27.12.2019
Реформа в строительстве – какие нормы будут действовать в Беларуси
Сферу строительства и проектирования в Беларуси ожидает реформа. Новшества связаны с переходом на строительные нормы и правила, которые заменят действующие технические кодексы установившейся практики. Первые 28 таких документов уже приняты, еще пять утвердят до конца года. Их принципиальное отличие в том, что станет проще внедрять новации. Не будет объемно-планировочных решений, неизменными останутся только параметры безопасности. О самых важных изменениях рассказала начальник главного управления градостроительства, проектной, научно-технической и инновационной политики Министерства архитектуры и строительства Ольга Верамей.
Нюансы свободной планировки
По словам Ольги Верамей, упорядочены требования к жилым и общественным зданиям. Это позволит повысить качество проектной документации и эффективность строительства, оптимально сочетать традиционные и прогрессивные конструкции, изделия, передовые технологии.
Урегулированы некоторые вопросы, касающиеся жилья со свободной планировкой. Ограничена 50 кв. м площадь таких студий, определен минимум проводимых работ: устройство стояка канализации, оборудование сантехникой ванной и туалета, разводка проводки (без подключения конкретных приборов). Сейчас на рынке встречаются квартиры площадью 100–180 кв. м. Приобретая их, собственники начинают самостоятельно делать перегородки, зачастую не учитывая влияния на фундамент, плиты перекрытий. Под ванной комнатой может оказаться спальня соседа, которую при повреждении труб затопит. За рубежом применяется иной подход: в проект вносятся все необходимые решения, а при покупке жилья будущие новоселы отказываются от отдельных элементов. Проектировщик понимает, как перераспределяется нагрузка и можно ли давать добро на перестройку.
«Заложена основа для перехода на отказные работы. Все должно быть в пределах разрешенных материалов, указанных в приложении к техническому (эксплуатационному) паспорту», – отметила Ольга Верамей.
Нововведения в отоплении, вентиляции и устройстве крыш
Нормативы стали принципиально другими по наполнению. Что касается кровель, то исключены требования по конструктивным узлам. При применении металлического покрытия теперь возможно утепление горючими материалами (ранее только негорючими), но с устройством бетонной стяжки не менее 3 см. Для защиты от осадков разрешается использование таких новых для рынка продуктов, как кровельные мембраны, полимерные мастики (полиуретановые, на основе полимочевины) и др. Вместе с тем строительная норма не распространяется на крыши из соломы, камыша, щепы, гонта и других растительных, деревянных элементов.
В строительной норме «Отопление, вентиляция и кондиционирование» обобщены принципы проектирования таких систем. Она будет востребована в практической деятельности проектных и подрядных организаций, надзорных органов и экспертизы, при подготовке, переподготовке и повышении квалификации специалистов.
«Предыдущий документ работал с 1992 года. Из него исключены требования по проектированию системы противодымной защиты зданий и сооружений, уточены подходы к учету тепла и определена возможность горизонтального размещения коммуникаций отопления. По дымоудалению разрешено применение инновационных материалов для труб (раньше предусматривался только кирпич и бетон). При отсутствии утвержденной схемы теплоснабжения или на основании технико-экономического обоснования разрешается проектирование жилых домов с установкой поквартирных отопительных котлов (водонагревателей)», – пояснила Ольга Верамей.
Также при капитальном ремонте, модернизации, реконструкции зданий разрешается сохранять существующую в здании систему отопления, устанавливать различные типы индивидуальных приборов регистрации расхода тепла, регулировать его потребление. Возможно использование вторичных энергетических ресурсов, энергии возобновляемых источников и местных видов топлива.
Требования к инфраструктуре
В числе принятых документов – строительные нормы на трамвайные и троллейбусные линии, промышленный транспорт, станции технического обслуживания транспортных средств, гаражи-стоянки, склады нефти и нефтепродуктов, мосты, путепроводы, трубы. В частности, по СТО и сооружениям для хранения транспорта упрощается пользование технической нормативной базой. Вместе с тем требования не распространяются на проектирование пожарных депо и гаражей-стоянок, размещаемых при зданиях класса функциональной пожарной опасности Ф1.4 и на земельных участках в садоводческих кооперативах. Иные подходы предъявляются и к местам хранения транспорта, предназначенного для перевозки взрывчатых, ядовитых, инфицирующих и радиоактивных веществ, твердых бытовых отходов.
Что касается складов нефти и нефтепродуктов, то также определены объекты, на которые действуют специальные нормы. В их числе склады негражданского назначения, сжиженных углеводородных газов, синтетических жирозаменителей, подземные хранилища.
