10.04.2019
Отдых без сюрпризов. Минспорта предлагает новые механизмы защиты для туристов
Прошлогодняя история с туркомпанией «Натали Турс», когда сотни наших туристов остались и без отдыха, и без денег, дала серьезный повод задуматься, защищены ли наши путешественники от экономических форс-мажоров. В Министерстве спорта и туризма сейчас работают над проектом Закона «Об изменении Закона «О туризме», который должен раз и навсегда расставить точки над «i» в спорных вопросах, возникающих между туристами и туркомпаниями.
Виталий Грицевич, заместитель директора Департамента по туризму Министерства спорта и туризма рассказал о предлагаемых новшествах. Самое главное – введение механизма защиты отпускников от неприятных финансовых сюрпризов со стороны турфирм. Как это планируют сделать? Вариантов несколько.
Первый – создание фонда туроператоров. В этом случае основную нагрузку в случае неоказания услуг несут те, кто их организовывал. «Если по каким-то причинам оператор не может обеспечить взятые на себя обязательства по оказанию услуг туристу, к тому же официально начинает процедуру банкротства, то собирается совет фонда и принимает решение о выдаче средств из общего счета фонда на погашение долгов», – заместитель директора говорит, что этот вариант для туроператоров самый бюджетный. Однако он предполагает дополнительное администрирование, которое в случае одобрения этого механизма придется взять на себя Министерству.
Второй вариант, который сегодня активно прорабатывается в том числе туристическими объединениями, – введение обязательного страхования турпакетов. Этот механизм больше всего пришелся по душе туристическим организациям. По их мнению, даже если каждый отдыхающий заплатит дополнительные страховые 5 долларов за свой турпакет, общая сумма, потраченная на страховку, сможет в случае необходимости покрыть расходы обанкротившейся фирмы. Однако есть нюанс. «Министерство спорта и туризма защищает интересы бизнеса, но прежде всего оно защищает интересы наших туристов. Этот страховой взнос войдет в цену путевки. Не совсем понятно, почему гражданин, который оплатил путевку вовремя, вовремя приехал в аэропорт, соблюдал обычаи в арабской стране, должен еще участвовать в финансировании потерь от действий недобросовестной турфирмы?» – задается справедливым вопросом Виталий Грицевич.
Третий вариант, который рассматривает Министерство, – введение обязательных финансовых либо банковских гарантий для туроператоров. Это означает, что они не смогут заниматься коммерческой деятельностью, пока на счете не будет суммы, необходимой в случае внезапных финансовых проблем для погашения всех долгов перед своими туристами. Однако у этого варианта также есть минус. Далеко не все компании, представленные на нашем рынке, имеют возможность создать финансовую подушку. Есть вероятность, что такое решение приведет к сокращению рынка услуг.
Какой из трех вариантов будет принят, пока неизвестно.
В документе, который вскоре отправится на согласование во все заинтересованные органы, содержится ряд и других интересных положений. Например, предлагается четко разграничить деятельность туристических агентств и операторов. Если первые несут ответственность за информирование туриста и оформление всех необходимых документов, то вторые занимаются организацией всего тура: договариваются с отелями, авиакомпаниями и другими перевозчиками. И отвечать за сорванный тур они также должны по‑разному. Кроме того, по словам Виталия Грицевича, Министерство предлагает наделить единый реестр туристических организаций большей силой. «Я часто привожу один пример. Подает документы одна минская турфирма. Их юридический адрес показался мне странным, и я решил его проверить. Оказалось, что по этому адресу находятся… гаражи. Видимо, у человека не пошел бизнес с шиномонтажом, и он решил там же открыть турфирму», – именно поэтому, считает Виталий Грицевич, важно уделить внимание тому, чтобы все компании, работающие на рынке, были включены в реестр. Планируется прописать в законе правила и требования для включения в реестр организаций, а также основания для вывода из него. Это также станет дополнительным механизмом защиты туристов от фирм-однодневок и тех, кто решил подзаработать на нашем желании отдохнуть, не планируя предоставлять полноценную услугу.
КСТАТИ
Как нам стало известно, белорусские клиенты туристической компании «Натали Турс» наконец выиграли суд в Москве и теперь могут претендовать на возврат денег. Все это время они пытались добиться хоть каких-то выплат от туроператора, однако их претензии не признавали, аргументируя тем, что представительство компании находится в другой стране, в которой не предусмотрен механизм защиты от несостоявшегося отдыха.
Светлана Исаенок, «СБ. Беларусь сегодня», 10 апреля 2019 г.
В Беларуси корректируется законодательство по вопросам геральдических символов
В Беларуси корректируется законодательство по вопросам геральдических символов. Об этом сообщил журналистам Министр юстиции Евгений Коваленко, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
«Мы выходим на финишную прямую в рамках работы над законопроектом. Он разработан в соответствии с планом подготовки проектов законодательных актов на 2026 год, утвержденным Президентом, и направлен на обеспечение еще более строгой иерархии геральдических символов, единообразие в подходах к их описанию и изображению, а также на упорядочение использования геральдических символов, – отметил Евгений Коваленко. – К сожалению, порой мы видим определенное злоупотребление со стороны недобросовестных лиц, которые используют нагрудные знаки на своей одежде, не имея права на их ношение. Поэтому таким законопроектом закрепляется запрет на ношение нагрудных знаков лицами, не наделенными таким правом, и одновременно предполагается установление административной ответственности за нарушение запрета».
