Олег Иванов – об отмене роуминга в Союзном государстве
В июне 2017 года Высшим Госсоветом Союзного государства было дано поручение отраслевым министерствам Беларуси и России проработать вопрос об отмене роуминга между нашими странами. Как сегодня идет работа на этом важном направлении, «СОЮЗу» рассказал заместитель Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций России Олег Иванов.
– Олег Анатольевич, хотелось бы сразу уточнить: насколько сильно отличаются российский и белорусский рынки мобильной связи, какие особенности есть в их регулировании?
– Для рядовых граждан особых отличий нет. При этом в силу особенностей регулирования в сфере связи на территории Беларуси российские операторы не имеют прямых международных стыков с белорусскими операторами сотовой связи. Прямые стыки организованы исключительно с белорусскими государственными компаниями: Республиканским унитарным предприятием электросвязи «Белтелеком» и Республиканским унитарным предприятием «Национальный центр обмена трафиком», в пользу которых и выплачиваются отчисления за услугу завершения международного вызова. В России эти отчисления выплачиваются в пользу самих операторов связи. За этим исключением существенных различий между рынками связи России и Беларуси нет.
– А какова тарифная политика, кто в результате больше платит за звонок – российский или белорусский абонент?
– В настоящее время ставка международного завершения вызова на сети операторов Беларуси – одна из самых высоких на пространстве СНГ и равняется 0,3 доллара США, что составляет существенную долю затрат в абонентском тарифе в роуминге по направлению Республики Беларусь. Российскими операторами ставка установлена на уровне 0,19 доллара.
В случае с самими тарифами ситуация обратная – стоимость звонка россиян из Беларуси не превышает 1,35 доллара, а белорусов из России может достигать 2,4 доллара. При этом у российских операторов есть ряд тарифных планов, позволяющих звонить в два раза дешевле тарифа белорусской стороны за услугу по пропуску трафика – 0,15 доллара. Убыток российских операторов компенсируется за счет других направлений работы российских компаний.
– Поручение министерствам связи и коммуникаций обеих стран проработать вопрос об отмене роуминга Высшим Госсоветом Союзного государства было дано еще в июне 2017 года. Мы знаем, что ведомства активно взаимодействуют, но пока результатов нет. В чем сегодня заключается основная проблема для положительного решения этого вопроса?
– Несмотря на близость регулирования и согласие по основным этапам достижения цели по отмене роуминга, подходы российской и белорусской сторон в части определения понятия «отмена роуминга» кардинально различаются.
– А какой вариант отмены роуминга предлагает российская сторона?
– Мы исходим из необходимости максимального сближения информационного пространства двух стран и в качестве конечного результата мероприятий по «отмене роуминга» предлагаем практику отмены национального роуминга в России. Другими словами, установление тарифа на входящий вызов в роуминге в размере 0 рублей и установление симметричной ставки на услугу по пропуску международного трафика от одного оператора другому на уровне, не превышающем 0,015 доллара. Белорусская сторона видит этот вопрос по‑другому. Но, как вы правильно заметили, мы с белорусской стороной активно взаимодействуем, к настоящему времени по данному вопросу был проведен ряд рабочих встреч. Кроме того, нами разработана «дорожная карта».
– А что предусматривает «дорожная карта»?
– Она предусматривает три этапа отмены роуминга, которые могли бы завершиться в 2019 году.
Это установление симметричных ставок на услуги пропуска трафика, внесение изменений в соглашения между российскими и белорусскими операторами и непосредственно поэтапное снижение розничных тарифов для абонентов, находящихся в сети гостевого оператора, а также отмену платы за входящие вызовы в сети гостевого оператора (роуминга).
– «Дорожная карта» была отправлена в Министерство связи Беларуси? Есть встречные предложения?
– Структурно «дорожная карта» была поддержана белорусской стороной, однако в качестве итоговой цели было предложено ограничиться установлением ставки на завершение вызова на уровне 0,19 доллара США (что соответствует уже сейчас применяемым российскими операторами ставкам). По подсчетам, предложение белорусской стороны позволит снизить тарифы не более чем на 25 % при сохранении платы за входящие звонки. Предложения Республики Беларусь по снижению тарифов позволяют достичь уровня затрат абонентов выше, чем сейчас применяются российскими операторами.
– Каковы дальнейшие шаги по отмене роуминга в Союзном государстве и когда возможна его отмена?
– Учитывая, что окончательное согласие между профильными ведомствами по конечной цели отмены роуминга так и не было достигнуто, вопрос ожидает политического решения на более высоком уровне. По итогам получения необходимых директив от правительств двух стран работа будет продолжена.
Правительство приняло постановление о мерах по формированию объединенного рынка электроэнергии в СГ
Премьер-министр Беларуси Александр Турчин подписал постановление Совета Министров «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь от 9 декабря 2025 г. «О ратификации Договора между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о формировании объединенного рынка электрической энергии Союзного государства», сообщили БЕЛТА в пресс-службе Правительства.
