05.12.2019
МВД – о новых подходах в борьбе с наркоугрозой
К теме борьбы с наркоугрозой внимание особенное. Проблема регулярно поднимается на уровне Президента и руководителей государственных ведомств. Да, в Беларуси удалось стабилизировать обстановку в сфере распространения и потребления наркотиков. Но это не значит, что на достигнутом можно притормозить. Наоборот, положительная динамика становится руководством к действию: продолжать совершенствовать меры для решения наболевших проблем.
О взаимодействии министерств и ведомств в борьбе с наркоманией, новых подходах в оценке работы милиции обозреватель «СГ» поговорила с заместителем начальника первого управления главного управления по наркоконтролю и противодействию торговле людьми МВД Екатериной Шелеговой.
– Екатерина Дмитриевна, после недавнего совещания у Президента выработан комплекс мер, позволяющих несколько сместить акцент в борьбе с наркоугрозой. Давайте подведем некий итог: что дало принятие в конце 2014 года Декрета № 6?
– В рамках действующего правового поля работаем, по сути, с 2015 года (напомню, Декрет № 6 «О неотложных мерах по противодействию незаконному обороту наркотиков» вступил в силу 28 декабря 2014 года). Если вернуться на пять лет назад, можно уверенно говорить: мера была вынужденной. Почему? Обстановка в стране в 2012–2014 годах характеризовалась кардинальным перестроением наркорынка, увеличивалось число потребителей и их омоложение, наблюдался стремительный рост наркопреступлений. Своего пика этот показатель достиг к концу 2014 года: прирост – 46,1 процента! Одновременно в 2014 году произошел всплеск случаев передозировок психоактивными веществами, в том числе со смертельным исходом. Да, наказание стало жестче, но наряду с этим учли все те тенденции, которые приводили и могли привести к гибели не одного десятка людей.
Можно было изготовить тот же спайс, которого хватило бы на целый город. Эту опасность предусмотрели, поэтому добавили такой квалифицирующий признак, как изготовление наркотиков с использованием лабораторного оборудования. Нужно было в первую очередь повлиять на потребление психотропов несовершеннолетними. Запрещенные вещества дошли до учреждений образования. Это тоже стало квалифицирующим признаком. Снизили возраст наступления уголовной ответственности с 16 до 14 лет. Но законодатель пошел на это исключительно в профилактических целях. Подростки должны были понимать, что они отвечают за свои поступки. Особенно с учетом акселерации: ребята уже в 12 лет осознают, что делают. Все в комплексе возымело профилактический эффект. К счастью, 14-летние к уголовной ответственности за время действия нынешнего законодательства не привлекались. Более того, в воспитательной колонии несовершеннолетних до 18 лет шесть человек.
Что касается изъятий: констатируем ежегодное увеличение изымаемых наркотиков и психотропов наряду со снижением передозировок. И этому в большинстве своем способствовало межведомственное взаимодействие. По нашей инициативе с подразделениями государственных таможенного и пограничного комитетов разработан совместный план.
После совещания у Президента изменилось восприятие проблемы многими госорганами и обществом в целом. Когда ей уделяется внимание на таком высоком уровне, очевидно, что наркомания угрожает национальной безопасности. Между строк можно прочитать: люди, опомнитесь и посмотрите, что может быть с нашей страной. Взгляните, что происходит у соседей. Так давайте всем миром попытаемся искоренить это зло.
– Сегодня главным мерилом эффективности считаются не количественные, а качественные показатели – снижение наркоугрозы в целом. В их числе предотвращение вовлечения несовершеннолетних в преступность, объем изъятых наркотиков, выявление каналов сбыта и нарколабораторий, уменьшение числа случаев гибели от передозировок. Сложнее ли станет работать в этом ключе?
– Качественная составляющая всегда стояла во главе угла. С момента принятия Декрета № 6 особым критерием в работе стало не количество преступлений, а то, насколько нам удалось не допустить гибели молодых людей от наркотиков. Если сохранили хотя бы одну человеческую жизнь или спасли одного наркозависимого – уже результат.
Почему обращали внимание и на количество выявленных преступлений? Согласитесь, странно, когда в этой сфере два года кряду не выявлялось преступлений, а наркоситуация в районе далека от благополучной. Оцениваем деятельность сотрудников: чем они занимаются? На такую тенденцию необходимо влиять. Мы не заставляем на местах выявлять преступления, а просим разобраться в ситуации. Почему, например, люди состоят на учете у нарколога, кто они? Может, нужна помощь в лечении или трудоустройстве. Кроме того, если человек употребляет, значит, есть сбыт. Привозит, достает у знакомых. Или это вещества местного происхождения? Вот с этой точки зрения и подходим – разбираемся по каждой ситуации в каждом регионе. Будучи координатором в борьбе с наркотиками, МВД вникло и в организацию наркологии, и в систему профилактики в образовании.
– При содействии МВД создан экспериментальный центр длительной реабилитации для наркозависимых людей. Инициативу поддержали Министерство здравоохранения и Министерство труда и социальной защиты. Это определенный поворот в сторону людей, которые употребляют наркотики. Признание того, что им нужна медицинская и психологическая помощь. Многие ее уже получили?
– В экспериментальном центре, который заработал в сентябре этого года на базе РНПЦ психического здоровья, медики не ограничиваются 28 днями реабилитации наркозависимых. Сперва пациенты проходят детоксикацию, если есть необходимость. Затем с ними усиленно работают психотерапевты, психологи, проводятся групповые занятия. Это ноу-хау. Раньше человеку лишь снимали абстинентный синдром – применялось исключительно медикаментозное лечение. Психологическую поддержку наркозависимый мог получить лишь в государственных центрах либо в общественных организациях на платной основе. Реабилитационный центр – шаг вперед в лечении такой категории людей. Ведь проблема в том, что даже если человек находится под диспансерным наблюдением у нарколога, то, по сути, масштабная работа с ним не проводится.
Работа в экспериментальном центре другого формата. Семь пациентов – первая группа, которая прибыла на лечение. Все они разные. Ужасало, что человеку около тридцати, а зависим он 12 лет. Причем, когда спрашиваешь, какие наркотики пробовал, в ответ слышишь – все… Месячную программу уже прошли 11 человек. Помимо пагубной привычки, у многих проблемы с законом – кто-то не платит алименты, у других отбывают наказание супруги, третьи не могут устроиться на работу, потому что действует ряд ограничений. Поэтому пришлось практически каждого водить за руку и разговаривать о работе, документах. И даже потом из поля зрения эти люди не выпадают – несколько раз в неделю приходят в центр на групповые занятия.
Важно вот что: они понимают, что нужны государству. Ведь наше общество в некоторой степени стигматизировано – отторгает наркозависимого. Человек с такими проблемами изгой – никому не нужен, со временем даже родители от него устают. И если хотя бы одного удается вернуть к нормальной жизни, это большое достижение для государственной антинаркотической политики.
– Еще один пример взаимодействия министерств – подписание МВД и Министерством информации информационной стратегии по профилактике наркопотребления и противодействию незаконному обороту наркотиков в Беларуси на 2020–2025 годы. В чем ее суть?
