29.01.2019
У Палаце прадстаўнікоў прэзентавалі змяненні ў Закон «Аб ахове працы»
Згодна са статыстыкай цягам апошніх гадоў колькасць няшчасных выпадкаў на вытворчасці зніжаецца. Тым не менш, па аператыўных даных Дэпартамента дзяржаўнай інспекцыі працы, у 2018 годзе ў краіне на вытворчасці загінула 149 работнікаў, з якіх 24 чалавекі ў момант атрымання траўмы знаходзіліся ў стане алкагольнага ап'янення. Гэта сведчыць пра тое, што тэма аховы працы застаецца актуальнай. Да таго ж апошняя карэкціроўка адпаведнага закона праводзілася шэсць гадоў таму. Цяпер прапануецца змяніць 34 артыкулы з 44. Законапраект паступіў у ніжнюю палату парламента напрыканцы мінулага года.

«Змяненні не носяць канцэптуальнага характару, у большасці яны карэктуюць паняційны апарат, дадаюць шэраг новых паняццяў, – пракаментавала дакумент намеснік старшыні Пастаяннай камісіі па працы і сацыяльных пытаннях і кіраўнік рабочай групы па разглядзе згаданага законапраекта Людміла Канановіч. – Пры гэтым тры новыя артыкулы вельмі важныя. Адзін з іх датычыцца дзяржаўнай экспертызы ўмоў працы. Ён рэгламентуе новы падыход: не столькі праверка, колькі вызначэнне адпаведнасці ўмоў працы, якую адносяць да небяспечнай. Яшчэ два вельмі важныя артыкулы датычацца аховы працы работнікаў, якія працуюць дома. Гэта абумоўлена змяненнямі ў Працоўным кодэксе, дзе дадаецца новы раздзел, які будзе рэгламентаваць працу тых, хто выконвае работу дыстанцыйна».
Намеснік Міністра працы і сацыяльнай абароны Ігар Старавойтаў растлумачыў парламентарыям, што да неабходнасці ўносіць пэўныя змяненні ў закон падштурхнулі два асноўныя дакументы: Указ 2015 года, якім унесены змяненні ў Дырэктыву № 1 «Аб мерах па ўмацаванні грамадскай бяспекі і дысцыпліны» і кардынальныя змяненні ў 2017 годзе Указа № 510, які датычыцца кантрольнай (нагляднай) дзейнасці.
«У новай рэдакцыі Дырэктыва № 1 у значнай ступені павышае адказнасць службовых асоб, непасрэдна наймальнікаў за гарантаванне бяспекі сваіх работнікаў», – сказаў Ігар Старавойтаў.
Акцэнт нагляднай дзейнасці, згодна з законапраектам, змяшчаецца ў бок прафілактыкі. Кантроль за стварэннем бяспечных умоў працы ўскладаецца на кіраўніка арганізацыі. Распрацоўшчыкі законапраекта разлічваюць на тое, што і наймальнік, і самі работнікі павінны несці адказнасць на сваім прадпрыемстве за стварэнне такіх умоў і за выкананне неабходных патрабаванняў супрацоўнікамі.
Адна з прапанаваных нормаў дае права Міністэрству аховы здароўя і Міністэрству працы і сацыяльнай абароны насельніцтва распрацоўваць тыпавы пералік работ і прафесій, якія будуць адносіцца да небяспечных. Тыпавы пералік не з'яўляецца вычарпальным, і наймальнікі змогуць уносіць у яго змены з улікам спецыфікі работы свайго прадпрыемства.
«Законапраект выключае з абавязкаў наймальніка правядзенне пашпартызацыі санітарна-тэхнічнага стану ўмоў працы, але дадае шэраг новых функцый, – расказаў начальнік упраўлення аховы і дзяржаўнай экспертызы ўмоў працы Міністэрства працы і сацыяльнай абароны Іван Карчэўскі. – У прыватнасці, дадае ў яго абавязкі прадастаўленне па запыце ўпаўнаважаных кантрольных і наглядных органаў неабходнай інфармацыі, якая датычыцца захавання заканадаўства па ахове працы». Цяпер такую інфармацыю наймальнік абавязаны даваць па запыце суда.
