Вадим Ипатов: задача депутата – обеспечить соответствие закона запросам людей
Задача депутата – обеспечить соответствие закона запросам людей. Такое мнение во время первого заседания проекта «Экспертная среда» – «Парламент 7-го созыва: задачи законодательной ветви власти» в пресс-центре БЕЛТА высказал директор Национального центра законодательства и правовых исследований (НЦЗПИ) Вадим Ипатов.
Президент подписал 236 законопроектов, принятых Палатой представителей шестого созыва. При этом число тех, что инициировали сами депутаты, невелико. Участники круглого стола высказались по этому поводу. В частности, Вадим Ипатов подчеркнул: «Депутат не тот человек, который только формулирует и записывает нормы». Он напомнил, что Палата представителей Беларуси избирается по мажоритарной системе, а значит депутаты в Овальном зале представляют интересы своего округа. По тому же принципу они работают над законопроектами. «Именно депутат должен обеспечить соответствие закона запросам людей, почувствовать, как развиваются общественные отношения, чтобы норму права изложить таким образом, чтобы она была рабочей и понятной для всех. Именно в этом и заключается задача Парламента», – отметил директор НЦЗПИ.
Вадим Ипатов обратил внимание, что в Беларуси создана система, которая обеспечивает своевременное обновление законодательства. «У нас есть такие законодательные акты, как указы, декреты, которые позволяют очень оперативно менять правовое регулирование в той или иной сфере, не отставать от жизни. Это подспорье для законодательной власти», – сказал он.
В пресс-центре БЕЛТА состоялось первое заседание совместного с Белорусским институтом стратегических исследований проекта «Экспертная среда». Участники обсудили самую актуальную тему политического сезона-2019 – «Парламент 7-го созыва: задачи законодательной ветви власти».
По сообщению БЕЛТА
(фото – БЕЛТА)
Выставка «Государственные официальные геральдические символы Республики Беларусь» открылась в Национальной библиотеке, передает корреспондент БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
Как отметил Министр юстиции Беларуси Евгений Коваленко, выставка приурочена ко Дню Государственного флага, Государственного герба и Государственного гимна страны, который символично состоялся сразу после празднования Дня Победы. «В этих символах – и огромный вклад белорусского народа в Победу над фашизмом, и те трудовые подвиги, которые совершили наши отцы и деды по восстановлению экономики народного хозяйства. Государственный герб, Государственный гимн и Государственный флаг – это то, что делает нашу страну единой и узнаваемой», – пояснил он.
Одними из ключевых элементов экспозиции являются эталоны Государственного герба, Государственного флага и Государственного гимна Беларуси, а также примеры документов, учреждающих эти символы.
На выставке можно увидеть документы о деятельности Геральдического совета при Президенте Беларуси, документы, материалы и эталоны по каждому виду официальных геральдических символов, учреждаемых в рамках деятельности Геральдического совета, геральдические символы белорусских регионов.
Кроме того, представлены эталоны нагрудных знаков государственных учреждений и организаций, а также примеры элементов форменной одежды.
«Государственная официальная геральдика – это не только дань уважения уже свершившимся событиям, но и вклад в сохранение исторической памяти о нашей Родине и ее дальнейшее единство и развитие», – подчеркнул Евгений Коваленко.
Проект организован совместно Департаментом по архивам и делопроизводству Министерства юстиции и Национальным архивом страны.
По информации БЕЛТА
В воскресенье, 10 мая, страна отметит День Государственного флага, герба и гимна Республики Беларусь. Что можно и что нельзя делать с госсимволами, «Знаменке» рассказал директор Национального центра законодательства и правовой информации Андрей Мательский.
– Андрей Францевич, какой статус имеет Государственный флаг согласно законодательству?