«Нормативные правовые акты приводятся в соответствие с современными требованиями. Документы направлены на то, чтобы снизить производственные затраты, внедрять передовые технологии и прогрессивные инженерные решения при обязательном соблюдении правил безопасности», – пояснила представитель Министерства.
Утвержденные нормы соответствуют международным стандартам. Например, учитываются применяемые в Европе показатели воздействия на бетонные и железобетонные конструкции. Обозначены параметры ветровых, снеговых, температурных и иных нагрузок, огнестойкости, которым строителям необходимо следовать.
Строительные правила
В дополнение к нормам в республике разрабатываются строительные правила, которые определяют способы их достижения. Если первые обязательны, то вторые применяются на добровольной основе. Пока утверждены только правила по отделочным работам в развитие нормы «Возведение зданий и сооружений». Здесь учтены все виды отделки (речь идет о штукатурных, облицовочных, малярных, обойных, стекольных работах, устройстве полов), методы контроля, допустимые отклонения. Исключение составляют мероприятия, выполняемые при утеплении наружных ограждающих конструкций зданий, строительстве полов холодильников, ледовых дворцов, ФОКов, машинных залов электростанций, помещений аппаратных базовых станций, транспортных и иных аналогичных сооружений.
До вступления в силу строительных норм и правил продолжат действовать технические кодексы установившейся практики, которые будут постепенно отменяться. Цель нововведений - сделать технические решения такими, чтобы у жителей была возможность построить квартиру и дом своей мечты. Кроме того, единые требования позволяют избежать правовых коллизий, когда в отношении одного объекта действуют несколько документов разных министерств и ведомств.
Первые строительные нормы начнут применяться с 1 февраля 2020 года.
Надежда Матвеева, БЕЛТА
Минстройархитектуры определят заказчиком генпланов населенных пунктов с более чем 20 тыс. жителей
Минстройархитектуры планируется наделить функцией заказчика по разработке генеральных планов населенных пунктов с более чем 20 тыс. жителей и агрогородков. Об этом сообщила на пресс-конференции, посвященной развитию строительного комплекса Беларуси, член Постоянной комиссии по жилищной политике, торговле и строительству Палаты представителей Анжелина Сыромятникова, передает корреспондент
БЕЛТА.
Новация включена в проект закона об изменении Кодекса Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности. «Минстройархитектуры предполагается придать функции заказчика по разработке генеральных планов населенных пунктов с численностью населения более 20 тыс. жителей и агрогородков. Тем самым ответственность за стратегическое планирование и развитие таких территорий будет сконцентрирована в профильном органе», – отметила Анжелина Сыромятникова.
Также она рассказала, что для градостроительных проектов общего и детального планирования вводится единое обязательное требование – включать сведения об археологических объектах, воинских захоронениях и захоронениях жертв войн в населенных пунктах и на пригородных территориях. «Это принципиально важно. Мы не только строим, но и сохраняем историческую память, те места, которые дороги каждому в Беларуси», – добавила депутат.
Существенно упрощаются административные процедуры. Исключается необходимость подготовки и выдачи заинтересованным лицам аттестатов соответствия и квалификационных аттестатов на бланках с определенной степенью защиты. «Это означает, во-первых, снижение затрат, во-вторых – сокращение лишней бюрократии и переход к более современным, в том числе электронным, форматам подтверждения квалификации», – пояснила Анжелина Сыромятникова.
Также в документе уточняются такие понятия, как «благоустройство», «распределительная транспортная инфраструктура», «распределительная инженерная инфраструктура». Вводятся новые термины, которых ранее не было в понятийном аппарате, что позволит более четко разграничить ответственность и повысить качество проектных решений.
Проект закона уже прошел общественное обсуждение. Цель – сделать регулирование отрасли более современным, точным и понятным для всех участников процесса. Поступило 161 дополнение, предложение, замечание. Обращения стали важной обратной связью от профессионального сообщества и граждан. Они будут обсуждаться на заседаниях межведомственных комиссий с участием специалистов.
«Часть этих предложений будет учтена при доработке документа. Это показатель того, что формируется отраслевое законодательство в открытом диалоге с обществом», – отметила Анжелина Сыромятникова.
По информации
БЕЛТА
В Беларуси планируется введение рейтинговой системы оценки организаций стройкомлекса
В Беларуси планируется введение рейтинговой системы оценки организаций стройкомплекса. О законодательных новациях на I Съезде Республиканского союза строителей рассказал председатель союза Анатолий Ничкасов, передает корреспондент
БЕЛТА.
