, умения общаться с коллективами, СМИ. Но вся организационная работа руководства Палаты представителей была направлена на то, чтобы всех приобщить к активной депутатской деятельности. И сегодня мы можем говорить о том, что в целом это получилось», – заявил Председатель Палаты представителей.

«В своей работе мы исходили из требования Главы государства – законы должны идти от жизни, от тех проблем, которые сегодня волнуют конкретные трудовые коллективы, производственников, наше население», – подчеркнул он.

Учитывая, что Игорь Сергеенко также занимает пост уполномоченного представителя Главы государства в Витебской области, он доложил о том, как развивается ситуация в регионе. Идет плановая работа, реализуется ряд новых инвестиционных проектов. Что касается сферы сельского хозяйства, аграрии в организационном плане были обеспечены всем необходимым, включая современную технику, топливо, удобрения. Итоги уборочной кампании в целом складываются на уровне прошлого года. При этом в ходе посещения районов области отмечались как положительные факты, так и элементы откровенной расхлябанности. «Но в целом в этих погодных условиях предпринимались все усилия, чтобы выйти с урожаем», – подчеркнул Игорь Сергеенко.

Уполномоченный представитель Главы государства также доложил, как обстоят дела в хозяйстве, которое было поручено курировать ему лично, – это ОАО «Княж» Шарковщинского района. «Президента интересовали мои личные подходы к хозяйству, которое мне было поручено взять в личное кураторство. Я и мои коллеги активно включились в эту работу. Не только бывая там, но и оказывая конкретную помощь по укреплению материально-технической базы, возрождению земель, наведению элементарного порядка на землях. Надеюсь, что в течение двух лет мы принципиально поменяем ситуацию. Коллектив работающий, кое-что уже получается, в перспективе можно добиться лучших результатов», – рассказал журналистам Игорь Сергеенко.

По его словам, Президента интересовал вопрос, как выстраивается взаимодействие с работниками из Узбекистана, которые в настоящее время в основном трудятся в сфере сельского хозяйства в нескольких районах Витебской области.

По информации БЕЛТА

В Совете Республики обсудили подготовку и проведение Белорусско-грузинского бизнес-форума, передает корреспондент БЕЛТА.

(фото – БЕЛТА)

В Совете Республики прошла встреча с Чрезвычайным и Полномочным Послом Грузии в Беларуси Гиорги Саганелидзе. Стороны обсудили пути активизации двустороннего диалога и сотрудничество в различных сферах между двумя странами. «Мы уделили особое внимание межпарламентскому диалогу. В последнее время контакты по этой линии активизировались. Также мы остановились на экономическом измерении нашего сотрудничества. У нас неплохая динамика взаимного товарооборота. За последние 4–5 лет нам удалось удвоить объемы нашего экспорта в Грузию. Также за первые шесть месяцев нынешнего года объем нашего экспорта в Грузию увеличился на 90 %. Есть хорошие перспективы выйти на еще больший уровень», – отметил председатель Постоянной комиссии Совета Республики по международным делам и национальной безопасности Сергей Алейник.

В контексте обсуждения перспектив активизации торгово-экономического сотрудничества стороны поговорили о подготовке и проведении Белорусско-грузинского бизнес-форума. «К нему мы будем готовиться совместно по линии правительства и парламента. Мы также договорились уделить особое внимание женскому измерению и планируем провести отдельную встречу женщин-предпринимателей на данном бизнес-форуме», – подчеркнул председатель Постоянной комиссии.

Также был рассмотрен вопрос развития промышленной кооперации. «В Грузии есть сервисный центр, который занимается продвижением и обслуживанием сельскохозяйственной техники «Гомсельмаша» и других наших предприятий. В восьми городах Грузии открыто около 40 магазинов с белорусской продукцией, которую любят наши грузинские друзья. На встрече речь зашла о возможности создания более укрупненного торгового дома не только с белорусскими продуктами питания, но и с товарами предприятий легкой промышленности, косметикой, возможно, какими-то другими продуктами», – сказал Сергей Алейник.

