25.09.2018
Нюансы разработки нормативной базы для бизнеса
Диалог бизнеса и государства получает новый импульс: в июле Президент подписал Закон «О нормативных правовых актах», который вступит в силу в феврале следующего года. В документ вошли ряд новаций, которые долго ожидал бизнес. В частности, появился такой инструмент, как оценка регулятивного воздействия (ОРВ) законодательных актов на деловую среду. Закон упорядочивает общественные обсуждения проектов нормативно-правовых актов. Как повлияют новые нормы на глубину и качество диалога бизнеса и государства, обсуждали эксперты в рамках заседания «Либерального клуба».
Расширить и углубить
Не быстро и не сразу, но в последнее время диалог между бизнесом и властью выстроился. И количество законопроектов, выставленных на общественное обсуждение, в последние годы выросло в несколько раз. В прошлом году их было 52. И ведомства терпеливо принимали и анализировали все предложения. Другое дело, что далеко не все из них являлись жизнеспособными, актуальными и просто выполнимыми. Но к мнению предпринимателей государство научилось прислушиваться. Все-таки бизнесмены не глупые люди. Хотя иной раз и стараются сыграть в одну корзину. Деловой мир, в принципе, тоже доволен повышением лояльности ведомств. Хотя у каждого министерства своя история взаимодействия с общественностью. Но динамика позитивная. И предпринимателям давно хотелось диалог расширить и углубить. А точнее, перевести с экспертно-опросной на прагматичную, цифровую базу.
В былые времена ведомственные эксперты и предприниматели могли до хрипоты спорить о последствиях тех или иных решений. Теперь, по идее, нужно будет моделировать ситуацию, прогнозировать, исходя из конкретных цифр и фактов. И уже, учитывая результаты этих исследований, обсуждать целесообразность правовых документов.
В принципе, в мире оценка регулирующего воздействия (ОРВ) – давно известный механизм. В Европе он появился еще в 1980-х годах, в России – в начале 2000-х. Конечно, в каждой стране он реализован по-разному. Но инструмент однозначно рабочий. Также в обновленном Законе «О нормативных правовых актах» прописали и такой механизм взаимодействия бизнеса и власти, как общественное обсуждение проектов законодательных актов.
В целом бизнес, вроде бы, доволен нововведениями. Анализируя их, директор Школы молодых менеджеров публичного администрирования Sympa Наталья Рябова даже немного поспорила сама с собой. Мол, общественное обсуждение не обязанность, а всего лишь право госоргана, который разрабатывал законопроект. А окончательно решение принимает его руководитель. С одной стороны – плохо. С другой – ежегодно в стране принимается множество нормативно-правовых актов. В том числе и специфической, и узкой направленности. Есть ли смысл выносить на суд общественности весь массив нормативно-правовых актов? Логично остановиться на самых важных, чтобы внимание экспертов не рассеивалось. На общественное обсуждение отводится 10 дней. Хотелось бы побольше времени. Хотя бы те же 10 дней, но рабочих. С другой стороны, рассуждает Наталья Рябова, затягивать законотворческий процесс тоже было бы совершенно неправильно.
Корень истины в нюансах
Насколько ОРВ и другие инструменты повысят качество экономического законодательства?.. Покажет практика. Еще предстоит разработать более-менее четкий механизм использования этих норм. И от деталей будет во многом зависеть результат. В этом направлении власти и предпринимателям еще придется выработать общую позицию. Диалог на новом уровне – своеобразный экзамен для обеих сторон.
Чем ОРВ хорош: профильные министерства, фактически, получают экспертизу от бизнеса. С другой стороны, они должны будут привыкнуть аргументированно, на конкретных цифрах и трендах отстаивать свою позицию, а не просто пропихивать собственные идеи «именем революции» или государственных интересов. Бизнес же должен продемонстрировать свою зрелость. Ведь ему придется сформировать экспертное сообщество. И оно должно быть на высоте.
И тут кроется много подводных камешков и скал. Кстати, пару лет назад Департамент по предпринимательству Министерства экономики попытался сформировать экспертные группы по различным направлениям. Дело оказалось нелегким. В том числе и из-за слабости отраслевых ассоциаций. Да, и на Западе, и на Востоке ОРВ действует давно и вполне успешно. Но дискуссионную группу формируют мощные деловые сообщества, которые неплохо финансируются. Поэтому они имеют возможность и исследования проводить, и высококвалифицированных специалистов нанимать, и консолидировать отраслевую информацию… У нас отраслевые ассоциации в большинстве случаев – организации формальные. Да и объединяют далеко не всех представителей рынка.
Владимир ВОЛЧКОВ, «Рэспубліка», 25 сентября 2018 г.
