16.11.2018
Поставим знак равенства: Назрела необходимость появления в стране отдельного закона по поддержке социального предпринимательства
Государство оказывает весомую поддержку предприятиям, где работают люди с ограниченными возможностями, – льготы по аренде, налогам, программы адаптации. Ведь они решают важную социальную проблему занятости таких людей. Дальнейшее развитие социального предпринимательства нуждается в определенном содействии, в том числе в четком закреплении статуса социального предприятия, что позволит усилить его практическую значимость и эффективность. А значит, те, кто не может конкурировать на равных на рынке труда из-за проблем со здоровьем, самые уязвимые члены общества, смогут устроиться на работу, получат больше возможностей реализовать себя.
Определений «социальное предпринимательство» и «социальный предприниматель» в законодательстве нет. Пока эта сфера считается классическим бизнесом. Но с поправкой. Это организации, которые занимаются решением социальных проблем. В частности, трудоустройством людей с инвалидностью. Нельзя сказать, что такой бизнес конкурентоспособен и функционирует так же, как и остальной. Представители сферы социального предпринимательства все чаще выступают за создание отдельного закона, который регламентировал бы условия работы таких предприятий и определял соответствующие льготы. Эту и другие проблемы они обсудили на IV Республиканском социальном форуме, а также поделились своим опытом.
Заработать и помочь
Численность инвалидов в Беларуси составляет около 7 процентов от населения. Среди них немало желающих работать. Но возможность такая бывает, увы, не всегда. В силу уязвимости и всевозможных рисков работодатели зачастую не заинтересованы в предоставлении рабочих мест для людей с ограниченными возможностями. Нанимая работников, они в первую очередь думают о получении выгоды, и только потом об иных мотивах.
Сегодня предпринимателям с неофициальной приставкой «социальный» предоставляются льготы по аренде помещения, если оно находится в государственной собственности. Если в организации работают 50 и более процентов людей с инвалидностью, применяется понижающий коэффициент к ставкам налога.
Как отметил Дмитрий Климкович, директор предприятия по оказанию полиграфических услуг, продаже канцелярских и хозяйственных товаров, если бы не помощь государства в виде льгот и программы адаптации людей с инвалидностью на рабочем месте, которая предлагает компенсацию минимальной заработной платы, то его фирма вряд ли имела шанс на существование и устойчивое развитие. И добавил:
– За три года работы у нас сформировался штат, в котором пять из семи работников – с группой инвалидности. Их должности – операторы ЭВМ, администраторы и продавцы. Пока негативный опыт мы имели только с трудоустройством человека с инвалидностью в бухгалтерию и отказались от этой идеи. Кстати, на самоокупаемость мы вышли примерно через год. Но наше предприятие можно назвать социальным еще и потому, что мы предоставляем скидки, гибкие условия работы и оплаты для некоммерческих организаций и инициатив, которые занимаются решением социальных, экологических и других проблем.
Если изначально бизнес не позиционирует себя как социальный, не значит, что он не может причислить себя в ряды таковых. По словам Оксаны Шевченко, директора предприятия по производству и продаже развивающих игрушек для детей, первого работника с инвалидностью она трудоустроила неосознанно:
– Женщина с ограничениями по слуху хотела устроиться к нам в цех швеей. Мы не могли общаться с ней без сурдопереводчика, но, тем не менее, она показала высококлассное мастерство. А сегодня на производстве работают восемь слабослышащих.
Только вместе и сообща
Вопрос разработки концепции законопроекта о социальном предпринимательстве, то есть для начала четкого обоснования его принятия, все чаще поднимается представителями Министерства труда и социальной защиты, и в Палате представителей, и во многих других ведомствах. Член Постоянной комиссии по труду и социальным вопросам Жанна Стативко отмечает:
– В Трудовом кодексе закреплено понятие специализированного предприятия, использующего труд инвалидов. И мы ведем речь о том, чтобы отдельным законом или корректировкой какого-либо действующего закрепить статус именно социального предприятия. Но в первую очередь нужно говорить о том, какие помощь, поддержка, профилактика нужны определенным группам в обществе, а позже о льготах, финансировании и преференциях, которые может получать бизнес, оказывающий этим группам содействие. Также одной из важнейших целей является создание благоприятного имиджа социального предпринимательства, чтобы показать его практическую значимость и эффективность.
