Систему планирования госфинансов необходимо усовершенствовать
В Беларуси необходимо усовершенствовать систему планирования государственных финансов. Такое мнение высказал заместитель Министра финансов Юрий Селиверстов на XIX Международной научной конференции «Проблемы прогнозирования и государственного регулирования социально-экономического развития».
Замминистра отметил, что у действующей системы планирования имеется ряд недостатков. «Этот вопрос уже неоднократно рассматривался, – отметил он. – И в нашей части Главой государства поставлена задача разработать госпрограмму управления финансами, целью которой станет обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы».
Юрий Селиверстов подчеркнул, что цель эта долгосрочная. «И все эти вопросы, скажем так, вращаются вокруг одной из основных задач – необходимо каким-то образом усовершенствовать систему государственного планирования, систему планирования социально-экономического развития как основу для последующего формирования всех программ по отраслям, направлениям, целям, в том числе и финансовых программ».
Необходимость корректировки действующего законодательства замминистра обосновал тем, что порядок разработки и требования к содержанию госпрограмм и программ социально-экономического развития в республике определены, в частности, законом от 1998 года о государственном прогнозировании. Действующая система прогнозирования хоть и зарекомендовала себя неплохо и является рабочей, однако за последние 20 лет существенно изменилась не только ситуация в экономике страны, но и требования и подходы к основополагающим документам.
Замминистра также обратил внимание, что Минэкономики составляет прогноз на три года, однако законодательной базы для этого в документах нет. «Поэтому, на мой взгляд, давно назрела необходимость либо в корректировке действующего закона либо в принятии нового закона о государственном стратегическом индикативном планировании социально-экономического развития, о котором неоднократно говорилось», – сказал он.
По мнению Юрия Селиверстова, актуальным является пересмотр и гармонизация по целям и срокам других документов, включаемых в систему госпланирования. «Разработав четкий и логичный документ по основам государственного прогнозирования с учетом тех требований, которые стоят сегодня перед нами, мы сможем значительно продвинуться вперед по тем направлениям, которые определили для себя как приоритетные на среднесрочный период. Это развитие программно-целевого метода в бюджетном процессе, эффективное управление фискальными рисками организаций реального сектора, совершенствование механизмов управления госдолгом с целью снижения долгового бремени на бюджет», – отметил замминистра.
Подготовка среднесрочных макроэкономических прогнозов должна рассматриваться как непрерывный процесс, методология должна совершенствоваться, актуализироваться с точки зрения времени и подстраиваться под реалии, подчеркнул замминистра. «Поэтому от нас требуется принятие своевременных и адекватных мер реагирования на складывающуюся ситуацию. Все эти меры в большинстве своем базируются на развитии экономики, т.е. прогнозе социально-экономического развития. Соответственно, от более качественного его составления будет зависеть качество и уровень нашей дальнейшей жизни», – резюмировал Юрий Селиверстов.
По сообщению БЕЛТА
Что дает возможность белорусской экономике динамично развиваться, спросили у Министра экономики Юрия Чеботаря.
Сохранить динамику
– Юрий Адамович, если говорить про развитие экономики в этом году, как вы оцениваете итоги работы за первые месяцы?
– В целом можно сказать, что сработали неплохо. В условиях высокой турбулентности на мировых рынках, охлаждения экономики нашего ключевого торгового партнера мы ставили перед собой две задачи. Во-первых, не допустить снижения качества жизни наших людей. Во-вторых, преломить тренд замедления экономики, затронувший все ключевые отрасли.
По результатам января – февраля обеспечен опережающий темп роста реальных располагаемых денежных доходов населения – 107,2 процента при прогнозе на первый квартал 103,5 процента. Заработная плата в январе – марте составила более 2820 рублей, средний размер пенсии по возрасту превысил 1040 рублей. Продолжает снижаться инфляция: в январе – марте зафиксировано одно из самых низких значений – 1,6 процента.
Темп роста ВВП по итогам квартала составил 99,6 процента, по отношению к январю – февралю он вырос на 0,8 процентного пункта. Топ-3 отраслей по вкладу в ВВП формируют информация и связь (104,1 процента), транспорт (103,7 процента) и сельское хозяйство (102,6 процента).