– С этой инициативой еще в начале года мы вышли на заседание Президиума Совмина. Совместными с Мининформом усилиями закончили работу над стратегией, и документ вышел в свет. Содержит ориентиры: в каком направлении государственным органам и СМИ нужно двигаться в борьбе с наркоугрозой. Ключевой аспект – подготовка специалистов, журналистов в первую очередь. Сотрудники МВД, подразделения по наркоконтролю, Следственный комитет будут принимать в этом самое активное участие. Формой организации такого обучения станут семинары, курсы повышения квалификации в Академии управления при Президенте, на факультете журналистики Белгосуниверситета для руководителей и сотрудников СМИ по вопросам освещения тематики борьбы с наркотиками. Ведь информация должна работать. А одними новостными сюжетами об изъятиях ничего не добьемся. У общества должно выработаться понимание, что наркомания – это проблема. Это, кстати, одна из целей подписанной стратегии.
– Неужели общество до сих пор не оценило масштабы проблемы?
– Не все люди это понимают. В школах, к примеру, регулярно рассказываем, что, если в интернете предлагают легкий конфиденциальный легальный заработок, от него нужно отказываться. Но, к сожалению, об этом редко говорят с детьми родители. А от наркотиков не застрахован никто, в том числе и благополучные семьи.
В концепции приходится говорить и о стигматизации и борьбе с ней. Общество должно относиться к наркоманам как к больным, которым нужна помощь. Тем самым попытаемся вытянуть потребителей из тени, ведь проблема латентная: в стране более 88 тысяч скрытых потребителей наркотиков. Почему? Думают, порой не без оснований, что никому не нужны. В прошлом году, к примеру, был конфликт с одной из общественных организаций, которая активно занимается помощью наркозависимым. В силу ограниченных материальных ресурсов они снимают дом недалеко от Минска. Так вот, кто-то из соседей выяснил, что там, мол, живут наркопотребители. Все это выросло во всеобщее недовольство: как это, по соседству наркоманы?.. Порой людям сложно понять, что преследуются благие цели.
– Свидетельство объективного, взвешенного и гуманного подхода к людям, совершившим в том числе наркопреступления, – применение институтов условно-досрочного освобождения и замена наказания более мягким, а также амнистия. Насколько активно все это используется применительно к осужденным по 328-й статье?
– Амнистия предусматривает сокращение срока отбытия наказания. Институт условно-досрочного освобождения и замена наказания более мягким как использовались, так и используются. По статье 328-й никакие ограничения не принимались. Здесь важно понимать, что люди осуждены на длительные сроки. Поэтому у некоторых слоев общества сложилось впечатление, что к этой категории не применялся такой институт. В соотвествии с законодательством человек должен отбыть 2/3 наказания. Вот и посчитайте сами: если осужден к 8 годам лишения свободы, какой срок ему нужно отбыть, чтобы этот институт начал действовать. А это тоже большой отрезок времени.
– Екатерина Дмитриевна, что подразумевает индивидуализация наказания за наркопреступление?
– Суд изучает все аспекты, для того чтобы объективно подойти к назначению наказания. Учитываются личность обвиняемого, совершенное им деяние – насколько оно соответствует тяжести части той или иной статьи, его участие, мотивы, которыми руководствовался, умысел. Вот это и есть индивидуальный подход. Для нас, сотрудников милиции, алгоритм понятен: мы как орган дознания выявляем преступления и пресекаем их совершение, а дальше правовую оценку по собранным материалам дают следственные подразделения. Человек, к примеру, нарушает общественный порядок, скандалит. Его задерживают сотрудники милиции и при личном досмотре находят наркотики. В соответствии с нашим законодательством это преступление. Да, мы предотвратили общественно опасное поведение, медики выяснили, что задержанный находится в состоянии наркотического опьянения, при личном досмотре обнаружили наркотики, а хранение – уголовно-наказуемое деяние, которое обязаны задокументировать в соответствии с законом. Сокрытие – его нарушение, которое влечет соответствующее правовое последствие для сотрудника милиции. А отсюда рождается миф – милиция ловит и сажает в тюрьму потребителей.
Татьяна Бизюк, «Сельская газета», 5 декабря 2019 г.
Голос равных. Наталья Кочанова – о том, как Беларусь выстраивает новую архитектуру партнерств
О системной работе Совета Республики на международном векторе в интервью «СБ. Беларусь сегодня» рассказала его Председатель Наталья Кочанова.
– Наталья Ивановна, недавний визит делегации Арабского парламента в Минск подтверждает, что наша страна планомерно укрепляет свои позиции на Ближнем Востоке и в Африке. Более того, Беларусь стремится вывести отношения с арабскими странами на новый уровень. Какую роль играют парламенты в достижении этой цели?
– Беларусь отводит важное место сотрудничеству с арабским миром. Визит делегации Арабского парламента, который является законодательным органом Лиги арабских государств, придал импульс развитию наших отношений. Страны Лиги арабских государств – традиционные партнеры Беларуси, и мы неизменно стремимся укреплять взаимодействие с ними.
В 2027 году будет отмечаться 20-летие сотрудничества Беларуси с Лигой арабских государств. Добрые дружеские отношения между Беларусью и арабскими странами сложились благодаря дальновидной политике лидеров наших государств. Наш Президент неоднократно посещал страны Лиги арабских государств, в том числе Объединенные Арабские Эмираты, Египет, Оман, Алжир, Бахрейн, Катар, Кувейт, Ливан, Палестину, Сирию и другие.
Парламентское измерение играет огромную роль в выстраивании тесных дружеских отношений и создает прочный правовой и политический фундамент для многопланового взаимодействия, включая экономическое. В ходе визита делегации Арабского парламента состоялось подписание Меморандума о сотрудничестве между Национальным собранием и Арабским парламентом, что выводит наш межпарламентский диалог на системный уровень.
Экономика сегодня является ключевым фактором прочности политических систем и устойчивого развития государств. И Беларусь нацелена на работу с арабскими странами по развитию взаимовыгодного торгово-экономического сотрудничества. У нас есть что предложить друг другу. Главное в этой работе – реализовать все договоренности, достигнутые в ходе визитов на высшем уровне.
Мы заинтересованы в развитии экономического сотрудничества со странами ЛАГ в таких сферах, как промышленная кооперация, сельское хозяйство, IT‑технологии, здравоохранение, где Беларусь обладает высокими компетенциями. Мы также отмечаем инвестиционную активность арабских стран у нас в Беларуси и готовы содействовать дальнейшему взаимовыгодному сотрудничеству в этой сфере.
– Президент неоднократно подчеркивал, что Африка – это континент будущего и важнейший регион для мировой экономики. Как парламентская дипломатия, в частности работа Совета Республики, помогает белорусскому бизнесу не просто приходить на этот рынок, а закрепляться там, создавая такие опорные точки, например, как в Зимбабве?
– Континент активно развивается, обладает крупнейшим демографическим потенциалом и демонстрирует растущий спрос на сельхозтехнику, аграрную инфраструктуру и продукты питания. Поэтому мы продвигаем системный подход: поставка техники, создание сервисной сети, передача знаний и доступ к финансированию под долгосрочные контракты.
Правительством принята новая комплексная дорожная карта сотрудничества с африканскими странами. Совет Республики занимает активную позицию в парламентском измерении. В прошлом году Беларусь с официальными визитами посетили спикеры верхних палат парламентов ЮАР и Кении, в текущем году – председатель Сената Зимбабве. Были подписаны меморандумы о сотрудничестве между верхними палатами парламентов Беларуси и этих государств.
Успешный опыт поставок белорусской сельхозтехники и медицинского оборудования в Зимбабве подтверждает репутацию надежного партнера и открывает дорогу для расширения присутствия в Африке. Зимбабве выполняет роль главного регионального хаба для выхода белорусских товаров на рынок других стран юго-восточной Африки – обеспечивает логистическую базу, торговые связи и служит «витриной» белорусских возможностей на континенте. Системная кооперация – от поставки техники до обучения персонала и локализации сервисной инфраструктуры – уже привела к устойчивому росту производительности в аграрном секторе.