Эффективное взаимодействие науки и бизнеса. Денис Коржицкий о достижении технологического суверенитета Беларуси
Председатель Государственного комитета по науке и технологиям Денис Коржицкий во время заседания коллегии ведомства в рамках семинара-совещания по вопросам инновационного развития Брестского региона в Пинске рассказал о достижении технологического суверенитета Беларуси, сообщили корреспонденту
БЕЛТА в ГКНТ.
В своем обращении к участникам Денис Коржицкий задал стратегический контекст: «Без активного внедрения современных технологий и научных достижений невозможно обеспечить развитие страны, создать качественные рабочие места и повысить уровень жизни населения». Он подчеркнул, что основная роль в этой работе отводится именно регионам.
Руководитель ведомства напомнил о стратегических задачах, поставленных Главой государства перед белорусской наукой: развитие высокотехнологичных производств, междисциплинарных исследований и производственных школ, интеграция науки, образования и реального сектора с выходом на внедрение и серийное производство.
«Повышение продуктивности такого взаимодействия должно обеспечить снижение технологической зависимости государства», – отметил Председатель ГКНТ, добавив, что в условиях продолжающихся незаконных санкционных ограничений крайне важно развивать собственные разработки в критически важных отраслях и обеспечивать технологический суверенитет.
В качестве приоритета социально-экономического развития на предстоящую пятилетку определен рост конкурентоспособности, ускорение технологического развития и цифровая трансформация.
Председатель ГКНТ привел конкретные индикаторы повышения наукоемкости экономики, зафиксированные в Программе социально-экономического развития на 2026–2030 годы: внутренние затраты на научные исследования и разработки по отношению к ВВП должны составить не менее 1 % в 2030 году (против 0,59 % в 2024 году), а доля инновационно активных организаций в общем числе обследованных организаций обрабатывающей промышленности – не менее 45 % в 2030 году (40 % в 2024 году).
«На уровне предприятий практическое значение выполнения НИОК(Т)Р и внедрения их результатов в производство состоит в обеспечении конкурентоспособности продукции (работ, услуг), жизнеспособности предприятий в долгосрочной перспективе», – пояснил Денис Коржицкий.
Реализация этих амбициозных задач будет осуществляться через конкретные инструменты. «В число механизмов реализации этих направлений входят государственная программа инновационного развития Республики Беларусь, государственные программы научных исследований, научно-технические программы», – отметил Председатель ГКНТ.
Работа семинара была построена вокруг трех ключевых блоков: разбора правовых и финансовых механизмов государственной поддержки, обсуждения стратегий развития научного потенциала региона и поиска практических решений для эффективного взаимодействия науки и бизнеса.
Кульминацией мероприятия стала церемония вручения документов. Денис Коржицкий вручил свидетельство о регистрации директору ООО «Технопарк Полесье» Олегу Кулешевичу. В свою очередь представитель Ассоциации технопарков и субъектов инновационной деятельности Евгений Мальчевский передал технопарку сертификат на экспортную поддержку проекта.
Масштабное мероприятие собрало около 200 представителей госорганов, научных организаций, технопарков и бизнеса. Целью встречи стало информирование о правовых и экономических механизмах поддержки инноваций, развитие научно-технического потенциала региона и налаживание практического диалога между наукой и промышленностью.
По информации
БЕЛТА
(фото Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь)
Расширены возможности участия субъектов предпринимательства в Национальном конкурсе «Предприниматель года»
Расширены возможности участия субъектов предпринимательства в Национальном конкурсе «Предприниматель года». Соответствующее постановление подписал Премьер-министр Беларуси Александр Турчин.
Постановлением предусматривается предоставление допуска субъектам малого и среднего предпринимательства к участию в номинации «Успешный старт» со дня государственной регистрации которых прошло от двух до пяти лет включительно (в настоящее время – от двух до четырех лет включительно), снятие ограничения на участие субъектов малого предпринимательства в номинации «Стабильный успех» (в настоящее время – участвуют только субъекты среднего и крупного бизнеса), а также исключение из условий участия в номинации «Эффективный индивидуальный бизнес» уплаты индивидуальным предпринимателем обязательных страховых взносов в ФСЗН (с 2026 года все индивидуальные предприниматели являются плательщиками указанных взносов).
Кроме этого, постановлением предусматривается снижение нагрузки на субъекты хозяйствования посредством упрощения административной процедуры по регистрации в качестве субъекта инфраструктуры поддержки предпринимательства (центра, инкубатора) путем оптимизации процесса сбора сведений о юридическом лице.
По сообщению
официального сайта Совета Министров Республики Беларусь
В Беларуси сокращен срок уведомления кредиторов о реорганизации хозяйственных обществ
В Беларуси вступили в силу основные изменения в Закон о хозяйственных обществах, сообщили
БЕЛТА в пресс-службе Госкомимущества.
