В Гомеле ученые и практики пяти стран обсудили вопросы досудебного производства в уголовном процессе

Конституция – это не просто свод законов, а живой фундамент нашей государственности. Как Основной Закон обеспечивает стабильность общества? Отчего его правовая суть диктует необходимость жестких основ? Почему неизменность фундаментальных норм является залогом нашего успешного будущего? Накануне Дня Конституции свое первое большое интервью в качестве Председателя Конституционного Суда Сергей Михайлович Сивец дал издательскому дому «Беларусь сегодня».

(фото – БЕЛТА)

– Сергей Михайлович, впервые в истории суверенной Беларуси судьи и Председатель Конституционного Суда были избраны Всебелорусским народным собранием. Каково, на ваш взгляд, историческое значение такой процедуры избрания?

– Действительно, 19 декабря 2025 года на втором заседании седьмого Всебелорусского народного собрания впервые в суверенной отечественной истории судьи высших судебных органов страны (Конституционного и Верховного Судов) были избраны на свой высокий государственный пост решением высшего представительного органа народовластия.

Это чрезвычайно знаковое событие в истории нашей страны, поскольку, с одной стороны, оно является продолжением и очередным этапом формирования современной архитектуры белорусской государственности, выстраиваемой в соответствии с положениями обновленной Конституции, а с другой – проявлением истинно демократического характера белорусского государства, когда право на осуществление судебной власти в стране судьи получают непосредственно из рук народа.

Такой алгоритм формирования органов правосудия, возглавляющих судебную систему нашей страны, призван особо подчеркнуть независимость, самостоятельность и исключительность судебной деятельности в общем механизме реализации государственной власти.

– Вы возглавили Конституционный Суд, наделенный широкими полномочиями. Что можете сказать о его роли в системе государственной власти на современном этапе? Какое место и значение он сейчас занимает?

– Роль Конституционного Суда в системе государственной власти определена прежде всего его правовым статусом и перечнем полномочий, закрепленных в самой Конституции. Конституционный Суд – это особый судебный орган, осуществляющий контроль за конституционностью нормативных правовых актов в государстве посредством конституционного судопроизводства в целях защиты конституционного строя Республики Беларусь, гарантированных Конституцией прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства Конституции и ее прямого действия на территории страны. То есть в первую очередь это контроль за соблюдением и в необходимых случаях защита Конституции и содержащихся в ней конституционно-правовых положений и ценностей.

При этом деятельность Конституционного Суда по отправлению правосудия в рамках компетенции носит исключительный характер: ни один другой орган в государстве не обладает аналогичными или схожими полномочиями.

Конституционное правосудие осуществляется в стране на основе строго определенной в законодательстве процедуры, начиная со стадии обращения, различных форм осуществления конституционного контроля и заканчивая стадией вынесения заключения (решения) и вступления их в силу. Достаточно сказать, что заключения и решения Конституционного Суда являются окончательными, обжалованию и опротестованию не подлежат.

Таким образом, осуществление надлежащего и эффективного контроля за конституционной законностью в стране – это, с одной стороны, исключительная прерогатива Конституционного Суда, а с другой – действенный механизм обеспечения стабильности общественно-политического развития и правового характера государства.

– На днях Конституционный Суд принял послание о состоянии конституционной законности в стране. В чем особенности данного послания, какие главные ориентиры определил суд для дальнейшего совершенствования нашей правовой системы?

– Послание Президенту Республики Беларусь и палатам Национального собрания о состоянии конституционной законности в Республике Беларусь по своей юридической природе представляет собой комплексный акт, включающий общую оценку состояния конституционной законности в стране, анализ правовых позиций Конституционного Суда, высказанных по результатам рассмотренных судом дел в 2025 году, выводы, предложения и рекомендации Конституционного Суда, в том числе в части совершенствования как действующего законодательства, так и правовой системы государства в целом.