– Согласно Конституции и Закону «О государственных символах Республики Беларусь» Государственный флаг имеет статус символа нашей страны как суверенного государства наряду с Государственным гербом и Государственным гимном. Это важнейшие атрибуты государственности и независимости, которые используются в госучреждениях, на международных встречах и торжественных мероприятиях. Отмечу, что государственная символика вышла за пределы официальных кабинетов. Ее можно увидеть на улицах, жилых домах и автомобилях, одежде (особенно спортивной), значках. Размещается она и на официальных документах (паспорте), монетах. Национальный орнамент и цвета Государственного флага перестали быть исключительно официальными атрибутами: они являются узнаваемой визитной карточкой белорусских товаров, задавая стиль продукции еще на этапе упаковки. Те же визуальные коды органично встроены в интерфейс государственных порталов и цифровых сервисов, делая символику привычной и близкой даже в онлайн-пространстве. Их повсеместное присутствие – от магазинной полки до экрана смартфона – не маркетинговый прием. Именно так государственные символы укрепляют свой статус живого связующего звена между властью и гражданами, формируя единое культурно-гражданское поле страны. При этом каждый гражданин, как и приезжающие в Беларусь туристы, должны помнить о необходимости уважительного отношения к национальным символам. Эта обязанность закреплена в Основном Законе. Поэтому необходимо понимать грань между выражением патриотизма и нарушением норм использования государственной символики.
– Как правильно использовать Государственный флаг, чтобы не нарушить закон?
– Важно соблюдать установленные правила. Государственный флаг, независимо от его размера, по пропорции, цвету, деталям должен в точности соответствовать эталону (он хранится в Национальном архиве Республики Беларусь. – Прим. «ЗН»). Кроме того, следует соблюдать правильный порядок размещения флага с учетом ориентации элементов. Так, красная полоса всегда должна быть выше зеленой, а орнамент – располагаться у древка. При горизонтальном держателе и вертикальном креплении красная полоса должна находиться слева, если смотреть на лицевую сторону флага. Есть нюансы при размещении флага на фасаде здания: древко должно образовывать с поверхностью стены угол не более 45 градусов, обеспечивая при этом хорошую видимость полотнища, нижний край которого должен находиться на высоте не менее 2,5 метра от уровня земли.
– Могут ли граждане использовать Государственный флаг и в каких случаях?
– Государственная символика – это важный элемент гражданской идентичности. Поэтому закон не ограничивает и не запрещает использование Государственного флага в повседневной жизни (во время спортивных соревнований, культурных мероприятий, народных, трудовых и семейных праздников). Можно вывешивать Государственный флаг на своих жилых домах (как в праздничные дни, так и в будни). Также в интерьере или на рабочих столах могут быть установлены маленькие флаги (настольный вариант). Допускается размещение флага на личном транспорте, если он не мешает обзору водителя и надежно закреплен. Часто флажки размещают на боковых стеклах или под лобовым стеклом. На флаг нельзя наносить какие-либо надписи, лозунги. Нужно обеспечивать целостность флага, нельзя вывешивать рваные, выцветшие или грязные полотнища. Нельзя применять флаг в качестве скатерти, упаковочного материала или иных предметов хозяйственного обихода. Есть также ограничения для использования символа в рекламе товаров или услуг. Важно помнить, что несоблюдение требований закона может иметь серьезные правовые последствия. За незаконные действия по отношению к государственным символам Республики Беларусь, в том числе при их использовании в местах или способами, не предусмотренными законодательством, установлена административная ответственность – штраф. Надругательство (осквернение, уничтожение, повреждение или иные циничные действия) над государственными символами влечет уголовную ответственность.
– В каких случаях можно носить значок-флаг? Важно ли соблюдать при этом деловой стиль одежды?
– Закон допускает использование изображения Государственного флага в декоративных целях в качестве государственного и национального символа. Поэтому носить значок с флагом Республики Беларусь можно любому гражданину. Ношение значка-флага подчеркивает патриотическую позицию такого человека. Однако закон требует уважительного отношения к символике: аккуратный, опрятный (не обязательно деловой или официальный) стиль одежды, правильное крепление (важно, чтобы значок не был перевернут или перекошен). Традиционно носят на левой стороне груди. Значок с Государственным флагом при сочетании с другими рекомендуется расположить выше или левее остальных. Он не должен быть поврежденным или иметь какие-либо надписи. Такие же общие правила желательно соблюдать и при ношении значка-флага на сумках и рюкзаках.
– Кому можно размещать госсимволы на визитной карточке?
– Ограничений на размещение изображения Государственного флага на визитных карточках нет. Его использование должно быть уместным и не создавать ложного впечатления о связи гражданина с государственными органами. Иначе обстоит дело с изображением Государственного герба. Оно недопустимо на визитных карточках граждан, не являющихся государственными служащими.
– Как правильно себя вести, когда звучит Государственный гимн?
