26.08.2019
Белстат создает фундамент прогнозов развития страны – Инна Медведева
С тех пор, как в 1920 году было создано Центральное статистическое бюро, преемником которого стал Национальный статистический комитет Республики Беларусь, цели и задачи ведомства не поменялись: все посчитать и предоставить достоверную информацию в цифрах. От ее качества зависит эффективность принимаемых управленческих решений по экономическим, демографическим и социальным вопросам. Об увлекательной магии цифр и том, как строится фундамент прогнозов развития страны, в День работников государственной статистики рассказала глава Белстата Инна Медведева.
– Инна Викторовна, начать хотелось бы с отношения к статистике населения. Изменилось ли оно за эти годы, стали ли люди лучше понимать суть статистической информации и доверять ей?
– Мы прилагаем немало усилий, чтобы обучить население статистической грамотности. Поясняем, как пользоваться данными, на основании какой методологии рассчитывается тот или иной показатель и для чего. Всегда есть недоверчивые люди, у которых своя точка зрения, ведь одну и ту же цифру можно трактовать совершенно по-разному. О той же инфляции можно сказать, что она держится в рамках, но в то же время, судя по отдельным товарам повседневного спроса, кажется, что она растет. Мы проводим прямые линии, встречи в рамках проекта «Белстат объяснит» и другие просветительские мероприятия, но, читая комментарии в интернете, понимаем, что некоторые просто не хотят слышать наших объяснений. Если человек не получает зарплату Br1000, он думает, что средняя зарплата такой быть не может. Он не слышит, как мы рассказываем о распределении занятых по размеру зарплаты, где можно увидеть, что далеко не все получают Br1000. Руководители статистических служб говорят, что инфляция и средняя зарплата по стране – это головная боль статистики, которая будет всегда. Во всех странах мира люди говорят, что у них не такая зарплата и не так они чувствуют инфляцию. Однако показатель зарплаты очень важен, так как служит государственным целям: он основа для определения размера всевозможных пособий, пенсий, формирования прогнозных параметров.
Что касается доверия к официальной статистической информации, то мы ежегодно проводим анкетирование по этому поводу. За последние три года нам удалось изменить индекс доверия в лучшую сторону на 5 %. Он составляет 73 %. Это неплохая цифра, но мы стремимся к большему.
– С учетом повсеместной цифровизации и доступности данных, их большом многообразии как актуализируется роль официальной статистики?
– Данные государственной статистики построены на научно обоснованной, сопоставимой методологии по международным стандартам. И этого никто не отменит. Выборка респондентов, чтобы выводы были объективными, должна быть репрезентативной. Обеспечить это пока может только Белстат. Есть еще компании, которые предоставляют похожие услуги, но были случаи, когда нам приходилось объяснять им, что они некорректно строят выборку. Недостаточно, чтобы она была репрезентативной и представляла срез всего населения Беларуси. Мы учитываем все нюансы и аспекты жизни населения – и это закладывается в выборку. Важно донести до пользователя, что показатели, которые дает официальная статистика, выверенные, достоверные, качественные и сопоставимые с аналогичными показателями, которые рассчитываются во всех странах мира.
– Как Белстату удается быть современным и успевать за всеми новациями?
– 96 % отчетов мы получаем в электронном формате, более того – уже налаживаем получение отчетов в онлайн-формате. Наши респонденты могут иметь личные кабинеты и хранить в них отчеты, которые присылали ранее, замечания и предложения органов государственной статистики. Респондент может воспользоваться нашими формами контроля и проверки данных на соответствие периоду прошлого года, на внутреннюю логику.
– Речь не про облачные технологии?
– Это тема отдельная. Мы плотно работаем с нашим beCloud, но пока размещаем в облаке только свой интернет-ресурс – базы данных. Со временем пойдем дальше. Пока нам важно максимально эффективно использовать ресурсы и программные продукты, которые появились благодаря реализации Государственной программы по информатизации органов государственной статистики. У нас есть единая информационная система государственной статистики, где мы в электронном формате получаем отчеты. Работаем с новыми программными продуктами, которые позволяют анализировать статданные и используются во всем мировом сообществе для аналитики, осуществления всевозможных выборок, сглаживания сезонности.
Спрос на большие данные возрастает. Такую непротиворечивую информацию от государственных органов, частных компаний можно использовать при определении отдельных показателей. У нас заключены 32 соглашения с органами государственного управления, которые нам предоставляют свои административные данные, благодаря чему мы не запрашиваем их у респондентов. Ведем работу совместно с Министерством по налогам и сборам и хотим на основе данных штрих-кодирования получать информацию об изменении цен на определенные товары. У МНС есть такая база, и мы выясняем, можно ли организовать это в рамках рекомендаций МВФ и требований к регистрируемому товару. Взаимодействуем с операторами мобильной связи по вопросу определения туристического потока. Россияне, которые часто к нам приезжают, порой остаются неучтенными, ведь очень сложно с открытой границей определить количество индивидуальных туристов. Поэтому помимо данных обследований системы Минтранса, Министерства спорта и туризма, будем подключать информацию Минсвязи.
– Белстат очень активно использует на своем интернет-ресурсе визуализацию. Это тоже дань времени?
– Мы предпринимаем попытки не только дать голую цифру, но и визуализировать, показать динамику. Два программных продукта у нас уже позволяют визуализироваться самостоятельно – это Национальная платформа представления отчетности по достижению Целей устойчивого развития и портал о детях. Там можно самостоятельно строить таблицы и графики, отбирая нужные показатели и периоды. Мы плотно работаем над тем, чтобы визуализировать отраслевую статистику. Например, наша визуализация энергетического баланса страны признана одной из лучших практик, которая приводится в пример на сайте Международного энергетического агентства. Работаем по визуализации инновационных показателей, национального перечня показателей цифрового развития экономики.
– В каких отраслях наиболее сложная методология сбора и упорядочения статданных?
– В каждой статистике есть свои нюансы и сложности. Например, в промышленности респонденты должны заполнить и представить нам очень большой перечень товаров, которые они производят. Даже в электронном формате это весьма трудоемко. По внешней торговле или услугам тоже проблематично перечислить всю номенклатуру – это большая нагрузка на респондента, и выборочное обследование домашних хозяйств по изучению занятости, доходам также нагрузка на наших работников и респондентов, которые должны заполнять дневники обследований, все учитывать, взвешивать. Нет простых статистик и простых методологий. То же самое и в демографической статистике: работники проверяют совместно со Следственным комитетом причины смерти в каждом конкретном случае. Или в АПК – наши работники районного звена проделывают колоссальную работу, каждый день обучая новых специалистов сельхозорганизаций, как правильно заполнять отчетность, вплоть до того, что делают это вместе с ними. Или возьмем показатель по созданию новых рабочих мест. Наше районное звено знает каждого, кто был взят на новое рабочее место, потому что вопрос достоверности – наша основная задача. Если представители органов статистики сомневаются в информации, полученной от респондента, то запрашивают первичные документы, чтобы было документальное подтверждение о принятии человека на новое рабочее место.
– Данные статистики не только ложатся в основу государственных стратегий и планов, но и публикуются в открытом доступе. Какая информация оказывается наиболее востребованной у населения, получает больший резонанс?
– Вне конкуренции заработная плата и инфляция. Когда мы выпускаем тематические сборники, информация из них расходится как горячие пирожки. Например, после выхода сборника по теме окружающей среды неделю появлялись публикации о самых разных проблемах в этой сфере. Каждый день, читая прессу, мы видим свои цифры. Разброс тем большой: не только уровень доходов населения и безработица (кстати, сейчас ситуация с ней улучшилась), но и запасы готовой продукции, строительство жилья, здоровье населения, зеленая экономика.
– Белстат проводит множество интересных тематических выборочных обследований. Какие самые запоминающиеся или удивительные данные они позволили выявить? Есть ли в плане на 2020 и 2021 годы новые «полевые работы» в поисках открытий?
– Проводя выборочные обследования домашних хозяйств по уровню жизни, мы можем закладывать тематические модули. Например, изучили таким образом отношение населения к здоровому образу жизни. Оказалось, подавляющее большинство белорусов считают крепкое здоровье и понимание в семье более значимыми ценностями, чем материальный достаток, хорошее образование, работа, общение и другие социальные ориентиры. Максимальное количество баллов ценности здоровья присвоили 82 % женщин и 74 % мужчин. Около 90 % населения согласны с утверждением, что состояние здоровья зависит прежде всего от них самих, но в повседневной жизни многие пренебрегают нормами, ленятся. Только 8 % респондентов указали, что ведут активный и здоровый образ жизни, четверть населения в свободное время занимается физкультурой и спортом.