Скорректированы нормы Закона от 9 декабря 1992 г. Уточнены требования к фирменному наименованию. Теперь хозяйственное общество должно иметь полное наименование на белорусском и русском языках, может иметь сокращенное наименование. Также оно обязано согласовать наименование с регистрирующим органом до подачи документов на регистрацию. Сведения о наименовании и месте нахождения указываются в уставе (или только в Едином госрегистре, если общество работает на основании типового устава).
Также в числе нововведений – хозяйственное общество не может осуществлять предпринимательскую деятельность через открытие представительств.
Уточнен и момент завершения реорганизации в форме преобразования: она считается завершенной с момента внесения записи в ЕГР об изменениях в уставе. Срок уведомления кредиторов о принятом решении о реорганизации сокращен с 30 до 10 рабочих дней.
По информации
БЕЛТА
Минтруда: уже более 1,3 тыс. плательщиков налога на профдоход успешно сформировали страховой стаж за 2025 год
Более 1,3 тыс. плательщиков налога на профдоход успешно сформировали страховой стаж за 2025 год. Об этом
БЕЛТА сообщили в пресс-службе Министерства труда и социальной защиты.
(фото – БЕЛТА)
В Министерстве отметили, что налог на профессиональный доход уже включает взносы в бюджет ФСЗН (60 % от суммы налога). «Однако, если ваш доход невелик, этих отчислений может оказаться недостаточно, чтобы календарный год был засчитан в страховой стаж. Для полного зачета года сумма взносов должна составлять не менее 29 % от минимальной заработной платы за каждый месяц», – уточнили в ведомстве.
Сумма доплаты рассчитывается автоматически как разница между минимально необходимым размером взносов и той частью, которая уже уплачена в составе налога. Узнать размер доплаты можно тремя способами: в Личном кабинете застрахованного лица на портале ФСЗН, в мобильном приложении «ФСЗН» в разделе «Предпринимательская и иная деятельность», а также в системе «Расчет (ЕРИП)».
В Минтруда отметили, что плательщики налога на профессиональный доход активно пользуются правом добровольной доплаты взносов в ФСЗН. Уже более 1,3 тыс. человек успешно сформировали страховой стаж за 2025 год на сумму 1,2 млн рублей. Последний день для добровольной уплаты взносов за 2025 год – 31 марта.
По информации
БЕЛТА
ЕЭК и страны ЕАЭС работают над новыми таможенными упрощениями для бизнеса
Новые упрощения для уполномоченного экономического оператора (УЭО), направленные на расширение возможности осуществления самостоятельных операций на площадках оператора, ускоренного выпуска товаров, а также администрирования института УЭО в Евразийском экономическом союзе обсудили на заседании профильной рабочей группы по совершенствованию института УЭО в ЕАЭС при Консультативном комитете по таможенному регулированию под руководством директора Департамента таможенного законодательства и правоприменительной практики Евразийской экономической комиссии Куата Рахимова.
Эксперты одобрили перечень операций с товарами УЭО, находящимися на временном хранении на площадках оператора или на хранении под процедурой таможенного склада, совершаемых без разрешения таможенного органа.
Это позволит оператору не обращаться в таможенный орган, что поможет предпринимателям упростить операции с товарами по подготовке к последующей продаже и транспортировке. Таким образом, снижается нагрузка на бизнес
Члены рабочей группы обсудили доработку упрощенного предварительного таможенного декларирования, направленного на ускорение перемещения товаров УЭО и уменьшение бизнес-расходов. Такое упрощение расширит возможности предварительного таможенного декларирования для категории компаний низкого уровня риска.
В частности, они смогут выпускать товары при их прибытии в автомобильные пункты пропуска без предъявления во внутреннем таможенном органе.
Рассмотрены и вопросы правоприменительной практики, связанные с определением даты вступления в силу свидетельства о включении юридического лица в реестр УЭО и отражением необходимых сведений в общем реестре УЭО.
Кроме того, по предложению бизнеса обсуждена практическая реализация возможности завершения процедуры таможенного транзита на площадках УЭО, если транзит завершается в другом государстве Союза.
Институт уполномоченного экономического оператора – международно признанный стандарт партнёрской программы, а УЭО – особая категория юридических лиц, которым предоставляются упрощения при проведении таможенных операций и таможенного контроля как лицам, отвечающим определенным требованиям.
Рабочая группа по развитию института УЭО в странах ЕАЭС создана в 2014 году. Она вырабатывает предложения по совершенствованию и развитию в Союзе института уполномоченного экономического оператора.
По сообщению
официального сайта Евразийской экономической комиссии
