С сентября 2026-го в ЕАЭС на постоянной основе заработает механизм прослеживаемости импортируемых товаров
Увидеть цифровой след каждой позиции от ее производства до конечного потребителя – на это ориентирован механизм прослеживаемости товаров, который активно внедряется во всем мире. Беларусь, конечно же, не исключение. Так что в ближайшее время количество подконтрольных позиций начнет заметно увеличиваться – таков ориентир национальных интересов, совпадающий с позицией других стран – партнеров по Евразийскому экономическому союзу. Какие новшества ждут конкретно нас и «пятерку» в следующем году, рассказали в МНС.
Расскажи, что ввезешь
Первый заместитель Министра по налогам и сборам Владимир Муквич обращает внимание на то, что для обычного потребителя механизм прослеживаемости товаров не так заметен и важен, как маркировка. Он больше актуален для бизнеса, ведь в основе лежит использование электронных накладных, что усложняет нелегальный оборот продукции, уклонение от уплаты платежей в бюджет и таможенных пошлин. Причем важен контроль не только национальный, но и в рамках ЕАЭС, потому как в союзе действует единый рынок.
Согласно решению Евразийского межправсовета от 30 сентября 2025 года № 5, с сентября 2026-го в ЕАЭС на постоянной основе начнет работать механизм прослеживаемости импортируемых товаров.
– Правовая среда создана, технологическая платформа есть – необходимо определиться, по каким товарным группам такая прослеживаемость будет запущена. Подготовлен соответствующий проект решения Евразийского экономического совета, который определит перечень товаров. Безусловно, в него войдут товары, которые участвовали в «пилоте». Это холодильники и морозильники. Добавятся те товары, которые вызывают озабоченность с точки зрения вовлечения их в оборот без отчисления платежей в бюджет либо таможенных пошлин. Это стиральные машины, телеаппаратура, телевизоры. В декабре документ вынесут на обсуждение совета, – ввел в курс дела Владимир Муквич.
Бизнесу – подготовиться
При этом в Беларуси все активнее внедряется национальный механизм прослеживаемости товаров. Причем в этом вопросе решили действовать поэтапно и с оглядкой на готовность бизнеса. Потому постановлением Совмина № 528 был сокращен перечень товаров, подлежащих прослеживаемости. В частности, выбыли продукты питания, обувь и бытовая химия. Сейчас в нем стиральные машины, телевизоры, пылесосы и домашние роботы-пылесосы, электродрели, утюги, кухонные комбайны, электрочайники, посудомоечные машины, мультиварки, микроволновые печи, электроплиты и варочные панели, фены для волос. При этом срок введения прослеживаемости по этим позициям перенесен с 1 октября 2025-го на 1 марта 2026-го.
Впрочем, по наблюдениям первого замминистра, несмотря на перенос сроков, бизнес неспешно готовится к новому этапу.
– К сожалению, могу констатировать: мы не видим, чтобы те субъекты хозяйственных отношений, для которых эти товары вводятся в прослеживаемость, активно работали над внедрением механизма. Видимо, многие в очередной раз рассчитывают на то, что будет снова перенос. Поэтому призвал бы таких игроков все-таки сосредоточить усилия на том, чтобы обеспечить выполнение установленных государством требований. Потому как прослеживаемость по ряду из этих товарных групп все равно будет внедрена – напомню, такой вопрос обсуждается на площадке ЕАЭС. Так что, скорее всего, снова переносить сроки не будут. Нужно приложить максимум усилий, чтобы выполнить требования, тем более что условия для этого созданы. Всего-то нужно внедрить механизм использования электронных накладных, обеспечить идентификацию товаров. Это не те меры, которые невыполнимы. Надо всего лишь методично описать товар, идентифицировать, перевести в бухгалтерию с оформления бумажных документов на электронные накладные, – обратил внимание Владимир Муквич.
Кстати, сегодня почти 35 тысяч субъектов хозяйствования активно используют оформление электронных накладных в цифровом виде. И более 20 процентов документов, по оценкам МНС, составляют накладные в электронном виде. Со своей стороны регулятор оказывает помощь в обучении и информировании по этому вопросу.
Ранее планировалось, что под механизм прослеживаемости подпадут и продукты питания, это позволило бы в автоматическом режиме видеть ценообразование и сократить проведение контрольно-аналитических мероприятий и запросов в адрес торговли и импортеров. Но ситуацию переиграли, чтобы дать бизнесу, и в первую очередь торговле, возможность основательно подготовиться.
