04.01.2019
Якія перавагі мае электронны натарыят?
Наколькі беларусы гатовыя да таго, каб зрабіць даступнымі больш звестак пра сябе, якія пакуль з'яўляюцца натарыяльнай тайнай, і як пры гэтым абараніць персанальныя даныя? Як увогуле функцыянуюць электронныя і папяровыя дакументы? Над гэтымі і іншымі пытаннямі разважалі натарыусы і дэпутаты на выязным пасяджэнні, дзе на прыкладзе вопыту работы натарыяльнай канторы Жодзіна разгледзелі, як праходзіць інфарматызацыя натарыята і дзейнічаюць электронныя натарыяльныя пасведчанні.
Інфарматызацыя камунікацыі людзей і дзяржавы
З 1 студзеня 2017-га ў натарыяльных канторах і бюро створана адзіная электронная сістэма ўліку натарыяльных дзеянняў і адкрытых спадчынных спраў. Яна з'яўляецца часткай адзінай інфармацыйнай сістэмы (АІС) і пастаянна дапаўняецца. Напрыклад, унесены звесткі пра ўсе засведчаныя з 1 студзеня 2014 года даверанасці, спадчынныя справы, адкрытыя з 2009-га, завяшчанні, зацверджаныя з 2010-га, і шлюбныя дагаворы, заключаныя з 1999-га.
У канцы мінулага года ў Палату прадстаўнікоў Нацыянальнага сходу паступіў законапраект, палажэнні якога скіраваны на ўдасканаленне працэсу інфарматызацыі.
У ім прапануецца вызначыць формы ўзаемадзеяння АІС натарыята з дзяржаўнымі інфармацыйнымі сістэмамі, а таксама вызначыць спосабы доступу суб’ектаў інфармацыйных адносін (за выключэннем натарыусаў) да інфармацыі, што змяшчаецца ў АІС. Дакумент атрымаў шэраг заўваг і накіраваны на дапрацоўку.
— Для далейшага развіцця інфарматызацыі натарыяльных бюро і кантор неабходна ўкараненне сучасных формаў арганізацыі дзейнасці натарыусаў і стварэнне роўных магчымасцяў атрымання якасных паслуг натарыуса незалежна ад месца жыхарства чалавека. Пры гэтым нельга забывацца на яго правы, каб не зрабіць звесткі, якія сёння з'яўляюцца таямніцай, агульнадаступнымі. Такія «людскія таямніцы» (адвакацкая і натарыяльная) павінны быць абаронены, нягледзячы на прасоўванне сучасных тэхналогій, – заўважыла Наталля ГУЙВІК, старшыня Пастаяннай камісіі Палаты прадстаўнікоў Нацыянальнага сходу Беларусі па заканадаўстве, падкрэсліваючы важнасць тэмы, якая абмяркоўвалася.
Мэтай інфарматызацыі натарыусы бачаць развіццё эфектыўнай і празрыстай сістэмы дзяржаўнага кіравання праз укараненне інфармацыйна-камунікацыйных тэхналогій ва ўсе сферы дзейнасці. А таксама забеспячэнне зручнасці камунікацыі паміж грамадзянамі, бізнесам і дзяржавай шляхам пераводу гэтых стасункаў у электронную форму і фарміраванне адзінай інфармацыйнай прасторы для аказання электронных паслуг, адзначыла Наталля БАРЫСЕНКА, старшыня Беларускай натарыяльнай палаты (БНП):
– Адзіны электронны рэестр уліку натарыяльных дзеянняў і спадчынных спраў, які ўжо працуе, не дасць тых магчымасцяў, што адкрые комплексная электронная сістэма натарыята. Паколькі ўсе звесткі пра натарыяльныя дзеянні і адкрытыя спадчынныя справы ўносяцца ў АІС натарыята і пераходзяць у сферу электроннай камунікацыі, яго хуткасць і аб'ёмы ўзрастаюць. Тым самым павялічваецца неабходнасць у абароне правоў грамадзян. І мы б хацелі, каб натарыят стаў гарантам забеспячэння абароны гэтых правоў і распрацоўшчыкам сучасных публічных сэрвісаў і натарыяльных паслуг.