Становление системы определено в Кодексе Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности. «Согласно принятому кодексу планируется введение рейтинга организаций, предприятий отрасли. Это очень серьезный документ. Регулятором будет проводиться соответствующая работа, чтобы рейтинг был постоянно обновляемой базой для всех участников строительной деятельности – заказчиков, подрядчиков, проектировщиков и так далее», – пояснил Анатолий Ничкасов.
Республиканский союз строителей видит необходимость включиться в работу совместно с Минстройархитектуры, НИИ Стройэкономика, считает важным учитывать не только показатели экономического характера, но и качественные индикаторы. В том числе объединение готово предоставить материалы по участникам республиканского конкурса «Строительный олимп».
Анатолий Ничкасов отметил, что союз продолжит работу с партнерами и по другим направлениям. Речь идет об оптимизации, упрощении и актуализации отраслевой нормативной правовой базы (в частности, рассматривается возможность изменения подходов к строительству промышленных объектов), развитии строительной науки, укреплении кадрового потенциала, взаимодействии с коллегами из других стран, цифровизации. Также в планах посещение строящихся объектов и коллективов предприятий в областях и Минске.
В рамках I Съезда состоялось подписание соглашения между Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь и Республиканским союзом строителей. Также глава Минстройархитектуры Александр Студнев вручил нагрудный знак Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь «Ганаровы будаўнiк» и почетные грамоты представителям отрасли за многолетнюю плодотворную и безупречную работу, высокие достижения в профессиональной деятельности и значимый личный вклад в развитие строительного комплекса.
По информации
БЕЛТА
В Беларуси внесены изменения в ряд строительных норм и правил
В Беларуси внесены изменения в некоторые строительные нормы и правила, сообщили
БЕЛТА в РУП «Стройтехнорм».
Так, с 1 марта введены в действие обновленные СП 1.02.01-2023 «Состав и порядок разработки предпроектной (предынвестиционной) документации», СП 2.04.01-2020 «Строительная теплотехника».
Также вступили в силу СП 1.02.03-2025 «Инженерные изыскания для строительства. Условные обозначения для инженерно-топографических планов масштабов 1:1000, 1:500, 1:200», СП 3.02.20-2025 «Здания и помещения предприятий почтовой связи», СП 5.01.06-2025 «Фундаменты щелевые», СП 5.01.07-2025 «Основания и фундаменты зданий и сооружений. Рельсовые пути башенных кранов». Они утверждены постановлениями Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 24 декабря 2025 г. № 152 и № 153.
С 20 марта вводятся СП 3.02.21-2026 «Здания предприятий бытового обслуживания», СП 3.04.03-2026 «Правила расчета гидрологических характеристик», СП 5.01.08-2026 «Основания и сооружения из армированного грунта», с 9 апреля – изменения в СН 2.04.01-2020 «Защита от шума»
Также ряд новшеств ожидают строительную сферу с 25 апреля. Они касаются устройства мостов и труб, их обследования и испытания, стальных вертикальных цилиндрических резервуаров для хранения нефти и нефтепродуктов, контроля качества работы наружных газопроводов, систем внутреннего газоснабжения зданий и сооружений.
По информации
БЕЛТА
Законопроект о питьевом водоснабжении и водоотведении одобрен в Совете Республики
На заседании четвертой сессии Совета Республики Национального собрания восьмого созыва одобрен законопроект «О питьевом водоснабжении и водоотведении», передает корреспондент
БЕЛТА.
«Для учета всех систем водоотведения и водоснабжения в Республике Беларусь законопроектом предусмотрено введение госреестра систем питьевого водоснабжения и водоотведения. Он будет содержать сведения о количестве, местоположении, состоянии систем питьевого водоснабжения и водоотведения, объемах питьевой воды, ее соответствии нормативам безопасности, количественному и качественному составу сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения и окружающую среду, а также перечень организаций, осуществляющих водоснабжение и водоотведение на соответствующих административно-территориальных единицах. Представленный законопроект комплексно решает вопросы как развития эксплуатации систем питьевого водоснабжения и водоотведения, так и позволит повысить уровень качественного оказания услуги водоснабжения и водоотведения», – отметил Министр жилищно-коммунального хозяйства Геннадий Трубило.
Он также указал, что законопроект направлен на создание единого правового механизма для систем водоснабжения и водоотведения, объединяя их в общий цикл регулирования. «Цель – развитие и совершенствование системы водоснабжения, водоотведения, решение существующих проблем в этих сферах, установление дополнительных механизмов и инструментов, обеспечивающих надлежащее качество оказания услуг», – сказал Министр.
