Проблемные вопросы, возникающие в практике применения Закона «О нотариате и нотариальной деятельности» обсудили на выездном собрании
8–9 августа 2019 г. в Гомеле состоялось расширенное выездное заседание Постоянной комиссии Совета Республики по законодательству и государственному строительству на тему «Проблемные вопросы, возникающие в практике применения Закона Республики Беларусь «О нотариате и нотариальной деятельности».
В мероприятии приняли участие члены Совета Республики, руководство Министерства юстиции, Белорусской нотариальной палаты, руководитель и нотариусы Гомельского нотариального округа, представители местных органов власти.
Заседание открыл заместитель председателя Постоянной комиссии Совета Республики по законодательству и государственному строительству Виктор Чайчиц, который подчеркнул необходимость дальнейшего совершенствования института нотариата.
Председатель Белорусской нотариальной палаты Наталья Борисенко и ее заместитель Татьяна Делендик в своих выступлениях рассказали о расширении компетенции нотариусов Республики Беларусь и о дополнении Закона Республики Беларусь «О нотариате и нотариальной деятельности» понятиями «нотариат», «нотариальный акт», «нотариальный документ».
Нотариальной тайне как гарантии защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц был посвящен доклад нотариуса Гомельского нотариального округа Лидии Грековой.
О вопросах, возникающих при совершении исполнительных надписей о взыскании задолженности по заявлениям юридических лиц, в практике нотариусов Гомельского нотариального округа рассказала заведующий нотариальной конторой Центрального района г. Гомеля Светлана Белова.
Дмитрий Шафранович, начальник отдела информационных технологий Белорусской нотариальной палаты, ознакомил участников заседания с перспективами развития электронного нотариата.
Активное участие в дискуссии по обсуждаемым вопросам приняли Николай Старовойтов – заместитель Министра юстиции, Николай Шевчук – член Совета Республики, председатель Полоцкого районного исполкома и Сергей Ефимович – председатель Гомельской областной коллегии адвокатов.
В рамках расширенного выездного заседания его участники ознакомились с деятельностью нотариального архива, нотариальной конторы Центрального района г. Гомеля. В ходе посещения ОАО «Спартак» обсуждались вопросы, связанные с проблемами взыскания задолженностей.
Система социальной поддержки работников предприятий Гомельского отделения Белорусской железной дороги стала предметом рассмотрения при посещении санатория РУП «Гомельское отделение Белорусской железной дороги».
На примере Краснобережского сельского исполкома были изучены вопросы взаимодействия местных органов власти первичного территориального уровня и нотариата Жлобинского района при осуществлении административных процедур.
По сообщению официального сайта Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь
Равнодушие опаснее открытой лжи. На этом сделала акцент Председатель Совета Республики Наталья Кочанова на пленарном заседании II Молодежного военно-патриотического форума в Гомеле, отмечая важность воспитания патриотизма у молодого поколения, передает корреспондент БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
Наталья Кочанова подчеркнула символичность проведения форума накануне важной для каждого белоруса даты – 81-й годовщины Великой Победы. «Мир – священный дар, который мы должны беречь и защищать. Тогда, в 1940-е годы, миллионы людей, повинуясь зову сердца, встали единой нерушимой стеной на защиту родной земли. Это был добровольный патриотический порыв, в котором заключены дух свободы советского народа, его готовность самоотверженно отстаивать национальные и государственные интересы. Они сражались за Родину! Завоеванная в этой битве Победа – наша великая гордость и вечная слава. Более 80 лет мы живем под мирным небом. Однако неофашизм и экстремизм во многих странах поднимают голову. На наших глазах мир стремительно меняется. Разрушаются привычные системы международной безопасности, усиливается давление на суверенные государства. Венесуэла, Иран, Куба – это только последние примеры. В этих условиях сохранить мир и согласие в стране может только единство народа», – сказала она.
Спикер также отметила, что время требует четкого понимания происходящего и готовности ответить на вызовы, среди которых информационная агрессия, стремление стереть историческую память и нивелировать традиционные ценности. «В этом плане равнодушие не менее опасно, чем открытая ложь», – указала Председатель Совета Республики.