Не обошли стороны участники встречи и сотрудничество в сфере образования, медицины и туризма. «Беларусь занимает седьмое место по количеству туристов, посещающих Грузию. Конечно, мы заинтересованы в увеличении встречного турпотока из Грузии в нашу страну», – отметил парламентарий.

Гиорги Саганелидзе добавил, что для укрепления дружбы между Беларусью и Грузией есть очень крепкая основа. Народы двух стран всегда дружили и продолжают дружить. «Руководители наших стран нацелены эти отношения укреплять. Мы стараемся активизировать отношения с белорусскими коллегами по разным направлениям», – подчеркнул дипломат.

По информации БЕЛТА

В Совете Республики Национального собрания Беларуси обсудили вопросы реализации белорусско-узбекских проектов, передает корреспондент БЕЛТА.

(фото – БЕЛТА)

В Совете Республики прошла встреча с Чрезвычайным и Полномочным Послом Узбекистана в Беларуси Нуриддином Мамажоновым. Председатель Совета Республики Наталья Кочанова отметила, что Беларусь и Узбекистан связывают добрые дружеские отношения. «Мы активно сотрудничаем на международных площадках, поддерживаем друг друга, что очень важно в современных условиях», – подчеркнула Наталья Кочанова.

Спикер указала на то, что сотрудничество между Беларусью и Узбекистаном развивается в сферах экономики, образования, здравоохранения, молодежной и исторической политики и во многих других областях. Председатель Совета Республики также напомнила о том, что во время визита Президента Узбекистана Шавката Мирзиёева в Беларусь 8–9 июля была подписана декларация об установлении стратегического партнерства между странами. Кроме того, государства намерены увеличить товарооборот до $2 млрд к 2030 году. «Мы должны сделать все, чтобы достичь данной цели и реализовать другие договоренности», – подчеркнула Наталья Кочанова.

Нуриддин Мамажонов указал на то, что отношения между Беларусью и Узбекистаном находятся на самом высоком уровне. «У нас на сегодня есть очень много перспективных направлений для сотрудничества. Прежде всего – торговля. Я уверен в том, что мы не будем ждать 2030 года, чтобы достичь намеченного уровня товарооборота. Уже максимум через полтора года мы выполним эту задачу. Также активно сегодня развивается межрегиональное сотрудничество. Определены графики прибытия с визитами руководителей регионов двух стран. До конца октября уже практически все регионы Узбекистана должны посетить Беларусь и проработать новые проекты для развития промышленной кооперации», – рассказал посол.

На сегодняшней встрече стороны детально обсудили возможности дальнейшего расширения белорусско-узбекских отношений. «Мы затронули практически все сферы сотрудничества. Так, мы обсудили проведение белорусско-узбекского межпарламентского форума в городе Хиве, который состоится 29–30 сентября этого года. Также речь шла о проектах в регионах, например в Витебской и Гомельской областях, в которых участвуют предприятия двух стран. Уверен, что сегодняшняя наша встреча придаст новый импульс развитию белорусско-узбекских отношений», – резюмировал дипломат.

По информации БЕЛТА

С недавнего времени в Беларуси действует обновленное законодательство об административной ответственности. Это результат пятилетней работы по анализу правоприменительной практики, сложившейся после реформы 2021 года.

О ключевых новациях рассказал начальник кафедры административной деятельности ОВД факультета милиции общественной безопасности Академии МВД, кандидат юридических наук, доцент, полковник милиции Сергей Добриян.

Курс – на либерализацию

– Главный принцип, закрепленный еще в 2021 году, получил дальнейшее развитие: административное взыскание применяется только тогда, когда мер профилактического воздействия недостаточно, – пояснил собеседник. – То есть сначала человека стараются предупредить, а не наказать. Однако существовал правовой пробел: если истекал срок давности, нельзя было применить ни взыскание, ни профилактические меры. Теперь этот вопрос урегулирован: решение о профилактическом воздействии можно вынести в те же сроки, что и наказание. Это делает систему более логичной и справедливой.

