23.01.2019
В УК предусмотрят наказание за склонение к допингу и устранение с его помощью соперников
Депутаты готовят к первому чтению законопроект о введении уголовной ответственности за допинг. Поправки в Уголовный и Трудовой кодексы планируется внести на весенней сессии. Беларусь в данном случае не первопроходец. Подобные нормы действуют во многих странах мира. Например, в Италии за использование допинга и подстрекательство к его употреблению предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от трех месяцев до трех лет и штрафа в размере 51 тыс. евро. За распространение запрещенных в спорте веществ по итальянскому законодательству грозит лишение свободы на срок от двух до шести лет и штраф 77 тыс. евро. В Германии за незаконное обращение с допинг-средствами можно лишиться свободы на срок до 10 лет. Какие нормы планируется внести в белорусское законодательство, рассказал заместитель председателя Постоянной комиссии по труду и социальным вопросам Палаты представителей Олег Левшунов.
Согласно законопроекту, уголовная ответственность грозит персоналу за склонение спортсмена к использованию запрещенных веществ и методов. Олег Левшунов пояснил, что уже сейчас Указ № 201 предусматривает ряд жестких мер за допинг в спорте в виде лишения права на дальнейшую работу в спортивной сфере, обязанности возместить средства за результаты, достигнутые с применением допинга. «Все это соответствует международным нормам. Однако практика показывает, что при выявлении фактов применения допинга в большинстве случаев ответственность несет единолично спортсмен, получая дисквалификацию. Как правило, это автоматически приводит к завершению карьеры. Между тем в его подготовку были вложены значительные бюджетные средства. Страдает международный спортивный имидж страны, не говоря уже о здоровье спортсмена. Известно, что длительное применение анаболических стероидов вызывает ряд осложнений, а также необратимые тяжелые патологии», – отметил парламентарий.
Международная конвенция ООН по вопросам образования, науки и культуры «О борьбе с допингом в спорте», к которой Беларусь присоединилась в 2008 году, отдельно выделяет меры ответственности в отношении персонала спортсмена. Так, государства-участники сами принимают меры или содействуют тому, чтобы спортивные и антидопинговые организации наказывали вспомогательный персонал спортсмена, нарушающего антидопинговое правило или совершающего другое нарушение, связанное с допингом в спорте. Аналогичные подходы заложены во Всемирном антидопинговом кодексе. Персонал обязан использовать свое влияние на спортсмена, его взгляды и поведение, чтобы формировать у него негативное отношение к допингу. В этой связи ВАДА и международные антидопинговые организации придерживаются практики более жесткого наказания и ответственности за допинг в спорте в отношении персонала спортсмена, нежели самого спортсмена.
Это обусловлено и тем, что нарушения тренеров и других специалистов, как правило, носят латентный характер. Например, в России из 21 связанного с допингом дела, расследованного и санкционированного РУСАДА в 2016 году, только одно касалось персонала спортсмена. Бывший главный тренер российской национальной олимпийской сборной по спортивной ходьбе был пожизненно дисквалифицирован за назначение или попытку назначения спортсменам запрещенных субстанций. Специалисты констатируют, что аналогичная ситуация складывается и в Беларуси. За время работы независимой дисциплинарной антидопинговой комиссии, которая создана в сентябре 2010 года при НАДА, дисквалификации за допинг подвергнут только один тренер (в 2018 году). Он использовал в отношении трех спортсменов запрещенные субстанции, убедив своих воспитанников в безопасности их применения.
В УК также планируется прописать уголовную ответственность за использование допинга в отношении спортсмена. «Таким образом ограничивается возможность третьих лиц преднамеренно использовать запрещенные вещества с целью отстранения спортивных конкурентов от дальнейшего участия в соревнованиях. Ярким примером этому может служить ситуация с дисквалификацией перспективного белорусского таэквондиста Армана Маршалла Силы, которая привела к утрате потенциального призового места на прошедших в 2016 году Олимпийских играх в Рио-де-Жанейро. При этом определить лиц, причастных к наличию в допинг-пробе этого спортсмена запрещенных веществ, не удалось», – напомнил Олег Левшунов.