Нужно учесть и то, какие функции могут выполнять люди, относящиеся к одной группе инвалидности, ведь рекомендации по трудоустройству у каждого из них будут определяться исходя из специфики диагноза и физической возможности, что в корне ограничивает выбор деятельности.
Проблема кроется еще и в трудоустройстве инвалидов после обучения и подготовки их к определенной специальности. Оксана Шевченко объясняет:
– В качестве эксперимента мы создали некоммерческую школу по обучению швей с инвалидностью по слуху. По окончании курсов выдаем сертификат. Конечно, наше предприятие физически не может трудоустроить их всех. Но примет ли этот сертификат другой работодатель? Возможно, на законодательном уровне можно было бы поддержать регистрацию подобных курсов и скоординировать работу по нахождению предприятий, которые возьмут на работу инвалидов.
Как показывает практика, нужна и информационная поддержка. Не все средства массовой информации готовы сотрудничать с социальным бизнесом – его воспринимают как коммерческий проект. Изменение подходов оказало бы помощь развитию социального предпринимательства.
В общем, в Беларуси такой бизнес развивается не первый год. А усиливает необходимость его поощрения демографическая ситуация, которая увеличивает нагрузку на социальное обслуживание. В то же время признание социального бизнеса – вопрос времени и сотрудничества всех заинтересованных в этом сторон.
Вероника Малыщиц, «Рэспублiка», 16 ноября 2018 г.
(фото – Иван Яриванович)
Один подход, разные возможности. Минтруда о планах по увеличению доступности соцуслуг для инвалидов
Министерство труда и социальной защиты планирует к 2030 году увеличить доступность социальных услуг для инвалидов. Об этом сообщила заместитель Министра труда и социальной защиты Марина Артеменко во время форсайт-сессии республиканского форума «Социальное обслуживание – инструмент социальной инклюзии», который проходит в Бобруйском социальном пансионате «Каменка», передает корреспондент
БЕЛТА.
Замминистра подчеркнула, что главная задача участников форума – подвести итоги и определить дальнейшие направления развития социального обслуживания. Она отметила, что на повестке три ключевых блока вопросов: доступное социальное обслуживание, развитие услуг по социальной реабилитации и формирование имиджа системы соцобслуживания.
Марина Артеменко рассказала о разработке методических рекомендаций для выработки единых подходов к социальной реабилитации. «Эти рекомендации направлены в регионы, и по результатам их апробации мы сможем сформировать нормативно-правовой акт для повышения уровня услуг. Кроме того, цель Государственной программы «Общество равных возможностей» – увеличить охват социальной реабилитации до 95 % к 2030 году. Хотя этот показатель уже должен составлять 95 %, на практике некоторые люди с инвалидностью не обращаются за помощью. В настоящее время средний охват по стране составляет около 70 %», – отметила она.
Замминистра также напомнила о недавних изменениях в Закон «О социальном обслуживании», которые обеспечили доступность социальных услуг. «Особое внимание уделяется нестационарным формам обслуживания в центрах социального обслуживания населения. Мы организовали транспортный подвоз для граждан, включая инвалидов и пожилых людей с ограниченными возможностями. Мы централизовано закупаем транспорт, в 2026 году планируется закупить еще 26 единиц транспорта. За последние два года за счет средств местных и республиканского бюджета приобретены 84 автомобиля. Наша цель на следующую пятилетку – закрыть вопрос транспортного обеспечения учреждений», – добавила она.
Марина Артеменко также отметила введение новой формы социальных услуг – дистанционного социального обслуживания. «Эта форма возникла в ответ на потребности общества. Мы обеспечили дистанционное обслуживание для почти 13 тыс. получателей услуг, что особенно важно для маломобильных граждан и тех, кто проживает в удаленных регионах», – подчеркнула замминистра.
