Минтруда о государственных мерах поддержки семьи
В Беларуси 15 мая отмечается День семьи. Этот день призван привлечь внимание к семье как важнейшему социальному институту. К празднику приурочен ряд мероприятий, которые пройдут по всей стране.
Поддержка семей с детьми – национальный приоритет. Согласно Конституции Республики Беларусь брак, семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства.
Социальная защита семьи обеспечивается через предоставление:
-
государственных пособий при рождении и воспитании детей;
-
семейного капитала при рождении третьего либо последующего ребенка;
-
адресной социальной помощи и социальных услуг;
-
гарантий в сфере труда, пенсионного обеспечения, жилищно-кредитных отношений и в иных сферах жизнедеятельности семьи.
В стране проживает порядка 123 тыс. многодетных семей, в которых воспитываются 400 тыс. детей (каждый пятый ребенок в стране).
Государственные пособия семьям, воспитывающим детей
В 2025 году на систему государственных пособий выделено 3,7 млрд. рублей, из них почти 2 млрд. – на выплату пособий по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет.
Выплатами охвачено почти 348 тыс. детей, из них 186 тыс. – дети до 3 лет.
Размер единовременного пособия в связи с рождением ребенка:
10 бюджетов прожиточного минимума в среднем на душу населения (БПМ) (с 1 мая т.г. – 4,6 тыс. рублей), при рождении второго и последующих детей – 14 БПМ (6,5 тыс. рублей).
Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет: на первого ребенка 35 % средней заработной платы работников в республике за квартал (СЗП) (861,4 рубля), на второго и последующих детей – 40 % СЗП (984,5 рубля), на ребенка-инвалида – 45 % СЗП (1107,5 рубля).
При воспитании в семье двоих и более детей, один из которых в возрасте до 3 лет, выплачиваются два пособия: на ребенка до 3 лет (40 % СЗП) и ребенка (детей) от 3 до 18 лет (50 % БПМ). Суммарный размер двух пособий в мае месяце составляет 1215,8 рубля.
При рождении двойни (тройни и более детей) установлена дополнительная единовременная выплата на приобретение детских вещей первой необходимости – по 2 БПМ на каждого родившегося ребенка (по 925,2 рубля).
Семейный капитал при рождении, усыновлении третьего или последующего ребенка
С 1 января 2025 г. размер семейного капитала составляет 33 275 рублей. В 2025 году на предоставление семейного капитала в республиканском бюджете предусмотрено более 360 млн. рублей.
В ОАО «АСБ Беларусбанк» за весь период реализации программы открыто 145,9 тыс. вкладов «Семейный капитал», на которые зачислено 826,5 млн. долларов США и 1,7 млрд. рублей. В I квартале 2025 г. открыто 2,7 тыс. счетов.
Многодетные семьи вправе досрочно (независимо от даты его назначения) использовать средства семейного капитала на:
-
строительство (реконструкцию), приобретение жилья, погашение кредитов, займов организаций, предоставленных на эти цели;
-
получение образования в государственных учреждениях образования, учреждениях образования потребительской кооперации Республики Беларусь и учреждениях высшего образования Федерации профсоюзов Беларуси;
-
получение медицинских услуг, оказываемых государственными организациями здравоохранения (в том числе стоматологических, покупку медицинских изделий и лекарств при выполнении сложных и высокотехнологичных вмешательств в кардиохирургии, нейрохирургии, онкологии и ортопедии);
-
приобретение товаров для социальной реабилитации и адаптации членов семьи с инвалидностью в связи с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, органов зрения.
По состоянию на 1 мая 2025 г. принято 92 тыс. решений о досрочном распоряжении семейным капиталом, из них 81 % – на решение жилищных вопросов семьи, 8 % – на получение образования, 11 % – на медицинские услуги.
Адресная социальная помощь
В 2024 году бесплатными продуктами питания обеспечены 8,8 тыс. детей в возрасте до 2 лет, средний размер помощи на одного ребенка составил порядка 220 рублей в месяц (в I квартале т. г. обеспечено 4,8 тыс. детей). При рождении двойни (тройни и более детей) детское питание предоставляется без учета доходов семьи (в 2024 году обеспечено 3,9 тыс. детей, в I квартале т. г. – 2,6 тыс. детей).
Социальное пособие для возмещения затрат на приобретение предметов гигиены для ребенка-инвалида с 4 степенью утраты здоровья в 2024 году выплачено на 12,7 тыс. детей-инвалидов, средний размер выплаты составил более 570 рублей (в I квартале т.г. – 3,1 тыс. и 620 рублей).
