20.11.2018
Аэросъемка и IT-технологии – как в Беларуси будут массово оценивать недвижимость
Систему кадастровой оценки недвижимости в Беларуси планируется реформировать. Ожидается, что в 2019 году начнут массово оценивать не только земли и земельные участки, но и расположенные на них строения. Разработан соответствующий проект указа.
Генеральный директор Национального кадастрового агентства Госкомимущества Андрей Филипенко рассказал, для чего это нужно и какие технологии позволят кадастровой стоимости недвижимости быть точной и актуальной.
– Андрей Александрович, с чем связана необходимость проведения массовой оценки зданий?
– Начнем с того, что информация о стоимости недвижимости может понадобиться человеку для различных целей: для ее покупки либо продажи, оформления кредита, начала коммерческой деятельности. Получить эту информацию сегодня несложно, существуют услуги по индивидуальной оценке и данные о тенденциях рынка. Но задача усложняется, если речь идет о предприятии с множеством объектов в собственности, коллективом работников. Если поднимемся на уровень государства, то оперативная и максимально точная информация о стоимости активов становится чрезвычайно важной для принятия управленческих решений при реализации инвестиционной, социальной политики, выдачи льготных кредитов, субсидировании.
Поэтому было принято решение о реформе системы кадастровой оценки. Сейчас массовая оценка проводится только в отношении земель и земельных участков. По результатам успешного пилотного проекта, который прошел в 2015-2016 годах, планируется провести массовую оценку всех объектов недвижимости, в том числе капитальных строений и изолированных помещений. Полученную информацию можно будет использовать по более чем 10 направлениям. Реформа предоставит дополнительные возможности дальнейшего совершенствования управления недвижимым имуществом всей страны для стимулирования инвестиционной деятельности в регионах, при приватизации, налогообложении, планировании развития территорий.
– Важность реформы понятна, а как раньше определялась стоимость единых объектов недвижимости?
– Использовалась достаточно разрозненная информация юридических лиц о балансовой стоимости имущества. Она зависит от учетной политики конкретного юридического лица, порядка начисления амортизации, проведения переоценки имущества. Планируем сделать так, чтобы стоимость объектов недвижимости была определена на один момент времени по единым методикам и была максимально приближенной к рыночной.
– Массовая оценка недвижимости – колоссальная работа, облегчат ли ее современные технологии?
– Именно за счет применения информационных технологий мы можем без повышения затратной части повысить скорость и точность определения кадастровой стоимости и ее последующего обновления. В едином государственном регистре недвижимости содержится информация примерно о 80 % объектах. Нужно собрать данные по остальным объектам, актуализировать и дополнить по существующим. Активно применяем геоинформационные технологии для определения обеспеченности объектов элементами инфраструктуры. Этой информации в цифровом виде сейчас в большинстве случаев нет. Мы привяжем ее к цифровой карте и увидим, в каких оценочных зонах какие факторы влияют на стоимость объектов. Собранные данные будут использованы в математических моделях, применение которых позволит в полуавтоматическом режиме рассчитать кадастровую стоимость объектов.
При проведении кадастровой оценки планируем использовать данные аэрофотосъемки с беспилотных летательных аппаратов и пилотируемых самолетов. Возможно использование камер, установленных на автомобилях.
– Оцениваться будут абсолютно все строения?
– Будет определена кадастровая стоимость единых объектов недвижимости – земельных участков с расположенными на них строениями, изолированных помещений. Всего предстоит оценить около 10 млн объектов недвижимости. Хозяйственные постройки не являются самостоятельными объектами недвижимости, но их наличие влияет на стоимость объектов. Соответственно информация о них тоже нужна. Также не планируется производить оценку линейных объектов и объектов, относящихся к исключительной собственности государства.
– Сможет ли узнать кадастровую стоимость объектов недвижимости любой человек?
– Эта информация будет в открытом доступе на специально созданном информационном ресурсе Национального кадастрового агентства Госкомуимущества.
– Когда ожидается принятие указа о кадастровой оценке недвижимого имущества?
– Проект указа в настоящее время находится в Государственном комитете по имуществу. Документ дорабатывается с учетом замечаний Национального центра законодательства и правовых исследований и Администрации Президента. Поставлена задача после внесения предложений согласовать его с заинтересованными министерствами. Речь идет о непринципиальных изменениях.
Кадастровую оценку недвижимого имущества планируется провести в течение шести лет с момента принятия указа. Информация о кадастровой стоимости в отношении многоквартирных домов и квартир появится не ранее чем через три года после подписания указа. Проект указа определяет, как будет собираться информация, куда вноситься и как предоставляться заинтересованным. После первого цикла оценки кадастровую стоимость планируется актуализировать с периодичностью раз в три года по группам недвижимости.