Принятое 12 марта 2026 года послание и в структурном, и в содержательном плане значительно отличается от предыдущих тем, что, во-первых, в самом его тексте дан всесторонний и комплексный анализ состояния конституционной законности применительно к объектам конституционного контроля, а также к его целям, таким как защита конституционного строя, гарантированных Конституцией прав и свобод человека и гражданина, обеспечение верховенства и прямого действия Основного Закона. А во-вторых, новацией послания стал анализ рассмотренных конституционных жалоб граждан и вынесенных по ним решений Конституционного Суда. Несмотря на то что институт конституционной жалобы еще только начал функционировать в нашей стране после принятия изменений и дополнений Конституции, изложенные при рассмотрении жалоб правовые позиции Конституционного Суда в настоящее время находятся в фокусе внимания как нормотворческих органов, так и всего правового сообщества в целом.

Заключительная часть послания была посвящена предложениям и рекомендациям Конституционного Суда по совершенствованию действующего законодательства с целью обеспечения надлежащего уровня нормативно-правовой регламентации общественных отношений, складывающихся в государстве и имеющих конституционно-правовую природу.

– Какая оценка дана состоянию конституционной законности в стране? Могли бы вы привести примеры предложений и рекомендаций Конституционного Суда?

– Конституционный Суд в послании констатировал, что в стране поддерживается надлежащий конституционный правопорядок и должный режим конституционной законности обеспечивается всеми субъектами конституционных отношений. Что касается признания отдельных правовых норм неконституционными, а также выявления в законах конституционно значимых пробелов, то такие случаи являются единичными в законодательном регулировании, которое в должной мере обеспечивает реализацию конституционных прав и свобод человека и гражданина.

В послании Конституционный Суд определил некоторые ориентиры для совершенствования правовой системы. В частности, для реализации принятой 19 декабря 2025 г. Всебелорусским народным собранием Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2026–2030 годы указано на необходимость своевременной выработки эффективных правовых механизмов достижения целей и приоритетов социально-экономического развития страны с учетом конституционных положений о человеке, его правах, свободах и гарантиях их реализации как высших ценностях и целях общества и государства.

Отмечено и то, что фактически сложившиеся общественные отношения в цифровой сфере значительно опережают нормативно-правовое регулирование, в связи с чем требуется адаптация нормотворчества и правоприменения к новым социально-экономическим реалиям в целях достижения баланса между развитием инновационных технологий и защитой гарантированных прав и свобод человека и гражданина.

Конституционным Судом также высказана позиция о роли международного права в условиях современных геополитических вызовов и угроз. Отмечена значимость активного участия Республики Беларусь в развитии международно-правовых механизмов обеспечения мира и безопасности, в выработке на международном уровне консолидированных подходов к соблюдению общепризнанных принципов международного права иукреплению роли императивных норм международного права. Обращено внимание на безусловную важность мирных средств урегулирования международных споров, исключения из международной практики применения силы или угрозы силой и любых форм вмешательства во внутренние дела государств, какими бы причинами и целями такое вмешательство ни оправдывалось.

– Считаете ли вы, что наш Основной Закон нуждается в дальнейшей доработке? Или, может быть, сейчас Конституция уже достаточно скорректирована, и нынешняя задача – лишь соблюдать и защищать ее?

– Политическая и правовая природа Конституции как общественного договора и Основного Закона страны обусловливает необходимость того, чтобы она была «жесткой», неизменной в своей основе. Стабильный характер Конституции является одним из важнейших факторов поступательного и динамичного развития общества, отсутствия кризисных социальных явлений и наличия конфликта интересов между ключевыми субъектами государственной власти. В то же время Конституция должна быть актуальной с точки зрения развития общественных отношений, конституционно-правовые нормы должны оставаться реальными и эффективными регуляторами политической, экономической, социальной и культурной сфер жизни общества, обеспечивать надлежащий уровень правовой защиты основополагающих прав и свобод человека и гражданина.

Изменения и дополнения Конституции Республики Беларусь, принятые на республиканском референдуме 27 февраля 2022 года, носят масштабный и системный характер, касаются практически всех разделов Основного Закона и, на мой взгляд, полностью соотносятся с нынешним уровнем общественного развития. Действующие конституционно-правовые нормы будут эффективными регуляторами наиболее важных общественных отношений, складывающихся в государстве, на протяжении достаточно длительного времени.

При этом реальностью сегодняшнего дня является беспрецедентная по своей скорости динамика научно-технического прогресса, которая затрагивает и трансформирует все без исключения сферы жизни человека.