Кроме того, она сообщила о планах по развитию института родственного ухода, который поможет снизить нагрузку на систему социальной защиты и одновременно обеспечит необходимый уход в родных стенах.
В то же время Министерство меняет восприятие пансионатов в общественном сознании. «Мы отказались от термина «дом-интернат» и от указаний на профиль, поскольку понимаем, что даже выбор терминологии имеет значение. Для улучшения работы пансионатов были разработаны нормы и порядок организации питания. Признаю, что ранее были нарекания на качество питания, но сейчас благодаря нашим усилиям эти вопросы практически решены. Мы также разработали нормы оборудования: например, в комнатах, где проживают четыре человека, теперь установлен один телевизор, что улучшает условия для отдыха», – рассказала замминистра.
Марина Артеменко также подчеркнула важность кадрового вопроса. «Система социального обслуживания должна иметь профессиональные кадры, быть привлекательной для молодых специалистов и обновляться», – заметила она.
Республиканский форум «Социальное обслуживание – инструмент социальной инклюзии» приурочен к Международному дню инвалидов. В его работе участвуют около 60 представителей государственных органов, общественных объединений, экспертов и практиков социальной сферы для обсуждения ключевых вопросов доступности, качества и развития социальных услуг.
По информации
БЕЛТА
Льготы и госпрограммы. Как в Беларуси обеспечивают равные возможности, рассказали в Минтруда
Заместитель начальника управления по делам инвалидов Министерства труда и социальной защиты Ева Зубковская рассказала в проекте
БЕЛТА «Страна говорит», как в Беларуси обеспечивают равные возможности.
(фото – БЕЛТА)
В Беларуси системно выстроена поддержка людей с инвалидностью, отметила Ева Зубковская. «Прежде всего, государством гарантирована помощь в виде денежных выплат – это пенсии, пособия, государственная адресная помощь. Второй вид помощи – это государственные социальные льготы и гарантии. Государственные льготы у нас предусмотрены практически во всех основных сферах жизнедеятельности людей с инвалидностью, в частности это льготы на лекарства, проезд, санаторно-курортное лечение, коммунальные услуги, обеспечение техническими средствами социальной реабилитации. В каждой сфере есть еще свои льготы, допустим, это налоговые льготы для людей с инвалидностью (освобождение от налога на недвижимость, земельного налога), В Жилищном кодексе у нас также имеются льготы для людей с инвалидностью, а также есть льготное кредитование на строительство жилья и предоставление жилых помещений социального пользования», – рассказала она.
Кроме того, широкий перечень льгот предусмотрен в сфере образования для детей-инвалидов, молодых людей с инвалидностью. «Есть льготы у нас достаточно широкие в сфере организации досуга и физкультурно-оздоровительной деятельности. Так, можно каждый месяц один раз посещать бесплатно либо на льготных условиях наши музеи по всей стране. Что касается физкультурно-оздоровительных центров, то в каждом регионе, в каждой администрации принимаются свои меры и льготы по поддержке людей с инвалидностью», – добавила она.
Что касается социального обслуживания, то здесь поддержка также очень широкая. «Вся социальная реабилитация, которая оказывается в наших территориальных центрах социального обслуживания населения, в социальных пансионатах, она предоставляется людям с инвалидностью бесплатно. Обеспечение техническими средствами реабилитации также у нас достаточно серьезно поддерживается. Самые дорогостоящие средства реабилитации людям с инвалидностью в случае нуждаемости обеспечиваются на бесплатной основе. Либо это уже льготное обеспечение – от 20 до 50 % скидка», – пояснила Ева Зубковская.