Поправки планируется также внести в Трудовой кодекс, чтобы гармонизировать его с нормами Указа № 201. «ТК предлагается дополнить новым основанием увольнения в отношении спортсменов и тренеров, других лиц из числа персонала в связи со спортивной дисквалификацией за допинг в спорте», – добавил депутат.
«Принятие законопроекта будет способствовать противодействию допингу в спорте, сохранению здоровья спортсменов, дальнейшему укреплению имиджа Беларуси на международной спортивной арене», – резюмировал Олег Левшунов.
Светлана САВКО, БЕЛТА
Игорь Сергеенко на встрече с Президентом Мьянмы: с оптимизмом смотрим в будущее двусторонних отношений
Беларусь с оптимизмом смотрит в будущее двусторонних отношений с Мьянмой, отметил Председатель Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь Игорь Сергеенко на встрече с Президентом Республики Союз Мьянма Мин Аун Хлайном, сообщили
БЕЛТА в пресс-службе Палаты представителей.
Игорь Сергеенко передал Мин Аун Хлайну поздравление Президента Республики Беларусь в связи с избранием на пост Президента Республики Союз Мьянма.
«Вы стали добрым и искренним другом Беларуси, – подчеркнул Председатель Палаты представителей. – Ваши визиты в нашу страну, встречи с главой белорусского государства в Минске, Нейпьидо и на международных площадках продемонстрировали высокий уровень взаимного доверия и уважения. Создана прочная основа в двусторонних отношениях на долгосрочную перспективу. Успешная реализация достигнутых договоренностей позволит вывести наши отношения на качественно новый уровень».
В ходе беседы стороны обсудили актуальные вопросы сотрудничества в политической, торгово-экономической, научно-технической, гуманитарной областях, а также взаимодействия в международных организациях.
По информации
БЕЛТА
(фото Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь)
Какие законопроекты в планах Совета Республики? Наталья Кочанова поделилась деталями
Председатель Совета Республики Наталья Кочанова по итогам доклада Главе государства рассказала журналистам, какие законопроекты есть в планах высшего законодательного органа страны, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
«Совет Республики работает в соответствии с действующим законодательством и поручениями, которые даны Главой государства. Прежде всего законы должны идти от жизни. Чтобы эти законы были актуальны и необходимы в развитии нашей страны, мы должны очень хорошо и плотно работать», – сказала Наталья Кочанова.
По словам Председателя Совета Республики, в настоящее время идет работа над планом законотворческой деятельности. «Мы формируем планы работы на следующий год и, конечно, продолжаем активно работать над законопроектами. Это только начало 2026 года, поэтому мы сейчас анализируем поступившие к нам предложения. Мы говорили о работе с населением, и я хотела бы отметить, что к нам с предложениями обращается очень много людей. И эти предложения нужно урегулировать законодательно. Когда принимаются решения на уровне главы государства, они абсолютно оправданы, потому что об этом говорили люди», – отметила Наталья Кочанова.
В качестве примера она привела вторую бесплатную попытку ЭКО, которая была введена в Беларуси. Эта инициатива исходила от женщин и в результате была поддержана.
«Если говорить конкретно о том, что нам надо работать над тем или иным законом... Конечно, прежде всего это будет Закон о Всебелорусском народном собрании, над которым мы уже сейчас стали работать. Если в этом году не решим этот вопрос, то, возможно, это будет переходящий законопроект. У нас бывает такое, когда законопроект переходит на следующий год, – сказала Председатель Совета Республики. – Мы понимаем, что достаточно часто вносятся дополнения и изменения в Уголовный кодекс. Очень надеемся, что не будет переходящим Кодекс о здравоохранении. Но, может быть, до конца он не будет доработан в этом году. Это кодификация всех законов, которые действуют сегодня в нашей стране и регулируют сферу здравоохранения».
Наталья Кочанова обратила внимание на необходимость депутатского корпуса страны активно работать с людьми, выявлять проблемные вопросы и отражать их в нормативно-правовых актах Беларуси. «Мы серьезно работаем над этими вопросами, понимая, что осуществляем еще и координирующую роль депутатского корпуса всей страны. Мы регулярно проводим встречи с депутатами всех уровней, чтобы они понимали, какие вопросы решаются в Совете Республики. С другой стороны, мы черпаем от них информацию, которая интересует людей на местах», – подчеркнула она.