– Человек должен иметь возможность приобрести товары без заминок. Поэтому учли нюансы, которые возникали летом при переходе на маркировку ряда продтоваров, и решили сократить перечень прослеживаемых товаров. С одной стороны, в нем сейчас не самые критические товары. С другой – это дорогостоящие товары. И если кто-то будет злоупотреблять продажей некачественной продукции, завышать цены, то и непреднамеренные траты на технику будут расти, меньше денег будет оставаться на продукты питания, – поясняет позицию Владимир Муквич.
Мария Друк, «
Рэспубліка», 4 декабря 2025 г.
Ко Дню юриста. Принудительное исполнение
В преддверии Дня юриста публикуем серию интервью с представителями юридического сообщества. И наш первый разговор с теми, кто ежедневно стоит на защите прав и законных интересов государства посредством своевременного и полного исполнения судебных постановлений и иных исполнительных документов, – представители органов принудительного исполнения.
Об основных задачах, возлагаемых на органы принудительного исполнения, специфике, а также о влиянии цифровизации на работу судебных исполнителей расскажет начальник главного управления принудительного исполнения Министерства юстиции Сергей Никель.
– В чем заключается ключевая миссия органов принудительного исполнения? Как она изменилась за последние 5–10 лет?
– Основная миссия органов принудительного исполнения заключается в обеспечении справедливости и законности в обществе, служит механизмом, который позволяет реализовывать судебные решения и защищать права граждан.
Задачей органов принудительного исполнения являются соблюдение и охрана интересов государства, прав и законных интересов физических и юридических лиц посредством правильного, своевременного и полного исполнения судебных постановлений и иных исполнительных документов.
За последние 5–10 лет функции органов принудительного исполнения значительно расширились и трансформировались в сторону большей технологичности, эффективности и защиты прав участников исполнительного производства.
Ключевые изменения за последние 5–10 лет:
1) улучшены механизмы автоматизации и цифровизации: внедрение электронных систем и автоматизированных процедур позволило ускорить процесс исполнения;
2) проведены законодательные реформы: усиление ответственности недобросовестных должников, расширение полномочий судебного исполнителя, введение новых институтов (например, арест счетов и имущества через банковские системы в режиме онлайн);
3) защищаются права должников и взыскателей: совершенствование процедур для повышения защиты прав сторон, включая меры против злоупотреблений в исполнительном производстве;
4) налажено международное сотрудничество: расширено взаимодействие с международными органами для исполнения решений в рамках международных соглашений и договоров.
– Какие категории исполнительных документов составляют основную нагрузку?
– Значительная часть работы связана со взысканием административных штрафов, налогов, сборов (пошлин), штрафов, назначенных судами по уголовным делам, задолженностей по алиментам, а также расходов на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении.
В настоящее время в структуре поступающих исполнительных документов преобладают исполнительные надписи нотариусов – 38,93 % от общего количества поступивших исполнительных документов, постановления по делам об административных правонарушениях, в том числе вынесенные судами, составили 33,71 %, количество предъявленных к исполнению исполнительных документов, выданных судами, составило 16,79 %.
– Расскажите о современных технологиях, которые применяются в вашей работе.
– Современные технологии в работе судебного исполнителя – это прежде всего автоматизированная информационная система органов принудительного исполнения (АИС ПРИС), обеспечивающая электронный учет, контроль и обмен данными, электронный документооборот и интеграцию с государственными ресурсами.
Именно современные цифровые технологии позволяют автоматизировать многие процессы, повысить скорость и безопасность работы, а также улучшить взаимодействие со сторонами исполнительного производства, помогают делать процесс исполнения судебных решений более быстрым, прозрачным и безопасным.
Также в целях повышения эффективности работы с гражданами, представителями юридических лиц, доступности в получении информации активно функционирует контакт-центр органов принудительного исполнения.
– Есть ли планы по расширению полномочий судебных исполнителей?
– 12 июля 2025 г. подписан Закон Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам исполнительного производства», которым предусматривается возможность применения меры по обеспечению исполнения исполнительного документа в виде временного ограничения права на управление механическими транспортными средствами не только к должникам – физическим лицам, но и к должностным лицам юридического лица.
Принятие меры по обеспечению исполнения исполнительного документа в виде временного ограничения должника-гражданина в посещении игорных заведений и участии в азартных играх Закон относит к компетенции судебного исполнителя.
– Как, на Ваш взгляд, будет выглядеть система органов принудительного исполнения через 10 лет? Какие тенденции уже задают направления развития?
– Вероятнее всего, через 10 лет система органов принудительного исполнения будет выглядеть значительно более модернизированной и технологичной, прежде всего в области IT-технологий.