Интересную информацию удалось получить по итогам проведенного в 2015 году выборочного обследования по изучению использования суточного фонда времени населением. На одни и те же виды деятельности женщины и мужчины тратят разное время. Работающие мужчины в среднем за день недели трудятся на 40 минут больше, чем работающие женщины. Те в свою очередь на 1 час и 44 минуты в день дольше занимаются ведением домашнего хозяйства. Кстати, хотя готовкой, мытьем посуды в подавляющем большинстве занимаются женщины, более 90 % из них удовлетворены распределением обязанностей в семье.
Мы не задумываемся, как используем свое время на протяжении жизни. Если рассмотреть эту картину на примере среднестатистических белоруски и белоруса с учетом средней продолжительности жизни (79 лет и 68,9 года соответственно), то можно составить следующий бюджет времени. Сон занимает 28,8 года у женщин, 24,9 года у мужчин; просмотр телевизора:– - 5,7 года у женщин и 6,2 года у мужчин; прием пищи – 4 года у женщин и 3,9 года у мужчин; приготовление пищи – 4 года у женщин и 0,7 года у мужчин; чтение художественной литературы – 6 месяцев у женщин и 3,5 месяца у мужчин.
В начале нынешнего года мы провели опрос по теме «Принятие решений в домашнем хозяйстве». Оказалось, что в большинстве семей ответственный выбор при распоряжении финансовыми средствами, совершении крупных покупок, воспитании и образовании детей совершается партнерами совместно. Но в вопросе повседневных покупок 74 % женщин решение принимают самостоятельно. Совсем небольшой процент женщин зависит от мнения партнера при выборе места работы, получения образования, активной социальной жизни.
В будущем мы планируем изучить отношение к системе здравоохранения. Недавно совместно с ЮНИСЕФ провели исследование по изучению положения лиц с ограниченными возможностями, завершили обследование по изучению положения детей и женщин. После проведения переписи хотим проработать возможность изучения темы насилия в отношении женщин в семье с учетом методологии ЮНИСЕФ или ООН – сделать отдельный модуль для выборочного обследования домашних хозяйств.
– Насколько Белстат готов к переписи населения, как будет протекать работа, позволят ли новые методы обеспечить участие каждого белоруса?
– Мы предложим населению три способа переписаться. С 4 по 30 октября будут работать стационарные переписные участки, будем информировать людей о расположении таких пунктов и времени их работы. С 4 по 18 октября можно будет переписаться по интернету. До 20 октября мы проведем сверку, чтобы исключить из списков уже заполнивших опросные листы людей. К ним переписчики с планшетами не пойдут: с 21 октября они начнут работать по оставшимся адресам. Переписавшиеся по интернету получат соответствующие сертификаты, которые смогут предъявить как подтверждение в случае, если переписчик к ним все же придет. Бумажные носители будут использоваться лишь в исключительном случае.
Мы предполагаем, что все это позволит переписать максимальное количество людей. Напомню, на 1 августа в Беларуси проживали 9 млн 454,1 тыс. Кроме того, мы сможем обеспечить высокое качество данных. В переписные листы уже заложены логический и арифметический контроль. И даже в интернете, когда сам человек будет вносить противоречивые данные (например, случайно набрав не ту цифру), будет всплывать окошко, в котором ПО обратит его внимание на нестыковку и предложит поменять ответ. Без этого к следующему блоку перейти будет невозможно.
– А как переписаться военнослужащим, людям, находящимся в закрытых учреждениях, больницах?
– Для этого плотно работаем с МВД, Минобороны, Госпогранкомитетом, чтобы в специализированных учреждениях (это могут быть и больницы, интернаты, где предусмотрено постоянное проживание людей) были назначены свои переписчики. Мы их обучаем и обеспечиваем планшетами. 21 августа как раз было такое занятие – собирали представителей силовых структур, Минздрава и МИД.
– На какие вопросы мы узнаем ответы благодаря переписи и когда?
– Главная идея переписи – правильно посчитать, сколько нас. Раз в 10 лет мы также получаем информацию о количестве домохозяйств. Ни из каких иных административных источников получить ее в таком объеме невозможно. Количество семей с детьми, какие это семьи, полная информация об образовании населения, в том числе будем спрашивать о дополнительном образовании, образовании через всю жизнь. Сегодня это серьезная тема для всего мирового сообщества. Еще одна актуальная тема – миграция. Будем спрашивать, почему не работают на территории Беларуси, узнаем и о масштабах внутренней миграции. Перепись дает уникальную возможность выяснить, где живут и работают люди на самом деле, как распределены трудовые ресурсы, сколько молодежи и пожилых. С учетом этого потом будут строиться все прогнозы, параметры развития конкретных регионов, определят, где строить детские сады, кому нужна социальная помощь.
Первую информацию о численности населения мы предоставим в феврале 2020 года. Развернутую по социально-демографическим характеристикам, в том числе фактической безработице, – в июле 2020 года, а информацию по самой сложной части опросника – деятельности населения в сфере сельского хозяйства – мы получим в июле 2021 года.
– Для чего это новшество в переписных листах? Как будет использоваться такая информация?
– ФАО – Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН – рекомендует раз в 10 лет проводить сельскохозяйственную перепись. В Беларуси от юридических лиц и фермерских хозяйств мы получаем стопроцентную информацию, но не знаем в полном объеме о личных подсобных хозяйствах (с ними работаем выборочно), и совершенно не имеем информации об огороднических, дачных, садоводческих товариществах, индивидуальных коттеджах в городе, которые на придомовом участке выращивают какую-то продукцию. Даже если это для собственного потребления, по международным стандартам такая продукция тоже учитывается в валовой продукции сельского хозяйства. Чтобы мы правильно оценивали и предоставляли данные и Правительству, и на международном уровне, нам необходимо, чтобы население заполнило этот опросник. Ни налоговой, ни контрольным органам ничего передаваться не будет, эта информация необходима исключительно Белстату, который использует ее в аналитических целях – чтобы посчитать валовую продукцию сельского хозяйства страны и представить агрегированные данные для подготовки программ по продовольственной безопасности.
– Одна из важных задач Белстата – интегрировать национальную методологию статотчетности в международную: только так можно корректно определить место Беларуси в различных мировых рейтингах. Есть ли примеры, когда совершенствование статсистемы помогло нашей стране оказаться на лучших позициях?
– Большинство рейтингов, действительно, основывается на данных статистики, а если они не найдены – на оценках экспертов. В случаях, когда мы видим, что оценка эксперта не совпадает с данными нашей статистики, обращаемся в соответствующую международную организацию, которая курирует эти вопросы, и просим оказать техническую помощь. К нам направляется эксперт, чтобы определиться по источникам информации, правильности формирования этого показателя и сделать вывод о сопоставимости национальной статистики с требованиями, которые предъявляет та или иная международная организация.
У нас такие прецеденты были, например по младенческой смертности. Приглашался эксперт, и сегодня везде, на всех сайтах международных организаций, используется только национальная статистика. Недавний пример – статистика потребления алкоголя. Совместно с Минздравом была проделана титаническая работа, чтобы доказать ВОЗ, что мы все сделали строго в научных рамках. Была создана рабочая группа на базе Минздрава совместно с БГЭУ, приглашали экспертов-наркологов, экономистов и других заинтересованных, которые даже опрашивали фокусные группы (злоупотребляющих спиртным). Проводились дополнительные обследования. В результате нам удалось построить методологию, которую сегодня мировые эксперты называют образцовой. ВОЗ предложила нам разместить на их сайте эту методологию как пример для определения уровня потребления незарегистрированного алкоголя. Полученная таким образом цифра признана корректной, и мы три года можем не возвращаться к этой теме.
Или, например, показатель фактической безработицы. Всемирный банк раньше всегда ставил свою оценку на основе данных предыдущей переписи, потому что у нас были данные только по официально зарегистрированной безработице. С 2012 года при технической помощи и поддержке Всемирного банка мы внедрили в статистическую практику выборочное обследование по изучению занятости. И сейчас на постоянной основе ежеквартально получаем эту информацию. Ее используют и Всемирный банк, и Международная организация труда.
