19.02.2019
Генеральная прокуратура наращивает надзорный механизм на стадии исполнения решений
Пять лет в стране функционирует единая система органов принудительного исполнения судебных постановлений и иных исполнительных документов. Исполнительное производство выведено из сферы судебной власти и передано в систему Министерства юстиции.
Практика прокурорского надзора свидетельствует, что несмотря на принятые организационные меры уровень реального взыскания по исполнительным документам остается невысоким, выявляются волокита и иные нарушения.
Принимая во внимание сложность и многогранность надзора за исполнением законодательства на стадии исполнения различных решений, в 2018 году в Генеральной прокуратуре за счет внутренних резервов отдел по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний преобразован в управление по надзору за соблюдением законодательства органами уголовно-исполнительной системы и принудительного исполнения.
В текущем году Генеральный прокурор издал ведомственный приказ, обновляющий алгоритм надзора за соблюдением законодательства при исполнении исполнительных документов.
Учитывая, что на стадии исполнения происходит реальное восстановление нарушенных прав и законных интересов, прокурорами изучаются актуальные и проблемные вопросы, отрицательно влияющие на полноту исполнения, реальное взыскание денежных сумм, возможные способы их решения либо требующие урегулирования на ведомственном или законодательном уровне.
Прокуратурой реализуется комплексный подход к решению задач в данной сфере – осуществляется надзор за исполнением документов, принятых государственными органами, прежде всего судом, а также принудительным исполнением не только в отношении судебных постановлений, но и иных исполнительных документов (исполнительные надписи, удостоверения комиссий по трудовым спорам и др.). В поле зрения прокуроров работа как органов принудительного исполнения, так и государственных органов-взыскателей, всех участников исполнительного производства.
К примеру, с 21 апреля 2014 года отделом принудительного исполнения Октябрьского района города Гродно ведется исполнительное производство о взыскании с гражданина Л. в пользу государства причиненного преступлением ущерба в сумме более 40 млн рублей, а также ряд исполнительных производств о взыскании с этого гражданина денежных средств в интересах различных лиц.
В ходе проверки материалов Генеральной прокуратурой установлены факт бездействия финансового органа в части обращения взыскания на денежные средства должника и отсутствие необходимого контроля со стороны отдела принудительного исполнения.
Ранее при производстве по уголовному делу в рамках исполнения международной просьбы правоохранительными органами Литвы наложено ограничение права собственности на электронные денежные средства гражданина Л. в сумме более 150 тыс. долларов США.
По требованию прокуратуры главным финансовым управлением Гродненского облисполкома организована работа по признанию на территории Литвы решения суда Беларуси и обращению взыскания на денежные средства Л.
В целях своевременного обращения исполнительных документов к исполнению прокуроры опротестовывают незаконные постановления, неправомерные действия (бездействия) судебных исполнителей, руководителей органов принудительного исполнения, применяют иные меры прокурорского реагирования. Проверяют правильность и полноту принимаемых судебными исполнителями решений на всех стадиях исполнительного производства.
По сообщению официального сайта Генеральной прокуратуры Республики Беларусь
Вступило в силу Соглашение о порядке взаимного исполнения судебных постановлений судов Республики Беларусь и судов Российской Федерации
22 апреля 2026 г. вступило в силу Соглашение между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о порядке взаимного исполнения судебных постановлений судов Республики Беларусь и судов Российской Федерации от 18 декабря 2024 г.

Названное Соглашение является очередным международным договором, который упрощает взыскание задолженности в Российской Федерации.
Справочно
Без специальной процедуры признания в Российской Федерации исполняются судебные постановления по делам о взыскании алиментов (на основании Соглашения от 23 декабря 2015 г.), судебные постановления экономических судов (на основании Соглашения от 17 января 2001 г.).
Соглашение предоставляет белорусским взыскателям право предъявлять к исполнению на территории Российской Федерации без специальной процедуры признания исполнительные документы, выданные судами Республики Беларусь (исполнительные листы, определения о судебном приказе).
