Повышение роли отцов поможет раскрыть экономический потенциал женщин – Ирина Костевич

Многодетность должна быть брендом Беларуси. Убежденность в этом высказала Министр труда и социальной защиты Наталия Павлюченко в беседе с журналистами на полях первого республиканского молодежного форума системы соцзащиты «Время выбрало нас!», который проходит в Гомеле, передает корреспондент БЕЛТА.

Как обратила внимание Министр, в проекте программы социально-экономического развития на 2026–2030 годы приоритеты, которые отражают молодежную, социальную составляющие, вынесены на первое место. «Это демография, образование, молодежь. Это рынок труда, сбалансированный рынок труда», – уточнила она.

«Если мы говорим, что вопрос номер один в рамках пятилетки – демография, то это совершенствование подходов по демографическим составляющим. Мы готовы слышать молодежь: что нужно, какие есть проблемные моменты, которые отодвигают возраст материнства, родительства, ведь в целом наши молодые люди становятся родителями в уже более взрослом возрасте», – отметила Наталия Павлюченко.

«Конечно же, многодетность. Это должен быть бренд Беларуси. Сегодня (в стране. – Прим. БЕЛТА) значительная поддержка многодетных семей. Но и молодежь у нас активная, и нужно создавать условия, чтобы (молодые семьи. – Прим. БЕЛТА) гибко совмещали и трудовую занятость, и смело входили в родительство. Эти задачи тоже заложены, как и гибкое рабочее время, и адаптивное образование, то есть это детские дошкольные учреждения, которые позволят совмещать родителям карьеру и воспитание детей, уход за детьми», – сделала акцент руководитель ведомства.

«Конечно же, насущный вопрос – жилищный. И в рамках государственных программ сквозным является создание условий по приобретению своего жилья для молодежи», – добавила Министр.

По информации БЕЛТА

Объем финансирования госпрограммы «Социальная защита» на 2021–2025 годы, направленной на повышение уровня и качества жизни инвалидов и пожилых людей, составил около Br4,8 млрд. Об этом сообщили в пресс-службе Министерства труда и социальной защиты, передает БЕЛТА.

Из общего объема финансирования на организацию социального обслуживания было выделено Br3 млрд (из них более Br1 млрд – на 2025 год). В Минтруда пояснили, что эти средства пошли на финансирование 89 социальных пансионатов и 146 территориальных центров социального обслуживания населения.

На оказание государственной адресной социальной помощи выделено Br764,9 млн (в том числе Br194,9 млн – на 2025 год), на обеспечение граждан техническими средствами социальной реабилитации – Br231,8 млн (около Br61 млн на 2025 год), а на реализацию мероприятий по созданию доступной среды – Br327 млн (в 2025 году – около Br13 млн).

В Минтруда также напомнили, что в настоящее время формируется Государственная программа «Общество равных возможностей» на 2026–2030 годы, которая включает две подпрограммы: «Благополучие старшего поколения» и «Социальная инклюзия».

По информации БЕЛТА

Социальная поддержка, создание доступной среды, производство специальных средств реабилитации, содействие в трудоустройстве и многое другое – эти меры уже активно реализуются в Беларуси для того, чтобы люди с инвалидностью могли чувствовать себя полноправными членами общества и вести полноценную жизнь. Они имеют возможность получать образование, работать, участвовать в общественной жизни, заниматься спортом. И процесс улучшения условий жизни людей с инвалидностью продолжается. Государство стремится сделать их жизнь более комфортной и качественной. Министр труда и социальной защиты Наталия Павлюченко в интервью корреспонденту БЕЛТА рассказала о том, как в ближайшие годы изменится жизнь людей с инвалидностью.

(фото – БЕЛТА)

– В августе прошлого года в Женеве Минтруда представило первоначальный доклад о выполнении Конвенции и теперь, опираясь на рекомендации комитета ООН и широкое общественное обсуждение с объединениями инвалидов, подготовило проект нового Национального плана на 2026–2030 годы.