«Спадчына без межаў»
Праз электронныя публічныя сэрвісы можна, напрыклад, праверыць факт адмены даверанасці або даведацца, куды звяртацца па пэўнай спадчыннай справе.
– Цяпер спадчынныя справы афармляюцца ў межах адной акругі, дзе можа быць шмат натарыусаў. Каб дапамагчы нашчадкам зразумець, у якую кантору і да якога спецыяліста звярнуцца, на сайце БНП на адпаведным лісце пра адкрытыя спадчынныя справы трэба ўвесці імя завяшчальніка. Калі справа існуе, адкрыецца інфармацыя па ёй: кім заведзена, з кім звязацца, – заўважыла старшыня БНП. – Часам здаралася, хоць і рэдка, што пасля аднаго памерлага заводзіліся дзве спадчынныя справы. Электронная сістэма дазваляе выключыць такое задваенне. У будучыні мы хацелі б арганізаваць работу па прынцыпе «спадчына без межаў». Нашчадкі змогуць звярнуцца да натарыуса незалежна ад таго, дзе жыў завяшчальнік. Такі вопыт ужо ёсць у Гродне і Брэсце.
– Мы хочам вывесці з паняцця «натарыяльнай таямніцы» больш звестак, каб зацікаўленыя правяралі даверанасць на яе сапраўднасць. Гэта дазволіць гарантаваць грамадзянам чысціню здзелкі на падставе гэтага дакумента, аднак не дасць убачыць яго змест, – падзялілася думкамі Наталля Барысенка. – Такі прыклад існуе ў Расіі, дзе дзяржорганы праз адсканаваную выяву могуць праверыць нават змястоўную частку даверанасці. Мы гатовыя рэалізаваць гэта і ў нас, і не трэба баяцца, што інфармацыя выйдзе за межы натарыяльнай таямніцы.
А вось ці гатовае наша грамадства выстаўляць у агульны доступ тое, што сёння лічыцца таямніцай? Жанна ЗАХАРАВА, начальнік упраўлення натарыята і загсаў Міністэрства юстыцыі Беларусі, назвала ініцыятыву натарыяльнай палаты добрай і правільнай:
– Мы маем шмат прапаноў ад банкаў наконт доступу да зместу даверанасці. Шмат выпадкаў існавання падложных даверанасцяў, бо ўзровень падробак даволі высокі, і доступ да зместу дакумента будзе добрым крокам. Аднак трэба рухацца асцярожна, каб вытрымаць баланс паміж тым, што мы маем, і менталітэтам беларусаў. Каб не даць зашмат інфармацыі пра чалавека для агульнага прагляду ўсімі грамадзянамі.
Прысутныя пагадзіліся, што ў кампетэнцыі менавіта дэпутатаў паразважаць, што яшчэ можна вывесці з паняцця таямніцы. Напрыклад, падумаць, ці дазволіць бачыць, колькі разоў чалавек быў у шлюбе ці што прапісана ў яго шлюбным дагаворы. Такая практыка – рэестр шлюбных дагавораў як агульнадаступны рэсурс – існуе ў Прыбалтыцы. Мясцовыя кажуць, што так яны абараняюць інтарэсы крэдытораў, бо ёсць розніца паміж сумесна нажытай маёмасцю і асабістай.
Пакуль натарыусы працуюць і з электроннымі, і з папяровымі дакументамі.
– Мы дагэтуль не адышлі ад папяровых носьбітаў, і няясна, ці трэба гэта будзе рабіць увогуле. Трэба яшчэ наладзіць працу сервераў для захоўвання інфармацыі, парадак яе ўтрымання, – паразважала Жанна Захарава. – Натарыяльная палата сумесна з Нацыянальным банкам цяпер рэалізоўвае тэхнічную магчымасць учынення дзеяння ў электронным выглядзе. Як атрымліваць такія дакументы, перадаваць іх далей. Пакуль не зусім ясна, наколькі здзейснены электронны выканаўчы надпіс будзе мець абарачальную здольнасць у дакументаабароце іншых органаў.