В частности, подлежат исполнению на основании Соглашения судебные постановления по гражданским делам, по уголовным делам в части гражданского иска, которые предусматривают обязательство должника по выплате в пользу взыскателя денежных средств, в том числе в части взыскания государственной пошлины, иных судебных расходов и процессуальных издержек.
Соглашение не применяется к исполнительным документам, которые наряду с обязательствами должника по выплате в пользу взыскателя денежных средств содержат требования неденежного характера.
Для исполнения судебного постановления суда Республики Беларусь в Российской Федерации взыскателю необходимо обратиться в управление принудительного исполнения главного управления юстиции областного, Минского городского исполнительного комитета с заявлением о направлении исполнительного документа в соответствующий территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (ФССП России).
Пакет документов для направления в Российскую Федерацию включает в себя:
-
исполнительный документ;
-
заявление о возбуждении исполнительного производства;
-
копию судебного постановления, на основании которого выдан исполнительный документ;
-
документ о том, что судебное постановление вступило в законную силу и подлежит исполнению, либо о том, что судебное постановление подлежит исполнению до вступления его в законную силу, если это не следует из самого исполнительного документа;
-
документ, выданный судебным исполнителем о том, что исполнительный документ не предъявлялся к исполнению, либо в случае исполнения исполнительного документа – документ (информацию) о размере непогашенной задолженности или произведенных удержаниях, если данная информация не указана в исполнительном документе.
Если в судебном постановлении не содержится информация о том, что ответчик (должник) своевременно и должным образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, либо в определении о судебном приказе отсутствует информация о том, что должник надлежаще извещен о вынесении определения о судебном приказе, то в пакет документов включаются заверенные судом копии документов, подтверждающих извещение ответчика (должника).
Обращаем внимание, что с 9 января 2023 г. в заявлении о возбуждении исполнительного производства в Российской Федерации должны быть указаны реквизиты банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации.
Примерный порядок действий для открытия счетов в российских кредитных организациях.
Указание реквизитов банковского счета, открытого в Республике Беларусь, допускается по исполнительным документам:
-
о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью (в том числе о возмещении вреда в связи со смертью кормильца);
-
о возмещении ущерба, причиненного преступлением.
По сообщению
официального портала Министерства юстиции Республики Беларусь
Комплексное научное исследование по вопросам безопасности дорожного движения проведут в Беларуси
Научно-практический центр проблем укрепления законности и правопорядка Генеральной прокуратуры проведет комплексное научное исследование по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения. Об этом сообщил журналистам директор НПЦ Игорь Мороз на полях научно-практического круглого стола «Безопасность транспортной деятельности и дорожного движения: актуальные вопросы правового регулирования, технического и информационного обеспечения», приуроченного к 20-летию НПЦ и 105-летию БНТУ, передает корреспондент
БЕЛТА.
«Мы проводим научные исследования. В этом году мы инициировали, планируем провести, координировать серьезное комплексное научное исследование, в котором будут участвовать не только юристы, но и специалисты в области технических наук, которые изучают вопросы обеспечения безопасности на транспорте, специалисты-социологи, специалисты из других смежных областей знаний. Этот комплексный научный проект должен выявить те факторы, которые влияют на безопасность и которые следует учитывать в рамках нормотворческого процесса», – рассказал Игорь Мороз.
Поясняя суть этого комплексного научного исследования, директор НПЦ отметил, что в условиях необходимости принятия принципиально новых решений в области правового регулирования и организации дорожного движения прогнозирование последствий принимаемых решений затруднено отсутствием всей необходимой информации о факторах, законах, которым подчиняется сфера дорожного движения.
«Введение новых участников дорожного движения, новых видов, типов транспортных средств требует глубокого понимания того, как эти участники и транспортные средства будут встроены в действующую систему, обеспечивающую безопасность дорожного движения. Нужно четко понимать и учитывать не только организационные условия, не только устанавливать, навязывать участникам права и обязанности, но учитывать и законы, которым подчиняется в целом техносфера», – сказал директор НПЦ, добавив, что эти законы нельзя изменить волевым решением человека.