Промышленность пока остается в красной зоне, но ряд отраслей (фармацевтика, пищевая промышленность) показывают хорошую динамику. Промпредприятия работают над снижением складских запасов, за март их уровень сократился почти на 335 млн рублей.
Повышение доходов населения стимулирует розничную торговлю: рост на 6 процентов. Ключевое – увеличиваются продажи отечественных товаров.
Востребована наша продукция и на внешних рынках. Экспорт товаров и услуг в январе – феврале на 13 процентов превысил показатели прошлого года.
Продолжает восстанавливаться инвестиционная активность. Причем прибавляем в основном за счет вложений в техническое обновление предприятий, а не в стены. В строительстве работаем над решением квартирного вопроса. За три месяца построено более 680 тысяч квадратных метров жилья, в том числе около 105 тысяч квадратных метров – с господдержкой.
– Насколько сильно на белорусскую экономику оказывают влияние внешние факторы и как удается с ними справляться?
– Беларусь экспортирует почти 60 процентов производимой продукции, поэтому внешние факторы имеют для нас определяющее значение. Лидирующее место традиционно занимает российский рынок – это около 60 процентов торговли товарами и услугами. Для укрепления наших позиций увеличиваем поставки продукции, на которую у соседей сохраняется высокий спрос.
Продолжаем расширять географию экспорта, наращивая свое присутствие на рынках дальней дуги, прежде всего в странах Азии, Африки и Латинской Америки. Определенные результаты в этом направлении уже есть: рынок стран Азии стал вторым после рынка ЕАЭС. По итогам января – марта 2026-го экспорт в страны Латинской Америки вырос на 37,6 процента, Азии – на 32,1 процента. Ключевой партнер в Азии для нас – Китай. По итогам прошлого года достигнуты рекордные объемы взаимной торговли – почти 10 млрд долларов. Работаем над восстановлением наших позиций на рынках стран СНГ, увеличивая поставки в Казахстан, Кыргызстан, Узбекистан и Туркменистан.
Для диверсификации и наращивания экспорта совершенствуются и расширяются механизмы финансовой поддержки экспортеров. Здесь используем подход «чем дальше рынок и сложнее продукция, тем больше поддержка».
Помимо роста экспорта, важнейшей задачей для укрепления национальной экономики является снижение зависимости от импорта. Для ее реализации созданы необходимые институциональные и финансовые инструменты. Отечественные производители увеличивают выпуск импортозамещающей продукции: за прошедшие 5 лет рост составил 6 млрд долларов, освоен выпуск около 190 видов импортозамещающей продукции.
Положительный климат для инвестора
– Глава государства регулярно обращает внимание на привлечение инвестиций в страну. Какие созданы условия для прихода зарубежного капитала и какие инициативы прорабатываются для активизации процесса?
– Работа по привлечению как национального, так и зарубежного капитала ведется на системной основе. С этой целью совершенствуется законодательная база, функционируют преференциальные режимы, за счет бюджета строится необходимая инфраструктура.
В частности, Законом «Об инвестициях» внедрены новые стимулы для вложений в приоритетных секторах и видах деятельности: обновленный механизм инвестиционных договоров плюс дополнительные инструменты для создания импортозамещающих производств и предприятий в регионах. Каждый со своим набором льгот и преференций. Эти механизмы достаточно востребованы: уже принято более 30 решений по реализации префпроектов на общую сумму около 2 млрд рублей инвестиций, заключено три инвестдоговора на общую сумму 2,6 млрд рублей.
Продолжают эффективно работать и традиционные преференциальные режимы – индустриальный парк «Великий камень», свободные экономические зоны, Парк высоких технологий. Только за первый квартал этого года в СЭЗ зарегистрировано 11 резидентов с суммарным объемом заявленных инвестиций 264 млн долларов, а в «Великом камне» – шесть резидентов с планами по инвестициям более 60 млн долларов.
Создается необходимая инфраструктура для инвестиций в создание производств. Так, в Барановичах, Пинске и ряде СЭЗ строятся промышленные парки. В Барановичах уже введена в эксплуатацию первая очередь, резиденты промпарка начали хозяйственную деятельность. Отобраны резиденты и для второй очереди.
Для формирования благоприятных условий для повсеместного создания промышленных парков Минэкономики в настоящее время осуществляется подготовка соответствующего проекта нормативного акта.
