26.09.2018
В ГКНТ рассмотрели проект Закона по совершенствованию государственной инновационной политики
На заседании Общественно-консультативного совета (ОКС) по развитию предпринимательства в научно-технической и инновационной сферах при Государственном комитете по науке и технологиям Республики Беларусь рассмотрели предложения, подготовленные для включения в проект Закона «Об изменении Закона Республики Беларусь «О государственной инновационной политике и инновационной деятельности в Республике Беларусь». В частности, в целях совершенствования порядка формирования и реализации государственной программы инновационного развития Республики Беларусь проектом Закона предусматривается:
- дополнение терминами «задача государственной программы инновационного развития Республики Беларусь», «заказчик государственной программы инновационного развития Республики Беларусь», «исполнитель мероприятия государственной программы инновационного развития Республики Беларусь», «мероприятие государственной программы инновационного развития Республики Беларусь», «мониторинг реализации государственной программы инновационного развития Республики Беларусь», «общий комплекс мероприятий государственной программы инновационного развития Республики Беларусь», «ответственный заказчик», «сводный целевой показатель государственной программы инновационного развития Республики Беларусь», «субъект сервисного обслуживания», «финансовые институты», «целевой показатель государственной программы инновационного развития Республики Беларусь» и «цель (цели) государственной программы инновационного развития Республики Беларусь»;
- внесение дополнений и изменений, устанавливающих порядок формирования, финансирования и выполнения государственной программы инновационного развития Республики Беларусь.
При этом предусматривается предоставление Совету Министров Республики Беларусь полномочий по установлению целевых показателей заказчиков государственной программы инновационного развития Республики Беларусь, а также утверждению общего комплекса мероприятий данной программы, являющегося неотъемлемой частью самой государственной программы.
Принятие данной нормы позволит упростить нормотворчество с учетом требований Главы государства, существенно сократить сроки включения мероприятий в государственную программу инновационного развития Республики Беларусь и сроки их выполнения и вывода инновационной продукции на рынок, повысить привлекательность данной программы для инновационных предприятий, инвесторов, финансовых структур.
Также проектом Закона предлагается установить, что источниками финансирования мероприятий государственной программы инновационного развития Республики Беларусь, помимо прочих, будут являться средства республиканского централизованного и местных инновационных фондов. Это направлено на концентрацию средств инновационных фондов и их «закрепление», по сути, как целевых источников финансирования.
Для обеспечения программно-целевого принципа при выделении бюджетных средств на реализацию инновационных проектов и мероприятий, концентрации финансовых и кадровых ресурсов на приоритетных направлениях инновационной деятельности, повышения эффективности их использования корректируется ряд статей Закона, в том числе:
- предусматривается выделение бюджетных средств на конкурсной основе для реализации инновационных проектов и мероприятий, выполняемых, как правило, в рамках государственных программ;
- корректируется статья в части осуществления государственного регулирования инновационной деятельности в форме подготовки и реализации государственных программ инновационного развития Республики Беларусь.
Проектом Закона предусматривается также дополнение основных задач государственной инновационной политики следующими задачами:
- содействие обеспечению цифровой трансформации национальной экономики;
- формирование и ускоренное развитие высокотехнологичных секторов национальной экономики;
- инновационное развитие традиционных секторов национальной экономики.
В соответствии Указом Президента Республики Беларусь «Об утверждении Положения о порядке создания субъектов инновационной инфраструктуры» проекты по созданию новых производств, имеющих определяющее значение для инновационного развития Беларуси, являются инвестиционными проектами, соответствующими приоритетному виду деятельности (сектору экономики) для осуществления инвестиций.
Для предоставления равных возможностей организациям, реализующим инновационные (инвестиционные) проекты с заключением инвестиционного договора, и организациям, по объективным причинам не заключившим инвестиционные договоры, но реализующие инновационные (инвестиционные) проекты государственной программы инновационного развития Республики Беларусь, а также обеспечения комплексности регулирования проектом Закона предусматривается:
- включение нормы, согласно которой инновационные проекты, выполняемые в рамках государственной программы инновационного развития Республики Беларусь, являются инвестиционными проектами, соответствующими приоритетному виду деятельности (сектору экономики) для осуществления инвестиций;
- дополнение нормой, согласно которой одной из возможных форм стимулирования инновационной деятельности является предоставление налоговых льгот и других преимуществ технопаркам и (или) их резидентам, реализующим инновационные проекты, выполняемые в рамках государственной программы инновационного развития Республики Беларусь.
