08.01.2019
Совершенствование деловой среды, улучшение инвестклимата и драйверы экономического роста Беларуси
Ушедший год для экономики страны выдался вполне удачным. На внешних рынках сложилась неплохая конъюнктура для наших товаров, прилично нарастила объемы производства промышленность, увеличился экспорт, выросли доходы населения, оживились частный бизнес и сфера услуг. Хорошие и макроэкономические показатели. Очень важно закрепить достигнутые успехи, превратить их в устойчивые тренды. Задача не самая простая, учитывая множество неблагоприятных и до конца не предсказуемых внешних факторов.
О ключевых проблемах и путях преодоления экономических вызовов рассказал Министр экономики Дмитрий Крутой.
Бизнес – драйвер развития
– Дмитрий Николаевич, малый и средний бизнес должен стать одним из драйверов развития экономики. Какие факторы влияют на активность предпринимательства в целом и какое место среди них занимают льготы и преференциальные режимы?
– Малый и средний бизнес уже сегодня занимает серьезную долю в экономике: формирует более четверти валовой добавленной стоимости, треть налоговых поступлений в бюджет, создает около трети рабочих мест. Поэтому МСБ однозначно один из драйверов роста экономики. Ведь, как говорил Президент, стабильные, предсказуемые и комфортные условия ведения бизнеса должны стать национальным брендом. Первый из главных факторов развития деловой инициативы – совершенствование правовых институтов, регулирующих деловую среду. Над этим целенаправленно и работали в последние годы, постоянно упрощая условия ведения бизнеса. Имею в виду не отраслевые или сегментарные льготы, а общие условия. Только комплексным совершенствованием деловой среды можно увеличить качественный вклад малого и среднего бизнеса в экономику страны.
Непосредственно льготы сложно рассматривать как фактор активизации предпринимательства. Порой от бизнеса поступают предложения по расширению тех или иных преференций или введению новых. Но необходимо понимать: одни сектора экономики или бизнеса выигрывают от льгот за счет других компаний или сегментов. Для экономики в целом такой подход – игра с нулевым итогом. По своей природе льготы антагонистичны простым и равным условиям ведения бизнеса. Тем не менее в качестве точечного, развивающего инструмента государственной политики преференции могут быть эффективны и необходимы. Но каждая льгота должна решать конкретную специальную задачу. Например, социальную. Или стратегическую, отдача от которой объективно ожидается в среднесрочной или долгосрочной перспективе. Например, Декрет № 6 решает ряд социальных задач. Одна из них – переместить акцент концентрации деловой активности, капитала, новых рабочих мест из столицы и крупных городов в малые населенные пункты и сельскую местность. Набор льгот неоднократно изменялся, как и число их получателей. На пике активности это были десятки тысяч вновь созданных организаций. Не надо питать иллюзий, что только благодаря преференциям массово будут появляться качественные предпринимательские проекты на периферии. Но они способны повлиять на планы развития городских и столичных бизнесменов, готовых к расширению своих компаний, привлечь их внимание к регионам.
Аналогичная задача решается специальным преференциальным режимом для торговли и услуг в сельской местности юго-восточных регионов Могилевской области. Несколько иная, но также глубокая социальная задача лежит в основе специальных условий хозяйствования для так называемых самозанятых – граждан, которые не являются предпринимателями, но уплачивают единый налог.
Примеры решения стратегических задач – Парк высоких технологий и индустриальный парк «Великий камень», предназначение которых – выступать площадками для создания новых высокотехнологичных отраслей и производств и повышать общий уровень конкурентоспособности нашей экономики. И мы констатируем, что вклад компаний-резидентов того же ПВТ в экономику постоянно растет.
Еще один важнейший фактор для развития малого и среднего бизнеса – доступность финансирования. Правительство уделяет много внимания формированию ресурсной базы и удобных инструментов для стимулирования инвестиций МСБ. Также тесно сотрудничаем с ключевыми международными финансовыми организациями, которые выделяют кредитные линии белорусским банкам-партнерам специально для финансирования субъектов малого и среднего предпринимательства.
Один из последних примеров – кредитные линии Европейского инвестиционного банка, которые привлекли наши ОАО «Белагропромбанк» и ОАО «АСБ Беларусбанк». В прошлом году подписано соглашение с ЕС о финансировании двух программ, направленных на поддержку МСБ. Это программа Европейского банка реконструкции и развития по консультативной поддержке МСБ и проект ПРООН «Поддержка экономического развития на местном уровне в Республике Беларусь».
Словом, деньги для финансирования малого и среднего предпринимательства сегодня в стране есть. Однако это не снимает актуальности создания фонда, который мог бы выступать гарантом возврата заемных ресурсов, что особенно актуально для начинающего бизнеса. Вопрос активно обсуждался с предпринимательским сообществом. Разработан проект документа, который предусматривает формирование и функционирование гарантийных инструментов на базе Белорусского фонда финансовой поддержки предпринимателей. Сейчас он проходит процедуру согласования.
За место в рейтинге
– Одна из амбициозных задач страны – войти в первую тридцатку рейтинга Doing Business. Однако существует еще достаточно много рейтингов, по которым международные инвесторы оценивают деловой климат в различных странах и регионах. По вашему мнению, в какие рейтинги целесообразно попасть Беларуси и насколько это улучшит инвестиционный потенциал страны?
– В мире много различных рейтингов. Но далеко не все из них беспристрастные, нетенденциозные, с серьезной методологией и добросовестным подходом. Нам полезны только такие рейтинги. Во-первых, их результаты позволяют Правительству выявить слабые места, направления, по которым целесообразно предпринять дополнительные усилия. Во-вторых, именно такие рейтинги являются легитимными для важных контрагентов – иностранных инвесторов и торговых партнеров.