Из международного трека отмечу заключение услужно-инвестиционных соглашений с Китаем и Объединенными Арабскими Эмиратами, которые предусматривают определенные гарантии транспарентности и предсказуемости нашей юрисдикции для инвесторов из этих стран.
Говоря о содействии иностранным инвесторам, упомяну работу нашего основного института поддержки их привлечения – Национального агентства инвестиций и приватизации. НАИП презентует нашим партнерам инвестиционные возможности Беларуси и работает с инвесторами в режиме «Одно окно», сопровождая проекты на всех этапах их реализации, включая постинвестиционную поддержку.
– Как вы оцениваете ход реализации инициативы «Один район – один проект» и какие надежды возлагаете на «Региональную инициативу»?
– Минэкономики проводит мониторинг реализации инвестпроектов инициативы «Один район – один проект», и, посещая предприятия в регионах, мы видим, как эта инициатива способствовала их развитию.
Приведу лишь несколько примеров. Участники инициативы «Один район – один проект» создали большую часть новых рабочих мест в Докшицком и Бобруйском районах и половину – в Бешенковичском. В Буда-Кошелевском районе предприятия, реализовавшие инвестпроекты, по итогам 2025-го вышли в лидеры, обеспечив пятую часть объемов производства региона, а в Свислочском объемы производства выросли более чем в два раза и выручка – более чем в полтора по сравнению с 2024 годом, уровень зарплаты – на четверть.
В ряде районов появились новые производства и компетенции. Так, в Пинске теперь делают аккумуляторные батареи и комплектующие к ним, в Браславе – электронику для спецтехники, в Горках – лекарственные препараты. В Чашниках построен консервный завод, в Дзержинске налажен выпуск манипуляторов с интеллектуальной системой управления для лесозаготовительной техники, а в Кричеве – производство фиброцементных панелей.
В целом за прошедшую пятилетку в рамках инициативы «Один район – один проект» реализовано 144 проекта, создано около 6,1 тысячи рабочих мест.
В продолжение данной инициативы в новой пятилетке сформированы новые направления – «Региональная инициатива», «Туристический потенциал» и «Технологическая самодостаточность». Их отличительная особенность – упрощенный порядок администрирования. На 1 мая 2026 года пул насчитывает более 340 проектов стоимостью 7,2 млрд рублей с планами по созданию свыше 6 тысяч рабочих мест. Каждый четвертый проект уже обеспечен необходимым финансированием со стороны банков.
Уверен, что реализация новых проектов не только укрепит экономику регионов, но и повысит привлекательность небольших населенных пунктов для жизни. Ведь создание рабочих мест способствует повышению уровня занятости и доходов населения, а для людей это действенная мотивация не уезжать в столицу и областные центры, а самореализовываться на малой родине.
Занять свою нишу
– В стране продолжается реформа предпринимательской деятельности. Как идет ее реализация?
– Напомню, что ключевыми задачами реформы предпринимательской деятельности было создание конкурентной среды между различными организационно-правовыми формами малого бизнеса, а также установление простых, понятных условий и стимулов для организации и развития своего дела. И они реализованы.
Упорядочена система МСП, внедрены новые инструменты поддержки. Предложенный механизм упрощенного перехода из ИП в статус коммерческой организации без потери наработанного ранее бизнес-портфеля оказался востребован. С момента вступления в силу обновленного законодательства этой возможностью воспользовались почти 7 тысяч ИП. Отмечу, что этот механизм действует и после 1 января 2026-го.
Преимущества от такой трансформации малого бизнеса для экономики ощутимы. Во-первых, это новые рабочие места: занятость в коммерческих организациях, созданных ИП, в среднем увеличилась в 2,2 раза. Во-вторых, рост налоговых поступлений: компания, зарегистрированная индивидуальным предпринимателем, приносит в казну в среднем на 11,3 тысячи рублей в год больше, чем ИП. Важным результатом также стало повышение прозрачности работы физических лиц.
По сути, сформирована необходимая база для развития устойчивого и современного бизнеса, способного отвечать вызовам времени и вносить весомый вклад в развитие экономики.
– Как идет реализация интеграционной повестки с Россией? Какие проекты уже реализованы, что находится в проработке?