По поручению Главы государства в Совете Республики совместно с Правительством организована серия рабочих встреч с руководством белорусских предприятий по вопросам торгово‑экономического сотрудничества с африканскими странами. Это позволило объективно оценить экспортный потенциал и определить перспективные направления. Системная работа будет продолжена.
– XIII Форум регионов Беларуси и России доказал высокую эффективность данного формата. Как этот опыт планируется развивать дальше и каким станет предстоящий белорусско-узбекский форум в Хиве – сохранит ли он женскую тематику?
– Форумы доказали свою высокую эффективность и стали визитной карточкой Совета Республики и парламентов наших стран-партнеров. Яркий пример – прошедший XIII Форум регионов Беларуси и России, собравший около 1600 участников. Его итогом стало подписание 323 документов, в том числе 231 контракта на 1,8 миллиарда белорусских рублей. При этом для нас важен не только прямой экономический эффект, но и системная имплементация договоренностей.
В свою очередь, в рамках развития двустороннего сотрудничества с узбекскими коллегами Совет Республики совместно с Сенатом Олий Мажлиса Узбекистана ведет активную подготовку к Узбекско-Белорусскому межпарламентскому форуму, в рамках которого состоится масштабный женский бизнес‑форум. Эта работа опирается на результаты официального визита Президента Узбекистана Шавката Мирзиёева в Беларусь, закрепившего статус стратегического партнерства наших государств.
Изначально зародившись как женский бизнес‑форум (итог трех первых встреч – около 60 контрактов на 500 миллионов рублей), сегодня проект вышел на более широкий уровень. Тем не менее женская повестка, безусловно, сохранит свой особый статус, что особенно символично в Год белорусской женщины.
В Хиве мы существенно расширяем рамки межпарламентского форума. В фокусе внимания участников будут вопросы промышленной кооперации, импортозамещения, АПК, продовольственной безопасности, фармацевтики и презентация возможностей наших РНПЦ в оказании высокотехнологичной медицинской помощи. Планируется также детально проработать вопросы привлечения и условий работы трудовых ресурсов. Программу также дополнят темы профессионально‑технического образования, туризма, взаимодействия молодежных советов, органов местного самоуправления и Делового совета. На полях форума пройдет заседание Межпарламентской комиссии и развернется выставка белорусско-узбекской продукции.
Наша ключевая задача – значительно увеличить портфель межрегиональных соглашений и коммерческих контрактов, переведя договоренности лидеров государств в конкретные практические результаты.
Юлия Демешко, «
СБ. Беларусь сегодня», 12 августа 2026 г.
(фото – Егор Ермалицкий)
В МВД разъяснили нюансы выдачи паспортов несовершеннолетним
В МВД разъяснили правила выдачи паспортов несовершеннолетним, сообщает
БЕЛТА.
В Департаменте по гражданству и миграции МВД в связи с поступающими запросами обратили внимание, что паспорт ребенку может быть выдан фактически с момента его рождения при предъявлении свидетельства о рождении. Для детей, достигших 14-летнего возраста, получение паспорта является обязательным.
Чтобы оформить паспорта несовершеннолетним, их законные представители должны обратиться в территориальное подразделение ОВД, предъявив полный пакет документов, предусмотренных соответствующей административной процедурой.
«Если на момент рождения ребенка хотя бы один из его родителей является гражданином Республики Беларусь, то он приобретает гражданство нашей страны независимо от места своего рождения. Соответственно, для пересечения границы нашей страны ему необходим паспорт образца 1996 года или биометрический паспорт. При его отсутствии однократный въезд осуществляется по свидетельству на возвращение. Беларусь не признает принадлежность к гражданству иностранного государства своих граждан», – отметили в ведомстве.
По информации
БЕЛТА
Владимир Караник – об итогах работы НАН Беларуси, точках роста и перспективах развития
О том, куда сегодня движется белорусская наука, о точках роста и перспективах развития говорим с Председателем Президиума Национальной академии наук Беларуси Владимиром Караником.
Создать фундамент для разработок
– Владимир Степанович, Глава государства всегда с особым вниманием относится к развитию науки в Беларуси, отмечая ее значимость для развития экономики и страны в целом. В конце минувшего года были обозначены конкретные задачи в рамках совещания по вопросам развития научной сферы и деятельности НАН. Как бы вы оценили результаты проделанной учеными работы и готовность к решению и в дальнейшем сложнейших и актуальнейших задач?
– Президент в первую очередь ждет развития науки. Он не раз повторял, что без науки не может быть страны. И мы понимаем, что в наше время – время научно-технического прогресса и инноваций – без научного сопровождения невозможно ни развитие реального сектора экономики, ни получение новых знаний. Поэтому мы стремимся не только удовлетворить потребности предприятий реального сектора экономики в решении научно-прикладных вопросов, но и создавать фундамент для инновационных разработок будущего. Очень важно уже сегодня найти оптимальный баланс между инвестициями в фундаментальную и прикладную науку.
Следует отметить, что в направлении прикладных исследований сделано очень много, со многими госорганами сложились по-настоящему партнерские отношения. Взаимодействие идет по нескольким направлениям. Одно из них – государственные программы научных исследований, в рамках которых мы вместе стремимся заниматься именно фундаментальными разработками и поисковыми исследованиями. А вот совместная реализация государственных научно-технических программ направлена на решение прикладных задач.
Не стоит забывать и еще об одном очень важном направлении деятельности – хоздоговорных отношениях. Это те случаи, когда реальное предприятие для решения конкретной проблемы заключает и оплачивает договор с научной организацией и на выходе получает либо оборудование, либо разработанный технологический процесс, либо научно обоснованные рекомендации, направленные на решение имеющихся производственных вопросов. Ежегодно количество таких договоров измеряется тысячами. У нас в структуре есть учреждения, где объем хоздоговорной деятельности составляет больше половины финансирования научной организации. Но при этом они, в отличие от инженерных компаний и конструкторских бюро, по-прежнему активно занимаются фундаментальными и научно-прикладными исследованиями, которые позже лягут в основу новых промышленных технологий, востребованных на рынке. Это позволяет им сохранять статус научных организаций.
– Какие отрасли экономики наиболее активно взаимодействуют с наукой? И как меняется ситуация?
– Наиболее высокий уровень взаимодействия у ученых сегодня сложился с Министерством промышленности. Там отлично знают возможности наших институтов, а сотрудники наших организаций – нередкие гости на промышленных предприятиях. На уровне руководства Министерства промышленности есть четкое понимание, что без импортозамещения и инвестиций в собственную науку мы очень уязвимы.
Конструктивные отношения выстроены также с Министерством сельского хозяйства и продовольствия. К нам обращаются за помощью по многим направлениям. В их числе селекционные вопросы: получение новых сортов ценных растений, которые используются в сельском хозяйстве. По ряду культур мы уже добились того, что более 50 процентов посевных площадей составляют сорта отечественной селекции. Совместно работаем над совершенствованием технологий переработки агропромышленной продукции, повышением эффективности процессов механизации и цифровизации сельского хозяйства.
Очень актуальный вопрос в контексте требований Главы государства – вывести на новый уровень качество животноводства, обеспечить сохранность поголовья. У нас есть совместная программа с Минсельхозпродом, направленная на научно-методическое сопровождение этой работы. Мы четко осознаем, что в условиях ежегодного прироста производства молока реализовать имеющийся генетический потенциал и при этом обеспечить сохранность животных без научно-методического сопровождения и постоянной совместной работы невозможно.