С целью стимулирования развития в Республике Беларусь венчурного финансирования, создания дополнительных условий для привлечения средств частных инвесторов в инновационную сферу, сокращения количества административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов предпринимательской деятельности, проектом Закона предусматривается:
- уточнение определений терминов «венчурная организация» и «венчурный проект»;
- исключение из Закона статьи, устанавливающей излишние требования к венчурным организациям;
- внесение изменения, устанавливающего возможность финансирования венчурных проектов, помимо покупки акций (долей в уставных фондах) субъектов инновационной деятельности, созданных в форме хозяйственных обществ и предоставления субъектам инновационной деятельности целевых займов на реализацию венчурных проектов, иными способами, не запрещенными законодательством.
С учетом международного опыта, практики применения Закона и реализации мероприятий по развитию национальной инновационной системы проектом Закона предусматривается внесение в Закон следующих изменений и дополнений:
- корректировка определения термина «национальная инновационная система»;
- уточнение компонентов национальной инновационной системы, а также расширение перечня документов, на основании которых осуществляется формирование и комплексное развитие национальной инновационной системы.
Предполагается, что в результате принятия законопроекта будут:
- обеспечены полное и системное правовое регулирование отношений, связанных с государственной инновационной политикой и инновационной деятельностью в Республике Беларусь;
- усовершенствованы механизмы стимулирования инновационной деятельности.
По итогам заседания проект Закона «Об изменении Закона Республики Беларусь «О государственной инновационной политике и инновационной деятельности в Республике Беларусь» одобрен единогласно.
По сообщению официального сайта Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь
Законопроект по вопросам переписи населения внесен в Палату представителей
В Палату представителей Правительством внесен проект Закона «Об изменении Закона Республики Беларусь «О переписи населения». Об этом сообщили
БЕЛТА в пресс-службе Палаты представителей.
Документ устанавливает правовые основы организации и проведения переписи населения и направлен на создание условий для удовлетворения потребностей пользователей в официальной статистической информации о демографическом и социально-экономическом положении населения Республики Беларусь.
Проект закона предусматривает изложение действующего закона в новой редакции. Законопроектом, в частности, предлагается уточнить компетенцию госорганов, осуществляющих организацию и проведение переписи населения, закрепить возможность представления первичных статистических данных респондентами посредством специализированного программного обеспечения в интернете.
Кроме того, предложено снизить возраст респондентов, которые самостоятельно могут предоставлять персональные данные о себе, до 15 лет (на дату проведения переписи населения).
Головной комиссией по законопроекту определена Постоянная комиссия по бюджету и финансам Палаты представителей.
По информации
БЕЛТА
Какие законопроекты в планах Совета Республики? Наталья Кочанова поделилась деталями
Председатель Совета Республики Наталья Кочанова по итогам доклада Главе государства рассказала журналистам, какие законопроекты есть в планах высшего законодательного органа страны, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
«Совет Республики работает в соответствии с действующим законодательством и поручениями, которые даны Главой государства. Прежде всего законы должны идти от жизни. Чтобы эти законы были актуальны и необходимы в развитии нашей страны, мы должны очень хорошо и плотно работать», – сказала Наталья Кочанова.
По словам Председателя Совета Республики, в настоящее время идет работа над планом законотворческой деятельности. «Мы формируем планы работы на следующий год и, конечно, продолжаем активно работать над законопроектами. Это только начало 2026 года, поэтому мы сейчас анализируем поступившие к нам предложения. Мы говорили о работе с населением, и я хотела бы отметить, что к нам с предложениями обращается очень много людей. И эти предложения нужно урегулировать законодательно. Когда принимаются решения на уровне главы государства, они абсолютно оправданы, потому что об этом говорили люди», – отметила Наталья Кочанова.
В качестве примера она привела вторую бесплатную попытку ЭКО, которая была введена в Беларуси. Эта инициатива исходила от женщин и в результате была поддержана.
«Если говорить конкретно о том, что нам надо работать над тем или иным законом... Конечно, прежде всего это будет Закон о Всебелорусском народном собрании, над которым мы уже сейчас стали работать. Если в этом году не решим этот вопрос, то, возможно, это будет переходящий законопроект. У нас бывает такое, когда законопроект переходит на следующий год, – сказала Председатель Совета Республики. – Мы понимаем, что достаточно часто вносятся дополнения и изменения в Уголовный кодекс. Очень надеемся, что не будет переходящим Кодекс о здравоохранении. Но, может быть, до конца он не будет доработан в этом году. Это кодификация всех законов, которые действуют сегодня в нашей стране и регулируют сферу здравоохранения».