– Торгово-экономическое и инвестиционное сотрудничество Беларуси и России из года в год набирает обороты. Объем взаимной торговли по итогам 2025-го составил 55 млрд долларов в эквиваленте. Развивается инвестиционное сотрудничество: валовые белорусские инвестиции в российскую экономику достигли рекордных значений за последние пять лет – 5,5 млрд долларов в эквиваленте. Минэкономики активно работает над укреплением нашего взаимодействия по нескольким направлениям.
В рамках интеграционного трека на постоянной основе взаимодействуем с коллегами из Минэкономразвития и Постоянным комитетом Союзного государства. Среди ключевых вопросов – подготовка союзного прогноза, оценка экономической эффективности интеграции, инвестиционного взаимодействия и, конечно же, подготовка Основных направлений реализации положений Договора о Союзном государстве.
Реализовано два пакета союзных программ, которые придали существенный импульс нашей интеграции. Драйвер совместного развития – кооперационные проекты в машино- и станкостроении, транспорте, химии, электронике. Подготовлено 26 интеграционных проектов, из них уже два реализовано.
В таких сферах, как микроэлектроника и станкостроение, мы смогли существенно продвинуться в плане совершенствования технологий производства, отработки технологических процессов и выйти на готовые продукты. Созданы станки со стопроцентной локализацией белорусскими и российскими комплектующими.
За прошедшие два года принято более 35 актов Союзного государства. В текущем году готовятся документы по взаимному допуску к участию в биржевых торгах, правовому оформлению единой аграрной политики, запуску трансграничных платежей в национальных цифровых валютах, запуску пилотного проекта по ЭЦП.
С 1 марта 2025 года действуют комфортные тарифы за услуги связи и передачу данных на территории Союзного государства. С апреля 2026-го открыто движение трансграничных электричек между Смоленском, Витебском и Оршей. Новые авиамаршруты в сибирские и уральские регионы России открывает «Белавиа». Реализуются совместные культурно-образовательные, туристические проекты. Все это инициативы, ориентированные на граждан наших стран.
Сегодня идет подготовка проектов документов на 2027–2029 годы. Наряду с традиционными, там появится и ряд новых разделов, посвященных цифровизации, развитию туристической сферы, созданию креативной экономики.
Развитие союзнических отношений Беларуси и России подкреплено тесными связями регионов и их совместными инициативами. На региональном треке мы тоже активно участвуем: за Минэкономики закреплена координация взаимодействия с Владимирской областью и Республикой Саха (Якутия). Под этим подразумевается большой массив работы – от организации взаимных деловых визитов до сопровождения реализации всех планов и достигнутых договоренностей. И она дает результат: растет товарооборот, реализуются проекты. Накануне нового года завершен большой имиджевый инвестпроект – в Суздале открылась новая школа на 1200 мест, построенная белорусскими специалистами. В мае 2025-го в Минске открыто представительство ОАО «Железные дороги Якутии». Это позволяет сократить время взаимных поставок продукции до 20 дней. И мы нацелены на то, чтобы прирастать подобными перспективными проектами.
Владислав Сычевич, « Рэспубліка», 8 мая 2026 г.
Правительство по итогам обсуждения у Президента проекта постановления, касающегося Светлогорского ЦКК, подумает о принятии системного решения по платежам в фонд национального развития. Об этом заявил журналистам Премьер-министр Александр Турчин, передает корреспондент БЕЛТА.
«Мы уже в Правительстве думали об этом – немножко более масштабно (надо. – Прим. БЕЛТА) посмотреть на эту проблематику. Потому что эта проблема касается не только одного этого предприятия и возникает с завидной регулярностью. Может быть, надо подумать о принятии системного решения по платежам в фонд национального развития, чтобы мы не так часто ходили к Главе государства», – сказал Премьер-министр.
Проект постановления Совмина о выделении в 2026 году ОАО «Светлогорский ЦКК» средств государственного целевого бюджетного фонда национального развития стал одним из вопросов, рассмотренных 5 мая на совещании у Главы государства. По итогам Заместитель Премьер-министра Виктор Каранкевич рассказал журналистам, что такое предложение было внесено с целью дать предприятию возможность использования ресурсов фонда нацразвития для погашения кредитов.
«После совещания Правительство оперативно немного доработает этот документ, и, надеюсь, в ближайшее время он будет принят», – отметил вице-премьер.