– Как бы вы описали коллектив органов статистики?
– Белстат – это очень дружный, замечательный коллектив, так уж вышло, что преимущественно женский. Умелицы и творческие натуры. Например, недавно провели конкурс по визуализации отраслевой статистики по разным направлениям (демографии, экономике, образованию) – нам прислали 70 презентаций, в том числе из территориальных органов госстатистики. Такие оригинальные и качественные работы, что хотим вывесить эти примеры визуализации на сайте и даже дополнить отдельные блоки статистики. С таким коллективом даже самые сложные задачи по плечу.
– Спасибо за беседу и с праздником!
Екатерина Князева, БЕЛТА
(фото – БЕЛТА)
Министр транспорта и коммуникаций – об итогах и перспективах развития отрасли
О последних результатах работы отрасли и планах на ближайшую пятилетку корреспонденту «Р» рассказал Министр транспорта и коммуникаций Алексей Ляхнович.
Значимые проекты ушедшей пятилетки
– Алексей Алексеевич, какие результаты достигнуты транспортным комплексом по итогам работы за прошлый год?
– В 2025 году завершилась реализация двух отраслевых государственных программ «Транспортный комплекс» и «Дороги Беларуси» за предыдущую пятилетку. В обеспечении транспортной доступности ключевым достижением стал стабильный рост пассажирооборота, который достиг 27,3 миллиарда пассажиро-километров и на 14 процентов превысил задание пятилетки. В 2025 году положительная динамика этого показателя отмечалась во всех регионах страны практически на всех видах транспорта.
Рост валовой добавленной стоимости по транспортной деятельности составил 102,9 процента. Доля этого показателя в общем объеме ВВП страны достигла 5,2 процента. Экспорт транспортных услуг по итогам прошлого года – 107,6 процента при задании 105,2.
Объем дорожного строительства в прошлом году вырос на 22 процента. В стране отремонтировано свыше 5,3 тысячи километров дорог и 122 моста. Все более популярным, как показывает статистика, у наших граждан становится общественный транспорт. Так, только за прошлый год пассажирооборот на автомобильном транспорте вырос почти на 9 процентов, городском электрическом – на 5,3, метрополитене – на 6,8 процента.
Одновременно продолжается планомерная работа по обновлению пассажирского подвижного состава. В 2025 году в целом по республике обновлено 10 процентов транспорта общего пользования.
Всего приобретено более 800 единиц техники: 552 автобуса, 172 троллейбуса и 51 электробус, 21 трамвай и 20 вагонов метро.
– Расскажите о главных итогах реализации пятилетней госпрограммы «Транспортный комплекс».
– Важным достижением является то, что в условиях глобальной трансформации логистики нам удалось сформировать оптимальные логистические схемы для бесперебойного вывоза белорусских экспортных грузов с задействованием инфраструктуры дружественных стран.
В 2025 году из Беларуси в Китай отправлен первый сборный контейнерный поезд «Василек». Реализован проект по отправке первого контейнерного поезда в Иран с использованием международного транзитного коридора «Север – Юг». Сегодня прорабатываются логистические схемы по организации доставки грузов в страны дальней дуги.
Отечественными перевозчиками за прошлый год были получены 169,3 тысячи разрешений на выполнение международных автомобильных перевозок грузов по территории иностранных государств. В рамках соглашения с Россией белорусские перевозчики получили возможность выполнять каботажные перевозки по территории Российской Федерации.
Если говорить о пассажирских перевозках, то в 2025 году открыты девять новых регулярных международных автомобильных маршрутов. На железнодорожном транспорте перевозки пассажиров в международном сообщении выросли более чем на 10 процентов.
В пятилетке ряд значимых проектов реализованы в гражданской авиации. Современный Центр управления воздушным движением построен под Минском. Авиакомпания «Белавиа» приступила к коммерческой эксплуатации нового типа воздушного судна Airbus A330–200.
Национальный авиаперевозчик выполняет регулярные полеты в 23 аэропорта 12 иностранных государств. Открыты рейсы из Минска в Санью (Китай) и Матталу (Шри-Ланка), из областного аэропорта Брест в Санкт-Петербург, из Могилева в Москву. Возобновлены полеты в Алматы (Казахстан), в летний период – в Мурманск и Махачкалу (Россия). Чартерные рейсы «Белавиа» выполняет из Минска в Турцию, Египет, Катар, ОАЭ, Оман, Вьетнам и Таиланд. Летает на турецкие и египетские курорты из областных аэропортов.
Доля городского электрического пассажирского транспорта достигла 30 процентов в целом по стране. Реализованы пилотные проекты по развитию электротранспорта в Жодино, Шклове и Новополоцке. В эти города поставлены 55 электробусов отечественного производства.
Всего в Беларуси за пять лет закуплено свыше 2,5 тысячи единиц общественного транспорта. Введен в строй второй участок третьей «Зеленолужской» линии Минского метрополитена.
– Что касается итогов работы дорожной отрасли: какие объемы дорожного ремонта выполнены?
– Развитию дорожного хозяйства со стороны государства уделяется значительное внимание, что подтверждают ежегодно выделяемые объемы финансирования. Так, если в 2022 году на ремонт и реконструкцию республиканских и местных дорог было направлено 930 миллионов рублей, то в 2025 году – более 2,3 миллиарда рублей, а в 2026 году планируется около 2,5 миллиарда рублей.
В рамках Госпрограммы «Дороги Беларуси» на 2021–2025 годы в стране отремонтировано и реконструировано 18,5 тысячи километров автомобильных дорог республиканского и местного значения, около 500 мостов. Это в 1,4 раза больше, чем за предыдущую пятилетку.
В числе наиболее значимых инфраструктурных проектов пятилетки: реконструкция автодороги Р-23 Минск – Микашевичи от Солигорска до Слуцка, Р-53 от Минска до Жодино, М-3 от Логойска до Плещениц, Р-46 от Сорочино до Полоцка. Возведены Юго-западный обход Могилева и обход Мира. Важным проектом стала реконструкция одного из самых протяженных мостов в Беларуси – через реку Припять в Мозыре.
Сегодня практически все областные центры связаны со столицей автомобильными дорогами первой категории. Реконструкция трассы М-3 Минск – Витебск продолжается на участке от Плещениц до границы Минской и Витебской областей.
– Назовите основные направления международного сотрудничества Беларуси в транспортной сфере?
– Ключевая роль в развитии транспортного комплекса отводится реализации инициатив по расширению международного сотрудничества, диверсификации маршрутной сети и повышению качества инфраструктуры.
В ближайшие годы основными драйверами роста станут укрепление сотрудничества в сфере транспорта с Россией, Китаем и странами ЕАЭС, выход на новые рынки Азии, Африки и Латинской Америки, увеличение мультимодальных перевозок, контейнерных и интермодальных маршрутов.
В 2025 году было подписано межправительственное соглашение о международном автомобильном сообщении с Оманом, соглашение по вопросам летной годности с Ираном. Минтрансами Беларуси и КНР подписан Меморандум о взаимопонимании и об укреплении сотрудничества в области развития взаимосвязанной транспортной сети, между транспортными ведомствами государств ШОС – Меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству в развитии дорожного и придорожного сервиса вдоль «Шелкового пути».
В ближайшее время в рамках Союзного государства планируется реализовать совместный проект по организации трансграничного пригородного пассажирского сообщения железнодорожным транспортом между сопредельными территориями Беларуси и России. Это откроет возможности по беспрепятственному транспортному сообщению для граждан Союзного государства – повышение доступности туристической инфраструктуры и сервисов двух стран.
Решение стратегических задач
– Какие задачи в целом ставятся перед транспортным комплексом Беларуси на ближайшую перспективу, расскажите о приоритетах развития отрасли?
– В предстоящей пятилетке перед транспортным комплексом стоят стратегические задачи. Прежде всего предстоит обеспечить качественное улучшение дорожной инфраструктуры, а также развитие быстрого и доступного регионального сообщения. Реализовать эти цели намерены посредством выполнения мероприятий госпрограмм «Транспорт Беларуси» и «Дороги Беларуси».
Для создания быстрого и комфортного транспортного сообщения столицы с городами-спутниками намечено проводить плановый ремонт и реконструкцию республиканских автомагистралей. Так, в прошлом году завершен капитальный ремонт с устройством цементобетонного покрытия участка автодороги М-4 Минск – Могилев в направлении Руденска. В 2026 году будут обновлены участки Р-28 Минск – Молодечно – Нарочь, что позволит улучшить сообщение с Заславлем.
