21.02.2019
Михаил Мясникович провел расширенное заседание Президиума НКС по вопросам совершенствования научно-технической и инновационной деятельности
Расширенное заседание Президиума научно-консультативного совета по вопросам социально-экономического развития Республики Беларусь при Президиуме Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь на тему «Пути совершенствования научной, научно-технической и инновационной деятельности в Республике Беларусь» прошло в Белорусском государственном университете 20 февраля 2019 г.
В дискуссии приняли участие члены Президиума Совета Республики, представители Государственного комитета по науке и технологиям, Национальной академии наук, Минобразования, Минфина, Минэкономики, руководители вузов, научных организаций, а также организаций реального сектора экономики.
Выступая перед участниками заседания, Председатель Совета Республики обратил внимание на необходимость ускорения реализации решений, принятых по итогам II Cъезда ученых. Выступление Главы государства и принятые Cъездом решения ориентированы на выполнение задач социально-экономического развития. «Целевая установка для всей вертикали власти – достижение к концу следующей пятилетки ВВП в объеме 100 млрд долларов США. Речь идет почти об удвоении данного показателя за 8 лет. Это стратегическая комплексная задача, – напомнил он. – Обеспечить высокие темпы роста экономики можно только за счет инвестиций и эффективных инноваций. «На старом багаже» желаемого результата не будет». Для успешного развития стране нужны открытия «на грани невозможного», коммерциализация которых позволит создать новый востребованный конкурентоспособный товар. Для ускоренного обновления промышленности следует также заимствовать лучшие мировые технологии и не только адаптировать их к нашим условиям, но и совершенствовать, чтобы всегда иметь высоколиквидную продукцию.
Задача, поставленная Главой государства, решается неэффективно, отметил Председатель Совета Республики. Он остановился на вопросах инвестиционной деятельности, экспорта высокотехнологичной продукции. Серьезным вызовом для устойчивого развития является «вымывание» человеческого капитала. «Именно человеческий капитал в комплексе с продовольственной и энергетической самодостаточностью будут обеспечивать в будущем устойчивое социально-экономическое развитие», – подчеркнул Михаил Мясникович.
Актуальным в этой связи является развитие такого института как биржа патентов на объекты интеллектуальной собственности. Отчасти это позволит решить вопрос коммерциализации новых идей. «Сегодня сотни тысяч изобретений «остаются на полках» и не конвертируются в инновации. Кроме инвестиций нужны новые подходы в управлении», – продолжил Председатель Совета Республики.
При наличии многочисленных экспертных советов и комиссий на различных уровнях управления, механизм глубокой и объективной оценки эффективности предлагаемых к реализации инвестиционных и инновационных проектов не совершенен. Целесообразно, чтобы экспертизу проектов, финансируемых с привлечением средств республиканского бюджета, проводили аттестованные на государственном уровне эксперты, внесенные в соответствующий реестр и несущие вместе с заказчиками и финансирующими банками ответственность за ее объективность, отметил Михаил Мясникович. В нормативных правовых актах, определяющих механизм экспертизы, должны быть определены требования к экспертам, включая их стажировку за рубежом, а также области экспертизы, являющиеся критическими для принятия решения о финансировании. Председатель Совета Республики предложил обсудить этот вопрос. Он также обратил внимание на то, что по-прежнему низким остается процент освоения средств местных инновационных фондов.
Национальная экономика находится перед рядом серьезных вызовов в промышленной сфере, ответом на которые должны стать совместные региональные проекты, продолжил Председатель Совета Республики. Без совместных компаний и проектов в сфере машиностроения, большой химии, электроники, фармакологии, биотехнологий, военно-промышленном комплексе Евразийский экономический Союз не будет полноценно работать, сказал он. «Полагаю, что назрела необходимость формировать общий бюджет Евразийского союза, за счет которого финансировать НИОКР и технико-экономическое обоснования прорывных проектов по аналогии с бюджетом Союзного государства Беларуси и России, где больше 50 процентов средств выделяется на финансирование союзных программ», – заявил он.
