Председатель ГКСЭ о принципах, новациях и результатах судебно-экспертной деятельности
Заключение судебных экспертов по многим делам становится ключевым для установления истины. В основе их работы – объективность и справедливость. Благодаря профессиональному подходу экспертов оперативно реализуется принцип неотвратимости наказания, устанавливаются обстоятельства совершения преступлений и разрешаются сложные правовые ситуации. Накануне профессионального праздника – Дня судебного эксперта – Председатель Государственного комитета судебных экспертиз (ГКСЭ) Беларуси Алексей Волков рассказал в интервью
БЕЛТА о значении экспертной деятельности в обеспечении правопорядка, новациях прошлого года и подготовке кадров.
– Алексей Александрович, расскажите, сколько экспертиз проведено в 2025 году, кто является их основным заказчиком?
– В прошлом году ГКСЭ проведено более 210 тыс. экспертиз. Однако это не в полной мере отражает результаты работы экспертов. Из общего количества проведенных экспертиз более 4 тыс. были комплексными. Каждая из них в статистике учитывается как одна, но фактически эксперты различных специальностей дополнительно провели еще более 4,3 тыс. экспертиз.
Наибольшее количество экспертиз выполнено для подразделений Следственного комитета и органов внутренних дел.
– Весь этот массив комплексных экспертиз наверняка потребовал много времени на их проведение. В какие сроки выполнялись экспертизы?
– От оперативности и качества нашей работы зависит то, насколько эффективно правоохранительные органы Беларуси смогут решать стоящие перед ними задачи, в том числе по обеспечению национальной безопасности страны. Поэтому вопросы качества и оперативности находятся на особом контроле.
В 2025 году в месячный срок проведено 99,99 % экспертиз. Количество экспертиз, на проведение которых потребовалось более 30 дней, по сравнению с предыдущим годом уменьшилось с 170 до 27. Выполнение экспертиз в срок, который превышает месяц, обусловлено, как правило, их сложностью и многообъектностью.
– Как в условиях оперативности удается поддерживать высокое качество экспертиз?
– Такой результат достигнут благодаря ответственному отношению наших сотрудников, успешному функционированию в ГКСЭ системы оценки и контроля качества экспертиз. Она призвана не допускать, своевременно выявлять и устранять недостатки.
В ходе контрольно-методической работы реализуется комплекс мероприятий, призванных повышать уровень научной обоснованности экспертных выводов. Проекты заключений экспертов до передачи инициатору изучают и рецензируют руководители или наиболее опытные коллеги, эксперты выполняют контрольные задания. Кроме того, проводятся занятия, семинары, конференции и другие мероприятия.
Принятые меры позволили повысить качество судебных экспертиз. За весь 2025 год было лишь четыре экспертизы с измененными выводами. Это наилучший показатель с момента образования ГКСЭ.
О надлежащем качестве проводимых экспертиз также свидетельствует и отсутствие внесенных в адрес нашего ведомства актов прокурорского реагирования, частных определений суда при осуществлении судебно-экспертной деятельности.
– Довольно часто из средств массовой информации можно узнать, что эксперты во взаимодействии со следователями и сотрудниками милиции раскрыли то или иное преступление по горячим следам или преступление прошлых лет. Как именно происходит взаимодействие?
– Раскрытие преступлений по горячим следам – это результат слаженной работы следственно-оперативной группы, рационального использования экспертных возможностей и должного межведомственного взаимодействия.
В прошлом году увеличилось количество выбытий экспертов для участия в осмотрах мест происшествий. Этот показатель вырос почти на 10 %. Наши специалисты принимали участие в почти 9 тыс. следственных и иных процессуальных действиях, более 1,5 тыс. судебных заседаниях.
На системной основе, в том числе во взаимодействии с правоохранительными органами, реализуются мероприятия, направленные на совершенствование работы с криминалистическими учетами. Принятые меры позволили увеличить количество установленных с использованием криминалистических учетов совпадений за прошлый год на 17 %. Следовательно, это положительно отразилось на раскрытии и расследовании преступлений.