При этом, пояснил он, основной задачей является дальнейшее повышение эффективности работы Светлогорского целлюлозно-картонного комбината за счет снижения затрат и расширения рынков сбыта продукции за пределами Беларуси. Однако и потребности страны в этом продукте будут удовлетворены в полном объеме.
«Светлогорский целлюлозно-картонный комбинат работает в штатном режиме, обеспечивая выпуск продукции, исходя из проектной мощности. Сейчас перед руководством стоит задача выполнить показатели на 2026 год, определенные Правительством и указанные в бизнес-плане предприятия. При этом речь идет о выполнении задач не только по году, но по кварталам, – подчеркнул вице-премьер. – Поэтому мы будем смотреть, как эти показатели выполняются. Сейчас предприятие работает стабильно. Руководителю поставлена задача обеспечить повышение эффективности работы предприятия за счет различных мероприятий, которые должны изыскиваться непосредственно руководством и коллективом».
Кроме того, отметил Виктор Каранкевич, в настоящее время в активной фазе находится инвестиционный проект, связанный со строительством цеха по производству упаковочной бумаги: «Стоит задача обеспечить строительную готовность в этом году, а в следующем – запустить производство и выпуск этой продукции. Будет решена и задача расширения номенклатуры выпускаемой продукции Светлогорским ЦКК с большей добавленной стоимостью».
По информации БЕЛТА
В Беларуси с 1 мая на 2,5 % вырастут размеры государственных пособий семьям, воспитывающим детей, исчисляемых из бюджета прожиточного минимума. Об этом БЕЛТА сообщили в пресс-службе Министерства труда и социальной защиты.
Так, единовременное пособие при рождении первого ребенка составит 10 БПМ, или 5096,2 рубля, при рождении второго и последующих детей – 14 БПМ, или 7134,68 рубля.
Единовременное пособие женщинам, ставшим на учет в организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности, составит 100 % БПМ, или 509,62 рубля.
Ежемесячное пособие семьям на детей в возрасте от 3 до 18 лет в период воспитания ребенка в возрасте до 3 лет составит 50 % БПМ, или 254,81 рубля. Кроме того, увеличится ежемесячное пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей, предусмотренных законодательством. Так, на детей старше 3 лет, воспитываемых в таких семьях (кроме ребенка-инвалида), сумма пособия составит 50 % БПМ, или 254,81 рубля. На ребенка-инвалида старше 3 лет – 70 % БПМ, или 356,73 рубля.
Изменился и размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет. При наличии I и II степеней утраты здоровья до исполнения ребенку 18 лет и с III и IV степенями утраты здоровья до исполнения ребенку возраста 3 лет пособие составит 100 % БПМ, или 509,62 рубля. С III и IV степенями утраты здоровья после исполнения ребенку возраста 3 лет – 120 % БПМ, или 611,54 рубля.
Размер ежемесячного пособия на детей в возрасте до 18 лет, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, – 70 % БПМ, или 356,73 рубля.
Новые размеры пособий будут действовать с 1 мая по 31 июля 2026 года. В Минтруда отметили, что пособиями, которые исчисляются из БПМ, охвачено более 154 тыс. детей.
По информации БЕЛТА
22 апреля 2026 г. в Москве состоялось очередное заседание Комиссии по экономическим вопросам, в ходе которого рассмотрен ряд аспектов экономического сотрудничества государств – участников СНГ.
В рамках заседания обсуждена информация об основных целевых макроэкономических показателях развития экономики государств – участников СНГ за 2025 год, подготовленная Статкомитетом СНГ в соответствии с Решением Совета глав правительств СНГ от 19 ноября 2010 г. (с изменениями от 30 октября 2015 г. и 8 июня 2023 г.). По итогам проведенного анализа отмечено, что в 2025 году государства – участники СНГ, подписавшие указанное Решение, в целом придерживались рекомендованных значений показателей, характеризующих макроэкономическую стабильность.
Совокупный валовой внутренний продукт (ВВП) государств – участников СНГ в 2025 году, по предварительной оценке, возрос в реальном исчислении на 2,1 % (в 2024 году – увеличился на 5 %). Общая численность безработных в государствах – участниках СНГ в 2025 году снизилась по сравнению с 2024 годом на 9 % и составила 3,6 млн человек, или 3,1 % численности рабочей силы (уровень безработицы).
