13.12.2019
Проект о применении судами законодательства при рассмотрении дел, возникающих из налоговых правоотношений, обсудили в Верховном Суде
19 декабря 2019 г. состоится заседание Пленума Верховного Суда о применении судами законодательства при рассмотрении экономических и гражданских дел, возникающих из налоговых правоотношений.
Законодательство о налогах и сборах находится в процессе непрерывного развития, а его правильное применение является одним из важнейших направлений в сфере правосудия. Со времени принятия новой редакции Налогового кодекса Республики Беларусь прошел практически год. Изменения налогового законодательства были направлены на дальнейшее снижение налоговой нагрузки на экономику, повышение эффективности налогового администрирования, стимулирование деловой инициативы, улучшение инвестиционного климата.
Кроме того, признан утратившим силу Указ Президента Республики Беларусь от 23.10.2012 № 488 «О некоторых мерах по предупреждению незаконной минимизации сумм налоговых обязательств», подвергавшийся жесткой критике со стороны бизнес-сообщества. Нормы, направленные на обеспечение полноты уплаты налогов, сегодня закреплены непосредственно в Налоговом кодексе (в ст. 33).
В новом Налоговом кодексе расширен перечень основных принципов налогообложения, среди которых законность, обязательность, равенство, справедливость и экономическая обоснованность налогообложения, презумпция добросовестности плательщика налогов, сборов (пошлин). Декретом Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства» принцип добросовестности субъектов хозяйствования определен как один из основных принципов при взаимоотношениях государственных органов, их должностных лиц с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Насколько сегодня устранена правовая неопределенность в проблемных вопросах при применении норм налогового законодательства в хозяйственной деятельности, какая предварительная работа судами проделана, насколько консолидированы подходы контролирующих органов и судов в части правил корректировки налоговых обязательств в контексте противодействия уклонению от уплаты налогов – эти и другие вопросы обсудят на заседании Пленума Верховного Суда Республики Беларусь.
Предварительное обсуждение подготовленного проекта постановления Пленума состоялось 11 декабря 2019 г. на Научно-консультативном совете в Верховном Суде Республики Беларусь.
Члены НКС обсудили основные положения проекта постановления Пленума, выслушали мнения докладчиков по проекту – судей Верховного Суда Светлану Ивановну Дубай и Игоря Викторовича Колесника, а также представителей научного сообщества.
Светлана Дубай подчеркнула, что своевременность заявленного для рассмотрения на заседании Пленума Верховного Суда вопроса подтверждается проведенным обобщением судебной практики. Докладчик отметила, что в условиях динамично развивающегося налогового законодательства именно Верховный Суд стал площадкой для обсуждения наиболее острых вопросов в его применении, а выработанные с участием заинтересованных государственных органов правовые позиции в настоящее время учитываются всеми участниками налоговых правоотношений.
Проделанная в ходе подготовки над проектом работа позволила судам своевременно сформировать единообразные подходы при рассмотрении дел, связанных со взысканием налогов, сборов (пошлин) и оспариванием решений контролирующих органов в налоговой сфере, что получило подтверждение в ходе проведения обобщения.
Игорь Викторович Колесник отметил, что обобщение судебной практики показало, что количество гражданских дел, возникающих из налоговых правоотношений, рассмотренных районными (городскими) судами, невелико. Практика рассмотрения этих дел стабильна и не указывает на серьезные проблемы в применении законодательства. Однако это ни в коем случае не уменьшает значимость правильного разрешения таких дел для обеспечения эффективного взаимодействия заинтересованных субъектов налогообложения. Поэтому постановление Пленума Верховного Суда, которое даст разъяснения по наиболее существенным вопросам применения судами законодательства при рассмотрении, в том числе и гражданских дел, возникающих из налоговых правоотношений, является необходимым и позволит более эффективно разрешать такие дела.
Профессор кафедры финансового права и правового регулирования хозяйственной деятельности юридического факультета БГУ, доктор юридических наук, доцент Юлия Петровна Гаврильченко оценила проект как успешный, лаконичный и выверенный. Главное, как отметила она, проект направлен на поиск баланса между частным и публичным интересами в налоговых правоотношениях. Такой подход – самый правильный. Проект, по мнению профессора Юлии Гаврильченко, заслуживает самой высокой оценки. Он является гарантией повышения ответственности за принятие решений всеми участниками налоговых отношений, снижения правовых рисков предпринимательской деятельности, разъяснения конкретных обстоятельств как оснований для корректировки налоговой базы или суммы подлежащего уплате (зачету, возврату) налога (сбора).
По сообщению официального сайта Верховного Суда Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Верховного Суда Республики Беларусь)
Депутат: часть водоема нельзя будет передавать в аренду, если это единственный доступ к нему
Часть поверхностного водного объекта нельзя будет передавать в аренду для рекреации, физической культуры, спорта и туризма в случае, если это единственный (единственный благоустроенный) доступ к нему. Об этом сообщил журналистам член Постоянной комиссии по экологии и природопользованию Палаты представителей Владимир Бабичев, комментируя проект Закона «Об изменении Водного кодекса Республики Беларусь», который принят сегодня депутатами во втором чтении, передает корреспондент
БЕЛТА.