В ближайшие годы предусматривается провести ремонт участков дорог, являющихся выходами из Минска, с устройством 4–6 полос движения с цементобетонным покрытием на автодорогах: Р-28 Минск – Молодечно, М-6 Минск – Гродно и Р-1 Минск – Дзержинск.
Особый социальный приоритет – стопроцентное обеспечение к концу этого года кратчайших маршрутов от райцентров к агрогородкам дорогами с усовершенствованным покрытием.
Параллельно будет вестись преобразование системы пассажирского сообщения. Нам необходимо создать комфортное и быстрое транспортное сообщение: для 80 процентов маршрутов «Минск – город-спутник» время в пути должно занимать не более 30 минут, а для 60 процентов маршрутов в радиусе 100 километров от областных центров – не должно превышать 90 минут.
Качественное преобразование коснется каждого вида транспорта. Все это в совокупности обеспечит целевой вклад транспорта в валовую добавленную стоимость ВВП страны.
Кроме того, сегодня уже ведутся работы по возведению железнодорожной ветки в Национальный аэропорт Минск в рамках проекта по созданию скоростного пассажирского сообщения со столицей. Как ожидается, его запуск позволит увеличить пропускную способность Минского железнодорожного узла, повысить скорость курсирования поездов в сообщении с городом-спутником Смолевичи, а также Жодино и Борисовом.
– Как будет развиваться дорожная инфраструктура?
– Сеть автомобильных дорог Беларуси полностью сформирована, ее плотность является одной из самых высоких среди стран СНГ. Мероприятия Государственной программы «Дороги Беларуси» на 2026–2030 годы направлены прежде всего на совершенствование транспортных артерий, поддержание их в состоянии, обеспечивающем комфортную жизнь в любой точке страны. Общий объем финансирования составляет около 19 миллиардов рублей.
Госпрограмма «Дороги Беларуси» соответствует целям и задачам программы социально-экономического развития страны. Предусматривает планы по ремонту и реконструкции не менее 25 тысяч километров автомобильных дорог, что в 1,4 раза больше, чем за предыдущую пятилетку.
В 2026 году ремонтные работы будут вестись более чем на 5 тысячах километров дорог (на 1,8 тысячи километров республиканских, на 3,3 тысячи километров местных). Из них усовершенствованное покрытие будет устроено на свыше 700 километрах дорог.
Также за пятилетку в стране отремонтируют около 500 мостов. Сейчас ведутся строительные работы на объектах: мост через Сож в Ветке, мост через Днепр возле Речицы и мост через Вилию на подъезде к городу Вилейка.
– Алексей Алексеевич, в завершение беседы хотелось бы уточнить, на что будет сделан акцент в повышении качества и доступности автомобильных перевозок пассажиров?
– В Беларуси создается единая государственная информационная система продажи билетов на пригородные и междугородние автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении. Это позволит пассажирам получать актуальную информацию о расписании движения автобусов всех перевозчиков, выбирать оптимальный маршрут, заранее бронировать места, приобретать билеты через интернет. Государство получит положительный эффект от прозрачности ведения бизнеса в данной сфере, внедрения цифрового инструмента для изучения пассажиропотока и оперативного принятия решений по оптимизации маршрутной сети.
В стране также намечено перейти на реестровую систему выполнения автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении по аналогии с той, которая с 2024 года действует в сфере перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении, включая такси.
Безусловно, важным элементом повышения качества и безопасности перевозок станет ежегодная реализация планов по обновлению пассажирской техники совместно с облисполкомами и Минским городским исполкомом.
Татьяна Семенкова, «
Рэспубліка», 24 февраля 2026 г.
Новые системы отсчета и создание атласной информационной системы. Что в планах у Госкомимущества на 2026 год
В преддверии Дня работников землеустроительной и картографо-геодезической службы корреспондент
БЕЛТА пообщалась с Председателем Государственного комитета по имуществу Виталием Неверой, чтобы подвести итоги работы ведомства и услышать мнение руководства о перспективах отрасли. Он рассказал о главных вызовах прошедшего года, достижениях коллективов и о том, чем сегодня живут специалисты на местах. Кроме того, не остались без внимания приоритеты, которые сформировали работу ведомства, а также ключевые задачи на ближайший период.
Цифровизация данных, интерактивные карты и создание государственной атласной информационной системы
– Виталий Иосифович, в ведении Госкомимущества – самые различные направления деятельности. Но если затронуть сферу геодезии и картографии, какими успехами может похвастаться данное направление в 2025 году?
– Сфера геодезии и картографии в 2025 году продемонстрировала впечатляющий прогресс, который возможно назвать технологической революцией. Основные успехи сосредоточены вокруг теоретического определения, практической реализации и распространения государственной системы отсчета координат, отсчета высот, гравиметрических измерений, тотальной цифровизации и внедрения новейших технологий, в том числе использования искусственного интеллекта и методов лазерного сканирования земной поверхности и расположенных на ней объектов местности. Геодезическая и картографическая деятельность снабжает соответствующие отрасли экономики достоверными геодезическими и картографическими материалами и данными в целях социально-экономического развития, обеспечения обороноспособности и безопасности государства. В стране создана и непрерывно развивается Спутниковая система точного позиционирования Беларуси, включающая 98 постоянно действующих геодезических пунктов и один пункт фундаментальной астрономо-геодезической сети. На постоянной основе выполняется ее глобальная модернизация, связанная с увеличением количества принимаемых сигналов от глобальных навигационных спутниковых систем: ГЛОНАСС, BeiDou, GPS, Galileo.
Сегодня проведено полное обследование и восстановление пунктов государственной геодезической сети. Впервые удалось развить высокоточную государственную гравиметрическую сеть. В результате выполнения научно-исследовательских и опытно-технологических работ создана комплексная система государственного геодезического обеспечения, соответствующая современным международным стандартам. Созданы инструменты, обеспечивающие преемственность всей ранее накопленной информации в установленных к применению системах отсчета координат и высот при переходе к новым системам отсчета. Заключительным этапом данного вида работ, запланированным на 2026 год, является разработка проекта постановления правительства, устанавливающего введение в стране геоцентрической системы отсчета геодезических координат и новой системы отсчета нормальных высот.
В 2025 году органы военного управления, штабы, соединения и воинские части военной организации государства обеспечены современной государственной топографической картой масштаба 1:50 000 на всю территорию страны. За прошедший год дополнительно обновлено 14 планов населенных пунктов. Кроме того, в 2025 году создана электронная версия обновленного в 2024 году Национального атласа Беларуси, которая размещена в глобальной компьютерной сети Интернет с возможностью свободного доступа. В указанной системе реализована возможность просмотра страниц атласа, быстрого перехода по разделам, поиска карт по ключевому слову на белорусском и русском языках. Начаты работы по созданию государственной атласной информационной системы «Национальный атлас Беларуси»: разработана и утверждена Концепция создания указанной системы. В основу этой системы будет положен Национальный атлас Беларуси 2024 года издания.
– Как проходит цифровизация кадастровых и картографических данных – какие этапы уже реализованы и что еще в планах?
– Цифровизация всех сфер деятельности, высокий уровень развития геоинформационных технологий, новые тенденции к предоставлению пространственной информации, в том числе посредством единой точки доступа – Национального геопортала, обусловили необходимость создания многофункциональной государственной атласной информационной системы «Национальный атлас Беларуси». Современные технологии позволяют создавать уникальную картографическую продукцию, в том числе интерактивные карты и атласы с дополненной реальностью. Их разработку и выпуск осуществляет подчиненная Госкомимуществу организация РУП «Белкартография». Для «оживления» картографических пособий создано мобильное приложение «Белкартография». Страницы произведений дополнены QR-кодами на тематические интернет-ресурсы.
Предприятием разработаны интерактивные карты «Открой Минск» и «Моя Родина - Беларусь». «Открой Минск» является своеобразным путеводителем по основным достопримечательностям города, театрам, музеям, паркам, спортивным комплексам и др. На карте показано более 200 объектов, систематизированных по категориям. Она представлена на трех языках: белорусском, русском, английском. Интерактивная карта «Моя Родина – Беларусь» представляет собой путеводитель по истории становления страны, древним городам, особенностям рельефа, животного и растительного мира, костюмов. Отдельно обозначены государственные символы, отмечены выдающиеся личности – уроженцы Беларуси: просветители, ученые, поэты и писатели.