Результаты анализа предполагается использовать при подготовке и реализации мероприятий, направленных на сохранение макроэкономической стабильности, достижение положительных темпов экономического роста, укрепление внешнеторговых связей, обеспечение устойчивости государственных финансов и финансовых рынков в рамках Содружества.
Документ планируется представить на рассмотрение Экономического совета СНГ.
Вниманию членов Комиссии представлена информация о проведении переписей населения раунда 2020 года и подготовке к раунду 2030 года в государствах – участниках СНГ. В 2024 году завершился очередной 10-летний раунд переписей населения (раунд 2020 года), инициированный ООН. Национальные переписи состоялись в 9 из 10 государств – участников СНГ (за исключением Республики Узбекистан). В общей сложности было переписано 215 млн человек (около 85 % населения Содружества).
Вопрос предполагается внести на рассмотрение Экономического совета и Совета глав государств СНГ.
Комиссия одобрила деятельность Регионального содружества в области связи и Координационного совета государств – участников СНГ по информатизации при Региональном содружестве в области связи за 2021–2025 годы, представленную в Отчете, подготовленном указанным советом совместно с Исполнительным комитетом СНГ, а также проект Решения Экономического совета СНГ по данному вопросу.
Отчет планируется представить на рассмотрение Экономического совета СНГ.
В рамках заседания представлена информация об итогах выполнения Плана мероприятий по реализации первого этапа Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2030 года. В Информации указаны основные итоги реализации Плана (насчитывает 286 мероприятий по 28 направлениям сотрудничества). За данный период Советом глав правительств СНГ принято 47 стратегических и плановых документов по ключевым сферам экономического сотрудничества, Экономическим советом СНГ – еще 18 документов. Сформированы и апробированы новые механизмы межгосударственной координации, обеспечено функционирование органов отраслевого сотрудничества СНГ, активизирована работа экспертных и рабочих групп. Значительное внимание уделялось гармонизации нормативно-правовой базы, устранению барьеров во взаимной торговле и развитию промышленной и научно-технологической кооперации.
Информацию планируется представить на рассмотрение Экономического совета СНГ.
Рассмотрен проект Плана основных мероприятий по реализации Концептуальных основ сотрудничества государств – участников СНГ в области нормирования труда на 2026–2030 годы, направленный на развитие национальных интернет-ресурсов в этой области, обмен информацией, регламентирующей порядок организации нормирования труда, актуализации норм труда, предоставление хозяйствующим субъектам материалов для нормирования труда; обучение и повышение квалификации кадров государств – участников СНГ, а также проведение соответствующих совместных исследований.
Документ планируется представить на рассмотрение Экономического совета СНГ.
Кроме того, был рассмотрен проект Плана мероприятий первого этапа (2026–2030 годы) по реализации Основных направлений сотрудничества государств – участников СНГ в области лесного хозяйства и лесной промышленности на период до 2035 года. Проект документа включает мероприятия по совершенствованию государственной политики в области лесного хозяйства и лесной промышленности государств – участников СНГ, повышению эффективности управления лесным хозяйством, интенсификации использования, воспроизводства лесов и лесоразведения, повышению конкурентоспособности лесного хозяйства и лесной промышленности государств – участников СНГ и ряд других.
Документ планируется представить на рассмотрение Экономического совета СНГ.
Членами Комиссии рассмотрен проект Решения Экономического совета СНГ о придании статуса технологической платформы в рамках Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2030 года по направлению «Цифровая платформа» платформе «Globalskill.ru» автономной некоммерческой организации «Ассоциация акселераторов и бизнес-инкубаторов России». «Globalskill.ru» представляет собой цифровую образовательную платформу навыков и профессий в сфере технологий, бизнеса и новых рынков, которая обеспечивает непрерывный формат получения образования с методикой оценки приобретенных знаний и компетенций, выпуском дипломов государственного образца по достижении соответствующего профессионального уровня.
Рассмотрен проект Рекомендаций по вопросам взаимного признания методик по выявлению и идентификации карантинных объектов при взаимной торговле государств – участников СНГ. Механизм, предусматривающий использование взаимно признанных сопоставимых методик, позволит в дальнейшем не только сократить логистические издержки при поставках продукции растительного происхождения, но и позволит увеличить торговый оборот между государствами – участниками СНГ.
