26.10.2018
У Савеце Рэспублікі працуюць над фарміраваннем крыніц эканамічнага росту – размова з дэпутатам
Пра гэта ў інтэрв’ю «Мясцоваму самакіраванню» расказаў старшыня Пастаяннай камісіі Савета Рэспублікі Нацыянальнага сходу Рэспублікі Беларусь па эканоміцы, бюджэце і фінансах Уладзімір ПАНЦЮХОЎ. Размову аб рабоце Камісіі мы пачалі з падзей, якія адбыліся нядаўна.
– Уладзімір Іванавіч, як пяты Форум рэгіёнаў паўплываў на жыццё Магілёўшчыны?
– Сам факт, што форум праходзіў у рэгіёне, – падзея. Мясцовыя жыхары і праз тыдзень ходзяць у прыўзнятым настроі і з задавальненнем згадваюць тыя дні. Я ўпэўнены, што пяты форум атрымаўся найлепшым: па атмасферы, змесце, колькасці і маштабах заключаных здзелак. Кіраўнікі кампаній імкнуліся падпісаць дакументы менавіта на форуме. Паказальна, што падчас Савета дзелавога супрацоўніцтва на працягу паўгадзіны было падпісана кантрактаў на суму больш за чатырыста мільёнаў долараў. Праўда, гэтаму папярэднічала сур'ёзная і ўдумлівая работа напярэдадні.
Дарэчы, Савет дзелавога супрацоўніцтва прайшоў у рамках форуму ўпершыню. Ён працаваў у дзвюх секцыях: прадстаўнікі ўлады і прадстаўнікі бізнесу. Былі абмеркаваны перш за ўсё пытанні прамысловага супрацоўніцтва, у тым ліку праблемныя.
Хачу падкрэсліць яшчэ адзін важны момант. Спікер Савета Федэрацыі Валянціна Мацвіенка прапанавала наступны форум пачынаць з вынікаў папярэдняга. Сапраўды, варта паглядзець, што адбылося з заключанымі пагадненнямі, як рэалізаваны камерцыйныя кантракты. Раней такая інфармацыя не акумулявалася.
Ад форуму, які адбыўся ў Магілёве, засталося задавальненне. Дзейнічаючы разам, мы маем шанцы пабудаваць годную будучыню. У гэтым уся квінтэсенцыя.
– Раскажыце пра сухі астатак пасля завяршэння работы секцыі «Лічбавая эканоміка: супрацоўніцтва рэгіёнаў, стан і перспектывы».
– Секцыя стала лагічным працягам палітыкі двух прэзідэнтаў. Уладзімір Пуцін падчас прамой лініі ў 2017 годзе сказаў, што без лічбавай эканомікі няма будучыні. Аляксандр Лукашэнка на чацвёртым Форуме рэгіёнаў у Маскве заявіў, што фарміраванне лічбавай эканомікі – адзін з кірункаў стратэгічнага партнёрства Беларусі і Расіі, а кіраўніцтва Беларусі паставіла перад сабой амбіцыйную задачу пабудаваць ІТ-краіну. Менавіта з гэтай мэтай пазней быў прыняты Дэкрэт № 8. Мы ў Магілёве паспрабавалі знайсці ў сферы лічбавізацыі эканомік пункты судакранання дзвюх краін, зразумець, у чым ёсць рознагалоссе, як яго пераадолець, каб працаваць разам і дынамічна развівацца.
На секцыі прагучала 18 дакладаў – гэта быў пошук шляхоў збліжэння заканадаўства і падыходаў. Выступоўцы пагадзіліся, што кааперацыя беларускіх і расійскіх кампаній на падставе скразных лічбавых працэсаў і развіцця лічбавых актываў павінна стаць галоўным кірункам развіцця Саюзнай дзяржавы. Найбольш перспектыўныя для сумеснага пераводу на «лічбу» сектары эканомікі – прамысловасць, сельская гаспадарка і энергетыка. Для гэтага неабходна гарманізаваць нарматыўную прававую базу, стымуляваць адпаведныя праекты, развіваць трансгранічную прастору даверу ў рамках лічбавага парадку дня ЕАЭС, рыхтаваць кадры. Яшчэ адзін важны кірунак – інфармацыйная бяспека.
Думаю, работа будзе працягнутая. Такое даручэнне майму калегу з Савета Федэрацыі агучыла на пленарным пасяджэнні і Валянціна Мацвіенка, а мне – Міхаіл Мясніковіч.