Документ подготовлен в целях реализации положений Договора между Беларусью и Россией о формировании объединенного рынка электрической энергии Союзного государства.
Предусматривается предоставление государственному производственному объединению электроэнергетики «Белэнерго» полномочий на осуществление функций сетевого и системного оператора, участника рынка, а также организации, уполномоченной на урегулирование вопросов почасовых отклонений фактического сальдо перетока электрической энергии от планового, на объединенном рынке электрической энергии Союзного государства.
В связи с этим для целей управления объединенным рынком электрической энергии СГ и обеспечения его функционирования постановлением ГПО «Белэнерго» определяется организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии по территории Беларуси (сетевой оператор), оказывающей услуги по оперативно-диспетчерскому управлению электроэнергетической системой страны (системный оператор), участником объединенного рынка электрической энергии Союзного государства, осуществляющим куплю-продажу электрической энергии.
При этом ГПО «Белэнерго» будет являться участником объединенного рынка электрической энергии СГ как до создания внутреннего оптового электроэнергетического рынка Беларуси (в соответствии с частью третьей статьи 7 договора), так и при созданном внутреннем оптовом электроэнергетическом рынке страны (в соответствии с частью второй статьи 7 договора).
Таким образом, принятие постановления позволит обеспечить выполнение международных обязательств Беларуси.
В Беларуси вводится лимит задолженности на балансах абонентов сотовой связи. Как это будет работать, рассказали в Минсвязи
В Беларуси вводится лимит задолженности на балансах абонентов сотовой связи. Как это будет работать, журналистам пояснил Министр связи и информатизации Кирилл Залесский, передает корреспондент БЕЛТА.
Правительство Республики Беларусь приняло постановление № 108, регламентирующее в том числе вопросы биллинга сотовыми операторами. Ключевое изменение – установление предельного лимита задолженности на балансе абонента. «По умолчанию он составляет 5 базовых величин, то есть минус на счете мобильного телефона не может превысить 225 бел. руб., если абонент самостоятельно не обратился к оператору для установки иного лимита – как большего, так и меньшего», – отметил Кирилл Залесский.
Он пояснил, что актуальность вопроса связана со случаями, когда граждане, включив телефон в роуминге за границей по недосмотру или незнанию, за несколько секунд получали на балансе отрицательные значения на счетах. «Рекордные зафиксированные суммы достигали 4300–4500 бел. руб. После этого абонентам приходилось доказывать, что это случайность, техническая ошибка или что телефон не включался. Чтобы исключить подобные ситуации, вводится лимит, при желании абонент может обратиться к оператору и изменить этот порог», – рассказал Министр.
Если лимит в 5 базовых величин по каким-то причинам неудобен, то, например, перед поездкой за границу абонент может обратиться в офис оператора и написать заявление на изменение порога.
После достижения лимита оператор не вправе формировать задолженность ниже минус 225 рублей и, соответственно, не может предъявлять абоненту финансовые претензии сверх этой суммы. Дальнейшие действия, например, своевременное уведомление, отключение услуг или рассылка SMS остаются зоной ответственности оператора. «Как правило, речь идет не о голосовом трафике, а об интернете в роуминге: с развитием сетей и ростом скорости передачи данных, особенно в стандарте 5G, даже несколько секунд активности после включения телефона за границей могут привести к значительным расходам. Если абонент заранее не приобрел соответствующий пакет или не отключил передачу данных в роуминге, максимальный риск теперь ограничен определенной суммой», – пояснил Кирилл Залесский.
Выбор в пользу 5 базовых величин обусловлен тем, что у операторов уже действует кредитный метод оплаты и, как правило, существует самоограничение – пять сим-карт на одного абонента. «Эта сумма примерно соответствует ситуации, когда на одного взрослого члена семьи оформлены сим-карты всех домочадцев, порой даже на единый лицевой счет. Чтобы не нарушать эту практику, возможность формирования минуса сохранена, но ограничена», – обратил внимание Кирилл Залесский.
Еще одно важное ограничение, теперь прописанное явно, касается подключения дополнительных услуг: они могут быть активированы, только если абонент самостоятельно ввел SMS- или USSD-запрос. «Ранее бывали случаи, когда пользователь, завершив разговор, случайно нажимал на всплывающую рекламную ссылку, не читая ее, и автоматически подписывался на гороскопы, анекдоты или прогноз погоды. Теперь такая подписка возможна исключительно по инициативе абонента, подтвержденной ручным вводом соответствующего запроса», – заметил глава ведомства.
Качество и доступность: в Беларуси продолжается работа по улучшению оказания услуг электросвязи
Премьер-министр Беларуси Александр Турчин подписал постановление Совета Министров «О радиочастотном спектре», сообщили БЕЛТА в пресс-службе Правительства.
Документ обязывает операторов электросвязи не допускать на лицевом счете абонента задолженности свыше пяти базовых величин (на сегодня это составит 225 бел. руб.). Это позволит, в частности, исключить непреднамеренное возникновение у абонента значительных сумм задолженности в роуминге.