Законы техники, природы, психологии человека также нужно изучать в контексте безопасного использования транспортных средств и участия в дорожном движении, уверен директор центра. И это необходимо в обязательном порядке учитывать в рамках нормотворческого процесса.
В целом вопросы безопасности на транспорте важны для каждого. «Все мы являемся участниками дорожного движения, в той или иной степени пользуемся общественным, личным транспортом. В этой связи любые недостатки, любые причины, условия, которые могут угрожать безопасности человека, представляют большое значение, в том числе в деле правового регулирования», – обратил внимание Игорь Мороз.
Научно-практический центр проблем укрепления законности и правопорядка Генеральной прокуратуры осуществляет профилактическое изучение и экспертизу проектов нормативных правовых актов. Выявляет проблемы, которые связаны с недостатками правового регулирования и которые в свою очередь создают причины и условия, способствующие правонарушениям и снижающие уровень безопасности. Такие причины и условия выявляются и устраняются благодаря работе НПЦ Генпрокуратуры.
«В настоящее время общество находится на таком этапе своего развития, когда появление новых объектов, новых участников дорожного движения ставит новые задачи и требует принципиально новых решений. Прогнозировать последствия нововведений законодательства весьма сложно. В этой связи и организован круглый стол, чтобы со всех сторон изучить проблему обеспечения безопасности на транспорте, учесть во всех сферах профилактической деятельности, в том числе в нормотворческом процессе», – пояснил Игорь Мороз.
Он напомнил, что одно из основных изменений законодательства в этом направлении произошло в прошлом году. Правила дорожного движения были дополнены нормами, которые касаются эксплуатации средств персональной мобильности. Эти объекты уже давно используются в повседневной жизни, однако отсутствие правового регулирования создавало определенный хаос, от которого страдали люди: как те, кто эксплуатирует средства персональной мобильности, так и те, кто двигается вместе с этими участниками дорожного движения.
По информации
БЕЛТА
Подписано соглашение между Республикой Беларусь и Российской Федерацией по отдельным вопросам исполнения исполнительных документов
2 апреля 2026 г. в Москве Министр юстиции Республики Беларусь Коваленко Евгений Иосифович и Министр юстиции Российской Федерации Чуйченко Константин Анатольевич подписали Соглашение между Республикой Беларусь и Российской Федерацией об отдельных вопросах исполнения исполнительных документов, по которым взыскателями являются государственные органы и бюджетные организации Республики Беларусь.
Справочно
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 19 марта 2026 г. № 95 «О проекте международного договора» Министерство юстиции уполномочено на проведение переговоров по проекту Соглашения и его подписание.
Соглашение предоставляет право государственным органам и бюджетным организациям Республики Беларусь предъявлять к исполнению в Российской Федерации исполнительные документы без необходимости открытия счета в российской кредитной организации.
В заявлениях о возбуждении исполнительного производства на территории России взыскатели бюджетных средств смогут указывать реквизиты счета Министерства юстиции Республики Беларусь, открытого в российском банке, без необходимости замены стороны исполнительного производства.
Министерство юстиции в соответствии с Соглашением обеспечит перечисление взысканных в Российской Федерации денежных средств в Республику Беларусь.
Министр юстиции Евгений Коваленко подчеркнул, что подписание международного договора в свете знаменательного для братских стран праздника – Дня единения народов Беларуси и России – является важным шагом в обеспечении прав белорусских взыскателей и упрощении порядка взыскания задолженности в Российской Федерации.