Патриотическое воспитание молодежи, убеждена спикер, является основой независимости и суверенитета любого государства. И сейчас недостаточно просто говорить о патриотизме. «Любовь к Родине не рождается из пустоты. Она берет начало из семьи, школы, личного опыта и находит продолжение в зрелой гражданской позиции и готовности быть полезным своей стране. Важно уметь отличать правду от лжи, сохранять внутреннюю устойчивость и твердую позицию. Ведь нам пытаются навязать удобные кому-то версии прошлого, уравнять освободителей и палачей, убрать из сознания молодежи понимание, кто принес на нашу землю смерть, а кто – освобождение. Недоброжелатели хотят вырвать наши духовные корни, разобщить народ и таким образом лишить нас будущего. Наш ответ – правда, а она – в учебниках, музеях, семейных архивах, патриотических маршрутах, живом и открытом общении с ветеранами. Формирование национальной идентичности должно начинаться с детства, буквально с первых шагов. Важная роль в этом, помимо института семьи, принадлежит системе образования», – акцентировала она.
«Равнодушный человек всегда становится удобным объектом для чужого влияния. Важна вовлеченность в учебу, спорт, общественную жизнь, волонтерство, поисковое движение, военно-патриотические клубы, реальные дела на благо своей страны. Неравнодушная, честная, инициативная и умная молодежь – сердце нашей Родины», – добавила Наталья Кочанова.
Спикер напомнила, что Совет Республики активно выстраивает систему молодежного парламентаризма в Беларуси. Более пяти лет работает Молодежный совет, объединяющий представителей от всех регионов. Молодые люди вносят и реализуют социально значимые идеи, участвуют в законотворческом процессе и др. Белорусской молодежи предоставлены широкие возможности по участию в масштабных международных проектах. Это ежегодный форум «Дети Содружества», летние смены школы «За безопасность!». Среди знаковых совместных инициатив Совета Республики и Совета Федерации – проект «Поезд Памяти».
Среди значимых достижений – значительный рост желающих присоединиться к военно-патриотическому движению в Беларуси. Так, только на базе силовых ведомств создано и работает 320 военно-патриотических клубов, в которых занимается около 10 тыс. ребят. «Свыше 1750 ребят учатся в девяти кадетских училищах. Более 70 % их выпускников становятся курсантами военных учебных заведений. Растет количество учеников профильных классов, число молодых участников проектов и акций патриотической направленности», – отметила тенденции Наталья Кочанова.
Значимым завершением двухдневного форума стала церемония закладки памятных капсул с землей с мест воинской славы, доставленной из разных областей и Минска, а также возложения цветов к подножию Кургана Славы.
Форум собрал более 300 участников со всех регионов страны. Тема пленарного заседания – «Патриотическое воспитание молодежи - основа независимости государства». Это встреча молодежи с руководителями ведомств.
Инициатором форума выступает Совет Республики. Впервые форум состоялся в декабре прошлого года в Минске. Мероприятие объединяет сотни молодых людей, в том числе участников военно-патриотических клубов, организаций.
По информации БЕЛТА
Президент Беларуси Александр Лукашенко 5 мая собрал совещание с руководством Совета Министров для рассмотрения нескольких проектов правовых актов.
В числе участников совещания Премьер-министр и вице-премьеры, руководители Комитета госконтроля, Нацбанка, ряд министров и председателей облисполкомов.
«В повестке дня три вопроса, имеющих определенное значение для нашей экономики», – сказал белорусский лидер.
Это финансовые вопросы, связанные с развитием цементной отрасли, ОАО «Светлогорский ЦКК» и Оршанского мясоконсервного комбината вместе с его сырьевой зоной под управлением агрокомбината «Дзержинский». Так или иначе все перечисленные вопросы связаны с просьбами о поддержке, финансовых послаблениях и реструктуризации задолженности. Глава государства обратил внимание, что сам по себе это неправильный подход, и его настораживает данная тенденция.