Это практическая дорожная карта, нацеленная на две фундаментальные вещи: дальнейшее повышение качества жизни более 550 тыс. белорусов с инвалидностью и планомерное преодоление стереотипов. В чем новизна? Впервые мы внедряем четкую систему из 13 индикаторов по основным сферам – здравоохранение, образование, социальная защита, труд, культура и спорт. Это позволит наглядно видеть прогресс в реализации каждого положения Конвенции и нашего Закона «О правах инвалидов».

Конкретика плана охватывает как прорывные технологии, например, разработку клеточной терапии для предупреждения инвалидности у недоношенных детей, так и внимание к деталям: обеспечение гинекологических кресел с электроприводом для женщин с нарушениями опорно-двигательного аппарата, развитие мер по «родственному» уходу. Финансирование будет идти в рамках бюджетных ассигнований, а сам план уже прошел стадию согласования и общественных слушаний.

– И одним из самых осязаемых результатов этой заботы является создание доступной среды. С какими результатами в этом направлении мы завершаем пятилетку и какие цели ставим на будущее?

Действительно, доступность – это базовая потребность для человека: выйти из дома, добраться до работы, поликлиники, театра.

В начале подпрограммы «Доступная среда» было доступно около 17 % объектов, а к концу этого года показатель вырастет до 23,4 %. В цифрах – это 30,5 тыс. социальных и транспортных объектов по всей стране. Но на этом мы не останавливаемся. В предстоящей пятилетке приоритет – объекты социальной сферы.

Наш вектор – создание комплексной, продуманной среды для комфортной жизни, где стираются барьеры не только архитектурные, но и информационные. С 1 января 2025 г. мы запустили автоматизированную информационную систему «Доступная среда», и теперь каждый может увидеть на публичной кадастровой карте, насколько доступен тот или иной объект. Карта объектов будет постоянно обновляться и расширяться, становясь удобным и актуальным навигатором.

– Чтобы чувствовать себя уверенно в создаваемой доступной среде, людям часто требуются специальные средства реабилитации. Какие новшества готовит в этом плане Белорусский протезно-ортопедический восстановительный центр?

– БПОВЦ – предприятие с уникальным для нашей страны комплексным подходом. Здесь объединены полный цикл: от разработки и производства до реабилитации и обучения. Сегодня на базе центра есть необходимое оснащение и специалисты, которые уже работают с современными решениями, включая бионические протезы. Это позволяет обеспечить весь путь реабилитации человека – здесь есть и госпиталь, и лечебный комплекс, и образовательные программы для получения новых профессий.

Что касается производства, из 59 наименований средств реабилитации госреестра 41 производится именно здесь. С 2024 года реализуется стратегия развития, ориентированная на инновации. Уже в 2026 году планируется выпуск опытных образцов двух новых для Беларуси изделий: кресла-коляски с функцией вертикализации и модульного роботизированного ортопедического аппарата с нейроуправляемым коленным узлом.

При этом постоянно совершенствуются и текущие продукты. В этом году стали легче и функциональнее три основные модели кресел-колясок – комнатная, активного типа и для детей-инвалидов. Развивается и линейка ортопедической обуви, включая детскую профилактическую обувь IDZI, которую уже можно найти во многих магазинах страны. Кроме того, в этом году отдельная продукция центра стала доступна на крупных маркетплейсах, а в ближайшие пять лет планируется внедрить еще около 20 новых изделий.

– Нельзя не вспомнить цифровизацию. Одной из новаций должны стать проактивные выплаты для молодых людей с инвалидностью. Почему именно они стали первопроходцами?

Проактивные пенсии – это назначение выплат без сбора справок и личных визитов в органы, автоматически, на основе данных государственных информационных систем. Молодые инвалиды и дети-инвалиды были выбраны первой категорией именно потому, что для них выполнить все формальности часто сложнее всего, а вся необходимая информация – паспортные данные, сведения об инвалидности из Минздрава, данные о стаже – уже оцифрована.