Сроки решают все
– Быстрый трансфер технологий в реальный сектор – на сегодня главное требование к академии. Какие важные технологии в последние годы внедрены в реальный сектор экономики благодаря белорусским ученым?
– Таких результатов немало, я выделю лишь ключевые направления. Первое – инженерия поверхностей. Это упрочнение поверхностей, нанесение разнообразных защитных покрытий. Потребителем разработок направления в первую очередь является машиностроение, но взаимодействие этим не ограничивается. Например, защитное многослойное покрытие, разработанное отечественными учеными, активно применяется в космонавтике для защиты микроэлектроники и технологического оборудования, работающего в крайне неблагоприятных условиях. Есть и многие другие примеры. Отрадно, что мы видим возрастающую потребность в наших научно-технических решениях данной направленности.
Специалисты НАН, несомненно, преуспели также в индукционных технологиях. Могу сказать, что в ОАО «Минский подшипниковый завод» работают 14 линий индукционного нагрева, разработанных и произведенных Физико-техническим институтом НАН Беларуси. Этим же оборудованием располагают все наши флагманы: ОАО «Гомсельмаш», ОАО «МАЗ», ОАО «МТЗ», ОАО «МЗКТ». Это отечественная разработка, которая не только широко внедрена в отечественной промышленности, но и активно экспортируется.
Следующее направление, в котором мы движемся вперед быстрыми темпами, – это микроэлектроника, в частности, создание микроэлектромеханических систем (МЭМС). Когда в связи с санкционным давлением часть западных производителей перестала поставлять свои изделия на наш рынок, встал вопрос, каким образом обеспечить работоспособность имеющихся линий. В кратчайшие сроки Минским НИИ радиоматериалов НАН Беларуси были разработаны отечественные аналоги, которые эффективно заменили импортные изделия. Причем в ряде случаев не только была обеспечена полная совместимость с зарубежным технологическим оборудованием, но и удалось добиться более высоких показателей надежности и долговечности. При этом стоимость МЭМС оказалась существенно ниже. Таким образом, мы не только полностью обеспечили потребности наших предприятий, но и получили возможности для экспортных поставок. Это уже не просто научная разработка, а весомый практический результат, который широко используется промышленностью.
Не менее актуальна сегодня тематика химии новых материалов и малотоннажной химии. Без этих исследований и разработок невозможно обеспечить развитие микроэлектроники. Кроме того, результаты работы ученых-химиков востребованы и в фармацевтике. Существуют дорогостоящие лекарственные препараты, потребность всей страны в которых составляет всего несколько килограммов фармацевтической субстанции в год, а стоимость измеряется десятками миллионов рублей. Сейчас мы совместно с Министерством здравоохранения и холдингом «Белфармпром» обсуждаем программы импортозамещения и формируем номенклатуру для организации производства наиболее востребованных дорогостоящих препаратов. Задача стоит поэтапно обеспечить свою технологическую независимость в вопросе снабжения системы здравоохранения не только готовыми лекарственными формами, но и субстанциями для их изготовления. В рамках этой работы также активно совершенствуем внутреннюю кооперацию всех организаций Академии наук, занимающихся вопросами разработки и производства (а у нас есть и свои производственные мощности) лекарственных средств и фармсубстанций.
Биотехнологии – это следующее направление, где активно взаимодействуют структуры Академии наук и реальный сектор экономики. На новый уровень за последний год выведено сотрудничество ученых с ЗАО «БНБК». На первом этапе рассчитываем организовать полное научное сопровождение всех технологических процессов для обеспечения отечественных потребителей необходимым объемом незаменимых аминокислот, а в последующем планируем работать над внедрением уже отечественных разработок, начиная с создания собственных штаммов-продуцентов и отечественных ферментов и заканчивая внедрением отечественных технологий производства новых уникальных биотехнологических продуктов.
– Новые экономические реалии требуют и от промышленности, и, соответственно, от ученых новых скоростей. Сколько времени сегодня, на ваш взгляд, может уходить на разработку новых технологий?
– В науке зачастую трудно прогнозировать, когда то или иное новое знание трансформируется в готовый рыночный продукт или хотя бы прототип. Например, между первыми опытами с электричеством и первым прототипом электрической лампочки прошло около 200 лет. Сейчас мы себе такого позволить, конечно же, не можем: с каждым годом представление об оптимальном сроке от разработки до внедрения пересматривается в сторону его уменьшения. Если еще совсем недавно 5–7 лет от момента разработки до момента перехода к серийному производству считались очень хорошим показателем, то сейчас это уже неоправданно долго. Поэтому, когда речь идет об обеспечении технологического суверенитета страны, мы стараемся искать возможности и механизмы более оперативного решения возникающих вопросов.
В частности, с помощью Государственной программы «Наука для экономики и общества», которая реализуется благодаря решению Президента и Правительства, у нас есть возможность оперативно, совместно с заинтересованными начинать реализацию научных и ненаучных мероприятий в короткие сроки. Еще один вариант – выполнять работу за счет самой научной организации либо по хозрасчетной теме с последующим тиражированием уже в рамках какого-либо из имеющихся финансовых инструментов. Чтобы понять, насколько важно в кратчайший срок получить не просто перспективную разработку, а новую готовую технологию, приведу пример МЭМС. Когда ситуация требовала быстрых и эффективных совместных решений и где была высокая заинтересованность предприятий как можно быстрее получить готовые изделия, мы смогли продемонстрировать очень высокую оперативность. В результате, даже если завтра западные производители решат пересмотреть свою санкционную политику и будут готовы снова выйти с этой продукцией на рынки и России, и Беларуси, им будет тяжелее, потому что часть этой ниши занята нашими изделиями.
Рычаги движения вперед
– Новации невозможны без исследований, которые не всегда венчает успех. Действенным механизмом финансирования новых разработок может стать венчурное финансирование. Будет ли этот механизм задействован в интересах развития науки в Беларуси?
– Надо понимать особенности финансирования высокорисковых проектов, или, как чаще говорят, венчурного финансирования. Оно используется во многих странах, в первую очередь в США, Китае, Великобритании, Израиле – флагманах данного направления. По разным данным, эффективными оказываются лишь 1–2 из десятка таких проектов. Считается, что даже один успешный прорывной проект позволяет покрыть убытки остальных неэффективных. Но не стоит забывать, что венчурное финансирование в упомянутых странах, как правило, осуществляется не из бюджета – это деньги реального сектора экономики, который берет риски на себя и несет убытки в случае неудачи либо получает прибыль в случае успеха.
Что касается Беларуси, то мы еще в начале пути. Очевидно, что дальнейшее развитие инноваций без внедрения механизмов венчурного финансирования будет затруднено, поэтому совместно с другими госорганами планируем развивать данную сферу. Работаем по двум направлениям. Первое – привлечение реального сектора экономики для инвестирования в исследования и разработки с негарантированным результатом. И могу сказать, что у нас уже есть первые контракты. Второе – изучаем возможность более широкого участия государства в венчурном финансировании.
На встрече с Главой государства было высказано предложение первым этапом разработать механизмы направления таких средств в вузовскую науку для реализации этих проектов на базе технопарков с возможностью, при необходимости, привлечения представителей академической и отраслевой науки. Сегодня вузовская наука – это самая креативная и подвижная часть научного сообщества. Это студенты с юношеским максимализмом, но при этом с креативными идеями, молодой профессорско-преподавательский состав, неплохая научно-техническая база.