Тым не менш, нягледзячы на тое, што работы ў натарыусаў стала больш, электронны дакументаабарот палегчыў іх жыццё, бо ўнесеныя аднойчы ў сістэму звесткі застануцца ў ёй ужо назаўжды.
Ірына СІДАРОК, «Звязда», 4 студзеня 2019 г.
Минюст разъяснил нюансы удостоверения равнозначности электронных и бумажных документов
В Беларуси с января 2026 года доступно такое нотариальное действие, как удостоверение равнозначности электронного документа документу на бумажном носителе и равнозначности документа на бумажном носителе электронному документу. Подробнее об этом рассказала заместитель начальника управления нотариата и загсов Министерства юстиции Елена Ашурко во время открытой трансляции вебинара «Новации в законодательстве о нотариате для субъектов хозяйствования» на YouTube-канале Национального центра законодательства и правовой информации, сообщает
БЕЛТА.
Новое нотариальное действие закреплено Законом от 9 декабря 2025 г. № 110-З «Об изменении законов по вопросам нотариальной деятельности». «Законом введено новое нотариальное действие – удостоверение равнозначности электронного документа документу на бумажном носителе и наоборот. К слову, совершение такого нотариального действия очень распространено в Российской Федерации. Широко применяется в том числе за счет возможности быстрой передачи документа в любую точку страны», – отметила Елена Ашурко.
Внедрение в компетенцию нотариусов в Беларуси такого вида нотариального действия рекомендовано Межпарламентской ассамблей государств – участников Содружества Независимых Государств. Нововведение уже доступно и гражданам, и субъектам хозяйствования. Это позволяет сформировать портфель подлинных документов в электронном виде для последующего хранения, использования, в частности осуществления административных процедур через портал Е-Паслуга.
Замначальника управления пояснила, что, в частности, создание электронного документа для удостоверения его равнозначности документу на бумажном носителе осуществляется нотариусом путем изготовления электронного образа документа на бумажном носителе и подписания его электронной цифровой подписью. Но есть ограничения: не допускается удостоверение равнозначности в отношении сделок, заключенных в простой письменной форме, а также документов, которые удостоверяют личность, например паспорта, ID-карты.
«В законе установлено, что созданный нотариусом документ имеет ту же юридическую силу, что и документ, равнозначность которому удостоверена нотариусом. Иными словами, удостоверение равнозначности – такое нотариальное действие, которое подтверждает, что электронный документ и его бумажная версия имеют абсолютно одинаковую юридическую силу и идентичное содержание», – отметила Елена Ашурко.
За удостоверением равнозначности может обратиться любое лицо: гражданин, представитель юридического лица, причем он может не являться владельцем этого документа, заметила заместитель начальника управления. Эта процедура, по ее словам, позволяет переводить документы из одного формата в другой без потери их подлинности, что само по себе удобно.
Продолжая перечислять преимущества, Елена Ашурко отметила, что исключается необходимость передавать бумажный оригинал, а значит, переживать за его сохранность. Можно сформировать свой собственный пакет документов в электронном виде для его хранения и использования.
За осуществлением этого нотариального действия уже активно обращаются представители юридических лиц, граждане. Те, для кого эта норма остается менее понятной, могут проконсультироваться у любого нотариуса, добавила она.
По информации
БЕЛТА
Возможность удостоверения сделки двумя и более нотариусами появится с 1 января 2027 года
Возможность удостоверения сделки двумя и более нотариусами, осуществляющими нотариальную деятельность в разных нотариальных конторах, если участниками сделки выступают два и более лица (без совместного присутствия участников сделки), появится с 1 января 2027 г. Об этом рассказала заместитель начальника управления нотариата и загсов Министерства юстиции Елена Ашурко во время открытой трансляции вебинара «Новации в законодательстве о нотариате для субъектов хозяйствования» на YouTube-канале Национального центра законодательства и правовой информации, сообщает
БЕЛТА.
«Важной вехой в развитии цифрового нотариата станет возможность с 1 января 2027 года удостоверения сделок двумя и более нотариусами. Эта возможность, конечно, вызывает определенный живой интерес, потому что раньше такой возможности наше законодательство не предусматривало», – сказала Елена Ашурко.