– Минск на прошлой неделе принимал международную конференцию о цифровой трансформации массовой оценки недвижимости. Чем она оказалась полезной для белорусских специалистов?
– В мероприятии приняли участие эксперты из более чем 10 стран, представители Всемирного банка. Нам был интересен их опыт в развитии системы кадастровой оценки и использования ее результатов. Запланированная реформа – сложная задача. Важно понять, какие методики лучше всего проявили себя на практике, определить последовательность проведения оценки недвижимости, соотнести показатели точности и полезности информации с затратами государства.
Наиболее успешно систему массовой оценки, на наш взгляд, используют Швеция, Голландия, Литва и Латвия. Германия, как и Беларусь, стоит на пороге реформы. Каким-то удивительным образом сроки ее проведения в двух странах полностью совпадают. Соответствуют также направления, тенденции и задачи массовой оценки недвижимости. Это очень хорошо, потому что при налаживании качественного сотрудничества мы можем совместно с оценщиками и специалистами из Германии обсуждать сложные вопросы, решать общие задачи как в методологии, так и в сфере информационных технологий. На основе этого взаимодействия будут проще приниматься решения.
По сообщению БЕЛТА
Совет Республики одобрил ратификацию ряда соглашений по вопросам международной деятельности
Совет Республики на заседании четвертой сессии Совета Республики Национального собрания восьмого созыва одобрил ратификацию ряда соглашений по вопросам международной деятельности, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
«Сегодня рассмотрен очень большой пакет законопроектов, которые касаются международной деятельности, регулирования различных вопросов нашего взаимодействия с дружественными странами и интеграционными объединениями», – сказал председатель Постоянной комиссии Совета Республики по международным делам и национальной безопасности Сергей Алейник.
По его словам, эти документы касаются отношений с Иорданией, Оманом, Мьянмой, Индонезией. Регулируют различные сферы деятельности: избежание двойного налогообложения с Иорданией, автомобильные перевозки с Оманом, взаимную отмену виз с Мьянмой.
Сергей Алейник особо выделил соглашение между Евразийским экономическим союзом и Индонезией о режиме свободной торговли. Он отметил, что Беларусь последовательно продвигает линию на выстраивание режима свободной торговли со странами дальней дуги.
«В период председательствования Беларуси в ЕАЭС были подписаны три таких соглашения, и сегодня мы завершаем процесс ратификации соглашения с Индонезией, – сказал парламентарий. – Индонезия – крупнейшая страна Юго-Восточной Азии с огромным потенциалом, с огромным рынком. Стоит сказать только, что наш товарооборот за год практически удвоился».
На рассмотрение Совета Республики также были вынесены документы, которые касаются вопросов трудовой миграции и вопросов взаимодействия правоохранительных органов в рамках СНГ.
Что касается миграции, речь идет о меморандуме о взаимопонимании с Пакистаном, который будет регулировать и создавать прозрачную систему контроля трудовой миграции из этой страны. Второй документ – между правоохранительными органами в рамках СНГ – будет способствовать противодействию транснациональной преступности и борьбе с незаконным оборотом наркотиков, оружия и других предметов.
Таким образом, сегодня Советом Республики одобрена ратификация соглашений между правительствами Беларуси и Иордании – об устранении двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и предотвращении уклонения от уплаты налогов и минимизации налоговых обязательств, между правительствами Беларуси и Омана – о международных автомобильных перевозках грузов.
Одобрена ратификация двух соглашений с Кабинетом министров Кыргызстана – о реадмиссии, а также о порядке пребывания граждан Беларуси на территории Кыргызстана и граждан Кыргызстана на территории Беларуси.
Кроме того, одобрена ратификация соглашения между правительствами Беларуси и России о сотрудничестве в сфере деятельности с драгоценными металлами, драгоценными камнями и изделиями из них, договора о порядке организации и проведения международной контролируемой поставки компетентными органами государств – участников СНГ, меморандума о взаимопонимании между правительствами Беларуси и Пакистана по сотрудничеству в сфере труда и трудоустройства и др.
По информации
БЕЛТА
Проект закона о госрегистрации и ликвидации субъектов хозяйствования одобрен Советом Республики
Проект Закона «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования» одобрен Советом Республики на заседании четвертой сессии Совета Республики Национального собрания восьмого созыва, передает корреспондент
БЕЛТА.
Комментируя журналистам законопроект, председатель Постоянной комиссии Совета Республики по экономике, бюджету и финансам Роман Бродов отметил, что сегодня на заседании Совета Республики рассмотрен один из системных, фундаментальных законопроектов в сфере экономических отношений. Он определяет как момент старта деятельности субъекта хозяйствования любой юридической формы, так и процесс завершения его работы, если такое происходит.