В отношении государственного картографирования территории Беларуси предполагается в ближайшую пятилетку основные усилия направить на создание государственной топографической карты масштаба 1:10 000, а также создание планов населенных пунктов масштаба 1:10 000 на все районные и областные центры нашей страны. Такие карты необходимы в сельском и лесном хозяйствах, геологии, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений, городском планировании, транспортной сфере, экологии и других отраслях экономики. Для реализации данной амбициозной задачи мы с использованием современных средств автоматизации выработали единый подход к сбору информации, выполнению организационных мероприятий, модернизации картографического производства, что, в свою очередь, позволит сократить цикл обновления таких карт и планов. По итогам выполнения аэрофотосъемочных работ создаются ортофотопланы, которые обрабатываются и одновременно внедряются с учетом требований к такой продукции в государственные топографические карты и планы, государственные навигационные карты, мультимасштабную карту Национального геопортала
– Какие методы и инструменты используются для оценки кадастровой стоимости и как обеспечивается прозрачность результатов кадастровой оценки?
– Кадастровая оценка представляет собой массовую оценку большого количества земельных участков на основе ограниченного набора факторов оценки. На территориях с развитым рынком недвижимости применяются рыночные методы, что обеспечивает близость кадастровой стоимости к рыночной. В регионах с менее активным рынком стоимость моделируется с использованием специальных методик, включая технологии геоинформационных систем (ГИС). Прозрачность результатов обеспечивается за счет достоверных исходных рыночных данных. В основе расчетов лежит информация о сделках купли-продажи, доступная в реестре цен, а также данные о предложениях продажи и аренды из открытых источников. Дополнительным инструментом информирования о ситуации на рынке недвижимости служат регулярные исследования и аналитические отчеты о тенденциях рынка, публикуемые специалистами Национального кадастрового агентства и независимыми экспертами. Все итоги кадастровой оценки, включая перечень факторов, повлиявших на величину стоимости, публикуются в открытом доступе на официальном государственном информационном ресурсе регистра стоимости - vl.nca.by. Таким образом, сочетание стандартизированных методик оценки, публичная доступность исходных данных и результатов, а также системная работа по информированию населения обеспечивают высокую прозрачность процесса кадастровой оценки.
– Как меняется роль картографии в эпоху больших данных и искусственного интеллекта?
– В эпоху больших данных и искусственного интеллекта на первое место выходит создание географических информационных систем, а также единой точки доступа к пространственным данным – Национального геопортала. Учитывая, что до 80 % информации, генерируемой человечеством, имеет прямую или опосредованную привязку к местности, важнейшей задачей в Беларуси являлось создание Национальной инфраструктуры пространственных данных, одним из основных компонентов которой стал Национальный геопортал. В процессе создания находится государственная атласная информационная система «Национальный атлас Беларуси». Мы активно совершенствуем технологические процессы. Государственным предприятием «Белгеодезия» совместно с Объединенным институтом проблем информатики Национальной академии наук Беларуси разработан программно-информационный комплекс автоматизации составления государственных топографических карт (ПИК «Составление») установленного масштабного ряда, позволивший более чем на 60 % повысить уровень автоматизации при создании государственных топографических карт. В интересах развития информационного ресурса «Навигационная карта Республики Беларусь» разработаны наборы моделей машинного обучения для автоматической оцифровки строений, зданий и сооружений, а также элементов гидрографии и растительности на основе данных дистанционного зондирования Земли. Применение этой технологии значительно уменьшило время, необходимое для создания подобных контуров на территории всех населенных пунктов.
«Национальный геопортал придаст мощный импульс развитию различных услуг в режиме реального времени»
– На каком этапе сейчас находятся приемочные испытания комплекса автоматизации Национального геопортала?
– В рамках выполнения соответствующих мероприятий Государственной программы «Цифровое развитие Беларуси» на 2021–2025 годы завершены в полном объеме работы по созданию государственной информационной системы – Национального геопортала, выполняющего роль общей точки доступа к сервисам Национальной инфраструктуры пространственных данных. Национальный геопортал введен в постоянную эксплуатацию и активно пополняется наборами пространственных данных, сервисами для них и метаданными о них. В настоящее время на Национальном геопортале размещены более 180 тыс. наборов пространственных данных и сервисов для них, а также более 190 тыс. метаданных. В соответствии с законодательством в состав поставщиков и пользователей Национального геопортала входят 15 государственных органов и более 30 государственных организаций из различных отраслей экономики и науки, в том числе строительства, сельского хозяйства, транспорта, охраны окружающей среды и др.
Таким образом, создание Национального геопортала не только позволит решить жизненно важные задачи, но и придаст мощный импульс развитию различных услуг в режиме реального времени и откроет новые возможности для формирования благоприятного инвестиционного климата в стране. Кроме того, это повысит эффективность использования пространственных данных путем упрощения и ускорения их поиска, эффективного обмена и предоставления, поспособствует снижению себестоимости и, следовательно, экономии бюджетных средств, а также выведет обмен и предоставление пространственных данных на международный уровень.
Онлайн-сделки, ИИ для оценки квартир и текущая ситуация на рынке недвижимости
– Не так давно Национальное кадастровое агентство внедрило ИИ для оценки рыночной стоимости квартир в Минске. Какие результаты есть на данном этапе: сколько людей уже воспользовались такой услугой, популярна ли она?
– В октябре 2025 года Национальное кадастровое агентство запустило сервис автоматической оценки рыночной стоимости квартир в Минске, основанный на технологиях искусственного интеллекта. Сервис помогает покупателям, продавцам и профессиональным участникам рынка недвижимости оперативно определить рыночную стоимость объекта. Расчеты основаны не на субъективных мнениях, а на анализе реальных цен сделок из государственного информационного ресурса – реестра цен. За время работы сервис продемонстрировал высокую популярность: менее чем за четыре месяца было сформировано свыше 78 тыс. запросов. Средняя оценка пользователей составила 4,7 балла из 5, а более 90 человек оставили развернутые отзывы. Сервис обеспечивает максимальную точность (погрешность 5–7 %) для типового жилья со стандартной отделкой. Для объектов с индивидуальной отделкой, нестандартной планировкой или уникальными характеристиками система предоставляет ориентировочную стоимость, которая служит базой для дальнейшей корректировки с учетом всех особенностей.
– В Беларуси состоялась первая онлайн-сделка купли-продажи недвижимости. Как вы считаете, будут ли частыми такие процедуры и в чем же выгода такого формата сделки?
– Отсутствие необходимости совместного личного визита в офис организации по государственной регистрации, а также внедрение в системе организаций по государственной регистрации новых технологий позволили сделать процесс оформления сделок с недвижимым имуществом более адаптивным к потребностям сторон сделок, которые зачастую живут и работают в разных регионах страны. В настоящее время новой опцией удостоверения сделок с недвижимостью заинтересованные лица воспользовались дважды. Предполагается, что услуга будет популярна благодаря повышению ее доступности для сторон сделок.
– Как вы в целом оцениваете текущую тенденцию на рынке недвижимости в стране? Наблюдается ли перераспределение спроса внутри областных центров (перспективные районы, окраины, новостройки против вторичного фонда)?
– Рынок квартир в 2025 году можно охарактеризовать устойчивым спросом и повышением цен. В Минске совершено 15,1 тыс. сделок, а суммарно в областных центрах – 12,3 тыс. В Минске за год средние цены в долларах выросли на 23 %, по областным центрам – от 16 % в Бресте до 28 % в Гродно. Самый дорогой кв.м в Бресте ($1150), а самый доступный – в Витебске (на 30 % ниже). Лидер по количеству проданных кв.м квартир – Гродно. Здесь купили почти в два раза больше площади, чем в других областных центрах. В среднем в областных центрах доля новостроек стабильна и составляет от 4 % до 9 %. Однако в Гродно сформировалась нетипичная по сравнению с другими областными центрами ситуация: 40 % сделок совершено с квартирами в новостройках.
– Какие сегменты недвижимости демонстрируют наибольшую активность в регионах - жилые новостройки, вторичка, коммерческая недвижимость или индустриальные площадки? Наблюдаете ли вы рост интереса инвесторов к региональной недвижимости и какие при этом имеются риски/возможности для областных центров?