Аўтары законапраекта прапісалі норму, якая дзейнічае, але не заўсёды выконваецца: правядзенне папярэдніх медыцынскіх аглядаў выключна за кошт сродкаў наймальніка. «На практыцы здараецца, што будучы работнік аплачвае медыцынскі агляд, а наймальнік гэтыя выдаткі потым не кампенсуе. Аднак папярэдні медыцынскі агляд – гэта абарона наймальніка ад прыёму на работу чалавека, які потым можа пагоршыць сваё здароўе або стаць прычынай негатыўных наступстваў», – падкрэсліў Іван Карчэўскі.
Праект закона канкрэтызуе адказнасць за стан абсталявання, збудаванняў і будынкаў, якія выкарыстоўваюцца рознымі арганізацыямі. Напрыклад, сёння будаўнічая арганізацыя, якая арандуе на дзень-два будаўнічую вышку для правядзення рамонтных работ, павінна спачатку правесці яе тэхнічны агляд, які доўжыцца каля месяца. У праекце закона ўтрымліваецца норма пра тое, што пры эксплуатацыі абсталявання, збудаванняў і будынкаў за іх стан нясе адказнасць уласнік, калі іншае не ўсталявана адпаведным дагаворам.
Яшчэ адна змена датычыцца расследавання няшчасных выпадкаў на вытворчасці і прафесійных захворванняў. Законапраект устанаўлівае дасудовы парадак разгляду скаргаў работніка ў выпадку яго нязгоды з вынікамі расследавання або ў выпадку адмовы наймальніка ў правядзенні расследавання няшчаснага выпадку на вытворчасці. Дзеючая рэдакцыя Закона прадугледжвае толькі судовы разбор такіх пытанняў. Такім чынам у работніка з'явіцца выбар: звяртацца або ў інспекцыю працы, або ў суд.
Законапраект плануецца разгледзець у першым чытанні на вясновай сесіі.
Вольга Мядзведзева, «Звязда», 29 студзеня 2019 г.
Прозрачность, безопасность, доступ к финансам 24 на 7. Депутат о преимуществах цифрового белорусского рубля
Преимущества цифрового белорусского рубля заключаются в прозрачности и безопасности платежей, а также доступе к финансовым ресурсам в режиме 24 на 7, сообщил журналистам член Постоянной комиссии Палаты представителей по бюджету и финансам Алексей Райко перед заседанием комиссии, которое посвящено проекту Закона «Об изменении законов по вопросам цифрового белорусского рубля», передает корреспондент
БЕЛТА.
«Данный цифровой рубль позволит для государства обеспечить прозрачность всех платежей, для граждан – это безопасность, для бизнеса – доступ к своим финансовым ресурсам 24 на 7», – сказал Алексей Райко.
На текущий момент, как пояснил депутат, организации, юридические лица фактически осуществляют платежи в банковское время. С внедрением цифрового белорусского рубля они смогут делать это в любое удобное время.
Говоря о других преимуществах внедрения цифрового белорусского рубля, Алексей Райко отметил расширение способов осуществления платежей, включая трансграничные.
«Для того, чтобы осуществлять трансграничные расчеты, мы понимаем, что наши национальные финансовые системы должны между собой, грубо говоря, подружиться, – сказал депутат, имея в виду возможность конверсии цифровых платежных средств. – Соответственно это поможет упростить трансграничные расчеты и уйти в том числе от международных платежных систем для упрощения расчетов нашего бизнеса».
По словам депутата, концепция цифрового белорусского рубля была утверждена еще в 2024 году. Все подготовительные работы, которые выполняли специалисты Национального банка, а также профильные специалисты, легли в основу демоверсии программного обеспечения для внедрения цифрового белорусского рубля.
Депутат заметил, что сегодня около 130 стран, представляющих 98 % мировой экономики, уже приступили к разработке цифровых версий национальных валют. В числе лидеров Китай, Индия, Россия.
Законопроект «Об изменении законов по вопросам цифрового белорусского рубля» готовится к первому чтению, которое состоится, предварительно, в апреле.
Сегодня в Палате представителей состоялось первое заседание профильной комиссии, на котором депутаты могли задать интересующие вопросы специалистам Национального банка.
По информации
БЕЛТА
Цифровой белорусский рубль: в чем преимущества для населения и бизнеса
В обозримой перспективе цифровой белорусский рубль будет полноценно введен в оборот. Уже реализованы мероприятия по разработке специализированного программного обеспечения и подготовке нормативной правовой базы. Депутаты работают над соответствующим законопроектом. Что такое цифровой рубль и зачем он нужен, пояснил для
БЕЛТА член Постоянной комиссии Палаты представителей по бюджету и финансам Алексей Райко.