Совместно с Министерством внутренних дел была активизирована работа, связанная с постановкой на учет данных ДНК. В 2025 году количество поставленных на учет генотипов увеличилось на 15 %, благодаря чему рост совпадений вырос на 6,7 %.
Постоянно проводятся обучающие занятия с инициаторами назначения экспертиз. Проходят заседания межведомственных рабочих групп, на которых рассматриваются и разрешаются актуальные вопросы организации дежурств, участия специалистов в следственных и иных процессуальных действиях, оптимизации процесса назначения отдельных видов экспертиз, своевременного и полного удовлетворения ходатайств экспертов.
– Какие новшества внедрены в работу судебных экспертов за прошедший год?
– В числе новаций – внедрение в практическую деятельность нового для нашей страны учета данных ДНК животных. Это позволяет систематизировать данные уникальных генотипов животных, полученных в процессе проведения судебных экспертиз, и выполнять их автоматический поиск. Использование учета повышает оперативность исследований и достоверность их выводов при расследовании преступлений в сфере незаконной охоты.
В прошлом году проводилась модернизация автоматизированной дактилоскопической информационной системы, что позволило значительно повысить результативность учета: возросла скорость и улучшилось качество проверок следовой информации. В 2025 году доля идентифицированных следов рук (речь идет об установлении принадлежности следа конкретному лицу) составила 62 %, что является лучшим показателем за все время функционирования системы.
Развивались новые виды экспертных исследований, востребованные в практике государственных органов и граждан, а также расширен перечень решаемых судебными экспертами задач. В перспективный план развития ГКСЭ на 2025–2028 годы включено более 80 практических мероприятий, направленных на совершенствование судебно-экспертной деятельности, методического обеспечения, материально-технической базы, профессиональной подготовки судебных экспертов.
Значительно расширены возможности судебной баллистической экспертизы. Внедрены в судебно-экспертную деятельность новые методы по установлению расстояния выстрела при исследовании огнестрельных повреждений на преградах. Начато проведение исследования ствольного огнестрельного оружия калибра 20 мм и более, заинтересованность в котором неоднократно высказывали правоохранительные органы.
Учтено интенсивное развитие в нашей стране парка электрических автомобилей. В связи с этим мы реализовали инновационный метод при исследовании электромобилей, который позволяет обеспечить возникающие потребности инициаторов назначения автотехнических экспертиз и повысить их оперативность и эффективность.
Создана вся необходимая материально-техническая база для внедрения нового подвида судебно-медицинской экспертизы – молекулярно-генетической экспертизы методом ПЦР-идентификации вирусов и бактерий. Она дает возможность устанавливать причины внезапной смерти детей, подростков и молодых людей, диагностировать инфекционные заболевания, оценивать качество оказанной медицинской помощи. Приступить к ее проведению планируется в первом полугодии 2026 года.
Расширены возможности исследования веществ неопределенной природы посредством использования метода газовой хромато-масс-спектрометрии, который позволяет выявить более 40 видов пестицидов в объектах, предоставляемых на изучение: в почве, объемах жидкостей, на поверхностях фрагментов растений. Этот вид исследования востребован при назначении экспертиз по фактам уничтожения объектов растительного и животного мира, отравления людей.
Расширен спектр проводимых в территориальных органах ГКСЭ. Например, управления ГКСЭ по Брестской, Могилевской областям и Минску начали проводить востребованные у инициаторов судебные культурологические экспертизы порнографических материалов и предметов порнографического характера.
В управлениях ГКСЭ по областям в рамках судебных баллистических экспертиз проводятся исследования устройств для уменьшения звука выстрела из огнестрельного оружия. Ранее такие экспертизы проводились только в центральном аппарате.
Расширены возможности отдельных межрайонных отделов по использованию мобильной цианоакрилатовой камеры. Данный вид камеры отличается небольшим размером, что позволяет применять ее не только в лабораторных условиях, но и в ходе осмотра места происшествия для более эффективного выявления следов рук на трудных поверхностях, а также старых следов. Следствием этого стало более оперативное предоставление правоохранительным органам интересующей их информации.