«Все вопросы – деньги, отсрочить, реструктуризировать, дать из бюджета, помогите… Это неправильный подход. Поэтому меня это больше всего настораживает, – сказал Александр Лукашенко. – Может быть, вы и правы (в данных конкретных случаях. – Прим.), но тенденция плохая. А в итоге это выливается в недоплаты налогов в бюджет. Святое дело! И Комитет госконтроля к этому спокойно относится. Хотя это ваш хлеб. Бюджет – это главное. И это (желание получить те или иные финансовые льготы. – Прим.) надо пресекать мгновенно и немедленно».
О реструктуризации задолженности организаций цементной отрасли
Правительством внесен проект указа о реструктуризации задолженности организаций цементной отрасли.
«Сразу хочу оговориться, почему я сегодня вношу этот вопрос на рассмотрение. Откровенно говоря, меня настораживает поток этих обращений за льготами и «коврижками». Особенно с назначением нового Премьер-министра. Не хотелось бы, Александр Генрихович (Премьер-министр Александр Турчин. – Прим.), думать, что вы таким образом открываете какую-то новую политику: вот это дадим, это. Это же понятно – курсовые разницы и прочее… Взял конкретный директор предприятие – иди и работай, упирайся, – сказал Президент. – Какие-то льготы, бюджет и прочее. А вы начинаете витиевато мне расписывать и как войти в положение. Вот я боюсь, что правительство может взять такой курс, если не взяло. Вот обязательно надо там кому-то помочь, списать… Может, кому-то и надо помочь, если это надо государству. Вот чтобы у нас этого не случилось».
«Поэтому я очень часто и требую заключения и Комитета госконтроля, и Председателя Национального банка по тому или иному вопросу. Чтобы у нас линия была одна. Потому что премьер новый, но Президент-то у нас тот же. И линию определяет Президент, и надо этой линии придерживаться. А сплошь и рядом реструктуризация задолженности организаций цементной отрасли. Что значит «реструктуризация задолженности»? Я понимаю, что вы мне предлагаете, но я всегда ориентировал: надо заставлять работать руководителя. Пришел – делай», – подчеркнул белорусский лидер.
«Мы туда поставили людей. Идите упирайтесь и работайте, давайте результат в тех условиях, которые сегодня складываются. Что значит мы должны кому-то помогать, а кому-то нет? Все в равных условиях должны работать», – добавил Александр Лукашенко.
Глава государства напомнил, что в Беларуси в 2012–2013 годах была проведена масштабная модернизация цементных производств. Тогда на это было затрачено около $1 млрд. «И что, это цементники за свои деньги делали? – заметил Президент. – Шесть лет назад принималось решение о реструктуризации задолженности этих организаций – ее погашение было растянуто до 2049 года. Прошло шесть лет, и мы снова возвратились к этому вопросу. Вот почему меня настораживают такие предложения».
Теперь предлагается перевести валютную задолженность цементных предприятий в белорусские рубли и ускорить темпы погашения – с 2029 на 2026 год.
«Может, вы и правы. Но, я еще раз подчеркиваю, меня настораживает то, что сегодня руководители этих цементных заводов спокойно сидят за общим столом у Президента и чувствуют, что они правы», – отметил Александр Лукашенко.
Как докладывает Правительство, проведенная ранее модернизация дала свои результаты, отсутствуют просроченные долги. «Это хорошо. Но было бы очень хорошо, если бы все было нормально у них. Миллиард долларов вложили – идите работайте», – заметил Глава государства.
Кроме того, стоимость вывозимого цемента до 40 % ниже, чем внутри страны. «То есть вы своим людям продаете цемент фактически наполовину дороже, чем за пределы страны. В результате посредники занимаются реэкспортом, а наши потребители вынуждены покупать импортную низкокачественную продукцию. И мы это сегодня будем льготировать… Почему мы не спросим за это?» – сказал Президент.
Также контролерами отмечаются факты коррупции при поставках государственным предприятиям сырья и оборудования. «Это вообще недопустимо», – подчеркнул Глава государства.
Александр Лукашенко обратился к профильному вице-премьеру Александру Терехову за конкретными ответами на ряд вопросов: что Правительство сделало для развития цементной отрасли; смогут ли предприятия обеспечить стабильную и прибыльную работу, если будет принято положительное решение по очередной реструктуризации долгов; будут ли сами заводы дальше модернизировать производства в требуемых объемах; почему не получается удовлетворить внутренний рынок цементной продукцией.