Например, нам интересен индекс глобальной конкурентоспособности, который формируется Всемирным экономическим форумом (ВЭФ) на основе 12 контрольных показателей: качество институтов в стране, развитие инфраструктуры, уровень образования, здравоохранения, макроэкономическая ситуация, состояние финансовых рынков, эффективность рынка товаров и услуг, уровень конкуренции компаний, инновационный потенциал и ряд других. Данные для этого рейтинга в большей степени базируются на опросе руководителей компаний, в меньшей степени используются общедоступные статистические источники. ВЭФ уже начал отбор партнерских организаций для проведения опросов менеджеров в нашей стране. Если этот процесс завершится в ближайшее время, то нашу страну могут официально включить в индекс глобальной конкурентоспособности 2020 года.
Второй интересный для нас рейтинг – индекс человеческого капитала. Его запустил в прошлом году Всемирный банк, чтобы отразить количественную оценку вклада здравоохранения и образования в производительность труда и уровень доходов следующего поколения граждан. Пока методика проходит апробацию, но полагаю, что в перспективе этот индекс станет значимым индикатором уровня человеческого потенциала в стране. А он, в свою очередь, отражает инвестиционную привлекательность страны. Особенно в высокотехнологичных секторах. Да и в целом именно человеческий капитал является базисом для долговременного устойчивого социально-экономического развития любой страны. Поэтому нам интересно участвовать в новом рейтинге Всемирного банка. Тем более что у страны хорошие позиции в индексе человеческого развития ООН.
О доходах и расходах
– Уровень жизни в стране традиционно принято связывать со средней заработной платой. Эти вопросы, как всем известно, находятся на постоянном контроле Президента. Однако у нас развивается бизнес, более 200 тысяч ИП, растет количество ремесленников и самозанятых. Насколько доходы от предпринимательской деятельности, а также накоплений – депозиты, ценные бумаги, недвижимость – влияют на благосостояние населения?
– Пока средняя заработная плата является ключевым показателем благосостояния населения, так как в структуре доходов оплата труда в последние годы занимает 62–65 процентов. В свою очередь, от нее зависят размеры пенсий, пособий и других выплат. На долю этих позиций – оплаты труда и социальных трансфертов – приходится 87 процентов доходов населения. А на доходы от предпринимательской деятельности – только 8 процентов. Хотя надо признать: в абсолютном выражении они выросли на 10,3 процента. На первый взгляд, доходы от бизнеса не являются ключевыми, но, по данным выборочного обследования Белстата, не по найму работают менее 5 процентов занятых в экономике. Это владельцы собственного бизнеса или самозанятые.
Сохранение роста денежных доходов населения и их покупательной способности и впредь будет оставаться одним из главных направлений проводимой государством социально-экономической политики. В то же время этот рост должен быть обусловлен повышением эффективности хозяйствования и производительности труда, как обращал внимание Президент. Развитие частной инициативы – важнейший шаг в этом направлении. Планируется, что по мере совершенствования деловой среды в структуре доходов населения будет увеличиваться доля поступлений от предпринимательской деятельности.
– Часто ведутся споры, что является первичным: высокая заработная плата или производительность труда. По вашему мнению, можно ли в некоторых случаях рассматривать опережающий рост заработной платы над производительностью труда как инвестиции в человеческий капитал?
– Зарплата – важнейший фактор стимулирования трудовой активности. В целях экономического анализа ее логично сопоставлять с производительностью труда как отражение результативности и эффективности производства. Взаимосвязь между ними влияет на совокупные макроэкономические показатели. Иногда в переходных экономиках допускаются опережающие темпы роста заработной платы по сравнению с производительностью труда, чтобы поддержать приемлемый уровень жизни населения. Однако такой подход может использоваться только в краткосрочном периоде.
Но длительное опережающее повышение заработной платы по сравнению с ростом производительности труда может приводить к раскручиванию инфляционно-девальвационной спирали, увеличению отрицательного сальдо во внешней торговле за счет роста импорта и другим негативным последствиям для экономики. И тогда растущие цены съедают всю прибавку к зарплате и люди не ощущают реального роста благосостояния. Поэтому устойчивый рост зарплаты при невысоких темпах инфляции возможен только в тесной увязке с производительностью труда.
В 2015–2016 годах вслед за негативными явлениями в экономике снижалась и средняя заработная плата – на 2,3 и 3,8 процента соответственно. Всем пришлось затянуть пояса, но это позволило удержать тенденцию по снижению роста потребительских цен – с 16,2 процента в 2014 году до 10,6 в 2016-м и 4,6 процента в 2017-м. Началось восстановление экономики – стала расти и реальная заработная плата: в 2017 году – на 7,5 процента, за 10 месяцев 2018-го – на 12,3 процента. Причем на фоне самой низкой инфляции за суверенную историю нашей страны.
Что касается опережающего роста зарплаты над производительностью труда с точки зрения инвестиций в человеческий капитал, то действия в этом направлении должны быть крайне ответственными, чтобы не разбалансировать экономику. Не стоит забывать и социальную составляющую, которая все больше влияет на развитие общества и экономики. Особенно в долгосрочном периоде. Вот почему наравне с материальным стимулированием высококвалифицированных специалистов необходимо избегать чрезмерного расслоения общества. Поэтому наша политика в области оплаты труда ориентируется на необходимость поддержки низкооплачиваемых работников через своевременный пересмотр размеров минимальной заработной платы и тарифной ставки первого разряда.