– Наиболее развитый рынок с точки зрения количества совершаемых сделок как в Минске, так и в регионах – это, конечно, рынок квартир. В 2025 году покупатели квартир заплатили $1,38 млрд за приобретение столичных кв.м. Для сравнения в областных центрах суммарно – $548 млн. Среди коммерческих сегментов рынка в регионах наибольшее количество сделок за прошлый год совершено с торговой недвижимостью. Отмечен рост интереса к торговой недвижимости в Бресте, Гомеле и Гродно, где совершались крупные сделки, за счет чего суммарный годовой денежный оборот по всем областным центрам составил $100 млн, что почти в три раза больше среднегодового значения. Для сравнения в Минске аналогичный показатель по торговой недвижимости составил $72 млн. Крупные сделки также были совершены в Лиде (~$14 млн) и Борисове (~$11 млн). По количеству проданных кв.м в регионах лидирует производственно-складской сегмент. В 2025 году во всех областных центрах было реализовано 165 тыс. кв.м за $12,6 млн. Самые низкие показатели как по количеству сделок, так и по денежному и площадному обороту в сегменте офисной недвижимости (годовой объем рынка областных центров составил $13,5 млн).
– Какие прогнозы у вас на ближайшие 12 месяцев по рынку недвижимости в областных центрах и какие факторы могут кардинально изменить ситуацию?
– Рынок недвижимости следует циклической природе экономики. Текущая ситуация на рынке квартир как в столице, так и в областных центрах характеризуется переходной динамикой: после рекордных показателей 2024 года в 2025 году наблюдается снижение количества сделок и предложений при сохранении растущего ценового тренда. Такой дисбаланс спроса и предложения возникает обычно из-за изменения ключевых факторов, оказывающих влияние на рынок (доходы населения, доступность кредитов, обменный курс, объемы строительства и др.), и может свидетельствовать о вступлении рынка в новую фазу. Ключевой вопрос текущего периода заключается в устойчивости ценового роста в условиях сокращающегося спроса. Определяющим фактором станет реакция рынка в 2026 году. Именно тогда цены на жилье либо зафиксируются на достигнутом уровне, либо начнется их коррекция, что окончательно подтвердит переход в новую стадию рыночного цикла.
– Какие планы стоят перед комитетом на 2026 год?
– По геодезии стоит задача подготовить юридическую почву для перехода на современные системы отсчета. Продолжить работы по совершенствованию государственной геодезической основы: сгущению государственной гравиметрической сети, развитию высокоточной геодезической сети и Спутниковой системы точного позиционирования. По картографии для ускорения модернизации отраслей и цифровой экономики в стране начнется обновление крупномасштабных топографических карт и планов населенных пунктов. Современные технологии дистанционного зондирования Земли позволят сократить дорогостоящие полевые работы. Одновременно будет расширено наполнение Национального геопортала пространственными данными, увеличено количество доступных сервисов и повышена посещаемость ресурса. Все это создаст основу для более эффективного использования пространственных данных в экономике и управлении.
Анастасия Козлова,
БЕЛТА
Качество услуг, модернизация 115.бел: Министр ЖКХ – о последних результатах работы отрасли и ближайших планах
Год благоустройства завершился, однако мероприятия и проекты, направленные на создание и поддержание комфортной среды для белорусов, продолжатся и в текущей пятилетке. О ключевых показателях 2025-го, а также планах на этот год корреспонденту «Р» рассказал Министр жилищно-коммунального хозяйства Геннадий Трубило.
Важные результаты
В рамках реализации Госпрограммы «Комфортное жилье и благоприятная среда» на 2021–2025 годы Министерство за 2025-й выполнило 12 доведенных показателей из 16.
– Отмечу, что Год благоустройства мы завершили с хорошими показателями. Например, отремонтировали более чем 11,8 миллиона квадратных метров улично-дорожной сети. Что важно, нарастили объемы ремонта в агрогородках и небольших населенных пунктах. 2025-й также ознаменовался обеспечением предприятиями ЖКХ 100 процентов белорусов качественной питьевой водой, – акцентировал внимание Геннадий Трубило.
За прошедшую пятилетку построено свыше тысячи станций обезжелезивания и 93 водозаборные скважины, 104 населенных пункта переподключено к существующим централизованным системам водоснабжения с водой питьевого качества, построено 341 километр новых сетей водоснабжения и 249 километров сетей водоотведения. Кроме того, заменено более 2 тысяч сетей водоснабжения и 865 километров сетей водоотведения, а также выполнено свыше тысячи других мероприятий по этому направлению.
– Значимым проектом прошлого года стал перевод Минска на подземные источники водоснабжения. Это стало возможным за счет увеличения мощности существующих водозаборов – «Вицковщина», «Островы», «Фелицианово», бурения 87 скважин, возведения насосной станции «Щомыслица», а также строительства сетей водоснабжения диаметром 160–1200 миллиметров общей протяженностью более 114 километров. В результате чего артезианскую воду получили свыше 800 тысяч минчан, – проинформировал министр.
В перспективе – повышение эффективности централизованных систем водоснабжения и водоотведения, продолжение строительства новых сетей. В Беларуси готовится ко второму чтению закон о питьевом водоснабжении, в котором концептуально определены подходы не только к водоснабжению, но и к водоотведению.
– Местным органам власти будет дано право определять исполнителей услуг по водоснабжению и водоотведению. Также создадим реестр систем водоснабжения и водоотведения, – анонсировал Геннадий Трубило.
Продолжая тему ключевых показателей отрасли, Министр отметил, что в системе жилищно-коммунального хозяйства более 3,5 тысячи котельных, из них свыше 2 тысяч – на местных видах топлива:
– За предыдущие годы мы реконструировали и перевели малые котельные с дров на пеллеты, что снизило себестоимость 1 Гкал. В этой пятилетке запланировано перевести на пеллеты 39 котельных. В целом на пять лет предусмотрено реконструировать 164 котельные, из них 93 – на местных видах топлива.
Работа продолжается
– Что касается капитального ремонта, то за пять лет в стране капитально отремонтировано 17,2 миллиона квадратных метров жилья, в том числе в 2025-м – 3,6 миллиона. Это самый высокий показатель за все годы, – подчеркнул глава ведомства.
По его словам, на 2026–2030 годы стоит задача капитально отремонтировать не менее 14 миллионов квадратных метров жилья. А доля жилых домов после капитального ремонта должна составить не менее 11 процентов от эксплуатируемой жилой площади. Дополнительно в текущей пятилетке планируется реконструкция неблагоустроенного жилья.
– По итогам работы за 2025 год выполнен текущий ремонт кровель более чем 1 миллиона квадратных метров жилых домов. В целом с 2023-го отремонтировано свыше 3,6 миллиона квадратных метров, что составляет около 5 процентов от эксплуатируемых, – сообщил Геннадий Трубило. – Несмотря на имеющееся снижение претензий по этой теме в службу 115.бел, работа должна быть продолжена и все плановые мероприятия должны быть завершены до 1 октября 2026 года.
Кстати, в 2025-м контакт-центр 115.бел принял более 4 миллионов звонков, из них 2,5 миллиона – претензии и заявки по качеству или скорости услуг.
– Мы делаем акцент на качество предоставления жилищно-коммунальных услуг. Отслеживаем это в том числе через работу службы 115.бел, которая объединяет проблемы населения в одной системе с единым номером для оперативной реакции. Прирост заявок случился по уборке снега и придомовых территорий, особенно во время снегопадов. Мониторинг через 115.бел позволял оперативно направлять технику ЖКХ, – проинформировал Геннадий Трубило. – Самые частые претензии – уборка мест общего пользования. Заявок прибавилось из-за повышенных требований граждан к чистоте.
В этой пятилетке контакт-центр 115.бел предусматривают доработать для повышения комфорта и скорости выполнения заявок. Еще один актуальный вопрос на ближайшие годы – строительство и реконструкция очистных сооружений.
В завершение беседы затронули вопрос по обращению с твердыми коммунальными отходами. Уровень их использования вплотную приблизился к 50 процентам. На переработку было направлено 48,9 процента от общего объема образовавшихся ТКО, что составляет 2,3 миллиона тонн.
– За 2025-й белорусы собрали на 105 тысяч тонн вторичных материальных ресурсов больше, чем годом ранее. В среднем каждый житель страны сдал на переработку около 104 килограммов вторичных ресурсов. Традиционно максимальный общий вес ВМР обеспечила столица. Жители Минска собрали 225,73 тысячи тонн ВМР – почти четверть от общереспубликанского объема.