– Такім чынам, форум завяршыўся – праца працягваецца. У тым ліку і заканатворчая. Дарэчы, якія дакументы ў эканамічнай сферы будуць разгледжаны ў Савеце Рэспублікі на бягучай восеньскай сесіі?
– Традыцыйна ў парадку дня восеньскай сесіі – пакет бюджэтных законапраектаў. Савет Рэспублікі ініцыяваў двухгадовы фармат бюджэтнага планавання з улікам пятага Усебеларускага народнага сходу, таго, што мы выходзім на фініш пяцігодкі і трэба ствараць зачын на больш аддаленую перспектыву.
Кумулятыўны прырост ВУП у бягучай пяцігодцы ацэньваецца ў 10 мільярдаў долараў. Для выканання мэтавай задачы кіраўніка дзяржавы па дасягненні ў 2025 годзе аб»ёму ВУП у 100 мільярдаў долараў за ўсю наступную пяцігодку неабходна будзе прырасці на 35 мільярдаў. Таму ўжо цяпер трэба фарміраваць крыніцы ўстойлівага росту эканомікі і распрацоўваць прыярытэты сацыяльна-эканамічнай палітыкі краіны на 2021–2025 гады.
Трэба паказаць, як будуць размеркаваны бюджэтныя рэсурсы ў 2020 годзе, вызначыць прыярытэты фінансавання ў разрэзе асобных праектаў, «пераналадзіць» існуючыя меры падтрымкі малога і сярэдняга прадпрымальніцтва, экспарцёраў высокатэхналагічнай прадукцыі і інавацыйна актыўных прадпрыемстваў. Гэта стане пэўным сігналам для рэальнага сектара і бізнесу: планаваць бягучую і інвестыцыйную дзейнасць на больш аддаленую перспектыву, а не толькі на чарговы фінансавы год.
Дарэчы, па законапраекце аб бюджэце фонду сацыяльнай абароны асаблівых навацый не плануецца. Адным са шляхоў напаўнення бюджэту фонду мы бачым рост колькасці занятых у эканоміцы, а таксама ўключэнне ў сістэму дзяржаўнага сацыяльнага страхавання самазанятых.
На гэтай сесіі плануецца разгледзець абноўленую рэдакцыю Падатковага кодэкса. У праект уключаны шэраг нашых ініцыятыў: пашырэнне магчымасці выкарыстання інвестыцыйнага выліку па падатку на прыбытак; зніжэнне стаўкі падатку на прыбытак і падаходнага падатку з фізічных асоб у адносінах дывідэндаў у выпадку рэінвеставання ў развіццё вытворчасці; вызваленне новапабудаваных аб»ектаў і зямельных участкаў, на якіх яны размешчаны, ад маёмасных падаткаў у першы год іх эксплуатацыі.
Гэтыя новаўвядзенні будуць стымуляваць інвестыцыйную актыўнасць бізнесу і арыентаваць яго на далейшае развіццё. Яшчэ адзін законапраект, які нам належыць разгледзець, таксама можна аднесці да сферы інвестыцыйнага заканадаўства. Размова пра карэкціроўку Закона «Аб прыватызацыі дзяржаўнай маёмасці і пераўтварэнні дзяржаўных унітарных прадпрыемстваў у адкрытыя акцыянерныя таварыствы». Праект закона прадугледжвае гарантыі правоў уласнасці пры добрасумленным набыцці дзяржаўнай маёмасці і выкананні ўмоў прыватызацыі (прынцып незваротнасці прыватызацыі дзяржмаёмасці, які адпавядае сусветнай практыцы).
Наперадзе таксама работа над законапраектамі «Аб падтрымцы малога і сярэдняга прадпрымальніцтва», «Аб эканамічнай неплацежаздольнасці», «Аб гаспадарчых таварыствах», «Аб дзяржаўных арганізацыях...» і іншымі.
Законы моцныя намі, а мы – законамі. Удасканаленне закона – прыкмета нашага часу. Выпраўляй мінулае, кіруй сённяшнім, прадугледжвай будучае... І ўсё атрымаецца!
Вольга МЯДЗВЕДЗЕВА, «Звязда», 26 кастрычніка 2018 г.
(фота – БЕЛТА)
Что изменится в сфере регулирования земельных отношений? Советом Республики одобрен проект закона
Проект Закона «Об изменении законов по вопросам регулирования земельных отношений» одобрен 11 мая Советом Республики, передает корреспондент
БЕЛТА.