У государства – роль ключевая
– В последние годы очень активно обсуждались проблемы создания в стране новых управленческих структур для более эффективного развития бизнеса: кластеров, систем кооперации, других структур. Но прорывных подвижек по этим направлениям пока не произошло. В том числе из-за низкой пока способности бизнеса к самоорганизации. По вашему мнению, какова роль государства во внедрении новых организационных технологий в сфере предпринимательства?
– На мой взгляд, роль государства – ключевая. Как правило, малый бизнес, особенно на начальных стадиях своего развития, стремится не к объединению, а к обособлению. Все пытаются найти уникальный товар, услугу или нишу на рынке и заработать. В принципе, законное желание. Но не стоит забывать, что «запас хода» у стартапа небольшой, а кооперация на определенном этапе становится источником второго дыхания. Но такой подход требует смены парадигмы: предпринимателям нужно разглядеть в других бизнесах не исключительно конкурентов, а компании, в сотрудничестве с которыми можно достигнуть взаимовыгодной синергии. И роль государства – сформировать перспективную бизнес-культуру, среду, обучить, подсказать.
Так, с 2015 года Белорусский фонд финансовой поддержки предпринимателей поэтапно внедряет механизмы, способствующие развитию кооперационных связей между промышленным сектором и малыми предприятиями. Запустили площадку производственной кооперации на своем сайте, ведут информационные базы об имеющихся производственных возможностях МСП, проводят контактно-кооперационные биржи, ежегодно – биржи субконтрактации в рамках Белорусского промышленного форума. И надо сказать, что предприниматели демонстрируют все возрастающий интерес к этим инструментам. Это – пример формирования среды.
Что касается кластеров, сейчас реализуется проект «Внедрение кластерной системы в Беларуси». Основная цель – обучающая: организуются семинары, предприниматели проходят стажировку за границей, проводится анкетирование, чтобы вычленить регионы, в которых есть предпосылки для формирования кластеров. В рамках проекта будут отобраны регионы и отрасли, в которых целесообразно реализовывать пилотные кластеры. Как промежуточный результат – на сегодня уже 7 групп субъектов хозяйствования заявили о своем решении создавать инновационно-промышленные кластеры.
– Сейчас проводится активная работа над новым инвестиционным законодательством. Какие изменения необходимо внедрить, чтобы улучшить инвестиционный климат и привлечь зарубежные капиталы? Способно ли эту задачу решить внедрение принципов и элементов английского права?
– Действительно, в настоящее время ведется комплексная работа по совершенствованию действующего инвестиционного законодательства, созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику страны с учетом интересов как национальных, так и иностранных инвесторов. Эту работу Правительство проводит, реализуя прямые указания Президента. В высокой степени готовности находятся прогрессивные изменения в законы «Об инвестициях», «О приватизации государственного имущества» и «О хозяйственных обществах».
Изменения в законы «Об инвестициях» и «О приватизации государственного имущества» коснутся вопросов предоставления инвесторам компенсаций стоимости изъятого имущества, являющегося инвестициями; установления необратимости приватизации и сокращения срока исковой давности по приватизационным сделкам с 10 до 3 лет. Это закрепление дополнительных законодательных гарантий добросовестным инвесторам при осуществлении инвестиций.
Изменения в Закон «О хозяйственных обществах» предполагают исключение ограничения на участие хозяйственного общества с одним участником в другом таком же обществе (что особенно актуально для иностранных инвесторов); введение механизма, позволяющего конвертировать долги хозяйственных обществ в доли (акции), и другое.
Помимо этого, продолжается работа по корректировке Декрета № 10, регулирующего вопросы реализации инвестиционных договоров, заключенных с Республикой Беларусь. В рамках указанной корректировки предлагается снизить нагрузку на инвестора в период реализации инвестиционных проектов и в первую очередь отказаться от применения к инвестору мер, влияющих на его финансовую стабильность.
Сегодня необходимость применения в национальном законодательстве институтов английского права обусловлена стандартами международной инвестиционной деятельности. Английское право широко применяется во многих мировых финансовых центрах – Лондоне, Нью-Йорке, Дубае, Сингапуре.
И основная часть иностранных инвесторов предпочитает работать в рамках английского права, так как эта правовая система является для них привычной и понятной. У нас нормы английского права доступны при реализации механизма инвестиционных договоров, а также при осуществлении деятельности резидентами ПВТ.
Владимир Волчков, «Рэспублiка», 4 января 2019 г.
(фото - БЕЛТА)
Наталья Кочанова – о том, как вековая традиция субботников приобретает новое звучание
Традиции проведения субботников в Беларуси уже более ста лет. В эксклюзивном интервью «СБ. Беларусь сегодня» Председатель Совета Республики Национального собрания Наталья Кочанова рассказала о том, как сегодня воплощается глубинный смысл этого всенародного мероприятия, почему в стране весь прошлый год был посвящен благоустройству и как это влияет на развитие регионов.
– Наталья Ивановна, субботники в Беларуси давно перестали быть просто днем уборки территории. Ежегодно к наведению порядка присоединяется около 2,3 миллиона белорусов, а средства, заработанные в этот день, направляются на строительство важнейших социальных объектов по всей стране. Почему эта традиция продолжает жить и какой сакральный смысл несет в себе?
– Наведение порядка на земле и благоустройство территорий является одной из важнейших задач, для решения которой сегодня должны работать все без исключения: как органы государственного и местного управления, так и сами граждане.