Документ планируется представить на рассмотрение Экономического совета СНГ.
Членам Комиссии также был предложен для рассмотрения доклад о гражданско-правовой защите пострадавших от нарушений в сфере конкуренции. В Докладе изучены особенности нормативно-правового регулирования гражданско-правовой ответственности за нарушения в сфере конкуренции в государствах – участниках СНГ, а также проанализированы механизмы защиты и перспективы их развития.
Доклад планируется представить на рассмотрение Экономического совета СНГ.
В рамках заседания одобрен отчет о деятельности базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств по повышению квалификации и переподготовке кадров в области диагностики и контроля болезней животных федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный центр охраны здоровья животных». В Отчете отмечено, что взаимодействие в формате базовой организации позволяет оперативно развернуть работу в профильной сфере, задействовав опыт специалистов отрасли и используя существующий научно-техническую потенциал. Осуществляются мероприятия по сближению нормативно-технической базы государств – участников СНГ, информационному обмену, проведению научно-исследовательских работ, содействию подготовке методических пособий и совершенствованию отраслевых программ.
Члены Комиссии рассмотрели отчет о деятельности базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в области использования атомной энергии в мирных целях Национального исследовательского ядерного университета «МИФИ» (Российская Федерация).
НИЯУ МИФИ является ведущим университетом по подготовке специалистов в области ядерной физики на пространстве СНГ. В настоящее время в университете обучаются 572 студента и аспиранта из государств – участников СНГ, из них 85 – по специальностям, связанным с ядерными технологиями. Десятки специалистов ведущих отраслевых предприятий государств – участников СНГ проходят повышение квалификации по отдельным программам. Функционируют филиалы базовой организации в г. Ташкенте и в г. Алматы. Кроме того, университет сотрудничает с ведущими вузами Республики Армения, Республики Беларусь, Кыргызской Республики, Республики Таджикистан по совершенствованию программ подготовки кадров в сфере мирной атомной энергетики, сформированы программы двойных дипломов.
В планах на ближайшую перспективу – развитие сети филиалов базовой организации, внедрение новых образовательных программ, увеличение качества и объема реализуемых программ совместной подготовки и программ дополнительного образования.
Вниманию членов Комиссии представлен Обзор торговой политики Республики Таджикистан, который содержит информацию о режиме торговой политики и мерах регулирования экспорта и импорта, развитии важнейших секторов экономики, финансово-кредитной сфере, товарно-денежной и инвестиционной политике Республики Таджикистан в 2025 году.
Членами Комиссии одобрен проект повестки дня 110-го заседания Экономического совета СНГ.
Кроме того, рассмотрены вопросы, касающиеся финансово-хозяйственной деятельности органов СНГ.
Очередное заседание Комиссии состоится 26 мая 2026 г.
По сообщению официального портала Исполнительного комитета СНГ
Шаг за шагом человечество пришло к роботизированным и автоматизированным системам, которыми уже активно заменяют человека на монотонных, повторяющихся операциях. В программе социально-экономического развития до 2030 года прописана цель: увеличить проникновение роботов до 100 единиц на 10 тысяч работников обрабатывающей промышленности. О механизмах и треках реализации этой задачи рассказал первый заместитель Министра экономики Иван Вежновец.
Динамично, планомерно и постепенно
– Происходит каскадирование цели по роботизации и автоматизации по отраслям и отдельным предприятиям. Профильные министерства и ведомства отрабатывают стратегии по роботизации, определяют, на каких производствах и переделах автоматизированные системы принесут наибольший экономический эффект с минимальными сроками окупаемости. Очевидно, что сразу автоматизировать все производства и конвейеры не получится. Это слишком дорого, кроме того, подобную сверхускоренную модернизацию невозможно здесь и сейчас обеспечить кадрами для обслуживания нового производственного оборудования. Активность по внедрению роботов усилится, но процесс будет происходить динамично, планомерно и постепенно.
Примеры внедрения новых систем на белорусском опыте показывают: целесообразно автоматизировать отдельные цеха, производственные циклы. Но делать это надо очень продуманно и расчетливо, чтобы снизить издержки на необходимость обслуживать параллельно две технологии. Плюсом такого подхода является системная модернизация без остановки всего производства.