Новация закреплена Законом от 9 декабря 2025 г. № 110-З «Об изменении законов по вопросам нотариальной деятельности». В основу положены подходы, которые предусмотрены модельным законом «О совершении нотариальных действий в электронной форме при трансграничном информационном обмене», утвержденным постановлением Межпарламентской ассамблеи государств – участников СНГ.
«Новая норма закона о нотариате устанавливает, что сделка может быть удостоверена двумя и более нотариусами, осуществляющими нотариальную деятельность в разных нотариальных конторах, если участниками сделки выступают два и более лица, то есть без их совместного присутствия у одного и того же нотариуса», – отметила Елена Ашурко.
Такая сделка оформляется с использованием информационных ресурсов (систем) Белорусской нотариальной палаты в виде электронного документа, подписывается электронной цифровой подписью всеми участниками сделки, а также удостоверившими ее нотариусами.
По словам замначальника управления, эта новация позволит каждой из сторон (речь идет и про граждан, и про юридических лиц) при отсутствии возможности приехать к одному нотариусу для заключения сделки обратиться к разным нотариусам.
При этом сторонам сделки вовсе не обязательно находиться в разных регионах страны – они могут быть в разных районах одного города. Более того, такая возможность будет востребована и у тех сторон, которые не желают во время сделки находиться в одном помещении. Весьма полезной новация будет, например, при удостоверении брачного договора между супругами, в отношениях которых есть разлад.
Подписание сделки электронной цифровой подписью, по словам Елены Ашурко, будет способствовать более широкому применению информационных технологий гражданами, а также более активному получению биометрических документов.
«В настоящее время подлежат завершению подготовительные мероприятия и технического, и правового характера, чтобы обеспечить эту возможность уже с января 2027 года – успешно осуществлять данное нотариальное действие, которое, конечно, интересно как самим нотариусам, так, я думаю, будет очень востребовано гражданами», – резюмировала замначальника управления.
По информации
БЕЛТА
Практику удостоверения доверенностей обсудили представители базовой организации государств – участников СНГ в сфере нотариальной деятельности
Базовая организация государств – участников СНГ в сфере нотариальной деятельности 8 апреля провела вебинар, посвященный практике удостоверения доверенностей на пространстве Содружества. Мероприятие прошло в формате видеоконференцсвязи и объединило представителей нотариальных сообществ Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России, Узбекистана и Таджикистана.
Открывая мероприятие, руководитель Базовой организации государств – участников СНГ в сфере нотариальной деятельности, председатель Белорусской нотариальной палаты Елена Гринкевич подчеркнула особую значимость темы: «Доверенность – это самый массовый и востребованный нотариальный документ в странах СНГ. Он позволяет гражданам эффективно управлять своими делами, не присутствуя лично, что особенно актуально в условиях трансграничного взаимодействия».
В качестве спикеров на мероприятии выступили Соледад Дюсебалиева, нотариус Атырауского нотариального округа, профессор Атырауского университета имени Халела Досмуха, к.ю.н. (Казахстан), Светлана Белова, член правления Белорусской нотариальной палаты, нотариус Гомельского нотариального округа (Беларусь), Зульфие Османова, главный специалист по нотариату Ташкентского городского управления Нотариальной палаты (Узбекистан), Наталья Ситникова, член Комиссии Федеральной нотариальной палаты по международному сотрудничеству, нотариус г. Челябинска (Россия), Гаяне Азарян, член постоянной комиссии Нотариальной палаты по обеспечению единой нотариальной практики и учебно-методическим вопросам, нотариус г. Еревана (Армения), Дамира Алсеитова, заместитель председателя Нотариальной палаты (Кыргызстан). Эксперты осветили ключевые аспекты удостоверения доверенностей и особенностях их отмены, поделились информацией о публичных сервисах проверки доверенностей. Особое внимание было уделено применению норм международного права при удостоверении доверенностей. В ходе дискуссии представители нотариата стран СНГ обменялись мнениями по проблемным вопросам, возникающим в случаях, когда доверителем выступает иностранный гражданин, либо, когда доверенность составляется для представления интересов заграницей.