Глава государства неоднократно призывал нас быть хозяевами на своей земле. А это, в свою очередь, влечет ответственность каждого за то, что происходит вокруг. Ведь порядок и чистота – это не только залог комфортной жизни, но и важный фактор формирования нашей национальной идентичности.
Мы часто говорим о национальной идее. Но она формируется в реальных действиях, в тех моментах, когда, например, студент вместе с ветераном высаживает дерево, когда руководитель предприятия вместе с заводчанами обустраивает сквер или когда родители вместе с детьми разбивают клумбы возле своих домов. Именно в этом и заключается идея субботника – в консолидации общества вокруг наших традиционных ценностей: созидания, патриотизма и взаимопомощи.
– Весь прошлый год был посвящен теме благоустройства. И сегодня уже можно уверенно говорить: это была системная работа, охватившая всю страну – от крупных городов до небольших поселков. Можно ли говорить о продолжающемся эффекте Года благоустройства, как эта работа реализуется в текущем году?
– Эффект от Года благоустройства не только сохраняется, но и приумножается. Прежде всего мы зафиксировали результат на уровне стандарта. То, что раньше могло восприниматься как «благо по желанию», сегодня стало нормой: чистый двор, ухоженный сквер, безопасная детская площадка – это не привилегия столицы, это базовое требование к качеству жизни в любом населенном пункте.
Мы сознательно делали акцент на регионы, чтобы человек, живущий в агрогородке или деревне, ощущал такую же заботу государства, как и житель города. И мы обязаны делать все для того, чтобы наши люди жили комфортно, как это было определено VII Всебелорусским народным собранием.
– Наведение порядка и благоустройство – это не только работа государственных структур, но и поле для гражданской активности. Насколько активно белорусы включились в эту работу?
– В 2025 году по всей стране было реализовано 89 гражданских инициатив, направленных на озеленение придомовых территорий, обустройство детских и спортивных площадок и другие проекты на общую сумму почти 3,5 миллиона рублей. Лидером по количеству реализованных инициатив стала Гомельская область, активно включились также Брестская, Витебская и Гродненская области. Примечательно, что в 2026 году по итогам проведенных конкурсов отобраны уже 164 гражданские инициативы, то есть почти вдвое больше, чем годом ранее. И это убедительное свидетельство того, что белорусы готовы и далее вкладывать свои силы и время в благоустройство родной земли.
Важную роль в этом направлении играют форумы гражданских инициатив. Один из таких форумов проходил в прошлом году в Гомельской области, и мы предложили вывести это мероприятие на республиканский уровень.
Важно не только внимательно относиться к предложениям граждан, но и активно вовлекать самих граждан в процесс реализации этих предложений. Это может быть волонтерская деятельность, участие в обсуждениях проектов, общественный контроль за ходом работ. Такой подход повышает ответственность граждан за состояние своей территории и формирует чувство сопричастности.
– Какую роль играет молодежь в процессе благоустройства?
– Для нас принципиально, чтобы молодое поколение с самого раннего возраста участвовало в различных мероприятиях по наведению порядка и благоустройству. Важно, чтобы молодежь чувствовала свою сопричастность к общему делу и воспринимала это как возможность реализовать свои идеи, сделать пространство вокруг себя современным и удобным. Именно поэтому во всех мероприятиях Совета Республики принимают участие члены Молодежного совета, они выдвигают и реализовывают множество полезных инициатив по сохранению природного и культурного наследия, а также по улучшению качества жизни людей в регионах.
– Наталья Ивановна, сегодня много говорится о сильных регионах как основе суверенитета страны. Но сила территории заключается не только в экономике и инфраструктуре, но и в людях, готовых действовать сообща. Как субботник, эта на первый взгляд простая практика коллективного труда, работает на укрепление социального капитала регионов?
– Президент нашей страны всегда обращает внимание на то, что каждый должен ответственно выполнять свою работу. Сильный регион – это ведь не тот, где все за людей сделало государство, а тот, где люди осознают собственную ответственность за будущее родного края. Субботник – лишь одна из многих практик, которая демонстрирует эту культуру совместного созидательного труда на благо страны. Для регионального развития сегодня созданы все условия.
Так, в соответствии с указом Президента начиная с 2020 года реализуется комплекс мероприятий по развитию юго-восточного региона Могилевской области, разработана программа развития районов Припятского Полесья на 2026–2030 годы, в Беларуси долгое время действует общереспубликанская программа «Один район – один проект». Начиная с 2022 года уже реализовано 144 проекта в 120 районах. Общий объем освоенных инвестиций составил 3,4 миллиарда рублей, создано более 6 тысяч рабочих мест. Сегодня в Беларуси также реализуется программа «Региональная инициатива», которая насчитывает более 200 проектов во всех регионах страны.
В глубинке строятся новые предприятия, людям выделяется арендное жилье. Человеческий капитал становится главным ресурсом для развития регионов. Поэтому мы также делаем ставку на развитие молодежных инициатив, создание возможностей для профессионального и личного роста даже в небольших агрогородках.
Я уверена, что путь к сильной Беларуси лежит через сильные регионы. Это наша государственная стратегия, и она уже дает результаты, которые видны не только в отчетах, но и в реальной жизни белорусов.
Юлия Демешко, «
СБ. Беларусь сегодня», 17 апреля 2026 г.
Игорь Сергеенко: жизнь заставляет нас реагировать на угрозы совершенно нового типа
Интервью с Председателем Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь Игорем Сергеенко по случаю 20-летия Парламентской Ассамблеи ОДКБ.
– Игорь Петрович, насколько успешно реализуется стратегическая цель Беларуси в региональных инициативах, связанных с деятельностью Парламентской Ассамблеи ОДКБ?