«Часть водного объекта не вправе передавать в аренду, если он является единственным (единственным благоустроенным) доступом к водоему для населения», – сказал Владимир Бабичев. Отмечено, что такая новация предусмотрена для защиты интересов населения.
Также арендатор не вправе препятствовать свободному доступу физических лиц к переданному ему в аренду поверхностному водному объекту и осуществлению ими права общего природопользования, за исключением ловли рыбы в водных объектах, переданных арендатору для рыбоводства.
Законопроектом устанавливается запрет на возведение в границах земельных участков, предоставленных физическим лицам, более одного пруда-копани. При этом ограничения в отношении прудов-копаней, которые были возведены до вступления закона в силу, не распространяются.
Предусматривается выполнение на поверхностных водных объектах без проектной документации работ, направленных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций и их последствий, а также связанных с эксплуатацией военных и оборонных объектов.
Депутат проинформировал, что в ходе подготовки законопроекта ко второму чтению были обсуждены предложения от депутатов, государственных органов, общественных организаций, граждан, и в ходе дискуссии принят ряд изменений.
В частности, даны точные определения таким понятиям, как «русло», «дренажные воды», «пруд», «пруд-копань».
Определено, что запреты и ограничения на осуществление общего водопользования органы местной власти могут устанавливать только исходя из критериев опасности для жизни и здоровья людей. Данные критерии, их порядок будет определять Совет Министров.
Также указано, что владельцы участков, на территории которых находится водный объект, обязаны обеспечить свободный доступ для тушения пожаров.
В целом предлагаемая корректировка законодательства позволит отрегулировать отношения в области водопользования, обеспечить охрану и рациональное использование вод, сохранение и восстановление водных объектов. Новации учитывают и защищают права и интересы водопользователей.
По информации
БЕЛТА
В Беларуси вводится административная ответственность для сотовых операторов за несоблюдение требований к охвату территории и качеству услуг сотовой связи
Глава государства 15 апреля 2026 г. подписал Закон «Об изменении кодексов по вопросам административной ответственности», предусматривающий соответствующие поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП).
Согласно нововведениям за невыполнение установленных законодательством требований к сотовой связи операторы могут привлекаться к административной ответственности. Размер штрафа составит до 1000 базовых величин, что на сегодняшний день эквивалентно 45 тыс. рублей.
Ключевые параметры, за невыполнение которых предусмотрена ответственность, утверждены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2024 г. № 1073. Документ определяет минимальные показатели качества мобильного интернета в зависимости от типа населенного пункта.
Например, к концу 2026 года средняя скорость мобильной передачи данных должна составлять не менее 60 Мбит/с в Минске и областных центрах, 25 Мбит/с в районных центрах и 10 Мбит/с на остальной территории страны. К концу 2030года эти требования составляют: не менее 135 Мбит/с в Минске и областных центрах, 110 Мбит/с в районных центрах и 30 Мбит/с на остальной территории.
Закон вступает в силу через два месяца после официального опубликования.
По сообщению
официального сайта Министерства связи и информатизации Республики Беларусь
Главой государства подписан Закон «Об изменении кодексов по вопросам административной ответственности»
Президент Беларуси Александр Лукашенко подписал Закон «Об изменении кодексов по вопросам административной ответственности». Это первая масштабная корректировка данных кодексов с момента их принятия в 2021 году.
Предусматриваются меры административного воздействия за ряд новых правонарушений: незаконные операции с цифровыми знаками (токенами), нарушение требований к охвату территорий услугами сотовой связи и их качеству, несоблюдение порядка приобретения служебных легковых автомобилей и т.д.
Отдельный блок посвящен защите традиционных ценностей. Вводится ответственность за пропаганду гомосексуальных отношений, смены пола, педофилии и бездетности в виде штрафа в размере до 900 рублей, а при совершении в отношении несовершеннолетнего – до 1350 рублей или административного ареста.
Закон также усиливает профилактику правонарушений среди подростков. Прописана отдельная глава, регулирующая порядок применения мер воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетних (исполнители, процедура, сроки).
Расширены основания для освобождения от ответственности. Например, при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде, или исправлении ошибок в статистических документах.
Сделаны дополнительные шаги в сторону дебюрократизации административного процесса. Теперь жалобу на действие должностных лиц, ведущих процесс, можно будет подать в электронном виде. Некоторые дела можно будет рассматривать без личного присутствия гражданина, когда он письменно ходатайствует об этом.
Еще около 150 статей кодексов корректируются в целях приведения в соответствие с отраслевым законодательством и совершенствования с учетом практики применения на основе более 500 поступивших предложений, связанных с уточнением подведомственности дел, прав и обязанностей участников процесса, составов правонарушений.