Наталья Кочанова обратила внимание на необходимость депутатского корпуса страны активно работать с людьми, выявлять проблемные вопросы и отражать их в нормативно-правовых актах Беларуси. «Мы серьезно работаем над этими вопросами, понимая, что осуществляем еще и координирующую роль депутатского корпуса всей страны. Мы регулярно проводим встречи с депутатами всех уровней, чтобы они понимали, какие вопросы решаются в Совете Республики. С другой стороны, мы черпаем от них информацию, которая интересует людей на местах», – подчеркнула она.
Одной из тем доклада стала работа экспертного совета при Совете Республики, который был создан по распоряжению Главы государства. Наталья Кочанова назвала его серьезным подспорьем в работе высшего законодательного органа страны. К участию в совете приглашаются эксперты в тех или иных сферах, которые принимают участие в обсуждении законов либо других нормативно-правовых актов.
По информации
БЕЛТА
Изменения Закона о товарных биржах рассмотрели на экспертном совете при Совете Республики
Проект Закона «Об изменении Закона Республики Беларусь «О товарных биржах» рассмотрен на заседании экспертного совета при Совете Республики Национального собрания, передает корреспондент
БЕЛТА.
«Товарная биржа играет огромную роль в развитии экономики нашего государства. Через нее продается огромное количество товаров. На Белорусской универсальной товарной бирже аккредитовано 39 тыс. компаний. На площадке биржи за 2025 год было заключено сделок на общую сумму более 15 млрд рублей. Все это говорит о том, что сегодня субъекты хозяйствования активно идут на площадку торговой биржи для заключения соответствующих контрактов», – отметил председатель Постоянной комиссии Совета Республики по региональной политике и местному самоуправлению Леонид Заяц.
Закон «О товарных биржах» был принят в 2009 году. Изменения в документ последний раз вносились в 2015 году. Подготовленный законопроект должен привести биржевое законодательство в соответствие с современными реалиями, что позволит бирже эффективнее выполнять возложенные на нее функции. Проект предусматривает закрепление принципов биржевой торговли, подходов к заключению договора на биржевое обслуживание, участие товарной биржи в рамках компетенции в реализации международных договоров, а также иных международно-правовых актов, содержащих обязательства Республики Беларусь в области биржевой торговли и ряд других нововведений.
Также на заседании экспертного совета был рассмотрен законопроект «Об изменении законов по вопросам физической культуры, спорта и туризма». Данным проектом закона предлагается уточнить цели и определить приоритеты государственного регулирования в сфере туризма, сделав акцент на направлениях, которые влияют на увеличение вклада сферы туризма в рост экономики, уточнить и дополнить термины, используемые в Законе «О туризме», наделить правительство полномочиями на определение видов экономической деятельности, относимых к туристической индустрии, а также установление порядка функционирования государственной информационной системы «Туризм». Предусмотрен и ряд других нововведений.
По информации
БЕЛТА
Микроэлектроника, роботизированные системы, ИИ. Академия наук и Госстандарт подписали план сотрудничества
Национальная академия наук Беларуси и Государственный комитет по стандартизации сегодня подписали план сотрудничества на 2026–2030 годы, сообщает
БЕЛТА со ссылкой на НАН.
Документом предусматривается разработка опережающих стандартов в приоритетных сферах национальной экономики на 2025–2029 годы, в том числе в области роботизированных систем, беспилотных летательных аппаратов, микроэлектроники, искусственного интеллекта, а также подготовка новых и модернизация действующих национальных эталонов и стандартов, направленных на выполнение государственных программ. Кроме того, стороны планируют взаимодействовать в рамках работы соответствующих технических комитетов по стандартизации Беларуси и России.
В Госстандарте добавили, что совместно будет проводиться работа над стандартами для выполнения государственных программ, по оценке научно-технического уровня действующих стандартов в высокотехнологичных отраслях. Будет активизирована работа профильных технических комитетов по стандартизации. Специалисты институтов продолжат работы по созданию новых и модернизации действующих национальных эталонов, а также уделят внимание вопросам создания стандартных образцов для испытаний продукции и работ по метрологической оценке средств измерений.