Цифровой рубль – это цифровая форма рубля. Сейчас в стране есть наличная (банкноты и монеты) и безналичная (на счетах в банках) формы национальной валюты, а в дополнение к ним появится еще и цифровая.
Цифровые рубли будут храниться на счетах цифрового рубля (цифровых кошельках) граждан и организаций. Счета цифрового рубля, в свою очередь, будут открываться на платформе Национального банка. Операции с цифровыми рублями также будут проходить на этой платформе. При этом доступ к счетам цифрового рубля будет возможен через дистанционные каналы.
Цифровой рубль создается для того, чтобы стать еще одним средством для платежей и переводов, которое не будет зависеть от ограничений банков в виде комиссий и лимитов, пояснил депутат. Цифровой рубль позволит гражданам свободно расплачиваться и переводить цифровые рубли в пределах средств на счете цифрового рубля. Цифровые рубли эквивалентны наличным и безналичным: один белорусский рубль равен одному безналичному белорусскому рублю или одному цифровому белорусскому рублю.
Сегодня около 130 стран, представляющих 98 % мировой экономики, уже приступили к разработке цифровых версий национальных валют.
В числе лидеров внедрения Китай. Цифровой юань (e-CNY) считается самой развитой системой в G20. Используется миллионами граждан и активно тестируется в трансграничных сделках (проект mBridge).
Лидируют также Индия и Россия. К началу 2026 года число пользователей цифровой рупии (e-Rupee) превысило 7 млн. Она внедрена в крупнейших розничных сетях. А цифровой рубль проходит этап интеграции в бюджетные платежи, массовое внедрение в банковскую систему запланировано на 1 сентября 2026 г.
Страны еврозоны завершают фазу подготовки к запуску цифрового евро. Ожидается, что решение о технической реализации будет принято в ближайшее время, а полноценный запуск может состояться после 2026 года.
США сохраняют осторожный подход в отношении цифрового доллара. Основной упор в 2026 году делается на законодательное регулирование частных стейблкоинов, обеспеченных долларом, а не на выпуск прямой государственной валюты.
Алексей Райко заметил, что для обычного человека цифровой рубль – это не замена наличным или картам, а третий кошелек, который объединяет в себе свойства обоих.
Внедрение цифрового белорусского рубля имеет ряд преимуществ. Для государства это развитие собственных инновационных платежных сервисов, расширение способов осуществления платежей, включая трансграничные, сокращение издержек, обусловленных необходимостью конверсии национальной валюты в валюту расчетов, а также повышение эффективности контроля за целевым расходованием бюджетных средств и создание условий для конкуренции между поставщиками платежных услуг.
Бизнесу, банкам (финансовым организациям) внедрение цифрового белорусского рубля позволит снизить расходы на комиссионные платежи в пользу операторов международных платежных систем, предоставлять инновационные сервисы для пользователей, повышать безопасность.
Преимущества для населения и субъектов хозяйствования заключаются в высоком уровне сохранности денежных средств, повышении скорости трансграничных платежей за счет функционирования платежной системы цифрового белорусского рубля в режиме 24/7/365, возможности потребления платежных услуг без привязки к одному поставщику платежной услуги. В перспективе, как ожидается, появится возможность использования офлайн режима для осуществления платежей.
Депутат обратил внимание и на такой важный нюанс: на цифровые рубли не начисляется кэшбэк и проценты на остаток. Поэтому их выгоднее использовать именно для расчетов, а не для накопления.
По информации
БЕЛТА
Законопроект об изменении законов по вопросам промышленной безопасности рассмотрели в Палате представителей
2 марта 2026 г. в Постоянной комиссии по промышленности, энергетике, транспорту, связи и цифровому развитию состоялось заседание рабочей группы по рассмотрению проекта Закона «Об изменении законов по вопросам промышленной безопасности».
В заседании приняли участие представители Министерства по чрезвычайным ситуациям, Госпромнадзора, Национального центра законодательства и правовой информации, Секретариата Совета Республики.
Основное внимание участников было сосредоточено на детальном анализе предложений и замечаний, поступивших после принятия законопроекта в первом чтении. Участники тщательно взвешивали каждое предложение, принимая во внимание правоприменительную практику и необходимость обеспечения максимальной безопасности граждан и производств страны.