В завершение мероприятия руководитель Базовой организации государств – участников СНГ в сфере нотариальной деятельности, председатель Белорусской нотариальной палаты Елена Гринкевич поблагодарила докладчиков за содержательные выступления, участников – за актуальные вопросы и отметила важность совместной работы по выработке согласованных подходов к решению общих задач.
По сообщению
официального сайта Белорусской нотариальной палаты
Роль министерств юстиции в формировании и реализации правовой политики государств – участников СНГ
Международный круглый стол «О роли министерств юстиции в формировании и реализации правовой политики государств – участников СНГ» состоялся 12 марта в штаб-квартире Содружества Независимых Государств. В мероприятии приняли участие представители министерств юстиции и других заинтересованных органов Армении, Беларуси, Кыргызстана, России, Таджикистана, Узбекистана, Экономического Суда СНГ и Исполнительного комитета Содружества.
На заседании выступил первый заместитель Генерального секретаря СНГ Игорь Петришенко. «Безусловная роль в совершенствовании нормотворческого процесса отведена министерствам юстиции как связующему звену правовой системы в каждом государстве и в целом на пространстве Содружества. Являясь ключевым органом государственного управления в сфере нормотворчества, министерства юстиции могут и должны сыграть свою роль в правотворческом процессе и в отношении документов, принимаемых в рамках СНГ», – отметил первый заместитель Генерального секретаря Содружества.
В работе круглого стола приняли участие представители Белорусской нотариальной палаты во главе с председателем Еленой Гринкевич. В своем выступлении Елена Гринкевич отметила, что нотариат как часть правоохранительной системы Беларуси способствует укреплению законности, предупреждению правонарушений в сфере гражданского оборота, обеспечивает защиту экономических интересов участников гражданских правоотношений, безопасность юридически значимых действий, направленных на возникновение, изменение и прекращение правоотношений, решает задачи правового просвещения и правового воспитания граждан.
Особое внимание председатель Белорусской нотариальной палаты уделила дальнейшей цифровизации нотариальной деятельности, которая закреплена в Концепции правовой политики Республики Беларусь, утвержденной Указом Главы государства № 196 от 28 июня 2023 г.
Как рассказала участникам круглого стола Елена Гринкевич, уже сейчас около трети от всех видов нотариальных действий нотариусы могут совершать удаленно. При этом личное присутствие гражданина или представителя юридического лица у нотариуса и выявление их волеизъявления не требуется. Взаимодействие осуществляется посредством обмена документами по почтовой связи либо через электронный портал Белорусской нотариальной палаты.
Удаленное совершение нотариальных действий призвано повысить доступность нотариального обслуживания для населения, сократить временные и материальные затраты на совершение многих юридически значимых действий. Новый формат совершения нотариальных действий и оказания нотариальных услуг посредством применения современных цифровых решений позволит обеспечить постепенное формирование «цифрового доверия» со стороны населения и государства к нотариальному сообществу, повышение престижа профессии нотариуса.
«Развитие онлайн-нотариата – устойчивая тенденция всех нотариатов государств – участников Содружества Независимых Государств, – резюмировала Елена Гринкевич. – Белорусская нотариальная палата, в том числе выступая в качестве Базовой организации СНГ в сфере нотариальной деятельности, видит данную тенденцию. Тематика цифровизации нотариата регулярно становится предметом обсуждения нотариусов Содружества в ходе проводимых вебинаров и круглых столов».
По сообщению
официального сайта Белорусской нотариальной палаты
(фото – официальный сайт БНП)
Новые правила больничных для адвокатов, нотариусов и ИП разъяснили в ФСЗН
Новый порядок назначения пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам для лиц, самостоятельно уплачивающих обязательные страховые взносы на социальное страхование, разъяснила журналистам начальник управления социального страхования и пенсий Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Елена Лосева, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
Елена Лосева напомнила, что новый порядок введен постановлением Совета Министров от 20 декабря 2025 г. Он касается лиц, самостоятельно уплачивающих обязательные страховые взносы на социальное страхование, в основном индивидуальных предпринимателей, адвокатов и нотариусов. Эти физические лица уплачивают взносы на социальное страхование в размере 6 % помимо взносов на пенсионное страхование.