Одной из тем доклада стала работа экспертного совета при Совете Республики, который был создан по распоряжению Главы государства. Наталья Кочанова назвала его серьезным подспорьем в работе высшего законодательного органа страны. К участию в совете приглашаются эксперты в тех или иных сферах, которые принимают участие в обсуждении законов либо других нормативно-правовых актов.
По информации
БЕЛТА
МВД – о вопросах обмена и получения документа, предназначенного для выезда за пределы страны
В преддверии отпускного периода Департамент по гражданству и миграции МВД напоминает о необходимости своевременного обмена и получения документа, предназначенного для выезда за пределы страны.
В настоящее время это возможно по паспорту или биометрическому паспорту гражданина Республики Беларусь. Обратите внимание на актуальность фотографии, отсутствие повреждений (вырванные страницы, размытое фото, выцветшие печати), срок действия: по требованию некоторых стран на момент поездки до его окончания должно оставаться не менее трех, а иногда – не менее шести месяцев.
Несовершеннолетним для выезда за границу также необходим паспорт (в том числе для поездки в Россию). Его можно оформить практически с рождения. В случае следования ребенка за границу в сопровождении одного из родителей согласие второго на выезд не требуется, если не установлен иной порядок. А в сопровождении третьих лиц (родственников или в составе организованных групп) понадобится согласие обоих законных представителей.
Сроки изготовления главного документа: месяц – в обычном порядке, 15 дней – в ускоренном, а в областных центрах и Минске имеется возможность изготовить за 7 дней. Биометрический паспорт оформляется в течение 15 рабочих дней в обычном порядке, 10 – в ускоренном и 5 – в срочном. Перечень документов и размер госпошлины смотрите
здесь.
Не забудьте проверить возможные ограничения на выезд из Беларуси! Для этого нужно лично обратиться с паспортом в любое подразделение по гражданству и миграции территориального органа внутренних дел.
По сообщению
официального сайта Министерства внутренних дел Республики Беларусь
Депутат: реализация концепции миграционной политики повысила уровень российско-белорусской интеграции
Реализация концепции миграционной политики повысила уровень российско-белорусской интеграции по этому направлению. Это отметил председатель Постоянной комиссии по международным делам Палаты представителей, председатель Комиссии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России по международным делам, миграционной политике и связям с соотечественниками Сергей Рачков на международной конференции «Общее миграционное пространство государств СНГ: современные вызовы и перспективы развития» в Санкт-Петербурге, сообщает
БЕЛТА.
В современных условиях вопросы миграции затрагивают в той или иной мере практически все сферы жизни государства – безопасность, демографию, экономику, культуру, социальную и региональную политику, отметил Сергей Рачков. «На территории Союзного государства в рамках утвержденной концепции миграционной политики формируется единое миграционное пространство, в том числе с учетом происходящих в мире миграционных процессов, вызванных резким обострением международной обстановки и необходимостью поиска новых моделей и механизмов решения миграционных проблем. Реализация концепции позволила выйти на новый уровень российско-белорусского интеграционного взаимодействия в области миграции», – сказал он.
Парламентарий указал, что к настоящему времени создана большая база международно-правовых документов, устанавливающих согласованные подходы к вопросам миграции. Сегодня только скоординированное, общее регулирование миграционных процессов на всей территории Союзного государства позволяет создать условия для обеспечения безопасности Беларуси и России как одной из основ устойчивого развития экономик двух стран, подчеркнул он.
Перед Беларусью и Россией стоят схожие вызовы и задачи, что наглядно показывают последние геополитические события, добавил белорусский парламентарий. «По причине миграционных кризисов Западная Европа и США пытаются отгородиться от всего мира. Отдельные страны, так усердно ратовавшие за свободу и демократию, строят вокруг себя заборы и многокилометровые ограждения из колючей проволоки. Политизация миграционных процессов привела там к масштабному миграционному кризису, который представляет собой реальную угрозу европейской идентичности и безопасности на континенте», – указал Сергей Рачков. При этом, подчеркнул он, раскачать ситуацию в Беларуси и России никому не удалось. Напротив, две страны еще крепче сплотились. Российскими и белорусскими парламентариями проделана значительная работа по сближению законодательств двух стран в сфере миграции, отметил депутат.