«Куча вопросов, которые должны были быть решены», – сказал Глава государства.
О Светлогорском ЦКК и выделении средств госфонда
На совещание вынесен проект постановления Совета Министров о выделении в 2026 году ОАО «Светлогорский ЦКК» средств государственного целевого бюджетного фонда национального развития.
«Опять деньги. Предложение Правительства такое: вернуть все перечисляемые в этом году обществом в фонд национального развития средства обратно для погашения кредита. Грубо говоря, они должны заплатить налог – мы с них не берем. Они это за счет этого налога, который должно платить предприятие, будут погашать свои обязательства. При этом Правительство и Комитет госконтроля сходятся во мнении, что данная сумма рассчитана не из реальной, а из так называемой бумажной прибыли, полученной от положительных курсовых разниц. То есть фактически денег нет живых», – констатировал Глава государства.
Александр Лукашенко попросил вице-премьера Виктора Каранкевича доложить, почему предприятие не может самостоятельно рассчитываться по своим обязательствам. «Там что, нет руководителя? Есть. Чем он там занимается? Надо принципиально посмотреть и дать оценку с соответствующими выводами, – поручил белорусский лидер. – Для чего такая сложная схема, как вы предлагаете? Как докладывает Комитет госконтроля, у Правительства достаточно полномочий для принятия решения. Чего вы ко мне пришли?».
Об антикризисном плане для Оршанского мясоконсервного комбината
Третий крупный вопрос совещания – проект распоряжения о присоединении к агрокомбинату «Дзержинский» Оршанского мясоконсервного комбината с его сырьевой зоной.
«Предыдущие попытки оздоровления этого убыточного комбината при участии представителей Витебского облисполкома, Оршанского райисполкома, областных объединений, занимающихся развитием предприятий АПК, результата не принесли. Нашли новую формулу. Это не вы нашли, это я договорился с руководителем «Дзержинского», что он возьмет эту зону», – отметил Глава государства.
Александр Лукашенко подчеркнул, что государство вложило средства в модернизацию комбината в Орше, в результате чего созданы отличные возможности для переработки и производства востребованной продукции, но нужно развивать сырьевую зону. «То, что частники просят: «Дайте нам сырьевую зону». Мы ему это предоставили. Надо спасибо сказать. Перекрестились и вперед. Вкладывать в колхозы и совхозы, как он это умеет, кадры заставлять работать», – сказал Президент.
Как докладывают Главе государства, назначен новый управляющий, найдены резервы роста эффективности Оршанского мясокомбината, выработаны подходы к его дальнейшему развитию. В этой связи Александр Лукашенко попросил председателя Витебского облисполкома Александра Рогожника доложить об оценке антикризисного плана и его эффективности.
«Вы предлагаете предоставить «Дзержинке» финансовые послабления. В том числе реструктуризацию оршанских долгов, чтобы новый собственник и сам мог развиваться, и кризисный комбинат оздоравливать. Плюс дополнительная нагрузка в виде развития сырьевой зоны. Конечно, подставить плечо, может быть, и справедливо, если это нужно. Но, по-моему, этому агрокомбинату мы уже делаем все, что он просит», – заметил белорусский лидер.
Как пояснили Президенту, в проекте распоряжения речь идет не о дополнительных ресурсах для агрокомбината, а об изменении сроков погашения накопленных обязательств. «А я хочу, чтобы он заплатил вовремя. Нам не лишняя будет копейка и завтра. У него эта копейка есть. И не все он создал своими руками – государство подставляло плечо, помогало», – отметил Александр Лукашенко.
Президент на совещании обратил внимание на мелиорированные земли, которые относятся к агрокомбинату «Дзержинский», и предложил вариант, как их можно задействовать. «Красиво – я и сегодня, и вчера посмотрел. Только я думаю, что на этих землях нам лучше возделывать. Я знаю, что нам надо под Минском. Я бы сад заложил. Хороший сад, мы умеем это делать», – предложил он.