Ежемесячное и единовременное социальные пособия на приобретение продуктов питания, лекарственных средств, одежды, обуви, школьных принадлежностей и на другие нужды для обеспечения нормальной жизнедеятельности в 2024 году получили порядка 62 тыс. человек из числа семей с детьми (в I квартале т.г. – 12,3 тыс.). При этом для многодетных семей действуют льготные условия предоставления ежемесячного социального пособия – критерий нуждаемости составляет 115 % БПМ (для других семей 100 % БПМ). Ежемесячное социальное пособие в 2024 году получили 46 тыс. человек из категории многодетных семей (в I квартале 2024 г. – порядка 9,5 тыс.).
На оказание адресной социальной помощи в 2025 году выделено145 млн. рублей.
Социальное обслуживание
На учете в территориальных центрах социального обслуживания населения на 1 апреля 2024 г. состояло 228,9 тыс. семей с детьми, из них 122 тыс. – многодетных семей, 40,1 тыс. – семей, воспитывающих детей-инвалидов.
В 2024 году услуги няни для оказания помощи родителям в уходе за детьми предоставлены 2,4 тыс. семей (в I квартале т. г. – 1,9 тыс. семей), в том числе:
-
1,4 тыс. семей, воспитывающих двойню (20 часов в неделю), в I квартале т. г. – 968 семьям;
-
29 семьям, воспитывающим тройню(40 часов в неделю), в I квартале т. г. – 25 семьям;
-
1 тыс. семей,воспитывающих ребенка-инвалидав возрасте до 18 лет, I квартале т. г. – 860 семьям.
Справочно. Условия предоставления услуги няни постоянно совершенствуются с учетом потребностей семей. С 1 июля 2024 г. усилена поддержка семей, воспитывающих двоих детей-инвалидов в возрасте до 18 лет. Для таких семей вдвое увеличен норматив оказания услуги няни – с 20 до 40 часов в неделю (15 семьям, в которых оба родителя (родитель в неполной семье) имеют инвалидность 1 или 2-й группы и воспитывают ребенка в возрасте до 6 лет (20 часов в неделю), в I квартале т. г. – 10 семьям).
Услуги социального патроната для преодоления трудной жизненной ситуации в 2024 году получили 3,7 тыс. семей, воспитывающих детей (в I квартале т. г. – 2,1 тыс. семей), из них:
-
1,2 тыс. многодетных семей (в I квартале т. г. – 673 семьи);
-
1 тыс. семей с детьми-инвалидами (в I квартале т. г. – 636 семей).
Услугой социальной передышки в 2024 году воспользовались154 семьи, воспитывающие детей-инвалидов в возрасте от 4 до 18 лет. Данная услуга представляет собой круглосуточный уход за ребенком-инвалидом в детском социальном пансионате с целью кратковременного (до 56 дней в календарном году)освобождения родителей от ухода за ребенком для восстановления сил, отдыха, решения бытовых вопросов семьи. При этом родители оплачивают только питание ребенка и за семьей сохраняются все ранее назначенные выплаты (государственные пособия, социальная пенсия).
Гарантии Трудового кодекса Республики Беларусь
При приеме на работу запрещается отказывать женщинам в заключении трудового договора или снижать им заработную плату по мотивам беременности или наличия детей в возрасте до 3 лет. Это правило распространяется также и на одиноких родителей, воспитывающих детей в возрасте до 14 лет (детей с инвалидностью до 18 лет). В случае принятия решения об отказе в приеме на работу, оно должно быть мотивированными может обжаловаться в суде.
На период нахождения в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет за работником сохраняется рабочее место. И даже если срок действия трудового договора заканчивается в это время, наниматель обязан его продлить (с согласия работника) как минимум до окончания отпуска. После окончания отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет обеспечивается защита занятости матери или отца до достижения ребенком 5 лет.
Гарантируется недопущение расторжения трудового договора по инициативе нанимателя с беременной женщиной, матерью или одиноким отцом, воспитывающим ребенка в возрасте до 3 лет, а также отцом, который находится в отпуске по уходу за ребенком. Это распространяется на такие случаи, как: сокращение численности или штата работников; несоответствие работника занимаемой должности служащего (профессии рабочего) или выполняемой работе по состоянию здоровья или недостаточной квалификации; длительное отсутствие на работе из-за болезни – более четырех месяцев подряд. Аналогичный подход применяется в отношении родителей с более взрослым ребенком – одинокого родителя с ребенком в возрасте от 3 до 14 лет, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет.
При желании женщины, ожидающей рождения ребенка или воспитывающей ребенка до 14 лет, наниматель обязан пойти ей навстречу и установить неполный рабочий день или неделю. Также работники с ребенком в возрасте до 16 лет (ребенком-инвалидом – до 18 лет) обладают преимущественным правом на заключение трудового договора о выполнении работы на дому.