Беларусь – промышленно развитая страна. Удельный вес обрабатывающей промышленности в экономике составляет больше 20 процентов. «Это хороший показатель. Но он достигнут на старой, пусть и несколько модернизированной базе. А где предложения науки – академической, вузовской по новым крупным производствам? Нет их. Научное сообщество в последние годы не предложило ни одного национального проекта. А потребность в таковых имеется в химпроме, машиностроении, биологии и других сферах», – констатировал Михаил Мясникович.
Для реализации национальных проектов нужны особые управленческие и организационные условия. «Если поручить это министерству или НИИ – ничего не получится. Нужен назначаемый Президентом Генеральный конструктор, обладающий высокой компетенцией, к нему должно быть особое доверие. Под национальную проблему должна быть небольшая структура с очерченными правами и возможностями», – пояснил он. К финансированию целесообразно подключить Банк развития, который при поддержке Национального банка в части снижения требований по резервированию и согласованию участия банка в акционерном капитале инновационных проектов создал бы финансовый инструментарий фабрики проектного финансирования. «В принципе – это мог бы быть системный и очень важный проект Союзного государства Беларуси и России», – добавил он. Крупные инновационные проекты должны создаваться в ЕАЭС. За три года работы Евразийская комиссия не предложила ни одного, констатировал Председатель Совета Республики. Он предложил присутствующим обсудить все эти вопросы.
По итогам заседания приняты рекомендации, которые будут направлены заинтересованным госорганам и организациям. В них обозначено, что информатизация, инвестиции, занятость, молодежь и экспорт должны считаться базовыми направлениями для совершенствования законодательства в сфере научной, научно-технической, инновационной и образовательной деятельности. Участники заседания считают целесообразным утвердить единые приоритетные направления научной, научно-технической и инновационной деятельности на 2021–2025 годы. Предлагается продолжить совершенствование условий для развития инновационного молодежного предпринимательства, в том числе путем создания в ведущих научных организациях страны стартап-центров.
Идеи и предложения, отмеченные в ходе заседания Президиума НКС, будут проработаны для дальнейшего использования в работе над проектами законов Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Беларусь об образовании», «О государственной инновационной политике и инновационной деятельности в Республике Беларусь» и иными нормативными правовыми актами. Совместно с Министерством образования планируется организовать круглый стол по вопросам эффективности реализации модели «Университет 3.0» в части совершенствования образовательных программ высшего образования I и II ступени, дополнительного образования взрослых, создания и развития субъектов инновационной инфраструктуры для принятия решения о дальнейшем распространении данного опыта.
По сообщению официального сайта Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь
Какие законопроекты в планах Совета Республики? Наталья Кочанова поделилась деталями
Председатель Совета Республики Наталья Кочанова по итогам доклада Главе государства рассказала журналистам, какие законопроекты есть в планах высшего законодательного органа страны, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
«Совет Республики работает в соответствии с действующим законодательством и поручениями, которые даны Главой государства. Прежде всего законы должны идти от жизни. Чтобы эти законы были актуальны и необходимы в развитии нашей страны, мы должны очень хорошо и плотно работать», – сказала Наталья Кочанова.
По словам Председателя Совета Республики, в настоящее время идет работа над планом законотворческой деятельности. «Мы формируем планы работы на следующий год и, конечно, продолжаем активно работать над законопроектами. Это только начало 2026 года, поэтому мы сейчас анализируем поступившие к нам предложения. Мы говорили о работе с населением, и я хотела бы отметить, что к нам с предложениями обращается очень много людей. И эти предложения нужно урегулировать законодательно. Когда принимаются решения на уровне главы государства, они абсолютно оправданы, потому что об этом говорили люди», – отметила Наталья Кочанова.
В качестве примера она привела вторую бесплатную попытку ЭКО, которая была введена в Беларуси. Эта инициатива исходила от женщин и в результате была поддержана.
«Если говорить конкретно о том, что нам надо работать над тем или иным законом... Конечно, прежде всего это будет Закон о Всебелорусском народном собрании, над которым мы уже сейчас стали работать. Если в этом году не решим этот вопрос, то, возможно, это будет переходящий законопроект. У нас бывает такое, когда законопроект переходит на следующий год, – сказала Председатель Совета Республики. – Мы понимаем, что достаточно часто вносятся дополнения и изменения в Уголовный кодекс. Очень надеемся, что не будет переходящим Кодекс о здравоохранении. Но, может быть, до конца он не будет доработан в этом году. Это кодификация всех законов, которые действуют сегодня в нашей стране и регулируют сферу здравоохранения».
Наталья Кочанова обратила внимание на необходимость депутатского корпуса страны активно работать с людьми, выявлять проблемные вопросы и отражать их в нормативно-правовых актах Беларуси. «Мы серьезно работаем над этими вопросами, понимая, что осуществляем еще и координирующую роль депутатского корпуса всей страны. Мы регулярно проводим встречи с депутатами всех уровней, чтобы они понимали, какие вопросы решаются в Совете Республики. С другой стороны, мы черпаем от них информацию, которая интересует людей на местах», – подчеркнула она.
Одной из тем доклада стала работа экспертного совета при Совете Республики, который был создан по распоряжению Главы государства. Наталья Кочанова назвала его серьезным подспорьем в работе высшего законодательного органа страны. К участию в совете приглашаются эксперты в тех или иных сферах, которые принимают участие в обсуждении законов либо других нормативно-правовых актов.
По информации
БЕЛТА
Доклад Главе государства Председателя Совета Республики Натальи Кочановой
Президент Беларуси Александр Лукашенко 9 апреля заслушал доклад Председателя Совета Республики Натальи Кочановой.
Глава государства поинтересовался у Натальи Кочановой впечатлениями о работе высшего законодательного органа власти: «Как там сенаторы себя чувствуют, оправдывают ли те надежды и ожидания, которые возлагали на них? Что не получается? Может быть, нужна какая-то помощь и поддержка».
«По законопроектам я ознакомился. Вы делаете то, что и должен делать Совет Республики. Но меня больше интересует ваша работа с нижестоящими советами (депутатов. – Прим.). Мы об этом договаривались, что это зона вашей ответственности. Все остальное – это потом», – сказал Александр Лукашенко.
Еще один вопрос, который интересовал Главу государства, – совершенствование работы с гражданами. «Заявления, контроль за исполнением... Ну, и другие вопросы, которые вы считаете нужным обсудить», – отметил он.
Глава государства также поинтересовался работой экспертного совета при Совете Республики, созданного по его распоряжению. Совет является своего рода правовым фильтром, который обеспечивает всестороннее рассмотрение проектов важнейших нормативных правовых актов и оценку последствий их принятия.
Как рассказала Наталья Кочанова, Совет Республики работает в соответствии с законодательными актами – Конституцией и Законом «О Национальном собрании Республики Беларусь», а также поручениями Президента. «Все задачи, которые стоят перед Советом Республики, мы выполняем в полном объеме. Прежде всего это законотворческая деятельность, – подчеркнула она. – Мы с депутатами Палаты представителей включаемся в работу над законопроектом с самого первого этапа».
Законотворческая деятельность Совета Республики в 2025-м и за истекший период 2026 года была ориентирована на совершенствование правовых норм с учетом приоритетов социально-экономического развития, интересов граждан и регионов. За это время Советом Республики одобрены 88 законопроектов. Качеству подготовки законопроектов способствует работа экспертного совета, созданного по распоряжению Главы государства.