«Соответственно, возникают обязательства перед обществом, перед государством, перед людьми. Поэтому правила вхождения в эту систему правоотношений очень важны. Они определяют и условия ведения бизнеса: насколько легко в стране начать бизнес, насколько легко его вести, сопровождать и так далее», – сказал Роман Бродов.
Над законопроектом работали более пяти лет, практически всю прошлую пятилетку, обратил внимание председатель Постоянной комиссии. «Сделано немало. Проанализирован огромный пласт международного опыта: то, как это происходит в других странах, что мы не учли на предыдущих этапах. Очень важно, что мы изучили накопленный опыт в сфере отношений с субъектами хозяйствования, – сказал Роман Бродов. – Не секрет, что у кого-то возникают потребности в более быстрых процедурах, кто-то, к сожалению, злоупотребляет определенными лазейками норм законодательства и использует это против граждан, против государства, в том числе не доплачивая налоги, возможно, где-то имея задолженность по заработной плате перед людьми».
Председатель Постоянной комиссии отметил, что все новации законопроекта можно условно разделить на три больших блока. Первый – регулирование тех вопросов, которых не было до сегодня в системе правоотношений. Второй блок – совершенствование механизмов, которые хорошо себя зарекомендовали, но требуют уточнения, улучшения. Третий блок – меры, направленные на защиту граждан, интересов государства.
Роман Бродов обратил внимание на такую новацию, как введение официального статуса электронной почты, посредством которой будет осуществляться взаимодействие регистрирующего органа и юридического лица.
«С другой стороны, государство более жестко будет наводить порядок по вопросу наличия в реестре тех юридических лиц, которые не осуществляют деятельность либо уже подали на ликвидацию», – сказал он.
Кроме того, будут устраняться разного рода злоупотребления. Так, ранее некоторые юридические лица могли злоупотреблять возможностью многократной подачи заявлений о ликвидации, тем самым приостанавливалось исполнительное производство. «Мы устраняем лазейки в сфере отношений, когда юридическое лицо могло закрыть, прекратить свою деятельность, не выплатив заработную плату, и при этом зарегистрировать новое. Теперь таких ситуаций больше не будет», – сказал он.
«Отдельным образом будет вестись реестр требований кредиторов с тем, чтобы понимать, какие долги остались и с кого спрашивать, если они возникают на момент ликвидации», – добавил он.
В целом, по словам председателя Постоянной комиссии, законопроект весьма позитивный и очень важный. Он полностью отвечает требованиям главы государства о выстраивании современной, эффективной и прозрачной системы государственной регистрации субъектов хозяйствования.
По информации
БЕЛТА
Госкомимущество: Вступили в силу новые технические нормативные правовые акты в сфере геодезии и картографии
Госкомимущество информирует о новых и актуализированных технических нормативных правовых актах.
С 16 апреля 2026 г. действуют ГКНП 26-2026 «Геодезические и картографические материалы и данные Государственного картографо-геодезического фонда Республики Беларусь. Перечень форматов». Документ определяет актуальные цифровые форматы геодезических и картографических материалов и данных, передаваемых в уполномоченную на ведение Госкартгеофонда организацию. Прежний ТКП 043-2006, устанавливающий перечень форматов, утратил силу с 17 апреля 2026 г.
С 26 апреля 2026 г. действует ГКНП 25-2026 «Лазерное сканирование в целях геодезических и картографических работ. Основные положения». Установлены общие требования к оборудованию, технологиям и процессам лазерного сканирования местности применяемого при выполнении геодезических и картографических работ государственного и специального назначения
С 30 апреля 2026 г. начали действовать три технических нормативных правовых акта в области Национальной инфраструктуры пространственных данных:
-
ГКНП 20-2025 «Национальная инфраструктура пространственных данных. Качество пространственных данных. Основные положения» – требования к качеству пространственных данных и отчетности;
-
ГКНП 21-2025 «Национальная инфраструктура пространственных данных. Спецификация пространственных данных. Основные положения» – базовые требования к описанию структуры, содержания, качества пространственных данных и метаданных о них;
-
ГКНП 22-2025 «Национальная инфраструктура пространственных данных. Совместимость пространственных данных. Основные положения» – требования по обеспечению совместимости создаваемых и обновляемых наборов пространственных данных.
Что это значит для отрасли?
Госкартгеофонд. Актуализированы форматы геодезических и картографических материалов и данных, передаваемых в уполномоченную на ведение Госкартгеофонда организацию, с учетом современных технологий изготовления материалов и данных в цифровой форме, что упростит их обработку и хранение.
Лазерное сканирование. Определены требования к организации работ, что повысит точность и надежность получаемых данных.
Качество и совместимость пространственных данных. Новые требования обеспечат рациональное использование ресурсов, оптимизацию затрат, предотвратят дублирование работ и устранят правовые конфликты из-за несовместимости данных.
