15.02.2019
Наша общая забота. Пять вопросов о новых правилах постановки на учет СОП
С 1 февраля вступило в силу постановление Совета Министров № 22, которое утвердило новый порядок признания детей находящимися в социально опасном положении. По каким критериям теперь ставят на учет СОП? И что означает термин «социальное расследование»? Обсуждаем содержание нового документа с заместителем начальника управления социальной, воспитательной и идеологической работы Главного управления воспитательной работы и молодежной политики Министерства образования Еленой Головневой.
– Елена Васильевна, раньше при постановке на учет СОП руководствовались инструкцией № 47 Министерства образования. Почему появилась необходимость в новом документе?
– Не так давно вступили в силу изменения в Кодекс о браке и семье. Они коснулись статей 116-й и 117-й, в которых было определено положение и порядок признания детей находящимися в СОП. Совет Министров подготовил документ, в котором учтены поправки, а старая инструкция утратила юридическую силу.
– Процедура осталась прежней?
– Как и раньше, специалисты реагируют на все сигналы об опасном для ребенка положении. Эту информацию передают в отдел образования, оттуда она поступает в школу, детский сад или социально-педагогический центр, в котором воспитывается или учится несовершеннолетний. В течение дня собирается комиссия, для каждого случая она своя. В ее состав могут входить представители различных структур: отделов образования, учреждений здравоохранения, МВД, МЧС, общественных организаций и объединений. Если раньше основную нагрузку в вопросах профилактики семейного неблагополучия несла система образования, то теперь эта работа достигла межведомственных масштабов. И это верный подход. Представьте ситуацию: учитель пришел в семью, в которой за неуплату отключили газ или воду. Разве он сможет определить, правомерно ли поступили в ЖЭУ?
Комиссия в течение 15 рабочих дней проводит социальное расследование – это одно из главных нововведений постановления. Задача – собрать как можно больше информации о ребенке и его окружении.
Для этого опрашивают соседей, близких родственников, уточняют сведения об обоих родителях, даже если они находятся в разводе.
– Если результаты соцрасследования неутешительны, какие действия предпринимаются дальше?
– Все материалы проверки вначале, как и прежде, рассматривает совет учреждения образования по профилактике безнадзорности и правонарушений. Раньше именно он принимал решение о постановке на учет СОП, но с 1 февраля этим занимаются координационные советы, которые созданы при каждом исполкоме. Если мама и папа выполнят все рекомендации совета профилактики еще до заседания коллегиального органа: найдут работу, пройдут курс реабилитации от алкогольной зависимости, погасят задолженности – вероятность того, что семью признают находящейся в опасном положении, сводится к минимуму. В случае когда отец и мать открыто игнорируют замечания комиссии, их поставят на учет. Раз в квартал координационный совет будет детально изучать положение дел в семье и следить, есть ли изменения.
– Критерии социально опасного положения остались те же?
– С принятием постановления критерии и показатели более конкретизированы и точны. Теперь на учет в СОП попадут те дети, чьи родители не удовлетворяют основные жизненные потребности ребенка в пище, образовании, диагностике и лечении. Также особое внимание уделят семьям, где родители ведут аморальный образ жизни и не контролируют поведение детей, что приводит к проблемам с законом.
Каждый из трех критериев должен быть подтвержден официально. Например, родителей привлекали к административной ответственности – есть соответствующий документ, ребенок совершил правонарушение – сотрудниками МВД составлен протокол. А отсутствие еды в доме может подтвердить акт, составленный в ходе проверки.
Есть и некоторые исключения. Допустим, родители в разводе, но живут в одной квартире. Папа злоупотребляет алкоголем, устраивает скандалы, занимается рукоприкладством, а мама – проверяет домашние задания, водит ребенка на секции. В таком случае безответственным родителем будут заниматься сотрудники МВД, ребенка на учет не поставят. Ситуации бывают разными, в каждой нужно разбираться индивидуально.
– С момента принятия постановления прошло две недели. Каковы первые результаты?
– Выводы делать пока рано. До августа советы профилактики должны пересмотреть все решения на соответствие новому документу.
Чтобы оптимизировать работу специалистов, готовятся специальные методические рекомендации, а в начале апреля пройдет республиканский семинар на эту тему.
ЦИФРЫ «ЗН»
В прошлом году 25 730 семей были признаны находящимися в социально опасном положении, 27 896 семей – сняты с учета СОП.
Диана ШЕСТАКЕВИЧ, «Знамя юности», 14 февраля 2019 г.
Минтруда о приоритетах программы соцэкономразвития на пятилетку
Многодетность должна быть брендом Беларуси. Убежденность в этом высказала Министр труда и социальной защиты Наталия Павлюченко в беседе с журналистами на полях первого республиканского молодежного форума системы соцзащиты «Время выбрало нас!», который проходит в Гомеле, передает корреспондент
БЕЛТА.