Закон продолжает смягчать ответственность, устраняя излишнюю суровость. Например, если гражданин совершил несколько административных правонарушений, при определении окончательного наказания теперь допускается не только полное или частичное сложение взысканий, но и поглощение менее строгого более строгим.

Расширены основания для освобождения от ответственности при добровольном устранении нарушений. Так, если в статистической декларации были указаны недостоверные сведения, но до начала административного процесса человек сам внес исправления в установленные сроки, это не считается правонарушением.

– Существенно снижен штраф за управление транспортным средством с истекшим сроком водительского удостоверения, – продолжил полковник милиции. – Раньше за это грозил штраф от пяти до 20 базовых величин, теперь – от двух до пяти. Более того, поскольку такое деяние относится к административным проступкам, при первом нарушении лицо освобождается от ответственности с вынесением предупреждения. Это заметно облегчает жизнь водителям, которые по невнимательности не успели вовремя заменить документ.

Новые составы правонарушений и процессуальные изменения

Закон устраняет пробелы, связанные с новыми экономическими и социальными реалиями. Вводится ответственность за нарушение порядка совершения сделок с цифровыми знаками (токенами). Это согласуется с Указом Главы государства, который запрещает незаконные операции с токенами. В условиях цифровизации экономики важно было закрепить административно-правовую охрану данных отношений.

– Скорректирована и структура кодекса: статьи о жестоком обращении с животными перенесены из главы об экологических правонарушениях к правонарушениям против общественного порядка и нравственности, – отметил Сергей Добриян. – Это подчеркивает, что объектом посягательства здесь является не только окружающая среда, но и общественная мораль. Также установлена отдельная ответственность за нарушение порядка содержания в домашних условиях животных-компаньонов (собак, кошек). Теперь, если хозяин не соблюдает данные правила и это повлекло вред здоровью людей или имуществу, наказание может быть строже.

Отдельное внимание уделено статье о пропаганде гомосексуальных отношений, смены пола, бездетности и педофилии. За распространение информации, формирующей представления о привлекательности таких явлений, вводятся штрафы, а если она стала доступна несовершеннолетним, наказание ужесточается вплоть до административного ареста. Это отражает позицию государства по защите традиционных ценностей и людей, не достигших 18-летнего возраста.

– Серьезно доработан Процессуально-исполнительный кодекс об административных правонарушениях, – подчеркнул эксперт. – Усилена защита прав граждан: задержанное лицо подлежит немедленному освобождению, как только достигнуты все цели задержания. Арест по общему правилу может налагаться только на собственность лица, в отношении которого ведется административный процесс. Исключение – случаи, когда конфискация применяется независимо от того, кто является владельцем (например, при незаконном перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС).

Повышается оперативность производства. Ускоренный порядок позволяет за несколько правонарушений, образующих повторность, выносить одно постановление, а не несколько отдельных документов. Кроме того, данный процесс может происходить в отсутствие человека – по его письменному ходатайству. Это экономит время и сокращает количество вызовов в компетентные органы.

Воспитательные меры для несовершеннолетних

– В Процессуально-исполнительный кодекс включен отдельный раздел, посвященный применению профилактических мер воздействия, – рассказал полковник милиции. – В нем детально прописан порядок исполнения мер воспитательного воздействия, назначаемых несовершеннолетним. Определены субъекты, отвечающие за эту деятельность: суды, комиссии по делам несовершеннолетних, органы профилактики безнадзорности. На выполнение этих мер отводится не более трех месяцев со дня вступления постановления в силу.

Разъяснение законодательства и принесение извинений потерпевшему, как правило, производятся сразу после оглашения постановления. Если такая процедура происходит публично, присутствовать при этом могут только участники административного процесса.