Эти меры – важный шаг к созданию современной, прозрачной и эффективной системы управления пространственными данными в Беларуси.
По сообщению официального сайта
Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь
Депутат рассказала о корректировке законопроекта о товарных биржах при подготовке ко второму чтению
В законопроект «Об изменении Закона Республики Беларусь «О товарных биржах» при его подготовке ко второму чтению был внесен ряд нововведений, сообщила журналистам член Постоянной комиссии Палаты представителей по жилищной политике, торговле и строительству Елена Лаптева, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
Законопроект, подготовленный с целью комплексного регулирования отношений в области биржевой торговли на законодательном уровне, в первом чтении был принят 11 февраля. При подготовке ко второму чтению в него были внесены некоторые корректировки в связи с поступившими предложениями, а также заключением экспертов.
«Во-первых, учитывая различия в подходах регулирования предпринимательской деятельности в разных странах в качестве субъектов биржевой логистической деятельности добавлены физические лица, осуществляющие в соответствии с правом иностранного государства индивидуальную предпринимательскую деятельность», – отметила Елена Лаптева.
Во-вторых, гражданское законодательство закреплено как один из источников регулирования биржевой торговли. В-третьих, основным видом деятельности товарной биржи признается только организация и регулирование биржевой торговли. Иные виды деятельности товарной биржи, в том числе деятельность по организации и развитию биржевой логистической деятельности, не являются основными для товарной биржи.
В-четвертых, закреплено, что участники биржевой торговли обязаны оплачивать услуги, которые оказывает товарная биржа по договору на биржевое обслуживание.
В-пятых, при отказе от исполнения договора на биржевое обслуживание в случае нарушения участниками биржевой торговли требований, предусмотренных правилами биржевой торговли, предусмотрена обязанность товарной биржи письменно уведомить об этом участника.
Кроме того, предложено закрепить одним из принципов биржевой торговли принцип эффективности заключения биржевых сделок с целью усиления экономической значимости совершения таких сделок для участников биржевой торговли.
По словам Елены Лаптевой, законопроект, принятый во втором чтении, является сбалансированным документом, так как учитывает не только интересы товарной биржи, но и участников биржевой торговли.
По информации
БЕЛТА
Белстат об интернет-переписи в 2029 году: переписной лист будет заполнен на 50 %
Респонденты во время переписи населения в Беларуси в 2029 году, которые захотят самостоятельно переписаться через интернет, увидят переписной лист, заполненный на 50 %, сообщила журналистам Председатель Национального статистического комитета Инна Медведева, комментируя проект Закона «Об изменении Закона Республики Беларусь «О переписи населения», который принят сегодня депутатами в первом чтении, передает корреспондент
БЕЛТА.
«Мы используем те механизмы, которые применяли в 2019 году. Например, проектом закона мы предусматриваем использование интернет-переписи. Это была очень хорошая практика. Практически 22 % населения прошлой переписи переписались в интернете. Коль этот инструмент был очень удобен для населения, естественно, мы его вносим в проект закона», – сказала Инна Медведева.
По ее словам, для предзаполнения переписного листа будет использовано максимальное количество административных данных. «Мы предполагаем, что предзаполнение составит более 50 %. И когда гражданин внесет сначала идентификационный номер и ему откроется переписной лист, он уже на 50 % и более будет заполнен», – сказала Председатель Национального статистического комитета.
Она отметила, что гражданин должен будет прочитать те сведения, которые уже заполнены, и откорректировать при необходимости, после чего ответить на оставшиеся вопросы, касающиеся, например, национальности, языка, миграционных вопросов, репродуктивных установок.
В ходе предстоящей переписи планируется изучить и туристические предпочтения населения. Кроме того, сохранится часть переписного листа, которая касается сельскохозяйственной деятельности населения.
«В прошлый раз – мы очень благодарны – население ответило нам очень активно. Мы пересчитали валовую продукцию сельского хозяйства населения именно на основе этих данных и получили заключение ФАО о том, что наши данные признаются в международном сообществе. Очень важно получить повторно по истечении 10 лет те данные, которые будут рассказывать о сельскохозяйственной деятельности населения», – отметила Инна Медведева.
Отвечая на вопросы депутатов касательно защиты полученных первичных статистических данных, Председатель Национального статистического комитета отметила, что все они, согласно законодательству, являются конфиденциальными. Белстат несет ответственность за их безопасность.
«Существующих сегодня мер вполне достаточно, чтобы нормально провести перепись и сохранить данные, которые мы соберем, – сказала она. – Когда перейдем к переписи 2029 года, ключевое значение будет уделено средствам защиты».
Как сообщалось, очередная перепись населения в Беларуси планируется в 2029 году. Пробную перепись намерены провести в октябре 2027 года – для этой цели определены Бобруйск и Бобруйский район.
По информации
БЕЛТА