Однако если оценивать вовлеченность населения, учитывать количество человек, проживающих в Минске и областях, то лучший результат по объему сбора в пересчете на душу населения у жителей Могилевской области, – отметил глава ведомства.
По его словам, к 2030 году предусматривается достичь цифры 70 процентов использования твердых коммунальных отходов. К этому времени заработают семь мусоросортировочных комплексов в городах страны, в планах создание 13 площадок компостирования органической части коммунальных отходов и не только.
– В 2025-м принято много решений, которые на сегодня трансформировали систему оказания жилищно-коммунальных услуг. В этом году мы продолжим работать над тем, чтобы еще улучшить качество оказываемых услуг, а также решить вопросы, возникшие за 2025-й, – подытожил Геннадий Трубило.
Татьяна Семенкова, «
Рэспубліка», 19 февраля 2026 г.
Какие тенденции у белорусской экономики? Глава Белстата назвала конкретные цифры
Председатель Национального статистического комитета Инна Медведева в ходе отчета Правительства Президенту за работу в 2025 году рассказала о тенденциях, которые преобладали в экономике в конце прошлого и январе текущего года, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
Основой сбалансированной и эффективной работы экономики является конкурентоспособность производимой организациями продукции, отметила Инна Медведева. Тем не менее результаты прошлого года и января текущего года говорят о ряде негативных факторов. «Итоги 2025-го и начала текущего года продемонстрировали нарастание негативных тенденций в экономике, в первую очередь обусловленных снижением конкурентоспособности организаций», – констатировала Инна Медведева.
По ее словам, в части экспорта продукции установленные ранее задания выполнены не по всем странам, хотя все эти вопросы детально обсуждались на совещании с руководителями диппредставительств. В итоге с учетом опережающего роста импорта возросло отрицательное торговое сальдо и составило порядка $7 млрд.
Инна Медведева обратила внимание, что отдельные предприятия сталкиваются с проблемами со сбытом не только на внешнем, но и на внутреннем рынке. По ряду позиций не выполнено установленное Правительством задание по увеличению доли отечественных товаров в розничной продаже.
Глава Белстата обратила внимание на падение объемов производства промышленной продукции в прошлом году и его ускорение в январе этого года. «Худшие результаты показали организации Минпрома. В 2025 году более 60 % из них продемонстрировали спад производства. Даже при невысоких объемах выпуска продукция не продается и идет на склад», – констатировала Инна Медведева.
Сохраняются проблемы и на предприятиях концерна «Беллегпром». Только за последние три года доля товаров легкой промышленности отечественного производства в розничной продаже сократилась в два раза.
Решением указанных проблем в промышленности в целом, по мнению Инны Медведевой, могла бы стать четко выверенная работа по модернизации действующих производств и открытию новых инновационно активных предприятий.
Инна Медведева обратила внимание, что рост инвестиций в основной капитал промышленных предприятий республиканской подчиненности по итогам прошлого года пока не перекрыл отрицательную динамику 2024-го.
«Уменьшающиеся объемы оборотных средств вынуждают предприятия увеличивать привлечение кредитных ресурсов на эти цели и обращаться в бюджет», – добавила глава Белстата.
Что касается сферы АПК, Инна Медведева констатировала, что помимо многочисленных фактов падежа крупного рогатого скота отмечался падеж и в других сферах, включая птицеводство. Отрицательную динамику удалось переломить только в последний месяц года. «Сокращение поголовья негативно сказывается на обеспечении внутренних потребностей и ведет к росту замещающих объемов импорта аналогичных товаров», – заметила глава Белстата.
По информации
БЕЛТА
Перепись населения, расчет ВВП по-новому, а также внедрение ИИ: над чем работает Белстат
6 февраля в Минске прошло расширенное заседание коллегии Национального статистического комитета. В центре внимания – итоги работы органов государственной статистики за прошлый год, основные мероприятия текущего. Одним из определяющих событий прошлого года стал старт формирования в стране системы управления государственными данными. На базе разработок Белстата формируется каталог государственных данных, их метаданных и единая система классификаций. В дальнейшем они станут частью единой системы управления качеством данных, создаваемой Белстатом.

Прочный задел
Современная статистика – это не просто цифры‚ а мощный ресурс достоверной информации для принятия важных государственных решений, направленных на повышение национального благосостояния и качества жизни граждан. Прошлый год стал завершающим в реализации мероприятий Стратегии развития государственной статистики до 2025 года. Достигнутые успехи легли в основу следующей пятилетней программы, утвержденной в декабре прошлого года. Новая стратегия подготовлена исходя из опыта прошлых программ и учитывает современные тенденции развития отрасли и республики в целом.
В 2025 году Белстат впервые рассчитал национальное богатство на конец 2023-го и построил баланс активов и пассивов. В конце прошлого года комитет также представил валидированный Оксфордской инициативой национальный индекс многомерной бедности – показатель, который учитывает не только малообеспеченность, но и другие депривации у менее обеспеченных граждан.
– Также впервые рассчитали протяженность велосипедной сети и изучили платформенную занятость – это когда взаимодействие клиента, исполнителя, оплата услуг происходят через платформу, – поделилась достижениями Председатель Национального статистического комитета Инна Медведева.
Ключевое направление работы в прошлом году – реализация Директивы № 11, подписанной Главой государства. Белстат теперь разрабатывает систему управления государственными данными.
– Создана рабочая группа и модернизирован межведомственный совет, которые анализируют данные в государственных информационных системах на предмет дублирования, полноты и структуры. Задача – максимально снизить нагрузку на респондентов и граждан: получить информацию один раз и использовать ее для всех целей, – обратила внимание Инна Медведева.
На базе разработок Белстата формируется каталог государственных данных, их метаданных и единая система классификаций. В дальнейшем они станут частью единой системы управления качеством данных, создаваемой Белстатом. Уже сейчас модуль каталога развернут в интернете, а в этом месяце начнется его наполнение. Единая система классификации будет создана на основе модернизированной информационной системы ведения общегосударственных классификаторов Белстата.
– Кроме того, с 2027 года посредством Единой информационной системы государственной статистики будут собираться также и формы ведомственной отчетности государственных органов. Для этого в текущем году Белстатом совместно с ведомствами будут проведены методологические, организационные и технические мероприятия, – дополнила Инна Медведева.
Глава Белстата обратила внимание, что за прошлый год достигнут значительный прогресс в работе по обеспечению качества информации с использованием административных данных, усовершенствованы подходы по распространению официальной статистики. В качестве примера была представлена доработанная Информационно-аналитическая система «Геостатистика». Теперь пользователям доступна информация по показателям в динамике за пять лет, добавлены метаданные. Особо стоит отметить, что благодаря кластеризации точек по предприятиям удалось в системе реализовать приближение карт до масштаба 50 метров. Обновленный поиск теперь отображает точки для всей республики.
Значительные успехи были достигнуты и в работе по оптимизации информационной системы по мониторингу Целей устойчивого развития. Национальный перечень показателей ЦУР практически полностью сформирован, а уровень гармонизации национального и глобального перечней превысил 70 процентов.
– Проведенные обследования домашних хозяйств позволили довести показатель доступности данных до 95 процентов. И сегодня он оценивается на международных площадках как один из самых высоких в мире. Кроме того, еще более чем по 20 показателям ЦУР валидированы именно национальные данные и, соответственно, именно они представлены в Глобальной базе ООН, – отметила Председатель Белстата.
В прошлом году также впервые осуществлена комплексная оценка прогресса достижения ЦУР с учетом национального и регионального уровней.
– Она подтвердила, что уже сегодня по ряду показателей Республика Беларусь не только выполнила поставленные задачи Повестки-2030, но и ставит перед собой более амбициозные. Для обеспечения ежегодной оценки прогресса Белстат совместно с органами исполнительной власти в текущем году пересмотрит перечень целевых показателей по регионам и определит их пороговые значения до 2030 года, – добавила Инна Медведева.
Инновации – в дело
Белстат активно внедряет инновационные подходы в процессы статистического производства. В прошлом году разработан прототип приложения для смартфонов, который сканирует QR-код кассового чека и автоматически заносит данные о покупках в электронные дневники домашних хозяйств. Следующим этапом станет изучение мнения населения о новом формате представления данных и по его результатам переведение на электронный сервис сбора тех респондентов, которые выразят готовность к его применению.