Мы планируем запустить этот механизм в 2026 году. Это важный шаг к тому, чтобы поддержка приходила к человеку сама, без лишних хлопот. По мере наполнения информационных систем данными мы будем распространять этот опыт и на другие категории получателей пенсий.

– И конечно, одна из главных тем – трудовая занятость. Как сегодня люди с инвалидностью находят свое место на рынке труда?

Это ключевой вопрос социальной интеграции. Сегодня из 193 тыс. инвалидов трудоспособного возраста 116 тыс. имеют рекомендации к труду. И более 71 тыс. из них работают (61,5 %). Эта цифра из года в год растет на 2–2,5 тыс. человек. За 10 месяцев этого года в службу занятости обратилось около 1,7 тыс. инвалидов, и более 76 % из них нашли работу.

Мы используем целый комплекс мер: от бесплатного обучения по востребованным профессиям и субсидий на открытие своего дела до помощи в адаптации на рабочем месте. Особо отмечу услугу индивидуального сопровождения, когда специалист буквально за руку приводит человека к работодателю – эффективность здесь 98 %.

А одной из главных новаций 2025 года стало введение механизма квотирования для организаций с численностью от 100 человек. Уже в этом году 838 нанимателям установлена квота на трудоустройство более 6,1 тыс. инвалидов. Это целенаправленный шаг, который создает дополнительные гарантии. И результат налицо: более 90 % инвалидов I группы, имеющих рекомендации к труду, работают.

– Наталия Викторовна, подводя итоги, какие главные достижения в сфере социальной интеграции инвалидов за последние пять лет вы бы выделили? И каковы векторы на следующую пятилетку?

Главный итог пятилетки – это системный прорыв, который затронул все сферы жизни людей с инвалидностью. Мы шли к этому планомерно, и сегодня видим реальные результаты, подкрепленные значительными ресурсами.

Прежде всего, это – действенная материальная поддержка семей, воспитывающих детей-инвалидов. Ежемесячно в такой семье совокупные выплаты составляют от Br1473 до Br2720. На 1 октября этого года такие выплаты получают почти 60 тыс. детей. А всего на эти цели в 2024–2025 годах направлено свыше Br600 млн.

Мы выстроили непрерывную систему реабилитации. Сегодня в стране создана целая сеть: в 146 территориальных центрах открыто 182 отделения дневного пребывания, которые регулярно посещают более 9 тыс. человек. А в стационарных условиях – в социальных пансионатах и в центре «Росток» – только за этот год курс социальной реабилитации прошли более 1,5 тыс. человек.

Особой гордостью является развитие служб, которые восстанавливают связи с миром. Если в 2023 году персональных ассистентов получили 2,2 тыс. человек, то в этом – уже 3,6 тыс. А услугами сурдопереводчика воспользовались 2,7 тыс. инвалидов по слуху.

Что касается будущего, наша стратегия сосредоточена на персонализации и качестве услуг. Мы планируем увеличить охват инвалидов социальной реабилитацией с 70 % до 95 % к 2030 году, одновременно развивая сопровождаемое проживание и долговременный уход. БПОВЦ продолжит инновационный путь, планируя внедрить около 20 новых высокотехнологичных изделий. И ключевой вектор – это планомерная работа по изменению общественного сознания, где отношение к людям с инвалидностью будет строиться на уважении их прав и возможностей. Наша цель – сделать страну по-настоящему открытым и комфортным домом для всех.