Законопроект направлен на реализацию поручений Главы государства в сфере земельных отношений, усиление ответственности местных органов власти за развитие регионов, а также на совершенствование порядка изъятия и предоставления земельных участков.
Представляя законопроект членам Совета Республики, Председатель Государственного комитета по имуществу Виталий Невера перечислил основные новации. В частности, расширяются основания для применения земельной амнистии за счет ее распространения также на случаи самовольного занятия земельных участков для выращивания сельскохозяйственных культур и размещения нестационарных объектов. Закрепляется право исполкомов в рамках земельной амнистии в определенных случаях предоставлять земельные участки в размерах, превышающих установленные законодательством предельные размеры, а также земельные участки, самовольно занятые с отступлением от утвержденных градостроительных проектов детального планирования.
Среди новаций также наделение исполкомов правом предоставлять рассрочку внесения платы за право легализации самовольно занятых земельных участков на срок до 5 лет. Установленная ранее возможность льготного приобретения земельных участков с понижающими коэффициентами в частную собственность или аренду продлевается до 1 января 2028 года для унификации с окончанием срока действия земельной амнистии.
Председатель Постоянной комиссии по региональной политике и местному самоуправлению Совета Республики Леонид Заяц обратил внимание, что положения законопроекта направлены на комплексное правовое регулирование земельных отношений и решение практических вопросов в этой сфере.
Леонид Заяц проинформировал, что Совет Республики принимал активное участие в работе над законопроектом. Проект закона рассмотрен на экспертном совете и в целом поддержан, замечания учтены. В частности, сохранен действующий порядок возврата денежных средств гражданам при принудительном изъятии земельных участков.
Кроме того, проведено два совещания, одно из них на площадке Совета Республики с участием представителей Генпрокуратуры, КГК, Государственного комитета по имуществу, Минского горисполкома, по результатам которого выработана согласованная позиция относительно положений законопроекта, регулирующих возведение строений и ограждений на земельных участках, предоставленных для огородничества, и земельных участках, самовольно занятых для выращивания сельхозкультур, древесных и кустарниковых растений сельскохозяйственного значения или ведения личного подсобного хозяйства.
По информации
БЕЛТА
Законопроект об изменении Закона о товарных биржах одобрен на заседании четвертой сессии Совета Республики
Законопроект «Об изменении Закона Республики Беларусь «О товарных биржах» одобрен на заседании четвертой сессии Совета Республики Национального собрания восьмого созыва, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
Законопроект направлен на совершенствование правового регулирования сферы биржевой торговли c учетом практики применения положений Закона «О товарных биржах». Действующий механизм регулирования данной сферы в целом сохранен. В то же время в законопроекте реализуются принципиально новые подходы, направленные на обеспечение защиты как государственных интересов в области биржевой торговли, так и прав и законных интересов ее участников на получение качественных услуг при проведении биржевых торгов.
Представляя законопроект, заместитель Министра антимонопольного регулирования и торговли Олег Дикун отметил, что данный законопроект доработан в соответствии с рекомендациями Экспертного совета при Совете Республики и направлен на комплексное регулирование отношений в области биржевой торговли с учетом правоприменительной практики.
Говоря об основных новациях законопроекта, заместитель Министра отметил закрепление основных принципов биржевой торговли. Он указал, что в соответствии с рекомендациями Экспертного совета в законопроект добавлен еще один принцип – принцип эффективности биржевой торговли.
В числе новаций – создание национальной системы биржевых индексов, исключение ограничения на реализацию на биржевых торгах складских свидетельств на сельскохозяйственную продукцию, упрощение порядка и закрепление механизма заключения договоров на биржевое обслуживание путем заключения договора о присоединении.
В проекте закона уточняются задачи, функции биржи и полномочия Министерства антимонопольного регулирования и торговли. Кроме того, законопроект закрепляет полномочия Главы государства по установлению особенностей регулирования, а также предусмотрен ряд положений, направленных на приведение Закона «О товарных биржах» в соответствие с иными актами законодательства.
«Проект разработан в соответствии с накопленным опытом в области биржевой торговли, позволит обеспечить эффективное правовое регулирование биржевой деятельности. Проект не предусматривает введение новых административных процедур», – отметил Олег Дикун.