– При официальном исполнении Государственного гимна присутствующие слушают и исполняют его стоя. Мужчины – без головных уборов, военнослужащие и иные граждане, для которых предусмотрено ношение форменной одежды, – в соответствии с законодательством. В случае если исполнение гимна сопровождается поднятием флага, присутствующие, как правило, поворачиваются к нему лицом. Государственный гимн звучит во время торжественных мероприятий, но может исполняться и гражданами на народных, трудовых, семейных праздниках при обеспечении должного уважения.
Виктория Держанович, « Знамя юности», 7 мая 2026 г.
В Беларуси с января 2026 года доступно такое нотариальное действие, как удостоверение равнозначности электронного документа документу на бумажном носителе и равнозначности документа на бумажном носителе электронному документу. Подробнее об этом рассказала заместитель начальника управления нотариата и загсов Министерства юстиции Елена Ашурко во время открытой трансляции вебинара «Новации в законодательстве о нотариате для субъектов хозяйствования» на YouTube-канале Национального центра законодательства и правовой информации, сообщает БЕЛТА.
Новое нотариальное действие закреплено Законом от 9 декабря 2025 г. № 110-З «Об изменении законов по вопросам нотариальной деятельности». «Законом введено новое нотариальное действие – удостоверение равнозначности электронного документа документу на бумажном носителе и наоборот. К слову, совершение такого нотариального действия очень распространено в Российской Федерации. Широко применяется в том числе за счет возможности быстрой передачи документа в любую точку страны», – отметила Елена Ашурко.
Внедрение в компетенцию нотариусов в Беларуси такого вида нотариального действия рекомендовано Межпарламентской ассамблей государств – участников Содружества Независимых Государств. Нововведение уже доступно и гражданам, и субъектам хозяйствования. Это позволяет сформировать портфель подлинных документов в электронном виде для последующего хранения, использования, в частности осуществления административных процедур через портал Е-Паслуга.
Замначальника управления пояснила, что, в частности, создание электронного документа для удостоверения его равнозначности документу на бумажном носителе осуществляется нотариусом путем изготовления электронного образа документа на бумажном носителе и подписания его электронной цифровой подписью. Но есть ограничения: не допускается удостоверение равнозначности в отношении сделок, заключенных в простой письменной форме, а также документов, которые удостоверяют личность, например паспорта, ID-карты.
«В законе установлено, что созданный нотариусом документ имеет ту же юридическую силу, что и документ, равнозначность которому удостоверена нотариусом. Иными словами, удостоверение равнозначности – такое нотариальное действие, которое подтверждает, что электронный документ и его бумажная версия имеют абсолютно одинаковую юридическую силу и идентичное содержание», – отметила Елена Ашурко.
За удостоверением равнозначности может обратиться любое лицо: гражданин, представитель юридического лица, причем он может не являться владельцем этого документа, заметила заместитель начальника управления. Эта процедура, по ее словам, позволяет переводить документы из одного формата в другой без потери их подлинности, что само по себе удобно.
Продолжая перечислять преимущества, Елена Ашурко отметила, что исключается необходимость передавать бумажный оригинал, а значит, переживать за его сохранность. Можно сформировать свой собственный пакет документов в электронном виде для его хранения и использования.
За осуществлением этого нотариального действия уже активно обращаются представители юридических лиц, граждане. Те, для кого эта норма остается менее понятной, могут проконсультироваться у любого нотариуса, добавила она.
По информации БЕЛТА
Возможность удостоверения сделки двумя и более нотариусами, осуществляющими нотариальную деятельность в разных нотариальных конторах, если участниками сделки выступают два и более лица (без совместного присутствия участников сделки), появится с 1 января 2027 г. Об этом рассказала заместитель начальника управления нотариата и загсов Министерства юстиции Елена Ашурко во время открытой трансляции вебинара «Новации в законодательстве о нотариате для субъектов хозяйствования» на YouTube-канале Национального центра законодательства и правовой информации, сообщает БЕЛТА.
«Важной вехой в развитии цифрового нотариата станет возможность с 1 января 2027 года удостоверения сделок двумя и более нотариусами. Эта возможность, конечно, вызывает определенный живой интерес, потому что раньше такой возможности наше законодательство не предусматривало», – сказала Елена Ашурко.
Новация закреплена Законом от 9 декабря 2025 г. № 110-З «Об изменении законов по вопросам нотариальной деятельности». В основу положены подходы, которые предусмотрены модельным законом «О совершении нотариальных действий в электронной форме при трансграничном информационном обмене», утвержденным постановлением Межпарламентской ассамблеи государств – участников СНГ.