Четвертая промышленная революция, связанная с тотальной цифровизацией, технологиями искусственного интеллекта, большими данными неизбежно видоизменяет и правовые системы государств, порождает четвертое поколение прав человека – цифровые права, включающие утилитарные цифровые права, цифровые финансовые права, право на цифровую идентичность и т.д.

Кроме того, мы наблюдаем активный процесс конвергенции национальных правовых систем, трансформацию системы международного права, что предполагает, в свою очередь, и изменение подходов к организации и осуществлению законотворческого процесса, совершенствование механизма охраны и защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина. Поэтому на определенном этапе общественного развития нашей страны, конечно же, сформируется объективный социальный запрос на актуализацию тех или иных норм Основного Закона страны, но для этого белорусскому обществу необходимо будет пройти определенный этап естественного цивилизационного развития.

– Вы упомянули, что наши граждане уже несколько лет наделены правом на обращение в Конституционный Суд с конституционной жалобой. Какова практика и результаты рассмотрения таких жалоб?

– Введение института конституционной жалобы граждан – это одна из наиболее значимых и ключевых новаций обновленной Конституции, призванная усилить роль судебного контроля за надлежащим обеспечением гарантированных Конституцией прав и свобод человека и гражданина. С момента введения конституционной жалобы в правовую систему Республики Беларусь наблюдается устойчивый тренд на увеличение количества граждан, обратившихся в Конституционный Суд с требованиями о проверке конституционности законов, примененных в конкретном деле с их участием, в случае, когда исчерпаны все другие средства судебной защиты.

В 2025 году в орган конституционного правосудия было подано 70 конституционных жалоб, по результатам рассмотрения которых вынесено 5 решений и 14 определений Конституционного Суда. За первые два месяца 2026 года в Конституционный Суд поступило 82 обращения, более двадцати из которых содержат вопросы о проверке конституционности законов, примененных в конкретном деле, которыми, по мнению граждан, нарушены их конституционные права и свободы.

В настоящее время в соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда, изложенными в решениях, вынесенных по результатам рассмотрения конституционных жалоб граждан, уполномоченными государственными органами ведется работа по совершенствованию действующего законодательства, направленная на исключение дефектности, пробельности и правовой неопределенности в регулировании наиболее важных общественных отношений, обеспечение надлежащей правовой защиты основополагающих прав и свобод человека и гражданина.

Роман Рудь, « СБ. Беларусь сегодня», 15 марта 2026 г.

В центральном аппарате Следственного комитета под председательством главы ведомства Константина Бычека состоялось заседание коллегии, на котором подведены итоги работы за 2025 год. Об этом БЕЛТА сообщили в пресс-службе ведомства.

В мероприятии приняли участие Генеральный прокурор Беларуси Дмитрий Гора, заместитель Государственного секретаря Совета Безопасности Александр Рахманов, руководители областных управлений, начальники территориальных и структурных подразделений.

На заседании коллегии было отмечено, что второй год подряд фиксируется минимальный за всю историю суверенной Беларуси уровень преступности. Количество зарегистрированных преступлений снизилось на 12,7 % и составило 63 929. При этом наиболее заметное снижение отмечено по таким составам преступлений, как незаконный оборот платежных инструментов, средств платежа и их реквизитов, незаконные действия в отношении информации о частной жизни и персональных данных, заведомо ложное сообщение об опасности, изготовление и распространение порнографических материалов и предметов порнографического характера, насильственные действия сексуального характера, хулиганства и несоблюдение требований и уклонение от превентивного надзора. Важным результатом также стало уменьшение на четверть количества преступлений, совершенных детьми или при их соучастии.

Кроме того, в 2025 году во взаимодействии с органами дознания и экспертными подразделениями по всем зарегистрированным фактам убийств, умышленных причинений тяжких телесных повреждений, изнасилований, грабежей, разбоев и угонов установлены лица, их совершившие.

Всего в прошлом году на рассмотрении следственных подразделений находилось более 115 тыс. заявлений и сообщений о преступлениях. По результатам их рассмотрения следователями возбуждено свыше 65,5 тыс. уголовных дел.

По информации БЕЛТА
(фото Следственного комитета Республики Беларусь)

В Академии управления при Президенте Беларуси проходит V Республиканская научно-практическая конференция «Актуальные проблемы социальной политики и идеологии», передает корреспондент БЕЛТА.

Участников встречи приветствовал Первый заместитель Главы Администрации Президента Владимир Перцов. «Сегодня мы обсуждаем в целом вопросы строительства государства, государственного управления, практические подходы, в том числе к идеологической работе. Это те основные направления, по которым Академия управления выступает разработчиком методических рекомендаций и планов. Речь идет и о работе с молодежью, и об исторической политике, о социальной сфере и многих других вопросах, по которым мы вместе с Академией управления взаимодействуем, чтобы создать теоретическую базу для ее последующей реализации в регионах, в отраслях и в целом в государстве», – сказал он.

(фото – БЕЛТА)

Что касается Директивы № 12, то, по словам Владимира Перцова, она проходит обкатку в практической части. «Там в основном акценты направлены на практические подходы, совершенствование работы, ответственность. Сейчас идет перестроение в том числе в части стратегических коммуникаций, методов реализации идеологической работы, которые мы привыкли реализовывать через средства массовой информации, через коммуникации лицом к лицу на диалоговых площадках, круглых столах, различных встречах, через иные подходы через средства массовой коммуникации, социальные сети. А также через те подходы, которые мы считали не самыми популярными, но эффективными, они нативно действуют на нашу аудиторию через всевозможные творческие произведения, книги, рассказы, фильмы, иные художественные формы. Сейчас те подходы и концептуальные директивные моменты, которые отражены в документе, реализуются. Да, непросто, и мы видим еще работу по старинке, которая, к сожалению, на протяжении многих лет велась, особенно в регионах. Как-то переосмыслить, перестроиться достаточно тяжело, но у нас нет других шансов, поскольку время непростое. Именно от результата работы, от этой борьбы, как мы говорим, за умы и сердца людей зависит успех нашего независимого, суверенного и процветающего государства», – подчеркнул Первый заместитель Главы Администрации Президента.

Ректор Академии управления при Президенте Беларуси Денис Дук отметил, что конференция проходит после знакового события – Всебелорусского народного собрания. «В нашей стране социальная политика и идеология – единое целое. Поскольку мы строим социальное государство, то наша идеология – это фундамент, на котором строится наш белорусский дом. От его устойчивости зависит все: в первую очередь экономика, а экономика – это основа мира и процветания на нашей земле», – констатировал руководитель вуза.

На мероприятии присутствует широкий круг авторитетных экспертов, среди которых первый заместитель Министра образования Александр Баханович, председатель Белтелерадиокомпании Иван Эйсмонт, заместитель председателя Постоянной комиссии по образованию, культуре и науке Палаты представителей Национального собрания Вячеслав Данилович и другие.

В числе обсуждаемых тем – организационно-управленческие аспекты исполнения Директивы № 12 Президента Беларуси «О реализации основ идеологии белорусского государства», стратегические направления развития общества и государства по итогам решений Всебелорусского народного собрания, особенности белорусской модели социального государства в современных условиях, а также культурно-исторический, политический, экономический и социальный компоненты идеологии белорусского государства и экспертно-аналитическое сопровождение идеологической работы.

По информации БЕЛТА

Президент Беларуси Александр Лукашенко 23 декабря принял кадровые решения.

Глава государства назначил Дмитрия Гору Генеральным прокурором, Константина Бычека – Председателем Следственного комитета Беларуси.

«Прокуратура, не затрагивая тут перечень твоих задач, о которых мне формально тут написали в Администрации Президента (я это и сам знаю), должна быть настоящим штабом. И не только по борьбе с коррупцией. Прокуратура должна на себя взять ряд полномочий, которые сейчас возложены или каким-то образом (жизнь так сложилась) перенесены на аппарат Совета Безопасности. Ты это должен видеть снизу. Я это вижу. Что иногда мы забывали о Генеральном прокуроре, о прокуратуре. Хотя Андрей Иванович (бывший Генпрокурор Андрей Швед. – Прим.) – ибо не стал бы он занимать должность Председателя Верховного Суда – он такой патриотичный человек и немало сделал в Генеральной прокуратуре для того, чтобы она работала интенсивно», – сказал Александр Лукашенко.