– Как привлекаете молодежь в профессию и повышаете ее уровень подготовки?
– Популяризировать профессию судебного эксперта и деятельность ГКСЭ начинаем на уровне школ. В учреждениях общего среднего образования созданы профильные классы. Они уже функционируют в Бресте и Гродно, а в прошлом году профильный класс появился в Минске.
Отбираем абитуриентов для обучения в медицинских вузах Беларуси на условиях целевой подготовки. В интересах ГКСЭ в настоящее время обучаются 65 студентов. Впервые в 2025 году начато обучение курсантов следственно-экспертного факультета Академии Министерства внутренних дел, которым придан статус сотрудников ГКСЭ. Уверен, что это позволит обеспечить более качественную подготовку специалистов в высших учебных заведениях, их практикоориентированность, создать перспективный резерв кадров для эффективного комплектования должностей судебных экспертов.
Значительное внимание уделяется повышению профессионального уровня судебных экспертов. В Институте повышения квалификации и переподготовки кадров ГКСЭ повышение квалификации прошли 512 специалистов, переподготовку – 262 слушателя. В иных учреждениях образования страны обучились 89 специалистов.
В прошлом году 4 декабря проведено второе заседание Координационного совета государств – участников Содружества Независимых Государств в сфере судебно-экспертной деятельности. Принято решение о придании нашему подведомственному институту статуса базовой организации в СНГ для осуществления переподготовки и повышения квалификации кадров и удовлетворения потребностей в компетентных специалистах экспертных учреждений в СНГ.
Убежден, что ГКСЭ – место, где каждый сотрудник имеет возможность себя реализовать, честно и верно служить на благо нашей прекрасной страны.
Пользуясь случаем, хочу поздравить коллектив ГКСЭ с наступающим профессиональным праздником – Днем судебного эксперта (22 апреля). Желаю всем крепкого здоровья, благополучия, бодрости духа, удачи в покорении новых вершин и неиссякаемой энергии в почетном призвании – служении на благо нашего Отечества!
По информации
БЕЛТА
Указом Главы государства назначены заместители Председателя Государственного комитета судебных экспертиз
Президент Беларуси Александр Лукашенко назначил заместителей Председателя Государственного комитета судебных экспертиз. Соответствующие указы Глава государства подписал 1 апреля.
Заместителями Председателя Государственного комитета судебных экспертиз назначены полковник юстиции Андрей Рощупкин и полковник Артем Лапко, которому присвоено специальное звание полковника юстиции в порядке переаттестации.
Получить свидетельство о присвоении квалификации судебного эксперта теперь можно онлайн
На едином портале электронных услуг «Е-Паслуга» с 29 января 2026 года доступна к заказу новая административная процедура 200.25.1 «Присвоение квалификации судебного эксперта и выдача свидетельства о присвоении квалификации судебного эксперта». Об этом сообщили
БЕЛТА в Национальном центре электронных услуг.
Органом-регулятором и уполномоченным органом является Центральный аппарат Государственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь.
Административная процедура доступна для физических лиц, имеющих средства строгой аутентификации (с использованием личной электронной цифровой подписи или ID-карты).
По информации
БЕЛТА
Категорию подлежащих обязательной дактилоскопии предложено расширить в Беларуси. Кого это коснется?
Категорию подлежащих обязательной дактилоскопической регистрации предложено расширить в Беларуси. Это предусмотрено законопроектом «Об изменении законов», который принят сегодня в первом чтении, передает корреспондент
БЕЛТА.
Проектом закона, в частности, предусматривается расширение категорий лиц, подлежащих обязательной дактилоскопической регистрации, уточнение перечня сведений, фиксируемых при этой регистрации.