В ходе дискуссии члены рабочей группы сформировали четкую правовую позицию по ряду спорных моментов.
По сообщению
официального сайта Палаты представителей Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Палаты представителей)
С марта в Беларуси расширен круг лиц и случаев для расследования несчастных случаев на производстве
С марта в Беларуси расширен круг лиц и случаев, подлежащих расследованию несчастных случаев на производстве. Об этом сообщает
БЕЛТА со ссылкой на пресс-службу Министерства труда и социальной защиты.
В Минтруда напомнили, что постановлением Правительства были внесены изменения в Правила расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. С 1 марта они вступили в силу.
Теперь в стране расширен круг защищаемых лиц. В него вошли единственные учредители (участники) юридического лица при выполнении ими функций управления, обучающиеся, выполняющие оплачиваемые работы не только во время практики, но и в период стажировки, а также лица, направленные на подготовку, переподготовку или повышение квалификации как в учреждения образования, так и в государственные органы.
Министерство также сообщило, что с 1 марта в стране будут расследоваться несчастные случаи, произошедшие при следовании в служебную командировку до учреждения образования и обратно.
Кроме того, теперь случай признается непроизводственным (без страховых выплат) только на основании документов организации здравоохранения или записей камер видеонаблюдения, если причина – исключительно состояние здоровья. Также несчастный случай может быть признан непроизводственным, если он произошел во время перерыва для отдыха и питания, при отсутствии воздействия вредного производственного фактора.
Изменения коснулись и определения степени вины. Теперь в случае смерти потерпевшего степень его вины не определяется. Если одной из причин несчастного случая стало алкогольное, наркотическое или токсическое опьянение, степень вины устанавливается не менее 50 %. Определение степени вины теперь осуществляется уполномоченным лицом страхователя единолично.
Кроме того, нововведения ускорили процесс страховых выплат. Теперь до завершения специального расследования по запросу «Белгосстраха» может быть выдано предварительное заключение госинспектора труда для назначения выплат. Установлен и порядок обжалования такого заключения.
По информации
БЕЛТА
Состоялось заседание четвертой сессии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь восьмого созыва
Под руководством Председателя Совета Республики Натальи Кочановой прошло заседание четвертой сессии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь восьмого созыва.
На заседании были одобрены следующие законопроекты.
Проект Закона Республики Беларусь «О ратификации Соглашения между государствами – членами Шанхайской организации сотрудничества об Антинаркотическом центре Шанхайской организации сотрудничества»
Докладчик – Кубраков Иван Владимирович, Министр внутренних дел.
Соглашением между государствами – членами Шанхайской организации сотрудничества об Антинаркотическом центре Шанхайской организации сотрудничества, подписанным 1 сентября 2025 г. в г. Тяньцзине, учреждается Антинаркотический центр Шанхайской организации сотрудничества с местом пребывания в г. Душанбе (Таджикистан), который предназначен для содействия взаимодействию компетентных органов государств – членов ШОС и координации их сотрудничества по вопросам противодействия незаконному обороту наркотиков и их прекурсоров.
На АНЦ ШОС возлагаются задачи по выявлению и пресечению деятельности транснациональных организованных преступных групп, связанных с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров, осуществлению по запросу компетентных органов Сторон международного розыска лиц, причастных к совершению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров, организации, проведению и координации осуществления компетентными органами Сторон согласованных международных антинаркотических операций и оперативно-розыскных мероприятий, формированию, обеспечению функционирования и ведения банка данных АНЦ ШОС, а также по сбору, хранению, защите, анализу и обмену между компетентными органами Сторон информацией, связанной с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров.
В соответствии с частью первой статьи 9 Соглашения Стороны определяют перечень своих компетентных органов, которые осуществляют взаимодействие с АНЦ ШОС, в том числе компетентный орган, координирующий указанное взаимодействие.
Проект Закона Республики Беларусь «О питьевом водоснабжении и водоотведении»
Докладчик – Трубило Геннадий Алексеевич, Министр жилищно-коммунального хозяйства.