Совместно с заинтересованными требуется разработать механизм, позволяющий государству выделять гранты для финансирования первых шагов, с которых всегда начинаются самые крупные и амбициозные научные и научно-технические проекты. Но для того, чтобы не плодить иждивенчество и не стимулировать лженаучные исследования, предлагаем на первом этапе вести речь о финансировании только прямых затрат. То есть средства могут выделяться на реактивы, оборудование, комплектующие, необходимые для проведения исследований, наличие, расход и обоснованность приобретения которых всегда можно проверить. В случае успеха мы получим новые инновационные разработки, которые повысят конкурентоспособность как нашей науки, так и нашей промышленности. Но у всех должно быть понимание, что венчурное финансирование – это не возможность получить прибавку к зарплате или стипендии, а возможность более оперативно и в более ранние сроки реализовать свой научный и исследовательский потенциал.
– В программе социально-экономического развития намечен показатель наукоемкости – не менее 1 процента. Какие точки роста?
– Когда нас не без оснований критикуют за низкую наукоемкость ВВП по сравнению с другими странами, хочу напомнить, что среди стран СНГ по наукоемкости ВВП Беларусь занимает второе место после России. Кроме того, если эту цифру проанализировать более глубоко, то можно увидеть, что основные инвестиции в исследования, разработки и обеспечение наукоемкости и в России, и у нас вносит государство. В большинстве зарубежных стран это 50 на 50 – государство плюс реальный сектор экономики. Есть в мире не единичные примеры, когда доля государства и вовсе очень незначительная, а все инвестиции в исследования и разработки – это коммерческий сектор.
В ближайшую пятилетку мы будем работать по разным направлениям для того, чтобы обеспечить безусловное выполнение параметров программы социально-экономического развития. Первое – конечно, планируется увеличение финансирования из бюджета научных исследований и разработок. Но основное – мы должны стимулировать реальный сектор экономики инвестировать на эти цели. Причем финансовые механизмы стимулирования – налоговые льготы, инвестиционные вычеты – созданы. Но не все о них знают и не все ими пользуются. Наша задача – вместе с ГКНТ и другими заинтересованными проанализировать, почему эти механизмы не работают в полной мере, и дать предложения по повышению их эффективности.
А главное – это активно демонстрировать и развивать компетенции и возможности отечественной науки. Я уже не раз это говорил: мы должны сделать все, чтобы представители нашего реального сектора экономики понимали, что в Академию наук можно прийти с вопросом, а уйти оттуда – с ответом. Что с помощью ученых можно улучшить как свои технологические и финансовые показатели, так и рыночные перспективы предприятия.
Вера Артеага, «
Рэспубліка», 31 июля 2026 г.
Заместитель Председателя Президиума НАН Беларуси – о задачах ученых на нынешнюю пятилетку
Технологии – главный катализатор экономического роста. Ведь именно инновации трансформируют традиционные отрасли, создают новые рынки и радикально повышают эффективность бизнеса. Поэтому в стране сегодня такое внимание уделяется развитию науки. А НАН Беларуси из института трансформировалась в научно-техническую корпорацию, которая в активном содружестве с реальным сектором наполняет рынок новым инновационным продуктом. Об этом беседуем с заместителем Председателя Президиума НАН Беларуси Сергеем Щербаковым.
Задачи на следующую пятилетку
В стране каждую пятилетку намечаются научные приоритеты и задачи. Определены они и на следующий пятилетний отрезок времени. В конце минувшего года Главой государства подписан Указ «О приоритетных направлениях научно-технической и инновационной деятельности на 2026–2030 годы».
– В документе перечислен ряд приоритетных направлений, в рамках которых идет работа, – отметил Сергей Щербаков. – В частности, это блок информационных технологий и математического моделирования. Сюда же входит искусственный интеллект и роботизация. Затем – технологии, посвященные машиностроительному, аграрному комплексам биотехнологиям, а также вопросам, связанным с обеспечением безопасности общества и государства. После того как указ был издан, началось формирование всех видов программ. Это госпрограммы научных исследований, результаты которых обычно являются определением новых закономерностей, свойств материала, свойств живых организмов. Самое главное, что мы получаем, – новые знания. Кроме того, сформированы и уже начинают выполняться научно-технические программы, результатом которых являются конструкторская документация, новые образцы техники и цифровые модели, сорта растений, породы животных. То есть если в первом виде программы мы получаем новые знания, то во втором эти новые знания трансформируем в конкретные разработки. Также указом Президента принята государственная программа инновационного развития. Здесь разработки, сделанные на предыдущих этапах, мы трансформируем в новые инновационные производства, которые направлены на получение прибыли от инноваций.
В нынешней пятилетке, по словам собеседника, сформирована еще одна особая научная госпрограмма «Наука для экономики и общества». Здесь собраны программы, направленные на будущее. То есть на решение не только сиюминутных научно-технологических задач. Эти работы позволят сделать шаг вперед в перспективных направлениях.
Например, в области космоса. Ведь Академия наук как раз отвечает за дистанционное зондирование Земли, обработку соответствующих снимков, передачу их в государственные органы.
– И сейчас мы делаем новый шаг: вместе с нашими коллегами из «Роскосмоса» создаем спутниковую группировку, которая позволит существенно повысить качество и детализацию снимков – их разрешение достигнет 35 сантиметров. До сих пор наш спутник в совместной группировке работает с разрешением 2 метра, – акцентировал ученый.
Напомним, новый спутник планируется к запуску в 2028 году. Важно, что он будет давать данные не только в виде фотографий, но и в том числе на длинах волн, которые человеческий глаз не может различать. Тем не менее такие снимки дают важные характеристики, в частности состояния посевов. Например, степень их увлажненности. Дают характеристику состоянию лесных массивов, ведь некоторые болезни лесов зачастую с земли и обычным глазом не увидишь.
Работают ученые и в рамках других поручений Главы государства, а именно по научному обеспечению строительства третьего энергоблока Белорусской АЭС. Этим занимается Объединенный институт энергетических ядерных исследований «Сосны». Речь идет и об обследовании площадок, и об экономических расчетах по интеграции третьего блока в энергетическую систему. Работы ведутся совместно с Министерством энергетики.
Ускорить и удешевить создание лекарств
Развитие медицины и биотехнологий – еще одна задача на ближайшее будущее, проинформировал собеседник.
– В этой пятилетке мы будем не просто продолжать, а существенно улучшать те революционные технологии, которые нам позволяют бороться с раковыми заболеваниями, – подчеркнул он. – Например, в сотрудничестве с подведомственными организациями Министерства здравоохранения – РНПЦ онкологии и медицинской радиологии имени Н.Н.Александрова и другими – наши ученые из Института биоорганической химии НАН развивают очень перспективную и впечатляющую технологию: CAR-T-терапию. Ее суть в том, что берутся иммунные клетки человека, генетически модифицируются и тренируются поражать его же опухоль. Это самый современный подход в лечении онкозаболеваний. В итоге натренированный иммунитет человека активно поражает раковые опухоли. Уже несколько десятков человек было подвергнуто этой терапии. Большинство вернулись к обычной жизни без ремиссии.
По словам Сергея Щербакова, это не первое поколение технологии, которая относительно молода, но во всем мире активно развивается. На ближайшее будущее в ней не только спасение для многих белорусов, но и перспективное экспортное направление.
Ученые продолжают развивать высокие технологии, связанные с компьютерным моделированием лекарств. Так, в Объединенном институте проблем информатики НАН создана технология, которая позволяет из многих миллионов химических соединений выбрать те, которые подавляют действие определенных вирусов или бактерий.