По информации БЕЛТА

Хорошо известно, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Однако законодательством Беларуси предусмотрено также, что с родителей, которые не предоставляют содержание своим нуждающимся в помощи нетрудоспособным совершеннолетним детям, могут быть взысканы средства на их содержание (алименты) в судебном порядке. В преддверии Дня инвалидов (3 декабря) судья Минского городского суда Екатерина Чайко рассказала БЕЛТА о таком конкретном механизме по реализации прав инвалидов, как взыскание алиментов с родителей на нетрудоспособных совершеннолетних детей в судебном порядке.

В данном случае, по ее словам, судебной оценке будут подлежать два условия: нетрудоспособность и нуждаемость совершеннолетних детей. Нетрудоспособными следует считать граждан, которые являются инвалидами I и II групп. Люди с III группой инвалидности являются ограниченно трудоспособными, а поэтому их нуждаемость в получении содержания от родителей будет определяться с учетом конкретных обстоятельств (характера инвалидности, способности к труду, наличия источников существования).

Нуждаемость можно определить как невозможность удовлетворения жизненно важных потребностей в пище, одежде, жилище, лечении. При определении нуждаемости суд исходит из возможности человека назначенными ему пенсией, стипендией, пособием, имеющимся имуществом либо иными доходами удовлетворять необходимые для его жизни потребности. Если таких средств явно недостаточно, то это основание для возложения на родителей обязанности по предоставлению содержания. Состояние нуждаемости и размер содержания определяются судом, если между родителями и детьми не достигнуто соглашение о добровольном содержании.

Помещение людей, получивших содержание от родителей, в дома инвалидов само по себе не прекращает взыскание содержания, поскольку такие люди могут нуждаться в уходе, лечении, дополнительном питании и др.

В качестве примера судья рассказала о ситуации, когда исковые требования о взыскании средств на содержание дочери в размере двух базовых величин ежемесячно были удовлетворены. Суд указал, что нетрудоспособность дочери подтверждена установленной ей третьей группой инвалидности и необходимостью по состоянию здоровья получения среднего образования. Она получает социальную пенсию, ежемесячный размер которой составляет 75 % бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения. И пенсия истицы не позволяет в полной мере удовлетворить ее необходимые жизненно важные потребности.

В силу статьи 99 Кодекса о браке и семье, если размер алиментов не определен брачным договором или соглашением об уплате алиментов, при взыскании алиментов с родителей на нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи, размер алиментов определяется в твердой денежной сумме или в сумме, соответствующей определенному количеству базовых величин, подлежащей выплате ежемесячно, исходя из материального и семейного положения лица, с которого взыскиваются алименты, и лица, в пользу которого они взыскиваются.

При таких обстоятельствах заработок (доход), имущественное положение родителя, наличие у него иждивенцев и т.п. также подлежит учету. При этом если родитель имеет значительные материальные возможности, это не является основанием для определения к выплате больших сумм, которые не обусловлены степенью нуждаемости детей.

Например, при рассмотрении дела о взыскании алиментов судом установлено, что истец является инвалидом I группы, лишен возможности трудоустройства. Однако он не представил доказательств тому, что получаемой пенсии ему недостаточно. Не подтверждена объективными данными его нуждаемость в медицинских препаратах, помимо представляемых на льготных основаниях. Кроме того, суд указал об отсутствии у ответчика возможности выплачивать истцу алименты на его содержание, поскольку получаемый им доход составляет Br350, на его иждивении находится мать-инвалид II группы. Таким образом, решением суда отказано в удовлетворении иска о взыскании алиментов.

Екатерина Чайко также обратила внимание, что при изменении материального или семейного положения родителей, уплачивающих алименты на нуждающихся в помощи нетрудоспособных совершеннолетних детей по судебному постановлению, суд вправе изменить размер алиментов по иску заинтересованного лица.

В соответствии с требованиями Налогового кодекса Беларуси истцы, заявители освобождены от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с требованиями о взыскании алиментов. Вместе с тем обязанность уплатить государственную пошлину возлагается на ответчика.

Иски о взыскании алиментов могут предъявляться как по месту жительства истца, так и ответчика.