Проект Закона предусматривает:
-
сохранение основных положений Закона Республики Беларусь от 24 июня 1999 г. № 271-З «О питьевом водоснабжении» и дополнительное включение норм, регулирующих прием, транспортировку, перекачку, очистку и сброс сточных вод в окружающую среду с использованием систем водоотведения (канализации);
-
создание государственного реестра питьевого водоснабжения, водоотведения (канализации) (информационного ресурса) в целях формирования единого свода данных о системах питьевого водоснабжения, водоотведения (канализации) в республике и оценки их состояния (формирование и ведение осуществляется ГПО «Белводоканал»);
-
определение (расширение) полномочий Президента Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь, республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов в области питьевого водоснабжения и водоотведения (канализации);
-
обеспечение организациями, осуществляющими водоснабжение и (или) водоотведение (канализацию), поддержания резерва питьевой воды в централизованных системах питьевого водоснабжения и резерва приема сточных вод в централизованные системы водоотведения (канализации) для абонентов и т.д.
Проект Закона Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам регулирования гражданского судопроизводства и гражданских правоотношений»
Докладчик – Коваленко Евгений Иосифович, Министр юстиции.
Проект Закона направлен на актуализацию 54 законов Республики Беларусь в различных сферах законодательства и их приведение в соответствие с единым Кодексом гражданского судопроизводства и изменениями Гражданского кодекса.
В частности, корректировки, направленные на приведение законов в соответствие с Кодексом гражданского судопроизводства, касаются уточнения терминологии, указания на подсудность определенных категорий дел, исключение ссылок на гражданское и хозяйственное процессуальное законодательство и соответствующие кодексы.
Изменения в части приведения законов в соответствие с Гражданским кодексом направлены на совершенствование регулирования деятельности субъектов хозяйствования.
Уточняется порядок реорганизации и ликвидации хозяйственных обществ, закрепляется возможности для обществ с ограниченной ответственностью действовать на основании типового устава, урегулируется деятельности филиалов иностранных юридических лиц.
Совершенствуется законодательство в области деятельности общественных объединений и политических партий, в частности, уточняются условия их ликвидации и регламентируется деятельность организационного комитета по созданию политической партии, для адвокатов сокращается срок с шести до трех месяцев, по истечении которого лицо допускается к пересдаче квалификационного экзамена на право осуществления адвокатской деятельности.
Проект Закона Республики Беларусь «О ратификации Соглашения о сотрудничестве по обмену информацией при осуществлении принудительного исполнения судебных актов, актов иных уполномоченных органов и должностных лиц»
Докладчик – Коваленко Евгений Иосифович, Министр юстиции.
Соглашение о сотрудничестве по обмену информацией при осуществлении принудительного исполнения судебных актов, актов иных уполномоченных органов и должностных лиц было подписано 26 июня 2025 г.
Согласно положениям этого Соглашения устанавливаются правовые основания для обмена практически важной информацией, использование которой будет способствовать соблюдению прав и законных интересов граждан (организаций) при исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
На основании Соглашения будет обеспечено взаимодействие органов принудительного исполнения государств – участников СНГ посредством обмена информацией об исполнительных производствах и имущественном положении должника. Получение данной информации необходимо взыскателю для решения вопроса о целесообразности предъявления исполнительного документа к исполнению на территории иного государства – участника СНГ. При этом сведения по запросу являются конфиденциальными, Стороны обеспечивают защиту информации, документов и других сведений, в том числе персональных данных, предоставляемых органами принудительного исполнения, в соответствии с национальным законодательством.
Для исполнения запросов Сторон Соглашения органы принудительного исполнения Республики Беларусь вправе получать от государственных органов и иных организаций и (или) из их информационных ресурсов и систем, от физических лиц необходимые информацию и документы.
Проект Закона Республики Беларусь «О лизинговой деятельности»
Докладчик – Скобялко Денис Константинович, заместитель Председателя Правления Национального банка.
Проект Закона предусматривает:
-
расширение полномочий Национального банка в сфере регулирования лизинговой деятельности и контроля за соблюдением законодательства о лизинге;
-
регламентацию требований к форме и содержанию договора финансовой аренды (лизинга), прав и обязанностей лизингодателей и лизингополучателей;
-
возможность повторной передачи имущества в лизинг, отчуждения имущества на торгах в случае расторжения договора лизинга жилого помещения;
-
ограничение максимального размера превышения общей суммы уплачиваемых физическим лицом – лизингополучателем лизинговых платежей и выкупной стоимости предмета лизинга над стоимостью предмета лизинга, а также предельного размера неустойки (штрафа, пени) по договору лизинга;
-
введение ограниченного перечня предметов лизинга по договору возвратного лизинга.
По сообщению
официального сайта Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Совета Республики)