Старое оборудование при всем своем несовершенстве обеспечивает объемы производства, финансовый поток, который в том числе позволяет проводить техническое перевооружение один за другим промышленных участков.
При обсуждении ПСЭР-2030 в части роботизации рассматривалось много развилок. С одной стороны, очевидно, что индустриальному комплексу Беларуси необходима динамичная модернизация, чтобы не потерять конкурентоспособность и на внутреннем, и на внешнем рынке, а также снизить давление дефицита рабочей силы. С этой точки зрения логично приобретать уже готовые импортные системы. С другой – нужно проводить модернизацию на принципах технологической безопасности. Исходя из этой позиции следует развивать собственные роботизированные системы. Но для этого надо время, дополнительные серьезные инвестиции, создание новых производственных мощностей. В итоге был найден компромиссный вариант: ориентироваться на развитие отечественной робототехнической отрасли, но с применением импортных узлов и компонентов, которые экономически нецелесообразно производить в нашей стране или для освоения выпуска которых требуется слишком длительный и капиталоемкий инвестиционный цикл. При этом максимально использовать белорусские компетенции. Прежде всего в сфере конструирования автоматизированных систем, создания программного обеспечения и систем управления. У Беларуси есть конструкторская школа создания робототехнических систем. Но для производства полного цикла такого оборудования недостаточно промышленной базы. А нужно ли ее создавать в полном объеме или задействовать возможности кооперации с дружественными странами? С точки зрения технологической безопасности важно, чтобы на территории страны находились центры разработки и создавалась система управления. Механические части, электрооборудование и другие составляющие можно приобрести на открытом рынке, на котором присутствуют десятки и сотни производителей из разных стран.
Владение конструкторской документацией позволяет гибко подходить к партнерству, в случае необходимости менять поставщиков. Собственная система управления делает наших роботов независимыми от влияния внешнего контура: наладка, обслуживание, сервис и другие операции производятся компаниями – резидентами Беларуси. Соответственно, сведен к минимуму риск негативных последствий из-за изменений на внешнем контуре.
Формируя такую концепцию, мы учитывали не самый позитивный опыт сотрудничества с западными компаниями, которые были вынуждены уйти с белорусского и российского рынков, прекратили обслуживание своего оборудования, что создало преодолимые, но достаточно серьезные сложности для наших эксплуатантов. Учитывая накопленный опыт, в последующем возможно проводить мероприятия по локализации производства исходя из целесообразности.
На своей интеллектуальной составляющей
– Такой подход оправдан с экономической точки зрения. Структура себестоимости промышленного робота приблизительно выглядит следующим образом: около 30 процентов стоимости составляют механические агрегаты, до 40 процентов приходится на программное обеспечение и системы управления, около 20 процентов – на пусконаладочные работы и 10 процентов – обучение персонала. Таким образом, сконцентрировавшись на интеллектуальной составляющей роботизированных систем, значительную долю добавленной стоимости есть возможность оставить в Беларуси. Соответствующие компетенции в стране есть. С точки зрения инжиниринга достаточно сильный центр компетенций сформировался в Парке высоких технологий. В ПВТ есть пул компаний, которые могут создавать качественное программное обеспечение и системы управления, в том числе в кооперации с другими научными и исследовательскими организациями. В ближайшее время будут внесены поправки в законодательство, которые позволят резидентам более комфортно и плотно работать по этому направлению.
Банк развития запустил кредитный продукт на привлекательных условиях на приобретение роботов субъектами хозяйствования и, что самое главное, для производителей роботизированных систем. Ключевое условие: робот должен разрабатываться в Беларуси. Манипулятор или какие-то другие комплектующие могут быть и импортными, но инжиниринг – отечественный. Уже поступают первые заявки. Они сейчас рассматриваются и изучаются.
Крайне важный момент: целевой показатель по проникновению роботов увязан с другими индикаторами – производительностью труда, снижением издержек, повышением рентабельности и прибыльности. Поэтому формально подойти к внедрению современных производственных технологий, схитрить – просто закупить манипуляторы, чтобы только выполнить количественный показатель, не получится. По сути, сама по себе роботизация является не целью, а инструментом для повышения конкурентоспособности и устойчивости предприятий. И она должна проводиться в рамках стратегии развития компании. Тогда будет и финансово-экономический результат.
Владимир Волчков, « Рэспубліка», 14 апреля 2026 г.