Необходимо также помнить, что человек, у которого есть право на получение алиментов, может обратиться с заявлением о взыскании алиментов в суд независимо от срока, истекшего с момента возникновения права на получение алиментов. В случае, если судом будет установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но родитель уклонялся от их уплаты, то алименты могут быть взысканы и за прошлое время, но не более чем за три предшествующих года.

По информации БЕЛТА

Министерство труда и социальной защиты планирует к 2030 году увеличить доступность социальных услуг для инвалидов. Об этом сообщила заместитель Министра труда и социальной защиты Марина Артеменко во время форсайт-сессии республиканского форума «Социальное обслуживание – инструмент социальной инклюзии», который проходит в Бобруйском социальном пансионате «Каменка», передает корреспондент БЕЛТА.

Замминистра подчеркнула, что главная задача участников форума – подвести итоги и определить дальнейшие направления развития социального обслуживания. Она отметила, что на повестке три ключевых блока вопросов: доступное социальное обслуживание, развитие услуг по социальной реабилитации и формирование имиджа системы соцобслуживания.

Марина Артеменко рассказала о разработке методических рекомендаций для выработки единых подходов к социальной реабилитации. «Эти рекомендации направлены в регионы, и по результатам их апробации мы сможем сформировать нормативно-правовой акт для повышения уровня услуг. Кроме того, цель Государственной программы «Общество равных возможностей» – увеличить охват социальной реабилитации до 95 % к 2030 году. Хотя этот показатель уже должен составлять 95 %, на практике некоторые люди с инвалидностью не обращаются за помощью. В настоящее время средний охват по стране составляет около 70 %», – отметила она.

Замминистра также напомнила о недавних изменениях в Закон «О социальном обслуживании», которые обеспечили доступность социальных услуг. «Особое внимание уделяется нестационарным формам обслуживания в центрах социального обслуживания населения. Мы организовали транспортный подвоз для граждан, включая инвалидов и пожилых людей с ограниченными возможностями. Мы централизовано закупаем транспорт, в 2026 году планируется закупить еще 26 единиц транспорта. За последние два года за счет средств местных и республиканского бюджета приобретены 84 автомобиля. Наша цель на следующую пятилетку – закрыть вопрос транспортного обеспечения учреждений», – добавила она.

Марина Артеменко также отметила введение новой формы социальных услуг – дистанционного социального обслуживания. «Эта форма возникла в ответ на потребности общества. Мы обеспечили дистанционное обслуживание для почти 13 тыс. получателей услуг, что особенно важно для маломобильных граждан и тех, кто проживает в удаленных регионах», – подчеркнула замминистра.

Кроме того, она сообщила о планах по развитию института родственного ухода, который поможет снизить нагрузку на систему социальной защиты и одновременно обеспечит необходимый уход в родных стенах.

В то же время Министерство меняет восприятие пансионатов в общественном сознании. «Мы отказались от термина «дом-интернат» и от указаний на профиль, поскольку понимаем, что даже выбор терминологии имеет значение. Для улучшения работы пансионатов были разработаны нормы и порядок организации питания. Признаю, что ранее были нарекания на качество питания, но сейчас благодаря нашим усилиям эти вопросы практически решены. Мы также разработали нормы оборудования: например, в комнатах, где проживают четыре человека, теперь установлен один телевизор, что улучшает условия для отдыха», – рассказала замминистра.

Марина Артеменко также подчеркнула важность кадрового вопроса. «Система социального обслуживания должна иметь профессиональные кадры, быть привлекательной для молодых специалистов и обновляться», – заметила она.

Республиканский форум «Социальное обслуживание – инструмент социальной инклюзии» приурочен к Международному дню инвалидов. В его работе участвуют около 60 представителей государственных органов, общественных объединений, экспертов и практиков социальной сферы для обсуждения ключевых вопросов доступности, качества и развития социальных услуг.

По информации БЕЛТА