В 2025 году и за истекший период 2026-го члены Совета Республики рассмотрели 9,3 тыс. обращений, провели 942 личных приема граждан, 445 прямых телефонных линий. Кроме того, состоялось около 2,2 тыс. встреч с трудовыми коллективами и населением по месту жительства. Особый акцент в работе с обращениями граждан сделан на решении вопросов, поступивших в ходе встреч доверенных лиц Президента в рамках электоральной кампании. Непосредственная работа с гражданами служит источником направлений совершенствования законодательства, а в обращениях содержатся не только жалобы, но и предложения по совершенствованию нормативных правовых актов.
Что касается работы с местными советами депутатов, высший законодательный орган страны не реже раза в квартал проводит встречи с председателями областных, городских и районных советов. В ходе этих встреч обсуждаются наиболее актуальные вопросы, с которыми граждане обращаются в Совет Республики и к депутатам местного уровня для их дальнейшего разрешения.
Активно используется площадка Совета по взаимодействию органов местного самоуправления при Совете Республики. За 2025 год и истекший период 2026-го на его заседаниях были рассмотрены вопросы функционирования садоводческих товариществ, благоустройства и наведения порядка на земле, повышения качества жилищно-коммунальных услуг и другие.
Наталья Кочанова: у туризма в Беларуси огромный потенциал
У туризма в Беларуси огромный потенциал. Об этом Председатель Совета Республики Национального собрания Наталья Кочанова заявила на встрече с участниками международного туристического форума Travel Hub «Содружество», передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото Виталия Пивоварчика, БЕЛТА)
Наталья Кочанова напомнила о том, что туризм на VII Всебелорусском народном собрании был утвержден в качестве одного из ключевых приоритетов развития Беларуси. «Проведение такого мероприятия, как международный форум Travel Hub «Содружество», для каждой страны – знаковое событие. В 2025 году объем экспорта туристических услуг Беларуси вырос на 46 %. И потенциал в этой сфере огромный. Раньше мы в большей степени делали акцент на взаимодействии в сферах промышленности и сельского хозяйства, а сейчас понимаем, что мы интересны друг другу и с туристической точки зрения», – сказала Председатель Совета Республики.
Спикер выразила уверенность в том, что на международном туристическом форуме будут приняты важные решения, нацеленные на продвижение исторического, событийного, религиозного, промышленного, медицинского видов туризма.
Заместитель председателя Совета Федерации России Инна Святенко по итогам встречи с Натальей Кочановой указала на то, что беседа была плодотворной, обсуждались вопросы деятельности в рамках Межпарламентской ассамблеи СНГ, совместные проекты. «Акцент делался именно на патриотическом туризме. В этом направлении у наших стран есть большие перспективы. Мы чтим память о Великой Отечественной войне, память о Победе советского народа над фашизмом и понимаем, насколько важно, чтобы следующее поколение тоже знало и несло эту правду дальше. Для нас очень важно, чтобы туризм, который сейчас активно развивается в наших странах, развивался и в этом направлении. Также мы сегодня говорили о совместных проектах, которые у нас уже существуют не первый год, например, «Поезд Памяти», – отметила Инна Святенко.
Руководитель Национального центра исторической памяти при президенте России Елена Малышева отметила, что запрос на посещение исторических мест от представителей всех стран СНГ очень велик. «И сегодня во время работы круглого стола «Патриотический туризм и сотрудничество государств СНГ в сохранении памяти и воспитании будущих поколений» прозвучало очень конструктивное предложение представителя Кыргызстана о том, что надо создавать маршрут исторической памяти стран Содружества», – подчеркнула она.
Генеральный секретарь – руководитель Секретариата Совета Межпарламентской ассамблеи государств – участников СНГ Дмитрий Кобицкий добавил, что пространство Содружества – это сплошная локация для патриотического туризма. «Куда мы ни приедем, где бы мы ни находились, есть возможность что-то вспомнить, о чем-то поговорить», – указал он.
Как сообщалось ранее, 7 апреля в Минске стартовала «Большая туристическая неделя». Ее главными мероприятиями станут IV Белорусско-российский туристический конгресс, международный форум Travel Hub «Содружество» и 28-я Международная выставка-ярмарка туристических услуг «Отдых-2026». Туристический конгресс и форум Travel Hub «Содружество» объединят представителей 22 регионов России, а также Азербайджана, Казахстана, Кыргызстана и других стран СНГ.