Благодаря оптимизации процедур получения разрешения на право использования радиочастотного спектра срок строительства объектов сотовой связи сократится более чем на 50 дней, что направлено на улучшение качества сотовой связи в стране.
Устанавливается также обязанность операторов электросвязи проводить опросы абонентов о качестве услуг электросвязи, работе сети электросвязи и обслуживании абонентов (с помощью СМС-сообщений и телефонных звонков).
Для лиц, имеющих разрешение радиолюбителя, определяется размер ежегодной платы за использование радиочастотного спектра – 0,2 базовой арендной величины за каждое используемое радиоэлектронное средство.
Будут ли в Беларуси вводить возрастные ограничения на соцсети, рассказал Владимир Перцов
Будут ли в Беларуси вводиться возрастные цензы на пользование соцсетями для детей и подростков по примеру некоторых стран, рассказал, отвечая на вопросы журналистов в рамках коллегии Министерства информации, Первый заместитель Главы Администрации Президента Владимир Перцов, передает корреспондент БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
Отвечая на вопрос о том, нужно ли блокировать социальные сети, Владимир Перцов обозначил свою позицию: «Во-первых, не блокировать социальные сети для детей 15–16 лет, а вводить возрастные ограничения и другие цензы, которые уже законодательно приняты в том числе и в соседних странах. С учетом того, что соцсети все больше начинают влиять на молодое поколение, которое с взрослением не приобретает опыт прочтения бумажных газет и остается верным своим цифровым площадкам, через которые нам достаточно эффективно удается продвигать свою правду в отношении страны. Государственные администрации стран предпринимают меры, ограничивающие соцсети для детей до определенного возраста под предлогом их коварных алгоритмов, психического воздействия, допуская порог вхождения уже в более-менее сознательном возрасте. Принимать регуляционные решения в отношении ограничений по возрасту или каким-то еще параметрам мы пока не собираемся», – подчеркнул Владимир Перцов.
Таких механизмов ограничения, по его словам, пока в стране нет. «Пока алгоритм подтверждения своего возраста молодыми людьми достаточно сложен. Нет гарантии, какой именно пользователь в данный момент входит под тем или иным ником в социальную сеть. При этом мы знаем, что через игровые платформы, соцсети поползновения на нашу молодежь уже есть. Эти социальные сети начинают сбор персональных данных, принуждают молодого человека, зачастую ребенка, предъявить скан или фото своего паспорта или иного документа, чтобы всю цифровую правду об этом персонаже собрать воедино в определенном банке хранения для понимания, кто и под каким ником входит, какие ресурсы посещает, во что играет, что гуглит, пересылает. Мы это видим, наблюдаем, пока делаем только предварительные выводы», – рассказал Владимир Перцов.
Цифровой мир трансформируется, обратил внимание Первый заместитель Главы Администрации Президента. «Видим, что происходит с Telegram, TikTok, как гаснут некоторые привычные доминирующие социальные сети, как происходят существенные изменения в медиаландшафтах. К чему это приведет, как нам в это встраиваться, пока открытый вопрос для органов регулятора», – добавил он.
Новые электронные услуги ФСЗН доступны на портале «Е-Паслуга»
С 2 марта на едином портале электронных услуг «Е-Паслуга» доступны к заказу новые электронные услуги на основе информации из государственного информационного ресурса «Реестр индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в системе индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного социального страхования» Фонда социальной защиты населения Министерства труда и соцзащиты, сообщили БЕЛТА в Национальном центре электронных услуг.
Это услуги 3.25.15 «Предоставление сведений о периоде нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет», 3.25.16 «Предоставление сведений о периоде получения пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет лицами, не находящимися в таком отпуске», 3.25.17 «Предоставление сведений о периоде получения пособия по беременности и родам», 3.25.18 «Предоставление сведений о периоде работы по трудовому договору с указанием должности служащего (профессии рабочего)», 3.25.19 «Предоставление сведений о периоде работы по трудовому договору» и 3.25.20 «Предоставление сведений о периоде уплаты обязательных страховых взносов на социальное страхование физическим лицом, самостоятельно уплачивающим обязательные страховые взносы в бюджет фонда, при обращении за санаторно-курортным лечением».
Электронные услуги предоставляются на портале по доступу со строгой аутентификацией и в автоматическом режиме по технологии «система-система». Требования к потребителю электронных услуг Общегосударственной автоматизированной информационной системы (ОАИС), оказываемых по технологии «система-система», а также особенности их получения определены в Единых технических требованиях ОАИС.
Вы можете настроить, какие типы файлов cookie будут сохраняться на Вашем устройстве, за исключением необходимых cookie, без которых невозможно функционирование сайта. Полное или частичное отключение cookie может привести к ограничению доступа к функционалу сайта
Олег Иванов – об отмене роуминга в Союзном государстве