МНС – о предоставлении в налоговые органы информации о выполненных автоперевозках пассажиров
МНС информирует о том, что принято постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 марта 2026 г. № 147 «О перевозках пассажиров и грузов» (далее – постановление № 147), которым в том числе изменены формы предоставления в налоговые органы информации о выполненных автомобильных перевозках пассажиров.
В соответствии с постановлением № 147 с 1 апреля 2026 г.:
-
диспетчеры автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении или автомобильные перевозчики, самостоятельно выполняющие прием и передачу заказов на выполнение автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении (далее – автомобильные перевозчики в нерегулярном сообщении) предоставляют в налоговые органы информацию о выполненных автомобильных перевозках пассажиров в нерегулярном сообщении по приложению 6 к Правилам автомобильных перевозок пассажиров, утвержденным постановлением № 147 (далее – Правила);
-
диспетчеры такси или автомобильные перевозчики, самостоятельно выполняющие прием и передачу заказов на выполнение перевозок автомобилями-такси при помощи средств электросвязи и глобальной компьютерной сети Интернет, в том числе посредством информационных систем и ресурсов (далее – автомобильные перевозчики) предоставляют в налоговые органы информацию о выполненных автомобильных перевозках пассажиров автомобилями-такси по приложению 7 к Правилам;
-
с 1 апреля 2026 г. диспетчеры такси и автомобильные перевозчики обязаны указывать в приложение 7 к Правилам идентификатор (ID) водителя, включенного в государственный информационный ресурс «Реестр автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении».
Учитывая, что диспетчеры такси и автомобильные перевозчики не осуществляли фиксацию и ведение учет заказов (выполненных и невыполненных), в объеме, необходимом для предоставления сведений по форме согласно приложению 7 к Правилам, а также учитывая необходимость проведения технических работ как со стороны Транспортной инспекции Министерства транспорта и коммуникаций, так и со стороны налоговых органов, информация за 1 квартал 2026 г. подлежит предоставлению в налоговые органы диспетчерами автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении, автомобильными перевозчиками в нерегулярном сообщении, диспетчерами такси, автомобильными перевозчиками по приложениям 5¹ и 6, соответственно, к Правилам автомобильных перевозок пассажиров, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2008 г. № 972 «О некоторых вопросах автомобильных перевозок пассажиров».
По сообщению
официального сайта Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь
Качество, кадры, дисциплина. Андрей Швед провел совещание с руководством и коллективами судов в Гродно
Качество правосудия, кадры, дисциплина – такие приоритеты были расставлены Председателем Верховного Суда Беларуси Андреем Шведом в ходе рабочего совещания с руководством и коллективами Гродненского областного суда и экономического суда Гродненской области по вопросам совершенствования деятельности судов региона, сообщили
БЕЛТА в пресс-службе Верховного Суда.
«Нагрузка на судей судов Гродненской области одна из самых низких по стране. Это свидетельствует об имеющемся потенциале развития. Тем не менее вызывает опасение снижение показателей качества правосудия в регионе, рост количества отмен и изменений как по уголовным, так и по гражданским делам. Поэтому основной задачей является принятие конкретных четких мер по улучшению качества правосудия, а также поддержка надлежащего уровня культуры судебной деятельности», – отметил Андрей Швед в ходе выступления.
По его словам, очень многое зависит от управления. «От организаторских способностей председателя суда, от его умения анализировать имеющиеся проблемы и недостатки в работе и предлагать пути их решения. Там, где председатель «на своем месте», уже гарантировано 50 % успеха», – сказал Андрей Швед.
Председатель Верховного Суда сделал акцент на недопустимости формального подхода при подборе кадров и создании его резерва.
«Мы должны формировать резерв будущих судей еще с университетской скамьи. Замечать лучших выпускников юридических факультетов вузов нашей страны, предусматривать для них возможность прохождения практики на базе судов и далее не терять их из виду, держать обратную связь», – отметил Андрей Швед.
Определяя ключевые направления совершенствования работы судов региона и в целом системы судов общей юрисдикции, Председатель Верховного Суда подчеркнул, что «большое внимание следует уделять проблемам граждан, правосудие должно поворачиваться к ним лицом».
Также была четко обозначена позиция непримиримости к недобросовестным работникам: «Необходимо усилить исполнительскую дисциплину и повысить качество работы. Принимать жесткие меры к тем, кто допускает системные нарушения», – подчеркнул Андрей Швед.
Особо актуально прозвучал тезис об усилении информационной и идеологической работы в судах: «Идет информационная война, поэтому огромное внимание следует уделять информационной безопасности. Судам следует четко и грамотно проводить идеологическую работу», – констатировал Андрей Швед.
Итогом совещания стало поручение руководству Гродненского областного суда и экономического суда Гродненской области до конца полугодия принять комплекс мер, направленных на улучшение качества работы.
По информации
БЕЛТА
(фото Верховного Суда Республики Беларусь)