В Национальном архиве Беларуси 14 мая состоялось очередное заседание межведомственной рабочей группы по проекту Закона «Об изменении законов по вопросам официальных геральдических символов». В заседании рабочей группы приняли участие работники центрального аппарата Министерства юстиции, в том числе Департамента по архивам и делопроизводству, представители Научно-исследовательского института Вооруженных Сил Беларуси, Национального центра законодательства и правовой информации, Министерства труда и социальной защиты и другие.
Министерство юстиции, в частности Департамент по архивам при Министерстве юстиции, обеспечивает проведение единой государственной политики в этой сфере.
Для выработки основных положений законопроекта была создана межведомственная рабочая группа, в состав которой вошли представители различных госорганов, эксперты-геральдисты и юристы. В итоге предполагается получить качественный, логичный и понятный закон, который послужит укреплению авторитета государственной власти в сфере официальных геральдических символов.
По информации
БЕЛТА
Законопроект по вопросам мелиорации земель внесен в Палату представителей
В Палату представителей правительством внесен проект Закона «Об изменении законов по вопросам мелиорации земель», сообщили
БЕЛТА в пресс-службе Палаты представителей.
Документ разработан в целях совершенствования законодательства в области мелиорации земель с учетом практики его применения, а также создания условий для оперативного вовлечения мелиорированных земель в сельскохозяйственный оборот и эффективного их использования.
Проектом закона, в частности, предусматривается расширение полномочий Министерства сельского хозяйства и продовольствия, областных и районных исполкомов в области мелиорации земель.
Закрепляется на законодательном уровне срок вовлечения мелиорированных земель в сельскохозяйственный оборот.
Кроме того, предусмотрено уточнение запретов на хозяйственную и иную деятельность на мелиорируемых (мелиорированных) землях, проведение мелиорации земель.
Головной комиссией по законопроекту определена Постоянная комиссия по аграрной политике Палаты представителей.
По информации
БЕЛТА
Что изменится в сфере регулирования земельных отношений? Советом Республики одобрен проект закона
Проект Закона «Об изменении законов по вопросам регулирования земельных отношений» одобрен 11 мая Советом Республики, передает корреспондент
БЕЛТА.
Законопроект направлен на реализацию поручений Главы государства в сфере земельных отношений, усиление ответственности местных органов власти за развитие регионов, а также на совершенствование порядка изъятия и предоставления земельных участков.
Представляя законопроект членам Совета Республики, Председатель Государственного комитета по имуществу Виталий Невера перечислил основные новации. В частности, расширяются основания для применения земельной амнистии за счет ее распространения также на случаи самовольного занятия земельных участков для выращивания сельскохозяйственных культур и размещения нестационарных объектов. Закрепляется право исполкомов в рамках земельной амнистии в определенных случаях предоставлять земельные участки в размерах, превышающих установленные законодательством предельные размеры, а также земельные участки, самовольно занятые с отступлением от утвержденных градостроительных проектов детального планирования.
Среди новаций также наделение исполкомов правом предоставлять рассрочку внесения платы за право легализации самовольно занятых земельных участков на срок до 5 лет. Установленная ранее возможность льготного приобретения земельных участков с понижающими коэффициентами в частную собственность или аренду продлевается до 1 января 2028 года для унификации с окончанием срока действия земельной амнистии.
Председатель Постоянной комиссии по региональной политике и местному самоуправлению Совета Республики Леонид Заяц обратил внимание, что положения законопроекта направлены на комплексное правовое регулирование земельных отношений и решение практических вопросов в этой сфере.
Леонид Заяц проинформировал, что Совет Республики принимал активное участие в работе над законопроектом. Проект закона рассмотрен на экспертном совете и в целом поддержан, замечания учтены. В частности, сохранен действующий порядок возврата денежных средств гражданам при принудительном изъятии земельных участков.
Кроме того, проведено два совещания, одно из них на площадке Совета Республики с участием представителей Генпрокуратуры, КГК, Государственного комитета по имуществу, Минского горисполкома, по результатам которого выработана согласованная позиция относительно положений законопроекта, регулирующих возведение строений и ограждений на земельных участках, предоставленных для огородничества, и земельных участках, самовольно занятых для выращивания сельхозкультур, древесных и кустарниковых растений сельскохозяйственного значения или ведения личного подсобного хозяйства.