– Таким образом, например, создается препарат для подавления активности ВИЧ-1, – рассказал заместитель Председателя Президиума НАН. – Чем это обусловлено? Дело в том, что препараты, которые применяются для лечения таких тяжелых заболеваний, дорогостоящие. Отчасти это маркетинговая стратегия фармкомпаний-производителей, но также само производство лекарств недешевое. И суть технологии компьютерного моделирования – не просто изготовить работающий препарат, а сделать его доступным, создав из легко синтезируемых недорогих компонентов. Такой подход позволяет резко сократить и сроки научного поиска, а самое главное – стоимость этих исследований. Наши специалисты с помощью компьютерного моделирования нашли потенциальных кандидатов и для лечения ковида.
Ставка на развитие роботизации
Перед машиностроением Беларуси в нынешней пятилетке стоит немало задач. Одна из них, прописанная в программе социально-экономического развития на эту пятилетку, – увеличить количество робототехнических систем в стране. И эту задачу, подчеркнул собеседник, надо решать:
– Робототехнические системы – это не только роботы-манипуляторы, как мы их привыкли видеть на промышленных предприятиях. Направлений применения роботов может быть великое множество. Кстати, среди манипуляторов (на самом деле все думают, что самый важный тот, который собирает, например, автомобили) самая сложная задача – это покраска, вредная и очень точная операция. Поэтому наиболее востребованные роботы-манипуляторы на производстве находятся на покраске и только потом на сварке и сборке.
В целом, по мнению ученого, важно понимать, что роботизация связана не с попыткой удешевить производство. Напротив, зачастую роботизированные производства более дорогие, чем производства с людьми. Их главное преимущество – более высокое качество. Также они высвобождают людей для других, менее рутинных занятий. Ведь экономика активно развивается, и зачастую ей не хватает рабочих рук. Например, для сельского хозяйства. Хотя и на селе многие операции можно роботизировать.
– Сейчас мы прорабатываем вопрос создания беспилотного сельскохозяйственного трактора, – рассказал Сергей Щербаков. – Двигаем его в направлении промышленных образцов, которые можно было бы выводить на поле, где бы они автономно работали, как у нас дома роботы-пылесосы. Но разница в том, что робот-пылесос работает на двухмерной поверхности, а поле – это все-таки трехмерное и очень ответственное пространство. Потому что, если посеем неправильно, урожая не будет. Тем не менее нас подстегивает дефицит высококвалифицированных кадров в сельской местности. Развиваем беспилотную наземную и летательную технику. Пока есть некоторые вопросы. Все-таки наземная техника работает с учетом особенностей поверхности, и необходимо обеспечить безопасность ее применения во взаимодействии с человеком.
Поэтому пока наиболее перспективным ее применение, по словам ученого, видится в безлюдных местах – поля, карьеры, если говорить о беспилотном БЕЛАЗе. Объединенным институтом машиностроения НАН совместно с БЕЛАЗом создана система автоматизированного движения БЕЛАЗа по карьеру. Речь идет не о дистанционном управлении, а о программе – человек участия в движении не принимает.
– В карьере проще прокладывать маршрут, – пояснил собеседник. – Но работа над тракторами не прекращается. Хотя пока под ключ такой технологии даже в мире нет. И мы трудимся совместно с китайскими коллегами. В целом робототехника – тема, в которой надо войти во вкус. Потому что практически в каждой отрасли есть операции, где нужно прикладывать усилия. Например, связывать арматуру. Мы сейчас прорабатываем вопрос о создании робота, который будет это делать. У нас есть несколько институтов, которые работают по этой тематике. Это Объединенный институт машиностроения НАН, он завершил работы по созданию своей компонентной базы электротранспорта и приобрел соответствующие компетенции по электроприводу, который является ключевым компонентом для роботизированных систем. По системам искусственного интеллекта, по системам управления у нас активно работает Объединенный институт проблем информатики НАН. По интеллектуальным системам в сельском хозяйстве – Научно-практический центр по механизации сельского хозяйства.
Еще одно перспективное направление, над которым работают ученые, – создание беспилотных развозных тележек для складских помещений. Речь о масштабных складах (до 20 тысяч квадратных метров) с огромным числом полок. И вот для таких складов очень востребованы развозные тележки. Их образец, по словам ученого, планируется изготовить уже в нынешнем году.
Без новых материалов нет производств
Современное машиностроение немыслимо без новых материалов. В этом направлении в стране активно работает и Институт технологии металлов НАН Беларуси. Это различные стали, в том числе новые со специальными свойствами. В частности, для производства сверхтвердого инструмента, без которого не будет работать ни один самый современный станок с ЧПУ.
– Санкции привели к тому, что в нашу страну запретили поставлять импортные режущие пластины, – напомнил Сергей Щербаков. – А ведь режущая пластина из сверхтвердых материалов – центральная часть любого станка. Прежде в Беларуси такого производства не было – пластины закупались. Но сейчас у нас есть опытное производство, полностью отработана вся технология, а также освоена технология переработки этих пластин, что, по сути, делает ее безотходной.
Вместе с тем есть ряд направлений, где мы опередили других. Например, в части производства графена или графеноподобных структур, которые обладают почти универсальными свойствами. Этот материал может использоваться в электродах батарей, а с другой стороны – как нагревательный элемент. Или из него можно делать легкие, но прочные элементы, которые позволяют облегчать конструкции.
– Так что это почти универсальный материал, который с определенными модификациями может быть проводником электричества либо, наоборот, выполнять защитные функции, если это необходимо, – отметил собеседник. – Такими работами у нас занимается Научно-практический центр по материаловедению НАН. Ученые достигли больших успехов. В частности, создали отечественный натрийионный аккумулятор, который может стать полноценным конкурентом литийионному. Да, он уступает с точки зрения емкости. Но, что немаловажно для Беларуси, он не содержит редкоземельных металлов, хорошо переносит низкие температуры, а также имеет много циклов перезарядки без падения емкости. И мы знаем, что крупные китайские корпорации над этим тоже работают. Это важное развивающееся направление, где у нас есть своя ниша.
Возобновлять важные исследования
Развитие микроэлектроники – еще один из приоритетов. На это нацеливает ученых Президент. Речь идет не просто о возобновлении исследований, а о развитии микроэлектронной промышленности.
– К сожалению, был промежуток времени, когда ученые в Беларуси и в целом во многих странах плотно микроэлектроникой не занимались. Это привело к тому, что ряд компонентов – лазеры, сверхчистое стекло – изготавливают буквально два-три производителя в мире, – констатировал собеседник. – Сейчас, когда поставки в Беларусь ограничены либо сильно затруднены, мы снова активно работаем в этом направлении. Например, по сверхчистому стеклу, которое пропускает ультрафиолет с низкой длиной волны, чтобы сделать микросхему достаточно маленькой, работает наш Институт тепло- и массообмена НАН. Это сложнейшая технология. Другое направление – лазеры для микроэлектроники. По сути, нам приходится даже не возрождать, а переосмысливать эту сферу. Есть производство таких лазеров в России, в нескольких других странах, но и там оно единичное. Работы ведутся и по другим важным темам. В частности, по химическим веществам для микроэлектронной промышленности.
Ученые сегодня хорошо понимают: задач много и все они непростые. И от успешности их решения зависят целые производства.
Вера Артеага, «
Рэспубліка», 17 июля 2026 г.