По новым правилам право на пособие по временной нетрудоспособности имеют все индивидуальные предприниматели, адвокаты и нотариусы, которые уплатили обязательные страховые взносы в предшествующем году. «Ранее право на пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам в этой категории лиц приобреталось только при условии уплаты обязательных страховых взносов не менее чем за 183 календарных дня и исходя из размера минимальной заработной платы», – пояснила Елена Лосева.
Она также объяснила, как рассчитывается среднедневной доход для этой категории. «Если гражданин зарегистрирован как индивидуальный предприниматель на протяжении всего предшествующего года, то берется сумма дохода, с которого уплачены обязательные страховые взносы на социальное страхование, и эта сумма делится на количество календарных дней предшествующего года. То есть если мы говорим о временной нетрудоспособности в 2026 году, то сумма будет делиться на 365 календарных дней 2025 года. Если же гражданин зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя, нотариуса или адвоката в предшествующем году, то сумма дохода берется со дня регистрации по 31 декабря, а количество календарных дней определяется именно за этот период», – рассказала она.
Размеры пособия по временной нетрудоспособности для индивидуальных предпринимателей, адвокатов и нотариусов, так же как и для граждан, работающих по трудовым договорам, зависят от периода уплаты обязательных страховых взносов. «Если период уплаты обязательных страховых взносов с 1 января 2003 года по квартал, предшествующий кварталу наступления случая временной нетрудоспособности, составляет 10 лет и более, то пособие назначается в размере 100 % среднедневного дохода с первого дня временной нетрудоспособности за дни освобождения от работы согласно листку нетрудоспособности. Если же период уплаты составляет менее 10 лет, пособие назначается в размере 80 % среднедневного заработка за весь период временной нетрудоспособности», – добавила Елена Лосева.
Однако она отметила, что если речь идет о назначении пособия по беременности и родам или по уходу за больным ребенком, то размер этих пособий не зависит от периода уплаты обязательных страховых взносов. «В таких случаях пособие по временной нетрудоспособности назначается в размере 100 % с первого дня нетрудоспособности, независимо от периода уплаты взносов», – подчеркнула специалист.
Местом назначения пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам для индивидуальных предпринимателей, адвокатов и нотариусов будет территориальный орган фонда, в котором они зарегистрированы в качестве плательщиков обязательных страховых взносов. «Чтобы получить пособие, индивидуальным предпринимателям, адвокатам и нотариусам необходимо обратиться в районный отдел фонда, где они зарегистрированы, с листком нетрудоспособности. Следует отметить, что за назначением пособия по временной нетрудоспособности нужно обратиться не позднее 6 месяцев со дня, следующего за днем окончания временной нетрудоспособности. Если мы говорим о беременности и родах, то необходимо обратиться в течение 6 месяцев со дня начала случая беременности и родов. При обращении за назначением пособий по истечении указанных сроков пособия по временной нетрудоспособности и по беременности и родам не назначаются и не выплачиваются», – уточнила Елена Лосева.
Пособие назначается в течение 10 календарных дней со дня обращения за ним. Однако если для назначения пособия по временной нетрудоспособности требуется дополнительная информация, срок может увеличиться до одного месяца. «Следует отметить, что пособие по временной нетрудоспособности, а также пособие по беременности и родам для индивидуальных предпринимателей, адвокатов и нотариусов назначается в счет предстоящей уплаты обязательных страховых взносов. Это означает, что на сумму пособия указанные категории лиц уплачивают меньшие обязательные страховые взносы», – сказала специалист.
Елена Лосева также добавила, что в отдельных случаях, когда, например, женщина получает пособие по беременности и родам и не планирует продолжать свою предпринимательскую деятельность или когда работник имеет длительный случай временной нетрудоспособности, при котором ему может быть впоследствии установлена инвалидность, предусмотрено финансирование расходов на выплату таких пособий. «Для этого индивидуальному предпринимателю, адвокату или нотариусу необходимо обратиться по месту регистрации в качестве плательщика с заявкой и листком нетрудоспособности. Специалисты фонда рассчитают пособие по временной нетрудоспособности и перечислят его на расчетный счет данного физического лица», – рассказала она.
По информации
БЕЛТА