Как пояснили в Постоянной комиссии Палаты представителей по национальной безопасности, органы пограничной службы наделяются полномочиями дактилоскопической регистрации иностранных граждан, пересекающих государственную границу Республики Беларусь. Так, значительно увеличен перечень иностранных граждан, которые, пересекая границу, будут подвержены дактилоскопической регистрации.
Закрепляется возможность предоставления дактилоскопической информации, полученной органами пограничной службы, в Государственный комитет судебных экспертиз в автоматизированном режиме.
Устанавливается обязанность для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выполняющих международные автомобильные перевозки пассажиров, безвозмездно передавать персональные данные таких пассажиров в информационные системы Министерства транспорта и коммуникаций.
Кроме того, предусмотрено дополнение содержания пограничного контроля возможностью осуществления личного досмотра граждан и досмотра находящихся при них вещей, в том числе с помощью технических и специальных средств.
Уточняется порядок осуществления постоянно проживающими в Беларуси иностранцами трудовой и индивидуальной предпринимательской деятельности.
По информации
БЕЛТА
Отдельный закон или альтернатива? Каким будет правовое регулирование технологий ИИ
Огромные ожидания по повышению качества жизни связывают сегодня с искусственным интеллектом. И это оправданно. ИИ способен обрабатывать гигантские массивы данных в экономике, медицине, ускорять научные открытия. Ведущие страны мира стремятся совершить интеллектуальный рывок и завоевать технологическое лидерство. Однако это одна сторона медали. А вторая – серьезные вызовы, которые несет использование искусственного интеллекта. Взять хотя бы такие риски, как фейковые новости, синтезированные медиа, проблемы с безопасностью персональных данных. Поэтому крайне необходимо правовое регулирование деятельности в этой сфере, сообщает
БЕЛТА.
Модельный закон – как основа
Межпарламентская ассамблея государств – участников СНГ, в работе которой самое активное участие принимают члены Совета Республики, в свое время инициировала разработку проекта модельного закона «О технологиях искусственного интеллекта». Разработчиком законопроекта выступил Объединенный институт проблем информатики Национальной академии наук Беларуси.
Непосредственно решение об утверждении модельного законопроекта было принято на заседании МПА СНГ 18 апреля 2025 года с участием членов Совета Республики, входящих в состав данного интеграционного объединения. Модельный закон направлен на обеспечение гарантированной безопасности использования систем искусственного интеллекта, ориентируясь на приоритет человека и улучшение качества его жизни, безопасности, а также повышение эффективности национальных экономик. Положениями закона определена ответственность за нарушение требований в данной деятельности.
В Беларуси законодательные акты, регламентирующие сферу искусственного интеллекта, пока не приняты. Именно поэтому заседание экспертно-консультативного совета при Президиуме Совета Республики 6 октября посвятили теме использования технологий искусственного интеллекта, оно прошло на площадке главной научной организации страны – Национальной академии наук Беларуси.
У разных стран разные подходы
«Все вопросы, связанные с регулированием общественных отношений, тем более когда цифровые технологии бурно врываются в наши общественные отношения и серьезно влияют на текущую жизнь, конечно, находятся в фокусе внимания законодателей. Сегодня на заседании экспертно-консультативного совета мы проанализировали подходы, которые есть в мире по регулированию новаций, имеющихся в нашей повседневной жизни, в первую очередь с точки зрения правовой формализации», – отметил председатель Постоянной комиссии Совета Республики по образованию, науке, культуре и социальному развитию Сергей Сивец.
Китай, Соединенные Штаты Америки, Объединенные Арабские Эмираты, Российская Федерация – у каждой из этих высокоразвитых стран собственное видение и собственный подход к правовой регламентации правоотношений, основанных на использовании технологий искусственного интеллекта. И подход разный, учитывающий особенности экономического и социального развития каждой из этих стран. «Нам важно быть в русле этих процессов и не отставать», – подчеркнул Сергей Сивец.