– Республика Беларусь всегда рассматривала ОДКБ не просто как диалоговую площадку, а как реальный, работающий механизм – важнейший гарант обеспечения нашей общей национальной и региональной безопасности. Именно поэтому, как подчеркнул недавно Президент Беларуси в беседе с Генеральным секретарем ОДКБ Таалатбеком Масадыковым, наша страна всегда была локомотивом развития отношений в ОДКБ и других структурах на постсоветском пространстве. Стратегическая цель в рамках Парламентской Ассамблеи абсолютно прагматична: мы формируем единый правовой щит, который позволяет государствам-членам Организации оперативно и солидарно реагировать на современные угрозы.
Как это выглядит на практике? За 20 лет ПА ОДКБ принято более 100 модельных законов и рекомендаций, и белорусская делегация неизменно принимает самое активное участие в этой работе. Мы не ждем, пока проблема постучится в дверь, а стараемся действовать на опережение. Именно Беларусь в последние годы стала одним из главных инициаторов разработки модельных актов в сферах информационной и биологической безопасности, а также защиты электорального суверенитета и противодействия технологиям «цветных революций». Национальные законодательства наших стран сегодня синхронизируются именно по этим позициям.
Ярким подтверждением последовательности наших усилий стало председательство Беларуси в ОДКБ в 2023 году под девизом «Через солидарность и сотрудничество к миру и безопасности». Это был не просто громкий слоган, а руководство к действию. Мы сфокусировались на укреплении единства в рамках Организации, развитии системы региональной безопасности, борьбе с транснациональными угрозами, совершенствовании механизмов кризисного реагирования, провели ряд мероприятий политической, военной и военно-технической направленности.
И в настоящее время, в год председательства Российской Федерации, мы переводим глобальную миротворческую идею на язык конкретных парламентских решений. Мы видим, что наши инициативы – от совместных заявлений на международных площадках до унификации уголовного законодательства в сфере противодействия экстремизму – находят стопроцентный отклик и поддержку у наших союзников по ОДКБ. Это и есть главный показатель успеха избранной стратегии.
– Скажите, какие совместные с другими парламентскими делегациями ОДКБ предложения по модельным законопроектам Вы считаете самыми актуальными на ближайшую перспективу?
– Сейчас работаем в рамках Программы деятельности ПА ОДКБ по сближению и гармонизации национального законодательства на 2026–2030 годы. В нее включено 11 проектов модельных законов и рекомендаций, за их подготовку отвечает Республика Беларусь.
Программа – это ответ на развитие ситуации вокруг границ нашего альянса, которая заставляет нас реагировать на угрозы совершенно нового типа – гибридные и высокотехнологичные.
Если говорить о самых важных приоритетах на ближайшую перспективу, я выделю несколько блоков.
Во-первых, это информационная и кибербезопасность. Сегодня войны начинаются в смартфонах и на серверах. Нам остро необходимы единые стандарты защиты объектов критической информационной инфраструктуры – наших энергосистем, транспорта, связи. Кроме того, мы инициировали разработку правовых механизмов противодействия деструктивному влиянию в интернете. Речь идет об ответственности за использование искусственного интеллекта для создания фейков, информационный терроризм и попытки расшатать общество изнутри через социальные сети.
Во-вторых, биологическая безопасность. Пандемия была лишь первым звонком. Нас и наших союзников беспокоит бесконтрольная деятельность военно-биологических лабораторий третьих стран, которые плотным кольцом выстраиваются по периметру границ государств ОДКБ. Нам нужны жесткие, синхронизированные на уровне всей Организации законы, обеспечивающие санитарно-эпидемиологический суверенитет и контроль за оборотом опасных патогенов.
В-третьих, противодействие терроризму, экстремизму и наркотрафику. Трагические события последнего времени показывают, что вербовка террористов и координация спящих ячеек ушли в мессенджеры и даркнет. Парламентариям ОДКБ предстоит обновить модельное законодательство так, чтобы спецслужбы наших стран имели надежную правовую базу для оперативного пресечения финансирования терроризма через криптовалюты и ликвидации каналов поставки синтетических наркотиков.
И, наконец, фундаментальный вопрос – защита исторической памяти и традиционных ценностей. В минувшем году мы достойно отметили 80-летие Великой Победы, и в настоящее время продолжаем выстраивать заслон безумию, развернувшемуся в ряде западных стран. Уже проведена большая работа по подготовке модельных актов, которые вводят строгую ответственность за реабилитацию нацизма, искажение исторической правды и пропаганду чуждых нашим народам нетрадиционных установок. Это вопрос духовного суверенитета наших государств.
– В минувшем году особенно востребованным был вопрос о сотрудничестве парламентариев с молодежными, образовательными и экспертными площадками в рамках ПА ОДКБ. По каким направлениям будет продолжена работа с молодежью в дальнейшем?
– Молодое поколение – это те люди, которым мы завтра передадим управление нашими государствами и обеспечение их безопасности. И сегодня за их умы и души развернулась настоящая битва.
Поэтому на ближайшую перспективу мы выделили три абсолютно конкретных направления работы. Первое – защита исторической памяти как основы нашей идентичности. На фоне попыток Запада переписать историю наша молодежь должна стать главным проводником исторической правды. Мы ждем от молодых парламентариев и экспертов совместных инициатив по развитию поисковых движений, оцифровке архивов и созданию общих мемориальных проектов.