«В Молодечно этот парень (речь о руководителе крестьянского фермерского хозяйства «СПАРТАН-АГРО». – Прим.). Он умеет это делать. Он бы помог ему, если нужно», – добавил Глава государства.
Президент также уточнил, что для закладки сада в этих местах есть и необходимые водные ресурсы: «Там речка протекает, бери воды сколько хочешь. А для сада, для полива нужна вода».
«Я бы там сад посадил. И мы бы Минск полностью яблоком обеспечили», – отметил Александр Лукашенко.
(фото – официальный Интернет-портал Президента Республики Беларусь)
В Беларуси с января 2026 года доступно такое нотариальное действие, как удостоверение равнозначности электронного документа документу на бумажном носителе и равнозначности документа на бумажном носителе электронному документу. Подробнее об этом рассказала заместитель начальника управления нотариата и загсов Министерства юстиции Елена Ашурко во время открытой трансляции вебинара «Новации в законодательстве о нотариате для субъектов хозяйствования» на YouTube-канале Национального центра законодательства и правовой информации, сообщает БЕЛТА.
Новое нотариальное действие закреплено Законом от 9 декабря 2025 г. № 110-З «Об изменении законов по вопросам нотариальной деятельности». «Законом введено новое нотариальное действие – удостоверение равнозначности электронного документа документу на бумажном носителе и наоборот. К слову, совершение такого нотариального действия очень распространено в Российской Федерации. Широко применяется в том числе за счет возможности быстрой передачи документа в любую точку страны», – отметила Елена Ашурко.
Внедрение в компетенцию нотариусов в Беларуси такого вида нотариального действия рекомендовано Межпарламентской ассамблей государств – участников Содружества Независимых Государств. Нововведение уже доступно и гражданам, и субъектам хозяйствования. Это позволяет сформировать портфель подлинных документов в электронном виде для последующего хранения, использования, в частности осуществления административных процедур через портал Е-Паслуга.
Замначальника управления пояснила, что, в частности, создание электронного документа для удостоверения его равнозначности документу на бумажном носителе осуществляется нотариусом путем изготовления электронного образа документа на бумажном носителе и подписания его электронной цифровой подписью. Но есть ограничения: не допускается удостоверение равнозначности в отношении сделок, заключенных в простой письменной форме, а также документов, которые удостоверяют личность, например паспорта, ID-карты.
«В законе установлено, что созданный нотариусом документ имеет ту же юридическую силу, что и документ, равнозначность которому удостоверена нотариусом. Иными словами, удостоверение равнозначности – такое нотариальное действие, которое подтверждает, что электронный документ и его бумажная версия имеют абсолютно одинаковую юридическую силу и идентичное содержание», – отметила Елена Ашурко.
За удостоверением равнозначности может обратиться любое лицо: гражданин, представитель юридического лица, причем он может не являться владельцем этого документа, заметила заместитель начальника управления. Эта процедура, по ее словам, позволяет переводить документы из одного формата в другой без потери их подлинности, что само по себе удобно.
Продолжая перечислять преимущества, Елена Ашурко отметила, что исключается необходимость передавать бумажный оригинал, а значит, переживать за его сохранность. Можно сформировать свой собственный пакет документов в электронном виде для его хранения и использования.
За осуществлением этого нотариального действия уже активно обращаются представители юридических лиц, граждане. Те, для кого эта норма остается менее понятной, могут проконсультироваться у любого нотариуса, добавила она.
По информации БЕЛТА
Возможность удостоверения сделки двумя и более нотариусами, осуществляющими нотариальную деятельность в разных нотариальных конторах, если участниками сделки выступают два и более лица (без совместного присутствия участников сделки), появится с 1 января 2027 г. Об этом рассказала заместитель начальника управления нотариата и загсов Министерства юстиции Елена Ашурко во время открытой трансляции вебинара «Новации в законодательстве о нотариате для субъектов хозяйствования» на YouTube-канале Национального центра законодательства и правовой информации, сообщает БЕЛТА.
«Важной вехой в развитии цифрового нотариата станет возможность с 1 января 2027 года удостоверения сделок двумя и более нотариусами. Эта возможность, конечно, вызывает определенный живой интерес, потому что раньше такой возможности наше законодательство не предусматривало», – сказала Елена Ашурко.