Министерства внутренних дел Беларуси и России осуществляют согласованный план мероприятий по реализации концепции миграционной политики Союзного государства. На заседаниях Комиссии Парламентского Собрания по международным делам, миграционной политике и связям с соотечественниками регулярно заслушиваются доклады по этим вопросам. Совершенствуются механизмы и формы взаимодействия в сфере миграции, в том числе по предупреждению, выявлению и пресечению незаконной миграции. Применяются согласованные меры и способы борьбы с правонарушениями. В постоянном режиме происходит обмен актуальной информацией по миграционным вопросам, продолжается работа по гармонизации официальной статистической методологии для формирования единого миграционного учета населения.
Вместе с тем парламентарий указал, что требуется постоянный мониторинг состояния миграционной ситуации в мире, выявление внутренних и внешних угроз национальной безопасности в этой сфере, пристальное внимание к правам и возможностям мигрантов. «Для сохранения стабильных межэтнических отношений и развития конструктивного межкультурного диалога согласуются подходы к вопросам социальной и культурной адаптации граждан третьих стран и лиц без гражданства», – добавил он.
Сергей Рачков отметил эффективную деятельность руководства Секретариата МПА СНГ по координации реализации межпарламентского сотрудничества по вопросам гармонизации политики в области миграции, поскольку она в настоящее время чрезвычайно актуальна и претерпевает значительные изменения. 9 апреля на заседании Постоянной комиссии МПА СНГ по социальной политике и правам человека будет обсуждаться новая редакция концепции общего миграционного пространства государств – участников СНГ.
Конференция является ключевым мероприятием, проводимым МПА СНГ при поддержке Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в ходе деловой программы юбилейного, X Санкт-Петербургского международного форума труда. Центральная тема конференции – обсуждение новой редакции концепции общего миграционного пространства. Также обсуждены вопросы гармонизации законодательства, цифровизации миграционных процессов и регулирования рынка труда с участием стран Содружества. В мероприятии приняли участие парламентарии, министры внутренних дел, труда и социального развития, руководители отраслевых советов государств СНГ, Исполнительного комитета СНГ, а также представители авторитетных международных организаций и академического сообщества.
По информации
БЕЛТА
ЕЭК гармонизирует выдачу спецразрешений для крупногабаритных и тяжеловесных транспортных средств
Коллегия Евразийской экономической комиссии 7 апреля одобрила общие подходы к гармонизации в ЕАЭС отдельных процедур по оформлению и выдаче специальных разрешений на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств при осуществлении международных автомобильных перевозок по автомобильным дорогам, включенным в перечень евразийских транспортных коридоров и маршрутов.
Документ определяет для всех государств-членов общие рекомендации к определению сроков выдачи и действия спецразрешений, формы заявления и указываемых в нем сведений, а также единого органа по выдаче разрешений в каждом государстве.
Так, государствам – членам ЕАЭС рекомендовано определить:
а) срок выдачи специального разрешения:
-
в случае если не требуется согласование маршрута – в течение 24 часов рабочего времени с момента регистрации заявления на выдачу специального разрешения и после наступления всех событий, необходимых в соответствии с законодательством государств-членов для получения специального разрешения;
-
в случае если требуется согласование маршрута – в течение 10 рабочих дней после наступления всех событий, необходимых в соответствии с законодательством государств-членов для получения специального разрешения;
-
при чрезвычайной ситуации – в течение 3 часов с момента регистрации заявления;
б) срок действия специального разрешения – не более 135 календарных дней;
в) срок заблаговременной подачи (до планируемой даты начала международной автомобильной перевозки) заявления – не ранее 45 календарных дней до даты начала международной автомобильной перевозки.
«Реализация рекомендаций позволит упростить процесс оформления и получения перевозчиками спецразрешений, снизить издержки при осуществлении транспортно-логистических и контрольно-надзорных процедур, а также устранить ограничение, включенное в реестр препятствий на внутреннем рынке ЕАЭС», – отметил министр по энергетике и инфраструктуре ЕЭК Арзыбек Кожошев.
По сообщению
официального сайта Евразийской экономической комиссии