Трудовым законодательством предусмотрена возможность дополнительных выходных для работников, воспитывающих детей (матери (мачехи), отцов (отчимов), опекунов (попечителей):
-
воспитывающим ребенка с инвалидностью до 18 лет – дополнительный свободный от работы день в месяц с оплатой в размере среднего дневного заработка за счет средств внебюджетного фонда социальной защиты населения;
-
воспитывающим троих и более детей до 16 лет либо ребенка с инвалидностью до 18 лет – дополнительный выходной день в неделю с оплатой в размере среднего дневного заработка за счет средств нанимателя либо продолжительность работы (смены) сокращается
-
на один час с сохранением заработной платы при условии согласования с нанимателем и если это не препятствует нормальной деятельности организации;
-
воспитывающим двоих детей до 16 лет – дополнительный свободный от работы день в месяц. Оплата такого дня может предусматриваться в коллективном договоре или локальном акте нанимателя.
Пенсионные гарантии
В общий стаж для назначения пенсии и включаются периоды ухода за детьми в возрасте до 3 лет (общей продолжительностью не более 12 лет).
Матерям, родившим четверых детей и воспитавшим их до 8-летнего возраста, для назначения пенсии по возрасту снижен страховой стаж с 10 лет до 5 лет, как это предусмотрено для женщин с пятью и более детьми.
Матерям, родившим пять и более детей, назначаются досрочные пенсии (на 5 лет ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста) при пониженных требованиях к стажу (страховой стаж – не менее 5 лет, общий стаж – не менее 15 лет).
Матерям, родившим и воспитавшим девять и более детей и награжденным одной из государственных наград СССР за материнство или орденом Матери, предоставлено право на пенсию за особые заслуги перед Республикой Беларусь (по состоянию на 1 мая 2025 г. такие пенсии установлены 416 многодетным матерям).
В случае смерти одного из родителей (обоих родителей) на ребенка назначается пенсия по случаю кормильца, которая выплачивается до исполнения ребенку возраста 18 лет (при получении образования в дневной форме – до 23 лет).
Детям-инвалидам в возрасте до 18 лет назначаются социальные пенсии.
В зависимости от степени утраты здоровья ребенка размер пенсии в мае т.г. составляет:
-
при I степени – 80 % БПМ (370,06 руб.);
-
при II – 85 % БПМ (393,19 руб.);
-
при III – 95 % БПМ (439,45 руб.);
-
при IV – 110 % БПМ (508,84 руб.).
С 1 января 2025 г. введено дополнительное весомое повышение к пенсии детям-инвалидам в случае смерти одного из родителей.
Матерям, воспитывавшим ребенка-инвалида не менее 8 лет в период до его совершеннолетия, предоставлено право досрочного выхода на пенсию напять лет ранее при 5-летнем страховом стаже и наличии 20 лет общего стажа.
Финансовая помощь государства при улучшении жилищных условий
Льготный кредит на жилье выдается молодой семье с двумя детьми по 5 % годовых на 20 лет, многодетной семье – под 1% годовых на 40 лет. При этом государство предоставляет финансовую помощь в погашении задолженности по льготным кредитам.
Молодым семьям при рождении первого ребенка финансовая помощь предоставляется в размере 10 % от суммы задолженности по льготному кредиту, в размере 20 % – при рождении второго ребенка.
Для семей с тремя детьми государство погашает 75 % от суммы задолженности, для семей с четырьмя и более детьми сумма задолженности полностью погашается государством.
Еще один механизм поддержки многодетных семей – это государственные безвозмездные субсидии на погашение основного долга по коммерческим кредитами уплату части процентов по таким кредитам.
Семьям с тремя детьми субсидия на погашение основного долга, предоставляется в размере 95 % от суммы основного долга по кредиту, с четырьмя и более детьми – 100 %.
То есть многодетные семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, фактически обеспечиваются жильем за счет государственных средств.
В 2024 году 5,6 тыс. молодых семей и 7,8 тыс. многодетных семей улучшили свои жилищные условия.
Дополнительные гарантии
Для семей с двумя детьми, посещающими детский сад, родительская плата снижена на 30 %, для многодетных семей – на 50 %, семьи, воспитывающие ребенка с инвалидностью, освобождены от такой платы.
Бесплатное образование в школах (а в первых трех классах и бесплатное питание для всех детей), льготное пользование учебниками и учебными пособиями, бесплатное транспортное обеспечение (подвоз детей, льготы по проезду в период обучения), предоставление кредита на льготных условиях для оплаты первого высшего образования, стипендии и другие денежные выплаты, бесплатное и льготное предоставление лекарственных средств детям до 3 лет и детям-инвалидам до 18 лет, бесплатное санаторно-курортное лечение детей – все эти меры субсидируются государством и существенно экономят бюджет семьи.
По сообщению
официального сайта Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь
