30.10.2018
Комитет госконтроля Беларуси и Счетная палата России отмечают недостаточное освоение бюджета Союзного государства
Совместное заседание коллегий Комитета государственного контроля Беларуси и Счетной палаты России состоялось 29 октября 2018 года в режиме видеоконференцсвязи. На заседании рассматривалось заключение контрольных ведомств на отчет Совета Министров Союзного государства об исполнении бюджета Союзного государства за 2017 год.
В мероприятии приняли участие Председатель Комитета госконтроля Беларуси Леонид Анфимов и Председатель Счетной палаты России Алексей Кудрин.
«Бюджет Союзного государства – это источник для реализации запланированных союзных программ и мероприятий и, как следствие, развития интеграции и связей между субъектами хозяйствования и нашими странами в целом. На протяжении последних лет складывается положительная тенденция исполнения бюджета по доходам, – отметил Леонид Анфимов. – Беларусь и Россия полностью исполняют свои обязательства по безвозмездному перечислению средств. Это позволяет финансировать совместные программы и мероприятия в полном объеме». Глава контрольного ведомства подчеркнул, что главная задача всех участников бюджетного процесса – обеспечение целевого и эффективного использования каждого рубля.
Проверкой контрольных органов Беларуси и России в целом подтверждаются данные отчета Совета Министров Союзного государства об исполнении бюджета Союзного государства за 2017 год по доходам и расходам.
В 2017 году доходы бюджета Союзного государства исполнены в объеме 6,8 млрд. российских рублей (100,9 % уточненного планового показателя). Кассовое исполнение расходов составило 4,1 млрд. российских рублей, или 84,6 % уточненной сводной бюджетной росписи на 2017 год. Это – наихудший показатель за период с 2014 года, когда уровень кассового исполнения расходов составлял 86,1 % (в 2015 году – 94,8 %, в 2016 году – 95 %).
На 1 января 2018 года остатки средств бюджета Союзного государства составили 2,84 млрд. российских рублей (на счете в Федеральном казначействе России – 2,12 млрд., на счете в Главном государственном казначействе Министерства финансов Республики Беларусь – 721,7 млн.), увеличившись по сравнению с началом года на 38,1 %, что значительно превышает аналогичные показатели 2016 года, когда остатки бюджета возросли на 9,8 %.
Значительный объем остатков средств на счетах бюджета Союзного государства обусловлен в основном наличием остатков прошлых лет, а также резервированием в бюджете Союзного государства значительного объема средств на финансирование новых программ и мероприятий.
Доля ресурсного обеспечения союзных программ имеет наибольший удельный вес в общем объеме расходов бюджета Союзного государства. Так, в 2017 году на реализацию 9-ти программ из бюджета Союзного государства направлено 2,3 млрд. рублей, что составляет 56,6 % всех расходов. Кассовые расходы на реализацию союзных программ составили 98,9 % годовых назначений. Это наилучший показатель за последние три года (в 2015 году – 98,4 %, в 2016 году – 96,8 %).
В то же время выявлены факты слабого освоения средств. Так, в ходе реализации программы «Развитие системы гидрометеорологической безопасности Союзного государства» Министерством природы и охраны окружающей среды Беларуси (госзаказчик с белорусской стороны) в прошлом году освоено лишь 25,4 % выделенных средств (2,1 млн. российских рублей).
При проверке Комитетом госконтроля белорусской части Программы совместной деятельности по преодолению последствий чернобыльской катастрофы в рамках Союзного государства на период до 2016 года установлены факты нарушения бюджетного законодательства, повлекшие излишнее получение средств бюджета Союзного государства. Кроме того, установлены нарушения законодательства при осуществлении государственных закупок, факты нецелевого использования имущества.
По итогам заседания коллегий контрольными ведомствами предложено принять меры по возврату излишне полученных средств бюджета.
Кроме того, контрольными органами выявлены нарушения при осуществлении государственных закупок при реализации мероприятий Союзного государства, установлены отдельные случаи несоответствия смет расходов на проведение мероприятий в части распределения расходов по территориям государств-участников.
Заключение Счетной палаты Российской Федерации и Комитета государственного контроля Республики Беларусь на отчет Совета Министров Союзного государства об исполнении бюджета Союзного государства за 2017 год будет направлено в Парламентское Собрание Союза Беларуси и России, Постоянный Комитет Союзного государства.
По информации официального сайта Комитета государственного контроля Республики Беларусь
Каждый бюджетный рубль должен работать на результат. Какие задачи ставит Правительство перед Минфином
В Министерстве финансов состоялось заседание коллегии ведомства «Об итогах исполнения бюджета Республики Беларусь за 2025 год и задачах финансовых органов на 2026 год» с участием Премьер-министра Александра Турчина, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
Предметный диалог занял более двух часов. В центре внимания находились ключевые вопросы, от которых зависит эффективность финансовой системы.
Как отметил Премьер-министр, в это непростое время требования по всей вертикали финансовой системы Беларуси будут только расти. «И поэтому вы должны быть к этому готовы», – обратился Александр Турчин к присутствующим.
Глава Правительства акцентировал внимание, что от состояния финансовой дисциплины в экономике зависит многое. «Если мы будем четко ее соблюдать, у нас многих проблем не будет», – уверен он.
«Я неслучайно говорил о проведении единой политики в системе Министерства финансов. Центральный аппарат, областные управления, районные финансовые отделы, органы казначейства, контрольно-ревизионные управления – мы все должны работать на один результат. Перед нами стоит много задач, поэтому мы должны к каждой копейке бюджетных средств относиться крайне бережно, скрупулезно. И всегда финансист – это тот человек, который стоит на страже бюджетных средств», – отметил Премьер-министр.
Финансовая система Беларуси абсолютно устойчива, констатировал глава Правительства. «И люди, которые в ней работают, – это профессионалы своего дела. Да, есть нюансы, но я уверен, что те задачи, которые стоят перед нами, мы все вместе успешно выполним. Поэтому я хочу настроить вас на серьезную работу и жду от Министерства финансов выполнения тех задач и поручений, которые перед нами ставит Глава государства, которые ставит Правительство», – отметил Александр Турчин.
На повестке стояли непростые, но назревшие темы. Это, в частности, повышение эффективности управления госрасходами. Каждый бюджетный рубль должен работать на результат, подчеркнули в правительстве.
Важной стала и тема роли местных финансовых органов. Именно на местах видны реальные потребности. На заседании, в частности, обсуждали усиление их самостоятельности и ответственности.
Отмечена также необходимость продолжать работу по оптимизации бюджетной сферы.
Кроме этого, рассмотрен вопрос развития страхового рынка. Здесь есть потенциал для увеличения вклада в экономику, подчеркнули в Правительстве.
По информации
БЕЛТА
Владислав Татаринович: благодаря росту ВВП в прошлой пятилетке удалось сохранить положительную динамику поступлений в бюджет
Благодаря росту ВВП в прошлой пятилетке удалось сохранить положительную динамику поступлений в бюджет. Об этом рассказал Министр финансов Владислав Татаринович на заседании коллегии ведомства «Об итогах исполнения бюджета Республики Беларусь за 2025 год и задачах финансовых органов на 2026 год» с участием Премьер-министра Александра Турчина, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
«2025 год стал завершающим в пятилетнем цикле. Работали в условиях, которые нельзя назвать простыми, но к которым финансовая система в целом адаптировалась», – отметил Владислав Татаринович.
По его словам, ВВП страны за 2025 год прирос на 1,3 %, а в целом за пятилетку на 7,3 % – это, среди прочего, позволило сохранить положительную динамику поступлений в бюджет.
«За внешне стабильным исполнением бюджета скрываются глубокие процессы трансформации. В последние годы мы последовательно уходили от так называемых сырьевых доходов в сторону доходов, генерируемых внутренней экономикой. Это принципиальные изменения качества доходной базы», – сказал он.
По сравнению с 2020 годом доходы консолидированного бюджета выросли с 39 млрд бел. руб. до 85 млрд бел. руб. в 2025 году. «Рост составил 2,2 раза. Расходы консолидированного бюджета увеличились до 87 млрд бел. руб.», – привел цифры Министр.
Владислав Татаринович также рассказал о ключевых подходах, определивших бюджетную политику за последние 5 лет.
Во-первых, это сохранение конкурентоспособного уровня налоговой нагрузки. «Уровень налоговой централизации к ВВП на протяжении пятилетки составлял не более 25 %», – подчеркнул он.
Второе – концентрация ресурсов на приоритетах. «Мы не распыляли средства, а максимально направляли их на ключевые задачи: безусловное выполнение социальных обязательств, обеспечение национальной безопасности, поддержка системообразующих предприятий и отраслей в период адаптации к новым условиям», – заметил Владислав Татаринович.
Третий подход заключается в гибкости и оперативности реагирования. «С 2022 года были задействованы все доступные инструменты поддержки производственной и внешнеэкономической деятельности в совокупности с широким перечнем антисанкционных мер», – сказал он.
Ключевым стал Указ Главы государства № 93, который последовательно актуализировался по мере изменения ситуации. «Результаты этой работы – экономика и финансы устояли», – подытожил Министр.
По информации
БЕЛТА
Сроки подготовки научно-технических программ Союзного государства планируется сократить
Сроки подготовки научно-технических программ Союзного государства (СГ) планируется сократить. Об этом заявила заместитель Председателя Государственного комитета по науке и технологиям (ГКНТ) Татьяна Столярова во время заседания коллегии ведомства, передает корреспондент
БЕЛТА.
«В рамках СГ ГКНТ совместно с Минобрнауки России и заинтересованными разработан план мероприятий по реализации первого этапа стратегии научно-технологического развития СГ до 2035 года. Большое внимание уделяется также совершенствованию нормативной правовой базы СГ. С целью ускорения сроков подготовки и выполнения совместных программ ГКНТ и Постоянным комитетом СГ подготовлены изменения в порядок разработки и реализации программ СГ. Основным новшеством является исключение из порядка этапа подготовки совместного предложения и разработку заказчиками сразу программы СГ. Это позволит сократить срок подготовки программ минимум на шесть месяцев. Документ в настоящее время направлен Постоянным комитетом СГ на рассмотрение заинтересованным министерствам и ведомствам Беларуси и России», – сказала Татьяна Столярова.
Приоритетом остается поддержка научного сообщества. ГКНТ совместно с Минобрнауки России и Постоянным комитетом СГ подведены итоги первого конкурсного отбора по учрежденной премии СГ молодым ученым. Эта премия присуждается за результаты научных исследований в области естественных, технических и гуманитарных наук, в том числе выполненных при разработке образцов новой техники. Премию присудили трем авторским коллективам. Кроме этого, завершена работа по проведению очередного, уже третьего по счету конкурса на премию СГ в области науки и техники.
В 2025 году проделана большая работа по развитию сотрудничества с регионами Российской Федерации. ГКНТ совместно с Комитетом по науке и высшей школе Санкт-Петербурга обеспечена реализация 10 научно-технических проектов в области информационно-коммуникационных технологий, машиностроения, медицины и биотехнологий, новых материалов. По итогам проведенного конкурса к совместной реализации в 2026–2027 годах утверждены 10 проектов по таким направлениям, как лазерная техника, информационно-коммуникационные технологии и искусственный интеллект, автоматизация производственных процессов, а также высокопродуктивное сельское хозяйство, рациональное природопользование.
Кроме этого, проработан вопрос и создана совместная рабочая группа по научно-техническому сотрудничеству с Тюменской областью. Утверждена дорожная карта по развитию сотрудничества на 2026–2028 годы, которая предусматривает в том числе совместную научно-техническую деятельность, проведение конкурсов. «Аналогичная работа проводится и со Свердловской областью, на стадии проработки дорожная карта либо меморандум в сфере научно-технического взаимодействия», – добавила заместитель Председателя ГКНТ.
В 2025 году продолжена реализация комплексной программы российско-белорусского сотрудничества в области атомных неэнергетических и неатомных проектов. В сфере промышленности проведена работа по созданию перспективного Республиканского центра аддитивных технологий общего доступа: с госкопорацией «Росатом» зарегистрировано совместное предприятие, а также проведена работа по его оснащению современным технологическим оборудованием. В сфере медицины белорусскими специалистами совместно с «Росатомом» ведется работа над созданием нового Центра ядерной медицины в РНПЦ онкологии и медицинской радиологии. Осуществляются поставки радиофармпрепаратов для нужд белорусских учреждений здравоохранения. Организациями энергетического сектора Беларуси и «Росатомом» реализуется ряд совместных проектов в области внедрения тренажеров для подготовки персонала электростанций.
Еще одним приоритетом для Беларуси является расширение связей в научно-технической сфере со странами дальней дуги. В апреле 2025 года руководство ГКНТ приняло участие в заседании белорусско-вьетнамской межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. А уже в мае был подписан меморандум между ГКНТ и Министерством науки и технологий Вьетнама о сотрудничестве в сфере науки, технологий и инноваций.
Особое место занимает развитие взаимодействия с КНР. Правительствами Беларуси и Китая принято решение объявить 2024–2025 годы Годами сотрудничества в области науки, технологий и инноваций. ГКНТ совместно с Министерством науки и технологий КНР координировал реализацию плана мероприятий. В рамках плана проведен ряд совместных научно-технических мероприятий, конкурсов научных и научно-технических проектов, созданы белорусско-китайские платформы сотрудничества. Сотрудничество с Китаем будет развиваться и дальше.
В июне 2025 года руководством ГКНТ впервые принято участие в Совещании руководителей министерств и ведомств науки и технологий государств – членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). По итогам совещания утверждена дорожная карта по реализации программы сотрудничества государств – членов ШОС по развитию искусственного интеллекта, а также одобрен план действий по научно-техническому и инновационному сотрудничеству до 2030 года между странами ШОС. По итогам достигнутых договоренностей ГКНТ проведен национальный отбор совместных многосторонних научно-исследовательских проектов в рамках ШОС на 2026–2028 годы. Получено 18 заявок от белорусских участников. Для дальнейшего конкурсного отбора отобраны три проекта по таким направлениям, как информационно-коммуникационные технологии, новые материалы, медицина и биотехнологии.
По информации
БЕЛТА
Правительство приняло постановление о мерах по формированию объединенного рынка электроэнергии в СГ
Премьер-министр Беларуси Александр Турчин подписал постановление Совета Министров «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь от 9 декабря 2025 г. «О ратификации Договора между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о формировании объединенного рынка электрической энергии Союзного государства», сообщили
БЕЛТА в пресс-службе Правительства.
Документ подготовлен в целях реализации положений Договора между Беларусью и Россией о формировании объединенного рынка электрической энергии Союзного государства.
Предусматривается предоставление государственному производственному объединению электроэнергетики «Белэнерго» полномочий на осуществление функций сетевого и системного оператора, участника рынка, а также организации, уполномоченной на урегулирование вопросов почасовых отклонений фактического сальдо перетока электрической энергии от планового, на объединенном рынке электрической энергии Союзного государства.
В связи с этим для целей управления объединенным рынком электрической энергии СГ и обеспечения его функционирования постановлением ГПО «Белэнерго» определяется организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии по территории Беларуси (сетевой оператор), оказывающей услуги по оперативно-диспетчерскому управлению электроэнергетической системой страны (системный оператор), участником объединенного рынка электрической энергии Союзного государства, осуществляющим куплю-продажу электрической энергии.
При этом ГПО «Белэнерго» будет являться участником объединенного рынка электрической энергии СГ как до создания внутреннего оптового электроэнергетического рынка Беларуси (в соответствии с частью третьей статьи 7 договора), так и при созданном внутреннем оптовом электроэнергетическом рынке страны (в соответствии с частью второй статьи 7 договора).
Таким образом, принятие постановления позволит обеспечить выполнение международных обязательств Беларуси.
По информации
БЕЛТА
Единую электронную цифровую подпись в Союзном государстве планируют запустить в этом году
В этом году планируют запустить единую электронную цифровую подпись для финансовых операций между Беларусью и Россией. Об этом в интервью телеканалу
«Первый информационный» рассказал Глава Администрации Президента Беларуси Дмитрий Крутой, сообщает
БЕЛТА.
Союзные проекты и в целом интеграция экономик Беларуси и России часто подвергаются нападкам со стороны недружественных государств. Дмитрий Крутой пояснил, насколько они влияют на развитие отношений в рамках Союзного государства. «Мы работаем в условиях, когда мы фактически их не замечаем, с одной стороны, делаем, по большому счету, свое дело. Безусловно, по каким-то уже совсем радикальным мерам, которые пока больше анонсируются, готовится соответствующая программа или способы реагирования, но, если честно, нам нужно выполнить те задачи и те мероприятия, которые мы наметили. Они на сегодняшний день обеспечены финансированием. У нас в рамках двусторонней торговли более 95 % взаимоотношений идут в национальных валютах», – подчеркнул Глава Администрации Президента.
Он также отметил, что в этом году есть задача завершить реализацию проекта по единой электронной цифровой подписи. «На текущий год мы должны наконец-то закончить тему электронной цифровой подписи. Идет этап передачи соответствующего оборудования и завершение строительства полноценной инфраструктуры, когда мы сможем в электронном виде признавать все операции, которые проводятся уже в виде электронных документов. В качестве «пилота» выбран финансовый рынок, финансовые наши компании. Надеюсь, этот первый этап пройдет успешно. Если мы полноценно запустим электронную цифровую подпись и плюс тот пилотный проект, который анонсировали наши регуляторы в виде Национального банка и Центробанка России, по расчетам в цифровых валютах уже в этом году, я думаю, они позволят еще более нивелировать влияние санкций. Основные санкции ведь касаются финансовой сферы. Если наши оппоненты хотят нарушить нормальное функционирование расчетов, бросить под санкции в первую очередь финансовые институты, таким образом как бы создавая проблемы в экономике, то мы все меры упреждения должны сосредоточить именно на этом блоке. По моим оценкам, это удается очень хорошо. И если те темпы роста товарооборота и взаимной торговли, которые выше темпов роста ВВП, допустим, если здесь уже даже соотносить, инфраструктура платежей функционирует очень хорошо. Плюс третьи страны, которые с нами работают, тоже видят происходящую ситуацию. И альтернативные инструменты, альтернативные маршруты платежей появляются, они тоже очень хорошо функционируют. И здесь нет никаких проблем», – рассказал Дмитрий Крутой.
По информации
БЕЛТА