Роман Головченко – о предпосылках для дальнейшего снижения ставки рефинансирования и доверии к белорусскому рублю
Беларусь, как известно, страна с открытой экономикой. И внешние факторы, безусловно, отражаются и на нас. Несмотря на это, банковская система в целом демонстрирует устойчивость и успешно справляется с поставленными задачами. Ключевые – обеспечение ценовой стабильности, формирование банковским сектором надлежащей ресурсной базы, кредитование экономики и обеспечение финансовой стабильности. За счет чего удается достигать поставленных целей – об этом в большом интервью «Эксперту» рассказал Председатель Правления Национального банка Роман Головченко.
Цели остаются неизменными
– Роман Александрович, какую бы вы дали оценку нынешнему состоянию банковской системы Беларуси?
– Банковский сектор Беларуси демонстрирует устойчивую работу и выступает надежным финансовым фундаментом как для реального сектора экономики, так и для сбережений граждан.
Банками сформирован уровень капитала, достаточный для хеджирования рисков, возникающих в рамках их деятельности. Значение показателя достаточности нормативного капитала на 1 мая 2026 года составило 19 процентов, что существенно выше минимально допустимого значения. Доля проблемных активов находится на минимальной за последние годы отметке – всего 2,2 процента от активов, подверженных кредитному риску. Величина покрытия ликвидности по всем банкам сложилась на уровне 160,1 процента. В целом по банковскому сектору выполняются нормативы безопасного функционирования.
Важный маркер стабильности банковской системы – это и ее способность зарабатывать прибыль и формировать резервы. За первые пять месяцев текущего года чистая прибыль коммерческих банков достигла 1,75 миллиарда рублей, рентабельность активов – 3,03 процента. Эффективная и прибыльная работа позволяет банкам формировать прочную подушку безопасности.
При этом банковская система уверенно выполняет поставленные перед ней задачи. Идет устойчивое наращивание долгосрочной ресурсной базы банков. Спрос на кредитные ресурсы со стороны населения и экономики удовлетворяется в полном объеме.
В целом это результат многолетней планомерной работы Национального банка по формированию банковской системы, способной противодействовать новым вызовам и угрозам. В частности, это внедрение и адаптация под белорусские реалии лучших мировых практик регулирования, в том числе стандартов капитала, левериджа и ликвидности Базель III, направленных на улучшение способности банков выдерживать шоки в периоды финансовых и экономических стрессов. Это также и развитие макропруденциального регулирования, усиление институциональных основ обеспечения финансовой стабильности.
Национальный банк держит на особом контроле важные направления, связанные с обеспечением экономики необходимыми кредитными ресурсами, стимулированием долгосрочного, инвестиционного кредитования. Сегодня экономике требуются не просто «быстрые» оборотные деньги для торговли, а масштабные инвестиции в модернизацию производств. Мы нацеливаем коммерческие банки на более активное финансирование долгосрочных проектов с высокой добавленной стоимостью. Это стратегическая задача для развития экономики.
Таким образом, банковская система Беларуси функционирует устойчиво, без существенных рисков. Регулятор обладает необходимыми инструментами для своевременного реагирования на любые макроэкономические изменения. Наши главные цели остаются неизменными: обеспечение финансовой и ценовой стабильности и создание на этой основе финансовых условий для социально-экономического развития страны.
– Насколько подвержена белорусская экономика и банковский сектор, в частности, внешнему влиянию?
– В мировой экономике в последнее время набирают силу такие негативные явления, как рост протекционизма во внешней торговле, нарастание геополитических противостояний и, как следствие, усиление санкционного давления. Усиливается волатильность на товарных и финансовых рынках.
При этом белорусская экономика является открытой. Экспорт и импорт товаров и услуг составляют более 55 процентов к ВВП. Внешний товарооборот превышает ВВП на 11 процентов. Соответственно, многие процессы, которые происходят в мировой экономике, в той или иной мере отражаются и на белорусской экономике.
В то же время не секрет, что главными нашими внешнеторговыми партнерами являются Россия и Китай. Экономики этих двух стран занимают по своим размерам лидирующие позиции в мире, характеризуются достаточно высокой стрессоустойчивостью к негативным шокам в мировой экономике. Республика Беларусь десятилетиями целенаправленно выстраивала внешнеэкономические связи с этими странами, основываясь на взаимном уважении и интересе.
Все это приносит сейчас хорошие результаты. Наличие таких надежных партнеров позитивно сказывается на возможностях белорусской экономики противостоять различным внешним шокам.
Но ситуация в мире очень динамичная и изменчивая. Поэтому у нас в стране ведется активная работа по освоению новых экспортных рынков сбыта.
И здесь хотелось бы отметить рост экспорта в страны дальней дуги. За четыре месяца 2026 года несырьевой экспорт вырос в Азию на 23 процента, в Южную и Северную Америку – в 2,7 раза, в Африку – на 3 процента.
В совокупности все эти факторы позволяют значительно снизить риски для устойчивого развития нашей экономики, которые сейчас возникают в связи мировой турбулентностью.
Надежный заслон
– В Беларуси с 2024 года функционирует механизм противодействия несанкционированным платежным операциям. Насколько эффективна эта система и какие дополнительные меры принимаются в данной сфере?
– Вопросу противодействия несанкционированным платежным операциям в Национальном банке уделяется большое внимание.
Главной идеей при создании механизма противодействия несанкционированным платежным операциям являлась защита граждан от хищений денежных средств со счетов, открытых ими в банках Республики Беларусь. При проектировании механизма Национальный банк руководствовался тем, что белорусские банки с помощью внедренных антифрод-систем и информации из автоматизированной системы обработки инцидентов Национального банка (АСОИ) выявляют и приостанавливают переводы денежных средств, которые связаны с несанкционированными платежными операциями. В случае же осуществления несанкционированной платежной операции банки посредством АСОИ заполняют цепочку переводов похищенных денежных средств, информация о которой предоставляется Министерству внутренних дел для дачи правовой оценки. Информация о получателях переводов попадает в BlackList АСОИ для дальнейшего использования банками в антифрод-системах.
И определенные результаты уже есть. Органами внутренних дел за 2025 год впервые за последние годы зафиксировано снижение киберпреступлений, что достигнуто благодаря созданному механизму противодействия несанкционированным платежным операциям в банковской сфере.
За пять месяцев 2026 года банками приостановлено списание похищенных денежных средств граждан на общую сумму 3,5 миллиона рублей, что составляет 17,5 процента от общей суммы похищенных денежных средств. Еще одна говорящая цифра: за январь – апрель 2026 года банками предотвращено попыток хищения денежных средств на сумму более 72 миллионов белорусских рублей.
Из ближайших нововведений – с 1 июля вступают в силу стандарты финансовых услуг и технологий «Антифрод-система при оценке совершаемых операций», регламентирующие действия сессионных и транзакционных антифрод-систем банков, и «Цифровой отпечаток устройства» для обеспечения единой идентификации устройств клиентов в банках.
Также сотрудниками Национального банка осуществляется непрерывный мониторинг АСОИ на предмет выявления наиболее актуальных схем мошенничества и способов вывода похищенных денежных средств. В случае обнаружения уязвимой точки совместно с банками проводятся различные мероприятия по конкретному направлению для предотвращения несанкционированных платежных операций.
Взвешенное решение
– Нацбанк Беларуси снизил ставку рефинансирования до 9,25 процента годовых. Чем было продиктовано данное решение?
– Не так давно, 20 мая, правление Национального банка приняло решение о снижении ставки рефинансирования и ставки по кредиту овернайт на 50 базисных пунктов. С 1 июня 2026 года они составляют 9,25 и 10,75 процента годовых соответственно.
При принятии решения учитывалось множество факторов.
Первое. Со второй половины прошлого года начал формироваться тренд на замедление инфляционных процессов. По итогам 2025-го годовой прирост потребительских цен сложился на уровне 6,8 процента после пика 7,4 процента в июле.