Параллельно с развитием инструментов сбора данных Белстат определил направления применения в статистической практике технологий искусственного интеллекта, и уже на стадии реализации пилотный проект по использованию машинного обучения и больших языковых моделей для классификации видов экономической деятельности.
– Белстат сегодня внедряет технологии искусственного интеллекта только как дополнительную помощь, – заверила Инна Медведева. – ИИ нас не заменит. Он помогает в обработке не первичных данных. Уже работает чат-бот для респондентов по техническим вопросам. Планируем подключить ИИ к выявлению дублирования в госданных. Сегодня мы ведем проработки с IT-компаниями, для того чтобы все респонденты могли сами зайти к нам на сайт и взять информацию о том виде экономической деятельности, которую они сегодня запрашивают, или какое дело они хотят открыть по выбранному виду. ИИ им будет отвечать, в какой сфере они будут работать.
Председатель Белстата отметила ключевые результаты в отраслевой методологии, среди которых впервые проведенная оценка вклада креативной экономики в ВВП страны. По данным за 2022–2023 годы, этот показатель составил около 5 процентов.
– То есть это все, что можно сделать своими руками. И на самом деле этот показатель говорит о том, что наша страна уже вышла за рамки просто страны производящей. Полученный результат свидетельствует о развитости сферы услуг и является явным признаком перехода к экономике знаний, инноваций и нематериальных ценностей.
Стратегические задачи
Главный проект для органов статистики на ближайшие пять лет – перепись населения Беларуси. При проведении предстоящей кампании в переписном листе будет сохранен вопросник по сельскохозяйственной деятельности населения. Эта практика хорошо зарекомендовала себя в предыдущем раунде. В будущей переписи Белстат планирует максимально использовать альтернативные источники данных и современные информационные технологии. Уже в этом году начнется разработка прототипа статистического регистра населения.
– Он объединит сведения, которые уже есть в разных информационных системах и ресурсах. Это позволит максимально предзаполнить переписные листы и существенно снизить нагрузку на респондентов и переписной персонал, – подчеркнула руководитель Белстата.
На данный момент определен предварительный перечень государственных органов, которые будут предоставлять сведения для наполнения регистра. Запланировано привлечение мобильных операторов к предстоящей масштабной работе, взаимодействие с которыми уже ведется.
– Создана экспертная группа, включающая представителей Белстата, мобильных операторов и провайдера облачных решений. Уже подготовлены методологические подходы, определены этапы и сроки их выполнения. В этом году планируется провести пилотное тестирование возможностей технологий мобильного позиционирования, – рассказала Инна Медведева.
Перепись раунда-2030 пройдет в октябре 2029 года. Минимизируется время для заполнения переписного листа.
– Возьмем максимум из административных источников, предзаполним их. Цель – 50 процентов против 10–20 процентов ранее, чтобы сэкономить время и ресурсы, – пояснила Инна Медведева.
Также Белстат продолжает подготовку к проведению в республике седьмого раунда многоиндикаторного кластерного обследования для оценки положения детей и женщин. Беларусь принимала участие в третьем, четвертом и шестом раундах обследования. В текущем году завершится адаптация к национальному контексту инструментария обследования, будет сформирована выборочная совокупность домашних хозяйств.
– Проведение многоиндикаторного кластерного обследования для оценки положения детей и женщин способствует совершенствованию национальной системы мониторинга прав ребенка, сбору актуальной информации, необходимой для планирования и реализации социальных программ в области материнства и детства как на национальном, так и на региональном уровне, внедрению в национальную статистическую практику согласованных на международном уровне показателей с целью мониторинга прогресса в выполнении международных обязательств и национальных приоритетов в отношении положения детей и женщин, – отметила руководитель Белстата.
Предстоящий год обещает стать периодом значительных преобразований и внедрения инноваций в статистике Беларуси. Белстат приступает к разработке новой версии общегосударственного классификатора видов экономической деятельности и имплементации в статистическую практику положений системы национальных счетов 2025.
– Параллельное внедрение этих стандартов обеспечит корректный статистический учет, своевременное представление информации для разработки прогнозов на среднесрочную перспективу и международную сопоставимость данных. Это позволит оценить нематериальные активы вроде баз данных и цифровой экономики. По этим вопросам мы работаем с Парком высоких технологий и Национальным банком. Планируется завершить все методологические подготовки к расчету ВВП по-новому к 2028 году, – подчеркнула Инна Медведева.
Важным шагом в этом году станет разработка сбалансированного набора индикаторов национального индекса благосостояния, комплексно отражающих различные аспекты уровня, условий и качества жизни населения.
– Система показателей станет важным инструментом в разработке социально-экономической политики, направленной на повышение уровня жизни граждан, – отметила Председатель Белстата.
Одним из событий международной повестки, по словам Инны Медведевой, станет проведение в Несвиже 22-го заседания Статистического совета Белстата и Росстата. Председатель Белстата также подчеркнула намерение ведомства активно продолжать работу со Статкомитетом СНГ, Евразийской экономической комиссией и реализацию проектов с поддержкой ПРООН.
В своем выступлении Председатель Белстата напомнила присутствующим, что 2026 год объявлен Годом белорусской женщины.
– Нашим вкладом в популяризацию образа белорусской женщины станет подготовка тематических материалов к профессиональным праздникам и не только, – добавила она.
ФАКТЫ
Для пользователей на сайте Белстата размещены шесть информационных баз данных, которые содержат значительное количество показателей – более 2 тысяч по 36 направлениям статистики. Самой емкой по количеству показателей является интерактивная информационно-аналитическая система распространения официальной статистической информации. Сегодня она содержит статистическую информацию в динамике за ряд лет по более чем 900 показателям. Данная база пользуется большим спросом, она позволяет самостоятельно построить графики и произвести аналитику. Динамический ряд в ней по некоторым показателям начинается с 1913 года.
Стратегия развития государственной статистики до 2030 года
Приоритетные направления:
-
оптимизация процессов статистического производства;
-
укрепление основ официальной статистической методологии;
-
развитие информационных технологий;
-
эффективное использование кадрового потенциала.
Оптимизация процессов статистического производства
Перепись населения Беларуси раунда 2030 года:
-
использование альтернативных источников данных и современных информационных технологий;
-
разработка прототипа статистического реестра населения;
-
взаимодействие с мобильными операторами.
Создание системы управления государственными данными:
-
наполнение Каталога государственных данных;
-
введение Единой системы классификации на базе ИС ОКРБ;
-
использование ЕИСГС для сбора ведомственной отчетности.
Развитие информационных технологий:
-
завершение модернизации внутреннего контура ИАС БД;
-
расширение функционала личного кабинета респондента на веб-портале Белстата;
-
разработка модуля конструктора форм статистических наблюдений.
Эффективное использование кадрового потенциала:
-
практико-ориентированное обучение персонала;
-
формирование профессионального кадрового состава;
-
идеологическая работа.
Укрепление основ официальной статистической методологии
Статистическая инфраструктура:
-
разработка новой версии общегосударственного классификатора видов экономической деятельности;
-
разработка проекта статистического классификатора экологических целей.
Статистика национальных счетов:
-
имплементация в статистическую практику положений СНС-2025.
Статистика бизнес-демографии:
-
включение в расчет показателей демографических процессов, происходящих с индивидуальными предпринимателями.
Статистика транспорта:
-
определение методологических подходов по организации статистического наблюдения за использованием населением средств персональной мобильности.
Статистика туризма:
-
актуализация методологических подходов по построению Вспомогательного счета туризма.
Статистика внешней торговли:
-
сбор информации о способах предоставления и получения услуг.
Статистика цен:
-
размещение использования данных системы контроля кассового оборудования МНС;
-
изучение административных источников данных о ценах на лекарственные препараты.
Статистика уровня жизни населения:
-
разработка сбалансированного набора индикаторов национального индекса благосостояния.
Гендерная статистика отдельных групп населения:
-
подготовка к проведению седьмого раунда многоиндикаторного кластерного обследования для оценки состояния детей и женщин.
Статистика информационно-коммуникационных технологий:
-
выработка подходов по мониторингу показателей, характеризующих развитие ИКТ;
-
определение понятий в области промышленной роботизации.
Владислав Сычевич, «
Рэспубліка», 9 февраля 2026 г.