Председатель Постоянной комиссии по региональной политике и местному самоуправлению Совета Республики Леонид Заяц добавил, что законопроект в целом поддержан Экспертным советом, замечания были учтены.
Советом Республики 11 мая также был одобрен проект Закона «Об изменении Водного кодекса Республики Беларусь».
По информации
БЕЛТА
Совет Республики одобрил ратификацию ряда соглашений по вопросам международной деятельности
Совет Республики на заседании четвертой сессии Совета Республики Национального собрания восьмого созыва одобрил ратификацию ряда соглашений по вопросам международной деятельности, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
«Сегодня рассмотрен очень большой пакет законопроектов, которые касаются международной деятельности, регулирования различных вопросов нашего взаимодействия с дружественными странами и интеграционными объединениями», – сказал председатель Постоянной комиссии Совета Республики по международным делам и национальной безопасности Сергей Алейник.
По его словам, эти документы касаются отношений с Иорданией, Оманом, Мьянмой, Индонезией. Регулируют различные сферы деятельности: избежание двойного налогообложения с Иорданией, автомобильные перевозки с Оманом, взаимную отмену виз с Мьянмой.
Сергей Алейник особо выделил соглашение между Евразийским экономическим союзом и Индонезией о режиме свободной торговли. Он отметил, что Беларусь последовательно продвигает линию на выстраивание режима свободной торговли со странами дальней дуги.
«В период председательствования Беларуси в ЕАЭС были подписаны три таких соглашения, и сегодня мы завершаем процесс ратификации соглашения с Индонезией, – сказал парламентарий. – Индонезия – крупнейшая страна Юго-Восточной Азии с огромным потенциалом, с огромным рынком. Стоит сказать только, что наш товарооборот за год практически удвоился».
На рассмотрение Совета Республики также были вынесены документы, которые касаются вопросов трудовой миграции и вопросов взаимодействия правоохранительных органов в рамках СНГ.
Что касается миграции, речь идет о меморандуме о взаимопонимании с Пакистаном, который будет регулировать и создавать прозрачную систему контроля трудовой миграции из этой страны. Второй документ – между правоохранительными органами в рамках СНГ – будет способствовать противодействию транснациональной преступности и борьбе с незаконным оборотом наркотиков, оружия и других предметов.
Таким образом, сегодня Советом Республики одобрена ратификация соглашений между правительствами Беларуси и Иордании – об устранении двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и предотвращении уклонения от уплаты налогов и минимизации налоговых обязательств, между правительствами Беларуси и Омана – о международных автомобильных перевозках грузов.
Одобрена ратификация двух соглашений с Кабинетом министров Кыргызстана – о реадмиссии, а также о порядке пребывания граждан Беларуси на территории Кыргызстана и граждан Кыргызстана на территории Беларуси.
Кроме того, одобрена ратификация соглашения между правительствами Беларуси и России о сотрудничестве в сфере деятельности с драгоценными металлами, драгоценными камнями и изделиями из них, договора о порядке организации и проведения международной контролируемой поставки компетентными органами государств – участников СНГ, меморандума о взаимопонимании между правительствами Беларуси и Пакистана по сотрудничеству в сфере труда и трудоустройства и др.
По информации
БЕЛТА
Проект закона о госрегистрации и ликвидации субъектов хозяйствования одобрен Советом Республики
Проект Закона «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования» одобрен Советом Республики на заседании четвертой сессии Совета Республики Национального собрания восьмого созыва, передает корреспондент
БЕЛТА.
Комментируя журналистам законопроект, председатель Постоянной комиссии Совета Республики по экономике, бюджету и финансам Роман Бродов отметил, что сегодня на заседании Совета Республики рассмотрен один из системных, фундаментальных законопроектов в сфере экономических отношений. Он определяет как момент старта деятельности субъекта хозяйствования любой юридической формы, так и процесс завершения его работы, если такое происходит.
«Соответственно, возникают обязательства перед обществом, перед государством, перед людьми. Поэтому правила вхождения в эту систему правоотношений очень важны. Они определяют и условия ведения бизнеса: насколько легко в стране начать бизнес, насколько легко его вести, сопровождать и так далее», – сказал Роман Бродов.