По информации
БЕЛТА
Изменения Закона о товарных биржах рассмотрели на экспертном совете при Совете Республики
Проект Закона «Об изменении Закона Республики Беларусь «О товарных биржах» рассмотрен на заседании экспертного совета при Совете Республики Национального собрания, передает корреспондент
БЕЛТА.
«Товарная биржа играет огромную роль в развитии экономики нашего государства. Через нее продается огромное количество товаров. На Белорусской универсальной товарной бирже аккредитовано 39 тыс. компаний. На площадке биржи за 2025 год было заключено сделок на общую сумму более 15 млрд рублей. Все это говорит о том, что сегодня субъекты хозяйствования активно идут на площадку торговой биржи для заключения соответствующих контрактов», – отметил председатель Постоянной комиссии Совета Республики по региональной политике и местному самоуправлению Леонид Заяц.
Закон «О товарных биржах» был принят в 2009 году. Изменения в документ последний раз вносились в 2015 году. Подготовленный законопроект должен привести биржевое законодательство в соответствие с современными реалиями, что позволит бирже эффективнее выполнять возложенные на нее функции. Проект предусматривает закрепление принципов биржевой торговли, подходов к заключению договора на биржевое обслуживание, участие товарной биржи в рамках компетенции в реализации международных договоров, а также иных международно-правовых актов, содержащих обязательства Республики Беларусь в области биржевой торговли и ряд других нововведений.
Также на заседании экспертного совета был рассмотрен законопроект «Об изменении законов по вопросам физической культуры, спорта и туризма». Данным проектом закона предлагается уточнить цели и определить приоритеты государственного регулирования в сфере туризма, сделав акцент на направлениях, которые влияют на увеличение вклада сферы туризма в рост экономики, уточнить и дополнить термины, используемые в Законе «О туризме», наделить правительство полномочиями на определение видов экономической деятельности, относимых к туристической индустрии, а также установление порядка функционирования государственной информационной системы «Туризм». Предусмотрен и ряд других нововведений.
По информации
БЕЛТА
Микроэлектроника, роботизированные системы, ИИ. Академия наук и Госстандарт подписали план сотрудничества
Национальная академия наук Беларуси и Государственный комитет по стандартизации сегодня подписали план сотрудничества на 2026–2030 годы, сообщает
БЕЛТА со ссылкой на НАН.
Документом предусматривается разработка опережающих стандартов в приоритетных сферах национальной экономики на 2025–2029 годы, в том числе в области роботизированных систем, беспилотных летательных аппаратов, микроэлектроники, искусственного интеллекта, а также подготовка новых и модернизация действующих национальных эталонов и стандартов, направленных на выполнение государственных программ. Кроме того, стороны планируют взаимодействовать в рамках работы соответствующих технических комитетов по стандартизации Беларуси и России.
В Госстандарте добавили, что совместно будет проводиться работа над стандартами для выполнения государственных программ, по оценке научно-технического уровня действующих стандартов в высокотехнологичных отраслях. Будет активизирована работа профильных технических комитетов по стандартизации. Специалисты институтов продолжат работы по созданию новых и модернизации действующих национальных эталонов, а также уделят внимание вопросам создания стандартных образцов для испытаний продукции и работ по метрологической оценке средств измерений.
В реализации мероприятий плана задействован широкий круг участников (более десяти), включая Институт физики НАН, Объединенный институт проблем информатики НАН, Минский НИИ радиоматериалов, Объединенный институт машиностроения НАН, Физико-технический институт НАН, Институт порошковой металлургии, Объединенный институт энергетических и ядерных исследований – Сосны НАН Беларуси, Белорусский государственный институт стандартизации и сертификации, Белорусский государственный институт метрологии.
По информации
БЕЛТА
(фото – Национальная академия наук Беларуси)