Как обратила внимание Министр, в проекте программы социально-экономического развития на 2026–2030 годы приоритеты, которые отражают молодежную, социальную составляющие, вынесены на первое место. «Это демография, образование, молодежь. Это рынок труда, сбалансированный рынок труда», – уточнила она.
«Если мы говорим, что вопрос номер один в рамках пятилетки – демография, то это совершенствование подходов по демографическим составляющим. Мы готовы слышать молодежь: что нужно, какие есть проблемные моменты, которые отодвигают возраст материнства, родительства, ведь в целом наши молодые люди становятся родителями в уже более взрослом возрасте», – отметила Наталия Павлюченко.
«Конечно же, многодетность. Это должен быть бренд Беларуси. Сегодня (в стране. – Прим. БЕЛТА) значительная поддержка многодетных семей. Но и молодежь у нас активная, и нужно создавать условия, чтобы (молодые семьи. – Прим. БЕЛТА) гибко совмещали и трудовую занятость, и смело входили в родительство. Эти задачи тоже заложены, как и гибкое рабочее время, и адаптивное образование, то есть это детские дошкольные учреждения, которые позволят совмещать родителям карьеру и воспитание детей, уход за детьми», – сделала акцент руководитель ведомства.
«Конечно же, насущный вопрос – жилищный. И в рамках государственных программ сквозным является создание условий по приобретению своего жилья для молодежи», – добавила Министр.
По информации
БЕЛТА
Алименты на совершеннолетних, или Когда родители должны финансово позаботиться о нетрудоспособных детях
Хорошо известно, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Однако законодательством Беларуси предусмотрено также, что с родителей, которые не предоставляют содержание своим нуждающимся в помощи нетрудоспособным совершеннолетним детям, могут быть взысканы средства на их содержание (алименты) в судебном порядке. В преддверии Дня инвалидов (3 декабря) судья Минского городского суда Екатерина Чайко рассказала
БЕЛТА о таком конкретном механизме по реализации прав инвалидов, как взыскание алиментов с родителей на нетрудоспособных совершеннолетних детей в судебном порядке.
В данном случае, по ее словам, судебной оценке будут подлежать два условия: нетрудоспособность и нуждаемость совершеннолетних детей. Нетрудоспособными следует считать граждан, которые являются инвалидами I и II групп. Люди с III группой инвалидности являются ограниченно трудоспособными, а поэтому их нуждаемость в получении содержания от родителей будет определяться с учетом конкретных обстоятельств (характера инвалидности, способности к труду, наличия источников существования).
Нуждаемость можно определить как невозможность удовлетворения жизненно важных потребностей в пище, одежде, жилище, лечении. При определении нуждаемости суд исходит из возможности человека назначенными ему пенсией, стипендией, пособием, имеющимся имуществом либо иными доходами удовлетворять необходимые для его жизни потребности. Если таких средств явно недостаточно, то это основание для возложения на родителей обязанности по предоставлению содержания. Состояние нуждаемости и размер содержания определяются судом, если между родителями и детьми не достигнуто соглашение о добровольном содержании.
Помещение людей, получивших содержание от родителей, в дома инвалидов само по себе не прекращает взыскание содержания, поскольку такие люди могут нуждаться в уходе, лечении, дополнительном питании и др.
В качестве примера судья рассказала о ситуации, когда исковые требования о взыскании средств на содержание дочери в размере двух базовых величин ежемесячно были удовлетворены. Суд указал, что нетрудоспособность дочери подтверждена установленной ей третьей группой инвалидности и необходимостью по состоянию здоровья получения среднего образования. Она получает социальную пенсию, ежемесячный размер которой составляет 75 % бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения. И пенсия истицы не позволяет в полной мере удовлетворить ее необходимые жизненно важные потребности.
В силу статьи 99 Кодекса о браке и семье, если размер алиментов не определен брачным договором или соглашением об уплате алиментов, при взыскании алиментов с родителей на нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи, размер алиментов определяется в твердой денежной сумме или в сумме, соответствующей определенному количеству базовых величин, подлежащей выплате ежемесячно, исходя из материального и семейного положения лица, с которого взыскиваются алименты, и лица, в пользу которого они взыскиваются.
При таких обстоятельствах заработок (доход), имущественное положение родителя, наличие у него иждивенцев и т.п. также подлежит учету. При этом если родитель имеет значительные материальные возможности, это не является основанием для определения к выплате больших сумм, которые не обусловлены степенью нуждаемости детей.
Например, при рассмотрении дела о взыскании алиментов судом установлено, что истец является инвалидом I группы, лишен возможности трудоустройства. Однако он не представил доказательств тому, что получаемой пенсии ему недостаточно. Не подтверждена объективными данными его нуждаемость в медицинских препаратах, помимо представляемых на льготных основаниях. Кроме того, суд указал об отсутствии у ответчика возможности выплачивать истцу алименты на его содержание, поскольку получаемый им доход составляет Br350, на его иждивении находится мать-инвалид II группы. Таким образом, решением суда отказано в удовлетворении иска о взыскании алиментов.