В текущем году инфляция продолжает устойчиво снижаться. В мае годовая инфляция снизилась до 4,8 процента, что близко к нашему среднесрочному ориентиру. Основной компонент инфляции – базовая инфляция – также замедлился.
По нашим оценкам, замедление инфляции – это результат действия внешних и внутренних факторов.
На внешних рынках условия складываются более благоприятные, чем в прошлом году. По этой причине цены на ввозимые в страну товары растут менее интенсивно (например, инфляция в России замедлилась в годовом выражении до 5,3 процента против 9,9 процента годом ранее).
Ситуация внутри страны по-прежнему остается контролируемой. Со стороны государственных органов осуществляется постоянный мониторинг экономической ситуации по разным направлениям, в том числе в сфере ценообразования. Отсутствие каких-либо значимых дисбалансов в экономике свидетельствует о сбалансированной макроэкономической политике государства.
Второе. Сохраняется стабильная ситуация на депозитном рынке. Наблюдается устойчивый приток сбережений населения в банки, прежде всего в белорусских рублях. При этом приоритет продолжает смещаться в сторону безотзывных вкладов с более длинными сроками хранения (более 1 года). Остатки по таким депозитам выросли за январь – май 2026 года на 2,6 миллиарда рублей, или на 23,8 процента.
Действия населения на депозитном рынке способствуют качественному улучшению структуры денежного предложения. Так, на 1 июня 2026 года в рублевой денежной массе 32 процента приходилось на срочные безотзывные вклады (на 1 января 2026 года – 29,3 процента).
Третье. Темпы роста кредита оцениваются как умеренные и не формирующие условия для избыточного давления на цены.
Имеющихся у банков ресурсов достаточно для удовлетворения платежеспособного спроса на кредиты со стороны организаций и населения. При этом по-прежнему в фокусе внимания банков остается поддержка инвестиционной деятельности субъектов хозяйствования.
Четвертое. По нашим прогнозам, до конца текущего года среднемесячные темпы роста базовой инфляции останутся низкими (около 0,3–0,4 процента). Ее годовой уровень будет оставаться в пределах 5 процентов.
При этом инфляционное воздействие со стороны экономики сохранится вблизи нейтрального уровня. А дополнительным положительным фактором станет прогнозируемое замедление инфляции в России.
В совокупности указанные факторы, а также прогнозируемый баланс рисков предопределили величину текущего шага по изменению процентных ставок Национального банка – 50 базисных пунктов.
– Какие есть предпосылки для дальнейшего снижения ставки рефинансирования?
– Если говорить о наших планах на будущее, то мы сначала посмотрим, как экономика «количественно отреагирует» на недавнее наше решение о снижении ставок, а также на развитие ситуации на внешнем контуре.
Решение о динамике ставки рефинансирования всегда принимается исходя из комплексной оценки множества факторов: внешнего фона, геополитической ситуации, состояния международных рынков, уровня деловой активности в стране, фактического и ожидаемого уровня инфляции в ближайшей перспективе, ситуации в платежном балансе и на валютном рынке, поведения населения и других.
При благоприятном развитии событий не исключено, что до конца года мы еще вернемся к вопросу об изменении ставки рефинансирования.
Рубль внушил доверие
– Растет ли доверие к белорусскому рублю и как идет процесс дедолларизации белорусской экономики?
– Статистические данные свидетельствуют о росте доверия к белорусскому рублю и возросшей на этом фоне сберегательной активности населения в национальной валюте.
На 1 июня 2026 года доля рублевых депозитов в общем объеме срочных вкладов физических лиц достигла 72,4 процента против 28,2 на начало 2020 года (показатель вырос в 2,6 раза).
Фундаментальным фактором укрепления доверия к белорусскому рублю стала реализация последовательной политики государства по обеспечению в стране ценовой стабильности и макроэкономической сбалансированности.
Эта политика закреплена в Стратегии повышения доверия к национальной валюте до 2035 года, принятой Правительством Республики Беларусь и Национальным банком в 2020 году.
Соответствующие целевые показатели ежегодно закладываются в основные программные документы, определяющие государственную экономическую политику.
Кроме того, в рамках упомянутой стратегии реализованы мероприятия, направленные на повышение доходности и сохранности накоплений в белорусских рублях, системную отвязку ставок, цен и тарифов от иностранной валюты, а также сокращение случаев использования иностранной валюты на территории Республики Беларусь.
Таким образом, укрепление доверия к национальной валюте лежит в основе процессов девалютизации.
Не менее важным фактором расширения востребованности белорусского рубля также является переориентация государства на внутренние источники экономического развития в условиях санкционных ограничений. При этом ресурсы в приоритетном порядке направляются на финансирование эффективных инвестиционных проектов, экспортного производства и импортозамещения.
Об устойчивости девалютизации экономики свидетельствует динамика таких индикаторов, как доля национальной валюты в общем объеме денежного предложения, а также в совокупном объеме кредитования экономики.
Так, если на 1 января 2020 года доля белорусских рублей в денежной массе составляла 44,4 процента, то на 1 июня 2026 года – 68 процентов. При этом за первые три года она увеличилась на 6,5 процентного пункта, за последующие три с небольшим года – на 17,1 процентного пункта.
Еще более выразительная картина складывается в сфере кредитования. На 1 января 2020 года доля белорусского рубля в общем объеме кредитования составила 53,6 процента, на 1 июня 2026 года – 83,2 процента.
При этом с 2020 по 2022 год прирост составил 9,1 процентного пункта, с 2023 года по май 2026 года – 20,5 процентного пункта.
– В Беларуси тенденция к долгосрочным сбережениям носит устойчивый характер. О чем это говорит и в какой валюте вы бы посоветовали гражданам хранить свои сбережения?
– Действительно, рост вкладов на сроки свыше года постепенно ускоряется. Так, безотзывные вклады населения в национальной валюте на срок хранения свыше года за 2024 и 2025 годы увеличились на 55,3 и 72,3 процента соответственно, за январь – май 2026 года – на 23,8 процента (против 23,2 процента годом ранее).
Это говорит о том, что сложившийся в настоящее время уровень благосостояния наших граждан позволяет не только обеспечивать текущие потребности, но и формировать накопления на будущее.
Данное утверждение подтверждается и социологическими опросами населения. Уже достаточно длительное время они показывают устойчивый рост числа ответов о том, что складывающаяся в экономике ситуация благоприятна для осуществления сбережений. Согласно последним опросам, это отмечают уже более 60 процентов респондентов.
Иными словами, белорусские граждане видят, что белорусская экономика продолжает развиваться, предприятия работают, заработная плата выплачивается вовремя. В стране обеспечивается макроэкономическая стабильность. Поэтому растет уверенность населения в завтрашнем дне.
Особенно хотел бы обратить внимание на выбор белорусских граждан в пользу сбережений в национальной валюте. При этом, как вы знаете, с начала текущего года Национальный банк ориентирует банки на привлечение вкладов на длительные сроки – свыше трех лет. По ним предлагается наиболее высокий уровень ставок. Средняя процентная ставка по безотзывным депозитам физических лиц в белорусских рублях на срок свыше 3 лет в мае 2026 года сложилась на уровне 14,6 процента годовых (на срок от 1 года до 3 – 13,1 процента годовых).
Практически все банки уже имеют соответствующие предложения в линейке предлагаемых депозитов.
Владислав Сычевич, «
Эксперт», 12 июня 2026 г.
(фото – Елизавета Кобецкая, Александр Кулевский)