В проекте закона уточнены полномочия Президента, Совета Министров, местных исполнительных и распорядительных органов. «В настоящее время правительством установлены правила пользования централизованными системами водоснабжения и водоотведения. При этом вопросы пользования нецентрализованными системами, включая вывоз сточных вод от неканализованных районов, законодательно не урегулированы. В этой связи проектом закона предусмотрена компетенция правительства на определение правил и в области нецентрализованных систем. Соответствующий проект постановления правительства уже подготовлен и направлен на согласование заинтересованным органам», – подчеркнул Геннадий Трубило.
Одновременно для обеспечения надежности функционирования систем водоснабжения и водоотведения, построенных гражданами за счет собственных средств, предлагается на уровне правительства установить типовую форму договора на оказание услуги по их обслуживанию, а также порядок проведения ежегодной инвентаризации систем питьевого водоснабжения и водоотведения, находящихся в населенных пунктах страны.
Законопроектом делегированы полномочия местным исполкомам на определение организации, которая будет осуществлять водоснабжение, водоотведение на территории соответствующей административно-территориальной единицы. Кроме того, за организациями, оказывающими услуги водоснабжения и водоотведения, закрепляется обязанность по обеспечению надлежащей эксплуатации систем питьевого водоснабжения и водоотведения и соответствие подаваемой питьевой воды санитарным нормам, осуществлению контроля за сроками поверки приборов учета воды, а за организациями, осуществляющими эксплуатацию жилищного фонда, обязанности по промывке внутридомовых сетей водоснабжения, водоотведения, содержанию их в исправном состоянии. При этом существенно расширяются права потребителей в части качества питьевой воды и отведения сточных вод.
Для оперативного решения вопроса водоснабжения сельских населенных пунктов в случаях прекращения или ограничения подачи питьевой воды законопроектом закреплено право на установление возможности бурения водоканалами и организациями ЖКХ временных скважин. «Принятие этой нормы позволит сократить срок разработки документации и проведения работ по бурению скважин, а также оперативно организовать водоснабжение в населенном пункте в случаях его прекращения или какой-то аварии. Для снижения негативного воздействия на окружающую среду от сброса недостаточно очищенных сточных вод законопроектом определен порядок приема и отведения сточных вод в централизованную систему водоотведения, канализации и требования к показателям количественного и качественного состава сточных вод, а также установлению допустимых концентраций загрязняющих веществ в составе отводимых сточных вод», – резюмировал Министр.
По информации
БЕЛТА
Качество услуг, модернизация 115.бел: Министр ЖКХ – о последних результатах работы отрасли и ближайших планах
Год благоустройства завершился, однако мероприятия и проекты, направленные на создание и поддержание комфортной среды для белорусов, продолжатся и в текущей пятилетке. О ключевых показателях 2025-го, а также планах на этот год корреспонденту «Р» рассказал Министр жилищно-коммунального хозяйства Геннадий Трубило.
Важные результаты
В рамках реализации Госпрограммы «Комфортное жилье и благоприятная среда» на 2021–2025 годы Министерство за 2025-й выполнило 12 доведенных показателей из 16.
– Отмечу, что Год благоустройства мы завершили с хорошими показателями. Например, отремонтировали более чем 11,8 миллиона квадратных метров улично-дорожной сети. Что важно, нарастили объемы ремонта в агрогородках и небольших населенных пунктах. 2025-й также ознаменовался обеспечением предприятиями ЖКХ 100 процентов белорусов качественной питьевой водой, – акцентировал внимание Геннадий Трубило.
За прошедшую пятилетку построено свыше тысячи станций обезжелезивания и 93 водозаборные скважины, 104 населенных пункта переподключено к существующим централизованным системам водоснабжения с водой питьевого качества, построено 341 километр новых сетей водоснабжения и 249 километров сетей водоотведения. Кроме того, заменено более 2 тысяч сетей водоснабжения и 865 километров сетей водоотведения, а также выполнено свыше тысячи других мероприятий по этому направлению.
– Значимым проектом прошлого года стал перевод Минска на подземные источники водоснабжения. Это стало возможным за счет увеличения мощности существующих водозаборов – «Вицковщина», «Островы», «Фелицианово», бурения 87 скважин, возведения насосной станции «Щомыслица», а также строительства сетей водоснабжения диаметром 160–1200 миллиметров общей протяженностью более 114 километров. В результате чего артезианскую воду получили свыше 800 тысяч минчан, – проинформировал министр.