По информации
БЕЛТА
Законопроект об изменении Закона о товарных биржах одобрен на заседании четвертой сессии Совета Республики
Законопроект «Об изменении Закона Республики Беларусь «О товарных биржах» одобрен на заседании четвертой сессии Совета Республики Национального собрания восьмого созыва, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
Законопроект направлен на совершенствование правового регулирования сферы биржевой торговли c учетом практики применения положений Закона «О товарных биржах». Действующий механизм регулирования данной сферы в целом сохранен. В то же время в законопроекте реализуются принципиально новые подходы, направленные на обеспечение защиты как государственных интересов в области биржевой торговли, так и прав и законных интересов ее участников на получение качественных услуг при проведении биржевых торгов.
Представляя законопроект, заместитель Министра антимонопольного регулирования и торговли Олег Дикун отметил, что данный законопроект доработан в соответствии с рекомендациями Экспертного совета при Совете Республики и направлен на комплексное регулирование отношений в области биржевой торговли с учетом правоприменительной практики.
Говоря об основных новациях законопроекта, заместитель Министра отметил закрепление основных принципов биржевой торговли. Он указал, что в соответствии с рекомендациями Экспертного совета в законопроект добавлен еще один принцип – принцип эффективности биржевой торговли.
В числе новаций – создание национальной системы биржевых индексов, исключение ограничения на реализацию на биржевых торгах складских свидетельств на сельскохозяйственную продукцию, упрощение порядка и закрепление механизма заключения договоров на биржевое обслуживание путем заключения договора о присоединении.
В проекте закона уточняются задачи, функции биржи и полномочия Министерства антимонопольного регулирования и торговли. Кроме того, законопроект закрепляет полномочия Главы государства по установлению особенностей регулирования, а также предусмотрен ряд положений, направленных на приведение Закона «О товарных биржах» в соответствие с иными актами законодательства.
«Проект разработан в соответствии с накопленным опытом в области биржевой торговли, позволит обеспечить эффективное правовое регулирование биржевой деятельности. Проект не предусматривает введение новых административных процедур», – отметил Олег Дикун.
Председатель Постоянной комиссии по региональной политике и местному самоуправлению Совета Республики Леонид Заяц добавил, что законопроект в целом поддержан Экспертным советом, замечания были учтены.
Советом Республики 11 мая также был одобрен проект Закона «Об изменении Водного кодекса Республики Беларусь».
По информации
БЕЛТА
Совет Республики одобрил ратификацию ряда соглашений по вопросам международной деятельности
Совет Республики на заседании четвертой сессии Совета Республики Национального собрания восьмого созыва одобрил ратификацию ряда соглашений по вопросам международной деятельности, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
«Сегодня рассмотрен очень большой пакет законопроектов, которые касаются международной деятельности, регулирования различных вопросов нашего взаимодействия с дружественными странами и интеграционными объединениями», – сказал председатель Постоянной комиссии Совета Республики по международным делам и национальной безопасности Сергей Алейник.
По его словам, эти документы касаются отношений с Иорданией, Оманом, Мьянмой, Индонезией. Регулируют различные сферы деятельности: избежание двойного налогообложения с Иорданией, автомобильные перевозки с Оманом, взаимную отмену виз с Мьянмой.
Сергей Алейник особо выделил соглашение между Евразийским экономическим союзом и Индонезией о режиме свободной торговли. Он отметил, что Беларусь последовательно продвигает линию на выстраивание режима свободной торговли со странами дальней дуги.
«В период председательствования Беларуси в ЕАЭС были подписаны три таких соглашения, и сегодня мы завершаем процесс ратификации соглашения с Индонезией, – сказал парламентарий. – Индонезия – крупнейшая страна Юго-Восточной Азии с огромным потенциалом, с огромным рынком. Стоит сказать только, что наш товарооборот за год практически удвоился».
На рассмотрение Совета Республики также были вынесены документы, которые касаются вопросов трудовой миграции и вопросов взаимодействия правоохранительных органов в рамках СНГ.
Что касается миграции, речь идет о меморандуме о взаимопонимании с Пакистаном, который будет регулировать и создавать прозрачную систему контроля трудовой миграции из этой страны. Второй документ – между правоохранительными органами в рамках СНГ – будет способствовать противодействию транснациональной преступности и борьбе с незаконным оборотом наркотиков, оружия и других предметов.
Таким образом, сегодня Советом Республики одобрена ратификация соглашений между правительствами Беларуси и Иордании – об устранении двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и предотвращении уклонения от уплаты налогов и минимизации налоговых обязательств, между правительствами Беларуси и Омана – о международных автомобильных перевозках грузов.
Одобрена ратификация двух соглашений с Кабинетом министров Кыргызстана – о реадмиссии, а также о порядке пребывания граждан Беларуси на территории Кыргызстана и граждан Кыргызстана на территории Беларуси.
Кроме того, одобрена ратификация соглашения между правительствами Беларуси и России о сотрудничестве в сфере деятельности с драгоценными металлами, драгоценными камнями и изделиями из них, договора о порядке организации и проведения международной контролируемой поставки компетентными органами государств – участников СНГ, меморандума о взаимопонимании между правительствами Беларуси и Пакистана по сотрудничеству в сфере труда и трудоустройства и др.
По информации
БЕЛТА