Второе – формирование информационного иммунитета. Современная молодежь живет в цифровой среде, и именно туда направлено острие информационно-психологических атак наших оппонентов. Мы должны научить молодых лидеров самим вести информационную борьбу, в том числе на законодательном уровне, уметь аргументированно отстаивать национальные интересы в медийном пространстве и социальных сетях.
Третье – привлечение молодого интеллекта к аналитической работе. Нам крайне нужен новый, нешаблонный взгляд на проблемы коллективной безопасности. Мы уже начали активно привлекать молодых политологов, юристов и специалистов IT-сферы к работе Экспертно-консультативного совета при Совете ПА ОДКБ и будем масштабировать такие успешные форматы. Нам нужны их свежие идеи в сферах противодействия киберпреступности, экстремизму, наркотрафику и в других не менее чувствительных вопросах.
Наша главная цель проста: молодой белорус, казахстанец, кыргызстанец, россиянин или таджикистанец должны четко осознавать, что мы – союзники. У нас великая общая история, и только вместе мы сможем построить безопасное и благополучное будущее.
– Парламентарии ОДКБ неоднократно участвовали в мониторинге выборов в Республике Беларусь и других странах Организации. В состав таких миссий на постоянной основе включаются в том числе депутаты Палаты представителей. Какие принципы и критерии в работе таких групп Вы могли бы выделить особенно?
– Давайте смотреть правде в глаза: сегодня выборы в наших странах превратились из сугубо внутренней демократической процедуры в мишень для беспрецедентного внешнего давления и попыток дестабилизации политической ситуации. В этих условиях мониторинг электоральных кампаний по линии ПА ОДКБ является важнейшим инструментом защиты национальных интересов наших государств.
Участвуя в таких миссиях, депутаты Палаты представителей строго придерживаются трех базовых принципов, которые кардинально отличают наш подход от работы некоторых западных структур.
Первый и главный принцип – абсолютное уважение электорального суверенитета. Мы твердо исходим из того, что выборы проводятся для граждан конкретной страны, а не для отчета перед иностранными центрами влияния. Яркие примеры тому – выборы Президентов Российской Федерации и Республики Беларусь, парламентские выборы в Таджикистане и Кыргызстане, недавний конституционный референдум в Казахстане. Наблюдатели от ПА ОДКБ воочию убеждаются, что наши народы сами, в спокойной и безопасной обстановке определяют свое будущее, жестко пресекая любые попытки диктата извне.
Второй принцип – строгая объективность и опора на закон, а не на политику. Белорусские парламентарии оценивают реальную картину: как работают комиссии, обеспечена ли тайна голосования, насколько процесс соответствует именно национальному законодательству суверенного государства, а не надуманным абстрактным шаблонам.
Третий принцип – категорический отказ от двойных стандартов и конструктивность. Наша цель – не выступать в роли инквизиторов, не выискивать с лупой искусственные шероховатости ради громких заявлений. Миссии ПА ОДКБ работают на созидание. Мы даем честную оценку прозрачности и легитимности процесса, а главное – обмениваемся передовым законотворческим опытом. В конечном итоге заключения миссий ПА ОДКБ – это своеобразный «знак качества», который защищает избирательные системы наших стран от международной дискредитации.
– Как Вы в целом оцениваете роль Палаты представителей в сфере межпарламентского сотрудничества в новых реалиях международного диалога? Какие задачи считаете ключевыми для депутатского корпуса в этом направлении?
– Сегодня классическая дипломатия скована санкционным давлением, языком ультиматумов и искусственными барьерами, которые выстраивает коллективный Запад. И именно в этих условиях беспрецедентной ломки старой системы международных отношений роль парламентской дипломатии возрастает кратно.
Там, где чиновники или дипломаты ограничены жестким протоколом, парламентарии, как избранники народа, имеют мандат на более открытый, прямой и прагматичный диалог. Палата представителей сегодня выступает не просто участником международных встреч, а активным бойцом на дипломатическом фронте, прорывающим информационную блокаду и доносящим правду о Беларуси.
Если говорить о ключевых задачах для депутатского корпуса, я бы выделил следующие стратегические векторы. Во-первых, цементирование нашего интеграционного контура. Речь идет о безусловном приоритете – законодательном обеспечении реализации союзных программ с Российской Федерацией. Параллельно мы должны максимально плотно работать в рамках ПА ОДКБ, Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, МПА СНГ над вопросами экономической безопасности и технологического суверенитета, чтобы никакие внешние санкции не могли пошатнуть наши экономики.
Еще один вектор – это разворот к странам глобального большинства. Мир больше не вращается вокруг Запада. В 2024 году произошло историческое событие – Республика Беларусь стала полноправным государством-членом Шанхайской организации сотрудничества. На повестке дня – плотное взаимодействие с БРИКС. Задача депутатов – конвертировать эти политические успехи в конкретные экономические выгоды, формируя надежную договорно-правовую базу со странами Азии, Африки и Латинской Америки, укрепляя наше всепогодное стратегическое партнерство с Китаем и другими дружественными странами.
Конечно же, активно продолжаем продвижение мирных инициатив. Пока наши западные соседи в прямом смысле слова возводят железобетонные заборы с колючей проволокой на наших границах, белорусские парламентарии на всех международных площадках предлагают диалог. Наша позиция неизменна: парламентарии должны строить мосты для торговли и сотрудничества, а не возводить стены отчуждения. И созидательный голос Беларуси в мире слышен все отчетливее.
– Что бы Вы пожелали парламентариям и экспертному сообществу, задействованному в работе ПА ОДКБ, в юбилейном году?