«Новая норма закона о нотариате устанавливает, что сделка может быть удостоверена двумя и более нотариусами, осуществляющими нотариальную деятельность в разных нотариальных конторах, если участниками сделки выступают два и более лица, то есть без их совместного присутствия у одного и того же нотариуса», – отметила Елена Ашурко.
Такая сделка оформляется с использованием информационных ресурсов (систем) Белорусской нотариальной палаты в виде электронного документа, подписывается электронной цифровой подписью всеми участниками сделки, а также удостоверившими ее нотариусами.
По словам замначальника управления, эта новация позволит каждой из сторон (речь идет и про граждан, и про юридических лиц) при отсутствии возможности приехать к одному нотариусу для заключения сделки обратиться к разным нотариусам.
При этом сторонам сделки вовсе не обязательно находиться в разных регионах страны – они могут быть в разных районах одного города. Более того, такая возможность будет востребована и у тех сторон, которые не желают во время сделки находиться в одном помещении. Весьма полезной новация будет, например, при удостоверении брачного договора между супругами, в отношениях которых есть разлад.
Подписание сделки электронной цифровой подписью, по словам Елены Ашурко, будет способствовать более широкому применению информационных технологий гражданами, а также более активному получению биометрических документов.
«В настоящее время подлежат завершению подготовительные мероприятия и технического, и правового характера, чтобы обеспечить эту возможность уже с января 2027 года – успешно осуществлять данное нотариальное действие, которое, конечно, интересно как самим нотариусам, так, я думаю, будет очень востребовано гражданами», – резюмировала замначальника управления.
По информации БЕЛТА
Крепкая связка законодателей, практиков и ученых позволяет создавать наиболее совершенные законы, отметил начальник Института повышения квалификации и переподготовки Следственного комитета (СК) Беларуси Юрий Каменецкий перед круглым столом, касающимся практики применения Закона № 61-З от 17 февраля 2025 г. «Об изменении кодексов по вопросам уголовной ответственности», передает корреспондент БЕЛТА.

«Следственный комитет на протяжении 15 лет системно работал над тем, чтобы выработать четкое, ясное, понятное законодательство. Именно благодаря закону можно защитить права и законные интересы наших граждан. Поэтому связка между законодателем и практиком, правоприменителем, очень ясная, крепкая и результативная», – сказал Юрий Каменецкий. Подключение к этой работе ученых позволяет сделать закон наиболее совершенным, добавил он.
Начальник института указал на важность учета в законотворческой работе меняющихся общественных отношений.
«Новации, которые в уголовной политике приняты год назад, отразились на жизни, деятельности, работе Следственного комитета и на защите наших граждан, – сказал он. – Тем опасностям, которые существуют в цифровой сфере, киберпреступности (вишинг, фишинг, кибервымогательства), безусловно, надо поставить четкие и ясные препятствия».
«Что это за изменения, как они должны работать? Это и арест на криптоактивы, арест на различные цифровые инструменты, возможность блокирования похищенных денежных средств, чтобы они остались в республике и правоохранители могли изъять их и вернуть пострадавшей стороне. Без таких инструментов вся работа сводится к нулю. А при помощи таких уголовно-процессуальных инструментов следователь может эффективно работать», – отметил Юрий Каменецкий.
Он подчеркнул, что закон в Беларуси идет в ногу со временем. Закон действительно отражает те потребности, которые существуют, является эффективным. «То, что за этот год сделано, помогло нам поставить серьезное препятствие для совершения киберпреступлений в нашей стране. Поэтому в нашу страну приезжают коллеги из дружеских нам стран – России, Таджикистана, Узбекистана, Казахстана, чтобы перенять и законодательный опыт, и правоприменительный. Эта связка, когда практики, законодатели и ученые собираются вместе, чтобы сделать хороший закон, который бы работал и помогал людям, – наша основная цель», – сказал он.
Круглый стол проходит на базе Института повышения квалификации и переподготовки Следственного комитета Беларуси. В нем принимают участие представители Генеральной прокуратуры, Следственного комитета, Верховного Суда, Белорусской республиканской коллегии адвокатов и др.
По информации
БЕЛТА
(фото пресс-службы Палаты представителей)