Над законопроектом работали более пяти лет, практически всю прошлую пятилетку, обратил внимание председатель Постоянной комиссии. «Сделано немало. Проанализирован огромный пласт международного опыта: то, как это происходит в других странах, что мы не учли на предыдущих этапах. Очень важно, что мы изучили накопленный опыт в сфере отношений с субъектами хозяйствования, – сказал Роман Бродов. – Не секрет, что у кого-то возникают потребности в более быстрых процедурах, кто-то, к сожалению, злоупотребляет определенными лазейками норм законодательства и использует это против граждан, против государства, в том числе не доплачивая налоги, возможно, где-то имея задолженность по заработной плате перед людьми».
Председатель Постоянной комиссии отметил, что все новации законопроекта можно условно разделить на три больших блока. Первый – регулирование тех вопросов, которых не было до сегодня в системе правоотношений. Второй блок – совершенствование механизмов, которые хорошо себя зарекомендовали, но требуют уточнения, улучшения. Третий блок – меры, направленные на защиту граждан, интересов государства.
Роман Бродов обратил внимание на такую новацию, как введение официального статуса электронной почты, посредством которой будет осуществляться взаимодействие регистрирующего органа и юридического лица.
«С другой стороны, государство более жестко будет наводить порядок по вопросу наличия в реестре тех юридических лиц, которые не осуществляют деятельность либо уже подали на ликвидацию», – сказал он.
Кроме того, будут устраняться разного рода злоупотребления. Так, ранее некоторые юридические лица могли злоупотреблять возможностью многократной подачи заявлений о ликвидации, тем самым приостанавливалось исполнительное производство. «Мы устраняем лазейки в сфере отношений, когда юридическое лицо могло закрыть, прекратить свою деятельность, не выплатив заработную плату, и при этом зарегистрировать новое. Теперь таких ситуаций больше не будет», – сказал он.
«Отдельным образом будет вестись реестр требований кредиторов с тем, чтобы понимать, какие долги остались и с кого спрашивать, если они возникают на момент ликвидации», – добавил он.
В целом, по словам председателя Постоянной комиссии, законопроект весьма позитивный и очень важный. Он полностью отвечает требованиям главы государства о выстраивании современной, эффективной и прозрачной системы государственной регистрации субъектов хозяйствования.
По информации
БЕЛТА
Игорь Брилевич избран заместителем Председателя Совета Республики
Игорь Брилевич избран заместителем Председателя Совета Республики. Такое решение принято в результате тайного голосования на заседании четвертой сессии Совета Республики Национального собрания восьмого созыва, передает корреспондент
БЕЛТА.

(фото – БЕЛТА)
Заместитель Председателя Совета Республики избирается тайным голосованием большинством голосов от полного состава Совета Республики.
Кандидатуру Игоря Брилевича на должность заместителя Председателя Совета Республики выдвинул председатель Постоянной комиссии Совета Республики по законодательству и государственному строительству Михаил Русый. После избрания Игорь Брилевич поблагодарил за оказанное ему высокое доверие. Заверил, что приложит все усилия для того, чтобы достойно выполнять возложенные не него обязанности.
До нынешнего времени Игорь Брилевич работает заместителем председателя Постоянной комиссии Совета Республики по законодательству и государственному строительству, председателем Брестского областного Совета депутатов.
Практически вся его карьера до избрания на должность председателя Брестского областного Совета депутатов была связана с родным Пинским районом. Начинал работать на предприятии «Завод «Камертон» (город Пинск), после чего практически 20 лет работал на различных должностях в Пинском районном исполнительном комитете. Прошел путь от ведущего специалиста до заместителя председателя Пинского райисполкома по экономике и финансам. Возглавлял сельскохозяйственное предприятие, затем – Пинский райисполком.
«Те годы совпали с реализацией первой программы развития Припятского Полесья, которая дала очень серьезный толчок, импульс развитию Пинщины. Положительный опыт этой работы послужил основанием для того, чтобы наш Президент Александр Лукашенко принял решение о принятии второй программы Припятского Полесья, которая сегодня успешно реализуется у нас на территории», – сказал Игорь Брилевич.
Он отметил, что с момента избрания на должность председателя Брестского областного Совета депутатов основным приоритетом своей работы видел и видит, безусловно, сильные регионы, на чем основывается государственная политика. «От того, насколько регионы развиваются, создаются комфортные условия для жизни наших людей, зависит экономическая безопасность нашей страны», – сказал он.
Ранее занимавший пост заместителя Председателя Совета Республики Владислав Татаринович был освобожден от должности в связи с назначением Министром финансов Беларуси.
По информации
БЕЛТА