В числе других задач, стоящих перед органами прокуратуры, Александр Лукашенко назвал задачу в сфере расследования фактов геноцида белорусского народа. В этом направлении за последние годы уже многое сделано. «Мы уже столько выявили фактов, что трудно найти что-то дополнительно. Но в итоге мы должны им (ответственным за геноцид. – Прим.) предъявить счет. Заплатят, не заплатят, но они должны знать, что они нам должны. И не то, что мы посчитали сегодня в долларах, когда доллар обесценивается бешенными темпами. Никому он уже сегодня не нужен... Ну, завтра точно не нужен будет. Они должны понимать, что они разрушили республику», – сказал Президент.

«Поэтому тут нам надо закругляться и показывать как следует все эти преступления нацистов. Это актуально сегодня, очень актуально. Угадали мы. На фоне той политики, которую Запад проводит. Прежде всего, европейские государства», – добавил белорусский лидер.

Очень серьезное внимание Глава государства поручил уделить пресечению коррупционных правонарушений. «Вам здесь с Константином Федоровичем (Константин Бычек, назначенный в этот же день Председателем Следственного комитета. – Прим.) придется работать вместе. Очень серьезно», – подчеркнул белорусский лидер.

«Это (коррупция. – Прим.) недопустимо. Я уже говорил. По большому счету, если мы не будем удерживать эти коррупционные направленности, мы придем к войне. Всегда так бывает. Особенно у нас – славян. Мы – такой род, который не терпит несправедливости. А коррупция – это жуткая несправедливость», – отметил Александр Лукашенко.

Глава государства поручил не упускать из вида реализацию в стране истинных прав человека.

«Органы прокуратуры предназначены для контроля за единообразным и точным соблюдением законов в нашей стране. Это надо видеть. Мы немножко замусолили тезис о правах человека. Не мы в этом виноваты. Но истинные права человека… Вы должны контролировать, чтобы это все осуществлялось в Беларуси. Право на труд, заработную плату. Право на справедливость каждый человек имеет у нас», – поручил Президент.

«Поэтому, исходя из жизни и нашего законодательства, надо видеть истинные права наших белорусов. И не только белорусов, но и тех людей, которые к нам приезжают. Я об этом много говорил в части миграции», – подчеркнул Александр Лукашенко.

Президент напомнил свое требование о том, что если в Беларуси принимают иностранных мигрантов, то они должны обладать теми правами, которыми обладают белорусские граждане: «Ведь они за этим и приехали. И самое главное для них (они многого не требуют) – чтобы им была предоставлена работа. Но мы им готовы предоставить все».

Александр Лукашенко подчеркнул, что это вопрос справедливости. «Как у белорусов, так и у них», – сказал он.

«Поэтому права человека – истинные права человека – должны соблюдаться. И вы должны это контролировать», – поручил белорусский лидер.

Назначая Председателем Следственного комитета Беларуси Константина Бычека, Глава государства заметил, что данное кадровое решение созрело довольно давно, но не было обнародовано до поры до времени. Оно принято сейчас, чтобы новый год можно было начинать в новых должностях, с новыми погонами и, конечно, задачами от Президента.

Александр Лукашенко обратил внимание, что специально пригласил на разговор двоих – Дмитрия Гору, который до настоящего времени руководил Следственным комитетом, а теперь назначен Генеральным прокурором, и Константина Бычека, который возглавит работу СК. «Я думаю, вы как человек – патриот страны и любящий свою страну с удовольствием поделитесь своим опытом с молодым человеком, – обратился Глава государства к Дмитрию Горе. – Я знаю, всегда шероховатости бывают с приходом нового руководителя. Ты это пережил, хорошо пережил. Поэтому Константину надо в этом плане помочь. Да и все будем помогать. И сам он человек твердый, как показала реальная действительность».