При возложении обязанности загладить причиненный вред в постановлении определяется способ возмещения: предоставление вещи того же рода и качества, исправление поврежденной, работы по уборке и благоустройству помещений и территории потерпевшего. Несовершеннолетний, достигший 15 лет и имеющий самостоятельный заработок, может возместить вред своими средствами или трудом, если размер ущерба не превышает его среднемесячного дохода. Допускается помощь родителей или лиц, их заменяющих.

Мера воспитательного воздействия в виде ограничения досуга исполняется органами внутренних дел путем надзора за соблюдением порядка использования свободного от учебы и работы времени. Периодичность и способы контроля определяет орган, исполняющий меру.

– Таким образом, закон решает задачи по совершенствованию кодексов об административной ответственности с учетом практики их применения, – подытожил Сергей Добриян. – Работа строится на принципах, обозначенных Президентом еще в декабре 2019 года. Нормы должны быть простыми и понятными как для правоприменителей, так и для граждан и субъектов хозяйствования, исключать формальный подход к наказанию, не создавать излишних обязанностей и устанавливать запреты только там, где деяниями создается реальная угроза правам и свободам человека, а также общественным интересам.

Гибкость для сельской местности

Отдельная новация касается работающих на селе. Если человек лишен права управления транспортом, но при этом трудится на колесном тракторе или самоходной машине (кроме категории «А»), руководитель местного органа управления может ходатайствовать о приостановлении запрета на использование такой техники. Это позволяет человеку продолжать работу, не оставаясь без средств к существованию. Приостановление засчитывается в срок лишения. Однако такая возможность не предоставляется злостным нарушителям, лицам с непогашенными взысканиями за грубые нарушения Правил дорожного движения или ранее совершавшим тяжкие преступления. Следовательно, мера носит избирательный характер.

Кроме того, человек, отбывший не менее половины срока лишения права управления, может быть освобожден от оставшейся части взыскания, если соблюден ряд условий: он не менее двух лет работает или признан занятым, ранее не освобождался таким образом и не имеет отягчающих обстоятельств. Это стимулирует законопослушное поведение и социальную адаптацию.

Наталья Изотова,  официальный сайт Министерства внутренних дел Республики Беларусь

В Палату представителей Правительством внесен проект Закона «Об изменении законов по вопросам лицензирования», сообщает БЕЛТА со ссылкой на пресс-службу Палаты представителей.

Документ разработан для совершенствования законодательства в сфере лицензирования отдельных видов деятельности с учетом практики его применения, а также приведения норм Закона «О лицензировании» в соответствие с требованиями иных законодательных актов.

Проект закона, в частности, предусматривает возможность перехода к формированию и ведению лицензионного дела в электронной форме, автоматизацию процессов запроса и предоставления информации, необходимой для целей лицензирования посредством интеграции государственной информационной системы «Единый реестр лицензий».

Предполагается переход с 1 января 2030 года на исключительно электронное взаимодействие соискателей лицензии (лицензиатов, юрлиц, к которым перешла лицензия) и лицензирующих органов в плане направления соответствующих заявлений, уведомлений и предписаний по вопросам лицензирования.

Предусматриваются дополнительные возможности для субъектов хозяйствования в сфере лицензирования. В числе таковых право прекращения предоставленной лицензии путем направления соответствующего уведомления, что исключает необходимость уплаты госпошлины за соответствующее административное действие.

Кроме того, предложено освобождение от необходимости уплаты госпошлины за внесение в лицензию изменений в части наименования или местонахождения юрлица, изменения фамилии, имени, отчества или регистрации по месту жительства физлица. А также расширение долицензионных и (или) лицензионных требований к соискателю лицензии (лицензиату) в отношении деятельности в области связи, в сфере игорного бизнеса, по технической и (или) криптографической защите информации, деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, образовательной и полиграфической деятельности.

Головной комиссией по законопроекту определена Постоянная комиссия Палаты представителей по экономической политике.

По информации БЕЛТА