В реализации мероприятий плана задействован широкий круг участников (более десяти), включая Институт физики НАН, Объединенный институт проблем информатики НАН, Минский НИИ радиоматериалов, Объединенный институт машиностроения НАН, Физико-технический институт НАН, Институт порошковой металлургии, Объединенный институт энергетических и ядерных исследований – Сосны НАН Беларуси, Белорусский государственный институт стандартизации и сертификации, Белорусский государственный институт метрологии.
По информации
БЕЛТА
(фото – Национальная академия наук Беларуси)
Комплексное научное исследование по вопросам безопасности дорожного движения проведут в Беларуси
Научно-практический центр проблем укрепления законности и правопорядка Генеральной прокуратуры проведет комплексное научное исследование по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения. Об этом сообщил журналистам директор НПЦ Игорь Мороз на полях научно-практического круглого стола «Безопасность транспортной деятельности и дорожного движения: актуальные вопросы правового регулирования, технического и информационного обеспечения», приуроченного к 20-летию НПЦ и 105-летию БНТУ, передает корреспондент
БЕЛТА.
«Мы проводим научные исследования. В этом году мы инициировали, планируем провести, координировать серьезное комплексное научное исследование, в котором будут участвовать не только юристы, но и специалисты в области технических наук, которые изучают вопросы обеспечения безопасности на транспорте, специалисты-социологи, специалисты из других смежных областей знаний. Этот комплексный научный проект должен выявить те факторы, которые влияют на безопасность и которые следует учитывать в рамках нормотворческого процесса», – рассказал Игорь Мороз.
Поясняя суть этого комплексного научного исследования, директор НПЦ отметил, что в условиях необходимости принятия принципиально новых решений в области правового регулирования и организации дорожного движения прогнозирование последствий принимаемых решений затруднено отсутствием всей необходимой информации о факторах, законах, которым подчиняется сфера дорожного движения.
«Введение новых участников дорожного движения, новых видов, типов транспортных средств требует глубокого понимания того, как эти участники и транспортные средства будут встроены в действующую систему, обеспечивающую безопасность дорожного движения. Нужно четко понимать и учитывать не только организационные условия, не только устанавливать, навязывать участникам права и обязанности, но учитывать и законы, которым подчиняется в целом техносфера», – сказал директор НПЦ, добавив, что эти законы нельзя изменить волевым решением человека.
Законы техники, природы, психологии человека также нужно изучать в контексте безопасного использования транспортных средств и участия в дорожном движении, уверен директор центра. И это необходимо в обязательном порядке учитывать в рамках нормотворческого процесса.
В целом вопросы безопасности на транспорте важны для каждого. «Все мы являемся участниками дорожного движения, в той или иной степени пользуемся общественным, личным транспортом. В этой связи любые недостатки, любые причины, условия, которые могут угрожать безопасности человека, представляют большое значение, в том числе в деле правового регулирования», – обратил внимание Игорь Мороз.
Научно-практический центр проблем укрепления законности и правопорядка Генеральной прокуратуры осуществляет профилактическое изучение и экспертизу проектов нормативных правовых актов. Выявляет проблемы, которые связаны с недостатками правового регулирования и которые в свою очередь создают причины и условия, способствующие правонарушениям и снижающие уровень безопасности. Такие причины и условия выявляются и устраняются благодаря работе НПЦ Генпрокуратуры.
«В настоящее время общество находится на таком этапе своего развития, когда появление новых объектов, новых участников дорожного движения ставит новые задачи и требует принципиально новых решений. Прогнозировать последствия нововведений законодательства весьма сложно. В этой связи и организован круглый стол, чтобы со всех сторон изучить проблему обеспечения безопасности на транспорте, учесть во всех сферах профилактической деятельности, в том числе в нормотворческом процессе», – пояснил Игорь Мороз.
Он напомнил, что одно из основных изменений законодательства в этом направлении произошло в прошлом году. Правила дорожного движения были дополнены нормами, которые касаются эксплуатации средств персональной мобильности. Эти объекты уже давно используются в повседневной жизни, однако отсутствие правового регулирования создавало определенный хаос, от которого страдали люди: как те, кто эксплуатирует средства персональной мобильности, так и те, кто двигается вместе с этими участниками дорожного движения.
По информации
БЕЛТА