Нового руководителя Следственного комитета Президент ориентировал на принятие обдуманных, взвешенных решений: «Главное – аккуратно, не спеша». Тем более, что в коллективе СК, как и в любом другом, есть свои особенности, там «не всегда принимают людей со стороны», заметил Александр Лукашенко. И в продолжение темы обратил внимание, что Константин Бычек всегда был следователем, он профессионал, вовсе не чуждый этой сфере. «Но молодой человек, и назначение со стороны, – обозначил возможные разговоры в коллективе СК Президент. – Но это не значит, что в Следственном комитете нет достойных людей. Я никому не могу вот сейчас предъявить претензии, хотя внимательно наблюдал за вашей работой. Это и есть ротация кадров. Ничего здесь удивительного нет. Один следователь идет Генеральным прокурором. Туда приходит на смену руководитель из другого ведомства, но – следователь».

Глава государства рассказал, что у него также была некоторая настороженность при рассмотрении кандидатуры Константина Бычека перед назначением его на должность Председателя СК. «Я поначалу думал, Константин, чтобы у тебя голова не закружилась от этих всех назначений», – сказал Александр Лукашенко. Но, как рассказал Президент, он все же отверг эту мысль, поскольку в стране выстроена такая система управления, чтобы подобного не случалось. Да и личностные характеристики кандидата говорили в пользу такого кадрового решения. «Думаю, ты же человек вменяемый, – заметил Президент. – Ты как молодой человек, который быстро продвигается по служебной лестнице, заслужил (назначение на новую высокую должность. – Прим.). Что тут говорить. Никогда не прятался за плечи других, а это для военного человека очень важно. Заслужил».

При назначении новых руководителей Генеральной прокуратуры и Следственного комитета Глава государства поставил задачу и далее не допускать никаких поползновений в сторону «революционной» борьбы против существующего государственного строя.

«И одного, и второго вас касается: никаких поползновений в плане «революционной» борьбы против существующего государственного строя. Для этого есть выборы. Надо идти на выборы и решать эти проблемы. Вот тут у Беларуси есть все. Тем более что нынешний Президент, как я часто говорю, не держится посиневшими пальцами за власть», – сказал Александр Лукашенко.

«Я – человек уходящий. Хотя многие за это ухватились: «Ах, уходящий!..» (этот тезис Президент недавно озвучил на заседании Всебелорусского народного собрания. – Прим.). Кто переживает, кто радуется. Это не значит, что завтра мы все это бросим, и я в том числе, и уйдем. Но понятно, что я уже не тот человек, который первый или второй год работает Президентом», – отметил Глава государства.

«Это говорит о том, что я буду свято соблюдать права и интересы наших людей. Вы в этом плане должны работать», – добавил Александр Лукашенко.

Президент Беларуси Александр Лукашенко 11 декабря встретился с Председателем Следственного комитета Российской Федерации Александром Бастрыкиным.

«Ваш визит в Беларусь я всегда расцениваю как очень важный. И наша с Вами встреча, и Ваш визит ко мне – это не только визит вежливости, как дипломаты говорят. Хотя не без этого. Есть о чем поговорить, обсудить вопросы. Мы с Вами придерживаемся одной линии, одной позиции. У нас никогда не было расхождений при оценке ни внутренних, ни внешних факторов существования России, Беларуси. Поэтому для меня очень важно, что Вы хоть на несколько минут, но заглянете ко мне и мы сможем сверить часы. Для меня это, подчеркиваю, очень важно. Вы истинный не только мой друг, но и нашего белорусского народа», – сказал Глава государства.

Александр Лукашенко отметил, что внимательно, насколько это возможно, следит за работой Александра Бастрыкина. «Очень рад, что в сложные и трудные времена Вам все-таки как-то удается удерживать свою систему, структуру и работать на пользу не только России, но и нашему союзу, который мы стремимся построить», – сказал он.

В свою очередь Александр Бастрыкин поблагодарил за возможность встречи. «Хотел бы Вас проинформировать, что только что я побывал на серьезной международной конференции, посвященной геноциду советского народа, делал там выступление», – отметил он.

После встречи у Президента запланирована рабочая встреча Бастрыкина с коллегами из Следственного комитета Беларуси. «Мы подведем итоги совместной работы за 2025 года и наметим перспективы работы на 2026-й, чтобы добиваться результатов в совместной работе по основным стратегическим направлениям сотрудничества», – рассказал глава СК Российской Федерации.