Участники заседания обсудили модельный закон «О технологиях искусственного интеллекта» и то, насколько его положения могут быть имплементированы в национальное законодательство. Эксперты размышляют над вопросом: целесообразна ли разработка отдельного закона о технологиях искусственного интеллекта либо стоит предусмотреть альтернативные способы регулирования таких отношений (например, через принятие технических нормативных правовых актов, через вопросы, связанные с техническими стандартами).
«Безусловно, я не случайно сказал про различные подходы. Некоторые страны, которые дальше продвинулись в развитии технологий искусственного интеллекта, идут по экспериментальному правовому регулированию, в первую очередь через локальные правовые акты организаций-разработчиков, и пока не подходят к национальному законодательству», – заметил сенатор.
Свою мысль он пояснил следующим. Технологии искусственного интеллекта – это не сами общественные отношения, а именно инструмент, который так или иначе интегрируется в уже сложившиеся общественные отношения в экономической, социальной сферах, в частности, автомобилестроении, авиастроении, здравоохранении, образовании и т.д. Эти технологии бурно внедряются в общественную жизнь, но при этом не перестают быть технологиями.
Поэтому и существует несколько подходов к необходимости формализации этих отношений, отметил Сергей Сивец. При этом, с одной стороны, это не должно стать препятствием для развития прогрессивных технических решений в общественной жизни, научно-технического прогресса. С другой стороны, важно предусмотреть такие механизмы, которые бы предупреждали нарушение фундаментальных прав жителей той или иной страны. Вопрос заключается в том, чтобы найти ту самую золотую середину.
А что с авторским правом?
Отдельный проблемный вопрос – авторское право на объекты, созданные с помощью искусственного интеллекта. Сергей Сивец считает, что этот вопрос необходимо урегулировать после того, как будет определена база: дефиниции, понятия, принципы, система использования технологии искусственного интеллекта.
«Это основа, базис, на который в дальнейшем будет проецироваться изменение законодательства, в том числе в отношении специальных актов в части защиты авторских прав, интеллектуальной собственности, – уверен сенатор. – Как Конституция является основой всей правовой системы государства, так и закон о технологиях искусственного интеллекта (либо иной, возможно, правовой акт) явится той основой, на которой в дальнейшем будут совершенствоваться и другие законодательные акты, в том числе Закон «Об авторском праве и смежных правах».
Вместе с тем в Беларуси разрабатывается концепция развития искусственного интеллекта. По словам Министра связи и информатизации Кирилла Залесского, активно используется в первую очередь российский и китайский опыт.
«За последний месяц группа экспертов объехала практически все достойные центры и в России, и в Китае, и Казахстане. Нам, безусловно, важен опыт тех стран, которые находятся примерно в равных условиях с Беларусью и развернули уже систему искусственного интеллекта, – сказал министр. – В дальнейшем мы планируем внедрять интеллектуальных агентов в различные государственные информационные системы, цифровые платформы на благо наших жителей и на благо экономики Беларуси».
Собственный ИИ?
Что касается развития собственных технологий искусственного интеллекта, как правило, это крупная корпоративная или страновая задача, отметила начальник Секретариата Наблюдательного совета Парка высоких технологий Анна Рябова.
«Искусственный интеллект – сейчас такая намоленная история. Естественно, наши резиденты стремятся быть на острие новых технологий и использовать их в своей работе, – сказала она. – Относительно разработки новой модели искусственного интеллекта, это, конечно, задача не для одного резидента. Это, как правило, крупная корпоративная или страновая задача. На мой взгляд, наша позиция – максимально осознанно и максимально эффективно использовать то, что нарабатывают другие».
Вместе с тем определенное сотрудничество с иностранными государствами наблюдается. Впрочем, следует понимать, что основные игроки на этом поле – США и Китай – борются фактически между собой. Они вовсе не настроены на то, чтобы раздавать свои наработки кому-либо. Обольщаться по этому поводу не стоит.
Белорусским законодателям предстоит работать над дальнейшим правовым регулированием данной деятельности. И результаты сегодняшнего заседания экспертно-консультативного совета при Президиуме Совета Республики будут использованы в этой работе.
По информации
БЕЛТА