По сообщению
официального портала Министерства юстиции Республики Беларусь
(фото – официальный портал Министерства юстиции)
Разработку закона о противодействии киберпреступности и киберугрозам обсудили в Генпрокуратуре
Разработку законопроекта о противодействии киберпреступности и киберугрозам обсудили в Генеральной прокуратуре. Об этом журналистам рассказал Генеральный прокурор Дмитрий Гора, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото Максима Гучека, БЕЛТА)
В Генеральной прокуратуре прошло межведомственное совещание по теме «Состояние киберпреступности и криминологический прогноз ее динамики. Проблемные вопросы противодействия преступлениям, совершаемым с использованием информационно-коммуникационных технологий». «Сегодня мы обсудили вопрос инициирования принятия закона, направленного на противодействие киберпреступности и киберугрозам», – сказал Дмитрий Гора. Он указал на то, что планируемые законодательные новшества будут включать основные аспекты противодействия указанному виду преступлений, а также привлечение к данной деятельности не только правоохранительных органов, но и широчайшего круга субъектов, включая банковскую систему, операторов связи и торговых интернет-площадок.
Генпрокурор обратил внимание на сохраняющуюся угрозу, которая исходит от данного вида преступлений. «Мы видим, что у нас в целом в стране идет существенный спад общеуголовной преступности. Это результат работы правоохранительных органов. В то же время, несмотря на то, что мы зафиксировали в 2025 году по сравнению с 2024-м небольшое снижение зарегистрированных преступлений в сфере информационно-коммуникационных технологий: с около 20 тыс. до примерно 19 тыс., мы отмечаем рост количества лиц, которые пострадали от этих преступлений (это уже порядка 22 тыс.), а также небольшой рост причиненного ущерба этими преступлениями – порядка 80 млн рублей. В этом году тоже неутешительные тенденции. По итогам первых двух месяцев прошедшего года было зарегистрировано около 2,5 тыс. преступлений данной категории, а за январь – февраль этого года – уже более 3,1 тыс. (рост 22 %)», – отметил он.
Дмитрий Гора указал на то, что в соответствии с законодательством противодействие преступности осуществляет правоохранительный блок при координации прокуратуры, но этого на данный момент недостаточно для борьбы с киберпреступлениями. «В противодействии этим преступлениям должен участвовать более широкий круг лиц и органов, потому что они совершаются в Сети, с использованием услуг банковской системы, операторов связи. Просто помощи от соответствующих государственных и негосударственных организаций недостаточно. Я считаю, что эти субъекты должны быть полноценными участниками системы противодействия киберпреступности. Этим и вызвано то, что сегодня мы пригласили на совещание руководство Национального банка, Министерства связи и информатизации, Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь, Следственного комитета, МВД и ряда других ведомств», – сказал Генпрокурор.
Он обратил внимание на то, что из зарегистрированных киберпреступлений 90 % составляют хищения путем мошенничества и модификации компьютерной информации. «Их совершают, как правило, организованные кол-центры, которые находятся за пределами Республики Беларусь. И здесь мы можем противостоять данным преступлениям, в большей части, не поймав преступника, а не дав возможности преступнику работать на нашей территории. Это основной смысл. Для нас главное – создать такие условия, чтобы преступникам не было интересно «работать» в нашей стране против граждан, чтобы у них не было возможности выводить отсюда деньги», – резюмировал Дмитрий Гора.
По информации
БЕЛТА
Вступил в силу Протокол о внесении изменений в Конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам
Сегодня, 25 марта 2026 года, вступил в силу
Протокол о внесении изменений в Конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года, подписанный 26 июня 2025 года.
Основная цель поправок – обеспечить взаимное признание и принудительное исполнение на территориях государств – участников Протокола судебных приказов (определений о судебном приказе), выданных в приказном производстве, о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей.
Ожидается, что внесение изменений в Конвенцию позволит беспрепятственно взыскивать алименты на территории других государств – участников СНГ не только на основании судебных решений, но и на основании судебных приказов, а также расширит сотрудничество в сфере оказания международной правовой помощи.
Протокол был разработан Советом министров юстиции государств – участников СНГ по инициативе Кыргызской Республики.
По сообщению
официального портала Исполнительного комитета СНГ