Новация закреплена Законом от 9 декабря 2025 г. № 110-З «Об изменении законов по вопросам нотариальной деятельности». В основу положены подходы, которые предусмотрены модельным законом «О совершении нотариальных действий в электронной форме при трансграничном информационном обмене», утвержденным постановлением Межпарламентской ассамблеи государств – участников СНГ.
«Новая норма закона о нотариате устанавливает, что сделка может быть удостоверена двумя и более нотариусами, осуществляющими нотариальную деятельность в разных нотариальных конторах, если участниками сделки выступают два и более лица, то есть без их совместного присутствия у одного и того же нотариуса», – отметила Елена Ашурко.
Такая сделка оформляется с использованием информационных ресурсов (систем) Белорусской нотариальной палаты в виде электронного документа, подписывается электронной цифровой подписью всеми участниками сделки, а также удостоверившими ее нотариусами.
По словам замначальника управления, эта новация позволит каждой из сторон (речь идет и про граждан, и про юридических лиц) при отсутствии возможности приехать к одному нотариусу для заключения сделки обратиться к разным нотариусам.
При этом сторонам сделки вовсе не обязательно находиться в разных регионах страны – они могут быть в разных районах одного города. Более того, такая возможность будет востребована и у тех сторон, которые не желают во время сделки находиться в одном помещении. Весьма полезной новация будет, например, при удостоверении брачного договора между супругами, в отношениях которых есть разлад.
Подписание сделки электронной цифровой подписью, по словам Елены Ашурко, будет способствовать более широкому применению информационных технологий гражданами, а также более активному получению биометрических документов.
«В настоящее время подлежат завершению подготовительные мероприятия и технического, и правового характера, чтобы обеспечить эту возможность уже с января 2027 года – успешно осуществлять данное нотариальное действие, которое, конечно, интересно как самим нотариусам, так, я думаю, будет очень востребовано гражданами», – резюмировала замначальника управления.
По информации БЕЛТА
Более 50 членов Совета Республики Национального собрания приняли участие 18 апреля в республиканском субботнике в сквере у монумента «Жертвам лагеря Тростенец» в Минском районе, передает корреспондент БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
«Это наша добрая традиция – в субботник благоустраивать и наводить порядок на территории нашей страны. Хорошо, когда мы все вместе собираемся, чтобы сделать нашу страну еще краше. Хотя это (чистота на улицах. – Прим. БЕЛТА.) уже действительно наш бренд, мы гордимся чистотой и благоустройством городов, поселков», – отметила Наталья Кочанова.
Начался субботник для членов Совета Республики с возложения к монументу «Жертвам лагеря Тростенец». «Для нас память священна. Мы должны ее передавать нашей молодежи. И мы счастливы, что с нами сегодня наш Молодежный совет, наши работники пришли вместе со своими детками. Мы должны помнить все, что было на нашей земле в военные годы. А в год 85-летия начала Великой Отечественной войны, как никогда, с особой остротой и чувствами, мы опять возвращаемся к тем событиям, которые были на нашей земле. Такого не должно происходить. Люди должны жить в мире, согласии, счастье, чтобы над твоей страной всегда было замечательное мирное небо, – добавила Наталья Кочанова. – И поэтому, конечно, наш долг и обязанность – всегда помнить и страшные события. Всегда помнить и делать все, чтобы на нашей земле были мир и спокойствие. Мы видим, сколько горячих точек сейчас есть в мире, что там происходит. Люди воюют, убивают друг друга, уничтожают инфраструктуру стран. Это недопустимо. И здесь, на этом святом для нас месте (у монумента. – Прим. БЕЛТА.), где, по последним данным, упокоились более 500 тыс. мирных граждан, военнопленных солдат, сражавшихся за свободу и независимость нашей страны, ты понимаешь, что этого (войны. – Прим. БЕЛТА.) нельзя допускать».
Вместе с парламентариями приехали их родные и дети. Потому что им хочется на личном примере показать, насколько важно своими руками помогать наводить порядок в стране.
По информации БЕЛТА