В перспективе – повышение эффективности централизованных систем водоснабжения и водоотведения, продолжение строительства новых сетей. В Беларуси готовится ко второму чтению закон о питьевом водоснабжении, в котором концептуально определены подходы не только к водоснабжению, но и к водоотведению.
– Местным органам власти будет дано право определять исполнителей услуг по водоснабжению и водоотведению. Также создадим реестр систем водоснабжения и водоотведения, – анонсировал Геннадий Трубило.
Продолжая тему ключевых показателей отрасли, Министр отметил, что в системе жилищно-коммунального хозяйства более 3,5 тысячи котельных, из них свыше 2 тысяч – на местных видах топлива:
– За предыдущие годы мы реконструировали и перевели малые котельные с дров на пеллеты, что снизило себестоимость 1 Гкал. В этой пятилетке запланировано перевести на пеллеты 39 котельных. В целом на пять лет предусмотрено реконструировать 164 котельные, из них 93 – на местных видах топлива.
Работа продолжается
– Что касается капитального ремонта, то за пять лет в стране капитально отремонтировано 17,2 миллиона квадратных метров жилья, в том числе в 2025-м – 3,6 миллиона. Это самый высокий показатель за все годы, – подчеркнул глава ведомства.
По его словам, на 2026–2030 годы стоит задача капитально отремонтировать не менее 14 миллионов квадратных метров жилья. А доля жилых домов после капитального ремонта должна составить не менее 11 процентов от эксплуатируемой жилой площади. Дополнительно в текущей пятилетке планируется реконструкция неблагоустроенного жилья.
– По итогам работы за 2025 год выполнен текущий ремонт кровель более чем 1 миллиона квадратных метров жилых домов. В целом с 2023-го отремонтировано свыше 3,6 миллиона квадратных метров, что составляет около 5 процентов от эксплуатируемых, – сообщил Геннадий Трубило. – Несмотря на имеющееся снижение претензий по этой теме в службу 115.бел, работа должна быть продолжена и все плановые мероприятия должны быть завершены до 1 октября 2026 года.
Кстати, в 2025-м контакт-центр 115.бел принял более 4 миллионов звонков, из них 2,5 миллиона – претензии и заявки по качеству или скорости услуг.
– Мы делаем акцент на качество предоставления жилищно-коммунальных услуг. Отслеживаем это в том числе через работу службы 115.бел, которая объединяет проблемы населения в одной системе с единым номером для оперативной реакции. Прирост заявок случился по уборке снега и придомовых территорий, особенно во время снегопадов. Мониторинг через 115.бел позволял оперативно направлять технику ЖКХ, – проинформировал Геннадий Трубило. – Самые частые претензии – уборка мест общего пользования. Заявок прибавилось из-за повышенных требований граждан к чистоте.
В этой пятилетке контакт-центр 115.бел предусматривают доработать для повышения комфорта и скорости выполнения заявок. Еще один актуальный вопрос на ближайшие годы – строительство и реконструкция очистных сооружений.
В завершение беседы затронули вопрос по обращению с твердыми коммунальными отходами. Уровень их использования вплотную приблизился к 50 процентам. На переработку было направлено 48,9 процента от общего объема образовавшихся ТКО, что составляет 2,3 миллиона тонн.
– За 2025-й белорусы собрали на 105 тысяч тонн вторичных материальных ресурсов больше, чем годом ранее. В среднем каждый житель страны сдал на переработку около 104 килограммов вторичных ресурсов. Традиционно максимальный общий вес ВМР обеспечила столица. Жители Минска собрали 225,73 тысячи тонн ВМР – почти четверть от общереспубликанского объема.
Однако если оценивать вовлеченность населения, учитывать количество человек, проживающих в Минске и областях, то лучший результат по объему сбора в пересчете на душу населения у жителей Могилевской области, – отметил глава ведомства.
По его словам, к 2030 году предусматривается достичь цифры 70 процентов использования твердых коммунальных отходов. К этому времени заработают семь мусоросортировочных комплексов в городах страны, в планах создание 13 площадок компостирования органической части коммунальных отходов и не только.
– В 2025-м принято много решений, которые на сегодня трансформировали систему оказания жилищно-коммунальных услуг. В этом году мы продолжим работать над тем, чтобы еще улучшить качество оказываемых услуг, а также решить вопросы, возникшие за 2025-й, – подытожил Геннадий Трубило.
Татьяна Семенкова, «
Рэспубліка», 19 февраля 2026 г.