– Хочу подчеркнуть главное: 20 лет – это не просто красная дата календаря или повод для торжественных речей. Это серьезный рубеж проверки на прочность. За два десятилетия многие скептики на Западе не раз предрекали нашей Организации кризис, но она на деле доказала свою жизнеспособность, сформировав солидный массив модельного законодательства.
Поэтому Председателю Парламентской Ассамблеи ОДКБ Вячеславу Викторовичу Володину, всем коллегам-парламентариям, сотрудникам Секретариата ПА ОДКБ, которые ведут ежедневную кропотливую работу в Санкт-Петербурге, и нашему уважаемому экспертному сообществу хочу пожелать энергии, острой мысли и дальновидности, чтобы работать на опережение, выявляя гибридные угрозы еще до того, как они перейдут в активную фазу, бескомпромиссности и твердости в отстаивании суверенных интересов наших государств на всех международных площадках.
Пусть 20-летие Парламентской Ассамблеи станет еще одной отправной точкой для строительства новой, справедливой и надежной архитектуры евразийской безопасности.
Желаю нашим странам и народам того, что сегодня в мире обрело абсолютную ценность, – мирного неба над головой. Как не раз подчеркивал Президент Республики Беларусь, только сохраняя монолитность рядов и проявляя подлинную, а не декларативную союзническую солидарность, мы сможем защитить наш общий дом от любых исторических потрясений.
По сообщению
официального сайта Парламентской Ассамблеи ОДКБ
(фото – официальный сайт Парламентской Ассамблеи ОДКБ)
Первый заместитель Министра экономики – о механизмах и треках роботизации
Шаг за шагом человечество пришло к роботизированным и автоматизированным системам, которыми уже активно заменяют человека на монотонных, повторяющихся операциях. В программе социально-экономического развития до 2030 года прописана цель: увеличить проникновение роботов до 100 единиц на 10 тысяч работников обрабатывающей промышленности. О механизмах и треках реализации этой задачи рассказал первый заместитель Министра экономики Иван Вежновец.
Динамично, планомерно и постепенно
– Происходит каскадирование цели по роботизации и автоматизации по отраслям и отдельным предприятиям. Профильные министерства и ведомства отрабатывают стратегии по роботизации, определяют, на каких производствах и переделах автоматизированные системы принесут наибольший экономический эффект с минимальными сроками окупаемости. Очевидно, что сразу автоматизировать все производства и конвейеры не получится. Это слишком дорого, кроме того, подобную сверхускоренную модернизацию невозможно здесь и сейчас обеспечить кадрами для обслуживания нового производственного оборудования. Активность по внедрению роботов усилится, но процесс будет происходить динамично, планомерно и постепенно.
Примеры внедрения новых систем на белорусском опыте показывают: целесообразно автоматизировать отдельные цеха, производственные циклы. Но делать это надо очень продуманно и расчетливо, чтобы снизить издержки на необходимость обслуживать параллельно две технологии. Плюсом такого подхода является системная модернизация без остановки всего производства.
Старое оборудование при всем своем несовершенстве обеспечивает объемы производства, финансовый поток, который в том числе позволяет проводить техническое перевооружение один за другим промышленных участков.
При обсуждении ПСЭР-2030 в части роботизации рассматривалось много развилок. С одной стороны, очевидно, что индустриальному комплексу Беларуси необходима динамичная модернизация, чтобы не потерять конкурентоспособность и на внутреннем, и на внешнем рынке, а также снизить давление дефицита рабочей силы. С этой точки зрения логично приобретать уже готовые импортные системы. С другой – нужно проводить модернизацию на принципах технологической безопасности. Исходя из этой позиции следует развивать собственные роботизированные системы. Но для этого надо время, дополнительные серьезные инвестиции, создание новых производственных мощностей. В итоге был найден компромиссный вариант: ориентироваться на развитие отечественной робототехнической отрасли, но с применением импортных узлов и компонентов, которые экономически нецелесообразно производить в нашей стране или для освоения выпуска которых требуется слишком длительный и капиталоемкий инвестиционный цикл. При этом максимально использовать белорусские компетенции. Прежде всего в сфере конструирования автоматизированных систем, создания программного обеспечения и систем управления. У Беларуси есть конструкторская школа создания робототехнических систем. Но для производства полного цикла такого оборудования недостаточно промышленной базы. А нужно ли ее создавать в полном объеме или задействовать возможности кооперации с дружественными странами? С точки зрения технологической безопасности важно, чтобы на территории страны находились центры разработки и создавалась система управления. Механические части, электрооборудование и другие составляющие можно приобрести на открытом рынке, на котором присутствуют десятки и сотни производителей из разных стран.
Владение конструкторской документацией позволяет гибко подходить к партнерству, в случае необходимости менять поставщиков. Собственная система управления делает наших роботов независимыми от влияния внешнего контура: наладка, обслуживание, сервис и другие операции производятся компаниями – резидентами Беларуси. Соответственно, сведен к минимуму риск негативных последствий из-за изменений на внешнем контуре.
Формируя такую концепцию, мы учитывали не самый позитивный опыт сотрудничества с западными компаниями, которые были вынуждены уйти с белорусского и российского рынков, прекратили обслуживание своего оборудования, что создало преодолимые, но достаточно серьезные сложности для наших эксплуатантов. Учитывая накопленный опыт, в последующем возможно проводить мероприятия по локализации производства исходя из целесообразности.