Могу выделить следующие ожидаемые тенденции и векторы развития ОПИ:
1) цифровизация и автоматизация (полное переведение процессов в цифровую среду);
2) интеграция технологий искусственного интеллекта (анализ данных для более эффективного выявления должников и их имущества, стратегическое планирование и определение вероятности исполнения обязательств);
3) улучшение коммуникации и взаимодействия (развитие систем онлайн-взаимодействия с гражданами и организациями, электронные сервисы для обращений, информирования и мониторинга исполнения, а также систем обмена информацией между государственными органами и организациями);
4) международная кооперация (усиление сотрудничества между странами, особенно в сфере исполнения международных судебных решений);
5) постоянное обновление законодательства в целях введения новых стандартов защиты прав граждан и должников в цифровой среде.
– Каков Ваш главный профессиональный принцип?
– Соблюдение законности и уважение всех участников исполнительного процесса.
О выборе профессии, интересных случаях из практики и привлечении молодежи в систему органов принудительного исполнения расскажет заместитель начальника отдела принудительного исполнения Минского района Анастасия Маркевич.
– Как Вы связали свою жизнь с органами принудительного исполнения?
– В 2011 году после окончания Академии управления при Президенте Республики Беларусь меня распределили на должность судебного исполнителя, после окончания распределения осталась работать в системе ОПИ.
– Приведите пример самого нестандартного исполнительного производства, с которым Вам пришлось столкнуться.
– Чаще всего с нестандартными ситуациями судебный исполнитель сталкивается при исполнении исполнительных производств о взыскании алиментов. Так, в 2025 году в рамках исполнения исполнительного производства о взыскании алиментов судебным исполнителем были своевременно и оперативно выявлены и арестованы активы должника, которые он пытался вывести за границу, что позволило погасить задолженность на сумму более 65 000 рублей.
Другой случай, когда при исполнении исполнительного производства о взыскании алиментов судебному исполнителю стало известно, что должник является активным посетителем игорных заведений и неоднократно получал там выигрыши. Судебным исполнителем дополнительно взысканы и перечислены взыскателю алименты на сумму, превышающую 10 000 рублей.
– Что бы Вы посоветовали человеку, который впервые столкнулся с исполнительным производством: как действовать, куда обращаться?
– Если Вы являетесь взыскателем, то в первую очередь необходимо обратиться за получением исполнительного документа и своевременно предъявить его к исполнению в отдел принудительного исполнения по месту жительства должника, так как предельный срок установлен в три года. После того как будет назначен судебный исполнитель и возбуждено исполнительное производство, можно обратиться на прием к судебному исполнителю, который подробно расскажет, как будет проходить процесс исполнения. Также в последующем вы сможете знакомиться с материалами исполнительного производства, подавать ходатайства о принятии в отношении должника мер по обеспечению исполнения исполнительного документа.
Если же вы стали должником, то после получения постановления о возбуждении исполнительного производства необходимо связаться с судебным исполнителем. Долг следует уплатить в срок для добровольного исполнения. При этом нужно учитывать, что по некоторым исполнительным документам данный срок предоставляется органом, его выдавшим, еще до передачи документа судебному исполнителю. Не стоит допускать, чтобы судебный исполнитель принял в отношении вас меры по обеспечению исполнения исполнительного документа и начал арест имущества. Согласно законодательству об исполнительном производстве судебный исполнитель не наделен правом предоставлять отсрочку и рассрочку платежей. Данные полномочия находятся в компетенции суда, куда должник может обратиться и в случае положительного решения суда выплачивать долг по частям.
– Какими качествами и компетенциями должен обладать судебный исполнитель?
– Судебный исполнитель должен обладать такими профессиональными качествами, как знание законодательства, умение его эффективно применять, а также личными качествами: тактичность, выдержанность, принципиальность, честность, беспристрастность. Он должен внимательно относиться к проблемам граждан, в то же время четко следовать процедурам и добиваться исполнения решений.
– Расскажите, как привлекаются молодые специалисты в систему органов принудительного исполнения.
– Отделом на постоянной основе проводится работа по популяризации деятельности органов принудительного исполнения, сотрудники посещают учебные заведения, где рассказывают о том, кто такой судебный исполнитель и как им стать. Мы всегда с удовольствием откликаемся на просьбы учебных заведений о возможности посетить отдел и посмотреть на работу судебного исполнителя. В отделе регулярно проходят практику студенты высших и средних специальных учебных заведений Республики Беларусь, имеющих юридическую направленность, многие из которых остаются работать в органах принудительного исполнения.
По сообщению
официального портала Министерства юстиции Республики Беларусь
(фото – официальный портал Министерства юстиции)