Екатерина Чайко также обратила внимание, что при изменении материального или семейного положения родителей, уплачивающих алименты на нуждающихся в помощи нетрудоспособных совершеннолетних детей по судебному постановлению, суд вправе изменить размер алиментов по иску заинтересованного лица.
В соответствии с требованиями Налогового кодекса Беларуси истцы, заявители освобождены от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с требованиями о взыскании алиментов. Вместе с тем обязанность уплатить государственную пошлину возлагается на ответчика.
Иски о взыскании алиментов могут предъявляться как по месту жительства истца, так и ответчика.
Необходимо также помнить, что человек, у которого есть право на получение алиментов, может обратиться с заявлением о взыскании алиментов в суд независимо от срока, истекшего с момента возникновения права на получение алиментов. В случае, если судом будет установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но родитель уклонялся от их уплаты, то алименты могут быть взысканы и за прошлое время, но не более чем за три предшествующих года.
По информации
БЕЛТА
Справку о неполучении пособия на детей теперь могут выдать онлайн на портале «Е-Паслуга»
Справку о неполучении пособия на детей теперь могут выдать онлайн на портале «Е-Паслуга», сообщили
БЕЛТА в Национальном центре электронных услуг.

На едином портале электронных услуг «Е-Паслуга» доступна к заказу административная процедура 200.2.18-1 «Выдача справки о неполучении пособия на детей».
Услуга доступна физическим лицам после прохождения строгой аутентификации.
По информации
БЕЛТА
Укрепление коллективной безопасности. Генсек ОДКБ подвел итоги саммита в Бишкеке
Генеральный секретарь ОДКБ Имангали Тасмагамбетов провел пресс-конференцию, на которой подвел итоги состоявшегося 27 ноября в Бишкеке заседания Совета коллективной безопасности и представил подробный отчет о деятельности организации за последние три года. Об этом
БЕЛТА сообщили в пресс-службе ОДКБ.
Имангали Тасмагамбетов высоко оценил председательство Кыргызстана в ОДКБ, отметив его ответственный и конструктивный подход. По его словам, все приоритеты, обозначенные Президентом Кыргызстана Садыром Жапаровым год назад, были успешно реализованы.
Ключевым итогом саммита стало подтверждение лидерами государств-членов приверженности принципам и целям ОДКБ, а также принятие пакета документов, направленных на укрепление коллективной безопасности. Особое внимание на заседании СКБ было уделено обсуждению военно-политической обстановки в зоне ответственности ОДКБ и растущим гибридным угрозам.
В рамках обзора трехлетней деятельности ОДКБ генеральный секретарь выделил ряд значимых достижений. Так, были усилены Коллективные силы ОДКБ: численность личного состава возросла в 1,8 раза, достигнув 30 тыс. человек, была усилена авиационная группа.
Практические результаты принесли совместные операции. В частности, в ходе антинаркотической операции «Канал» в 2025 году изъято более 8 т наркотиков, а операция «Нелегал» способствовала пресечению свыше 130 тыс. нарушений миграционного законодательства в 2024 году.
Развивается в ОДКБ военное сотрудничество: регулярно проводятся масштабные учения («Взаимодействие», «Нерушимое братство» и др.), в которые интегрируется новейший боевой опыт.
В сфере кибербезопасности генеральный секретарь выделил проведение первой международной конференции и киберучений ОДКБ, укрепление координации по противодействию киберугрозам.
В части международного взаимодействия подписаны дорожные карты по развитию сотрудничества с ШОС и СНГ.
«Генеральный секретарь также прокомментировал взаимодействие с Арменией. Он в очередной раз подтвердил, что ОДКБ уважает суверенное право Еревана определять формат своего участия в организации», – добавили в пресс-службе.
Эдуард Пивовар,
БЕЛТА
СМИД, СМО и КССБ ОДКБ обсудили военное сотрудничество
В Бишкеке прошло заседание Совета министров иностранных дел, Совета министров обороны и Комитета секретарей советов безопасности ОДКБ. Об этом
БЕЛТА сообщили в пресс-службе ОДКБ.
«В ходе мероприятия Генеральный секретарь ОДКБ Имангали Тасмагамбетов проинформировал участников о военно-политической обстановке в зоне ответственности организации и о деятельности Секретариата ОДКБ в межсессионный период», – отметили в пресс-службе.
Участники заседания обсудили актуальные вопросы совместной работы, включая реализацию антинаркотической стратегии, укрепление взаимодействия в сфере военного сотрудничества и развитие аналитического потенциала организации. По итогам заседания была предложена повестка предстоящей сессии Совета коллективной безопасности ОДКБ.
Эдуард Пивовар,
БЕЛТА
(фото Министерства обороны Республики Беларусь)