На своей интеллектуальной составляющей
– Такой подход оправдан с экономической точки зрения. Структура себестоимости промышленного робота приблизительно выглядит следующим образом: около 30 процентов стоимости составляют механические агрегаты, до 40 процентов приходится на программное обеспечение и системы управления, около 20 процентов – на пусконаладочные работы и 10 процентов – обучение персонала. Таким образом, сконцентрировавшись на интеллектуальной составляющей роботизированных систем, значительную долю добавленной стоимости есть возможность оставить в Беларуси. Соответствующие компетенции в стране есть. С точки зрения инжиниринга достаточно сильный центр компетенций сформировался в Парке высоких технологий. В ПВТ есть пул компаний, которые могут создавать качественное программное обеспечение и системы управления, в том числе в кооперации с другими научными и исследовательскими организациями. В ближайшее время будут внесены поправки в законодательство, которые позволят резидентам более комфортно и плотно работать по этому направлению.
Банк развития запустил кредитный продукт на привлекательных условиях на приобретение роботов субъектами хозяйствования и, что самое главное, для производителей роботизированных систем. Ключевое условие: робот должен разрабатываться в Беларуси. Манипулятор или какие-то другие комплектующие могут быть и импортными, но инжиниринг – отечественный. Уже поступают первые заявки. Они сейчас рассматриваются и изучаются.
Крайне важный момент: целевой показатель по проникновению роботов увязан с другими индикаторами – производительностью труда, снижением издержек, повышением рентабельности и прибыльности. Поэтому формально подойти к внедрению современных производственных технологий, схитрить – просто закупить манипуляторы, чтобы только выполнить количественный показатель, не получится. По сути, сама по себе роботизация является не целью, а инструментом для повышения конкурентоспособности и устойчивости предприятий. И она должна проводиться в рамках стратегии развития компании. Тогда будет и финансово-экономический результат.
Владимир Волчков, «
Рэспубліка», 14 апреля 2026 г.
Беларусь выдвинула ряд инициатив по защите внутреннего рынка Союзного государства
Беларусь выдвинула ряд инициатив по защите внутреннего рынка Союзного государства. Об этом рассказала заместитель Министра экономики Алеся Абраменко, выступая на заседании Президиума Республиканской ассоциации предприятий промышленности «БелАПП», сообщили
БЕЛТА в пресс-службе Минэкономики.
Алеся Абраменко обозначила ряд инициатив по защите внутреннего рынка Союзного государства, выдвинутых Беларусью. Среди них – ужесточение требований технического регулирования на продукцию, аналогичную производимой внутри Союзного государства; предварительная нотификация процедур оценки соответствия, чтобы бизнес заблаговременно был уведомлен о планируемых нововведениях; цифровизация взаимодействия белорусских и российских ведомств в области технического регулирования с целью оперативной верификации сопроводительных документов на грузы без дополнительных запросов. Белорусская сторона рассчитывает, что предложения будут поддержаны российскими коллегами.
Замглавы экономического ведомства рассказала и об уже существующих мерах защиты рынков Евразийского экономического союза и Союзного государства, а также действующих и разрабатываемых инструментах поддержки кооперационных проектов. «В ЕАЭС активно развивается механизм оказания финансовой поддержки совместных проектов в промышленности за счет средств бюджета союза. Если в 2024-м было всего лишь два таких проекта, то в 2025-м рассматривались уже 14, из которых пять одобрено. Сейчас создается правовая база для расширения финансирования совместных проектов в ЕАЭС на сферу агропромышленного комплекса. Есть вероятность, что с этого года этот механизм заработает и в сфере АПК. Рассчитываем, что белорусские компании будут активнее использовать новые стимулы для сотрудничества в рамках этого механизма», – подчеркнула Алеся Абраменко.
«Степень кооперации при производстве промышленной продукции такова, что, защищая белорусские товары, Россия одновременно защищает и свои предприятия, поставляющие комплектующие, сырье и материалы к нам на переработку. Поэтому необходима выработка совместных мер реагирования на возрастающий импорт из третьих стран – подход, отвечающий интересам обеих стран», – резюмировала замминистра.
По информации
БЕЛТА
Юрий Чеботарь: ключевой результат реализации госпрограмм – динамичное развитие социальной, транспортной и энергетической инфраструктуры
9 апреля 2026 г. постоянная межведомственная комиссия под председательством Министра экономики Юрия Чеботаря рассматривала отчеты о реализации госпрограмм «Дороги Беларуси», «Культура Беларуси», «Образование и молодежная политика» и «Энергосбережение» на 2021–2025 годы.
В заседании участвовали заместитель Министра экономики Мария Мажинская, представители Минздрава, Минкульта, Минобразования, Минсельхозпрода, Минтранса, Госстандарта, облисполкомов и Мингорисполкома.
По словам Юрия Чеботаря, на протяжении последних лет государство инвестировало значительные средства в укрепление социальной, транспортной и энергетической инфраструктуры.
«За 2021–2025 годы отремонтировано более 6,3 тыс. км республиканских и 11,8 тыс. км местных дорог, протяженность автодорог с повышенным скоростным режимом превысила 1 600 км, восстановлено и построено 25 мостов и путепроводов.
Многое сделано для повышения качества и доступности образования на местах. Построено 60 новых детских садов и 28 школ, проведена реконструкция ряда корпусов ВУЗов и студенческих общежитий. Введен в эксплуатацию 51 объект культуры, в том числе 5 новых.
В текущих условиях не менее актуальный вопрос – современная и эффективная энергетическая инфраструктура. Важную роль в его решении играет ввод в эксплуатацию более 70 новых энергоисточников, в том числе на местных видах топлива. Как результат, снижение энергоемкости ВВП на 1,8 % и повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции», – отметил Министр экономики.
По сообщению
официального сайта Министерства экономики Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Министерства экономики)