Все меры по улучшению качества жизни людей с инвалидностью реализуются через мероприятия государственных программ. «Наша основная программа – «Социальная защита», которая заканчивает свою реализацию в текущем году. Разработан проект на следующую пятилетку, она будет называться «Общество равных возможностей». В целом эта работа также выстроена системно, – обратила внимание представитель Минтруда. – На пятилетку с 2021 года по 2025-й в рамках реализации Государственной программы «Социальная защита» предусмотрено порядка Br5 млрд на обеспечение качественного социального обслуживания, на развитие стационарозамещающих форм социального обслуживания в рамках реализации государственного социального стандарта, а также на создание доступной среды».
По информации
БЕЛТА
Законопроект по вопросам предпринимательской деятельности принят депутатами в первом чтении
Проект Закона «Об изменении законов» (по вопросам предпринимательской деятельности) принят сегодня депутатами в первом чтении, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
В прошлом году принят закон, заложивший правовые основы для реформы предпринимательской деятельности. Установление обновленной архитектуры предпринимательства потребовало корректировок ряда законодательных актов. Отдельные из них уже приняли.
Рассмотренный сегодня комплексный законопроект предусматривает приведение положений отдельных законов в соответствие с Законом № 365-З от 22 апреля 2024 г. «Об изменении законов по вопросам предпринимательской деятельности» в части терминологии, касающейся субъектов индивидуальной предпринимательской деятельности, перечней видов деятельности, разрешенных для осуществления индивидуальным предпринимателям и самозанятым, регламентации иных связанных с реализацией данного законодательного акта вопросов.
В частности, законопроект предусматривает корректировку законов Республики Беларусь для закрепления с учетом установленного в них субъектного состава понятий «физические лица, осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность», «индивидуальный предприниматель», «физическое лицо, осуществляющее самостоятельную профессиональную деятельность», «физическое лицо, осуществляющее ремесленную деятельность», «физическое лицо, осуществляющее деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма».
Посредством корректировки Кодекса о судоустройстве и статусе судей и Кодекса гражданского судопроизводства урегулирован порядок обращения субъектов индивидуальной предпринимательской деятельности в суды, а также порядок взаимодействия в рамках судебных и досудебных процедур с государственными органами, иными организациями, касающимися их профессиональной деятельности.
Уточняются сферы деятельности, в которых могут быть заняты индивидуальные предприниматели. Так, в Законе № 205-З от 14 июня 2003 г. «О растительном мире» и Законе № 257-З от 10 июля 2007 г. «О животном мире» исключаются слова «индивидуальные предприниматели» из норм, регулирующих общественные отношения, связанные с заготовкой (закупкой) дикорастущих растений и (или) их частей и диких животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства.
Аналогичные изменения вносятся и в части деятельности по созданию и содержанию насаждений, выполняющих санитарно-гигиенические, рекреационные, инженерно-технические, культурные, эстетические или иные несельскохозяйственные функции.
Исключение индивидуальных предпринимателей из круга субъектов, осуществляющих генно-инженерную деятельность, предусматривается при корректировке Закона № 96-З от 9 января 2006 г. «О безопасности генно-инженерной деятельности». Данный подход обусловлен необходимостью обеспечения защиты территории страны от возможных негативных последствий, связанных с созданием, использованием и распространением генно-инженерных организмов.
В Законе № 164-З от 19 апреля 2022 г. «О платежных системах и платежных услугах» закрепляется возможность физических лиц, осуществляющих самостоятельную профессиональную деятельность, оказывать услуги выполнения технологических функций, необходимых для обеспечения оказания платежных услуг поставщиком платежных услуг (на основании договора аутсорсинга).
Предусмотрено решение ряда иных вопросов, касающихся приведения законодательных актов в соответствие с Законом № 365-З от 22 апреля 2024 г. «Об изменении законов по вопросам предпринимательской деятельности» и обеспечения применения единых подходов по регулированию данной сферы правоотношений.
По информации
БЕЛТА
Юрий Чеботарь: предпринимательство в Беларуси активно развивается и расширяет свои возможности
Об этом заявил 21 ноября 2025 г. Министр экономики Юрий Чеботарь на торжественной церемонии награждения победителей Национального конкурса «Предприниматель года».
В мероприятии приняли участие заместитель Главы Администрации Президента Республики Беларусь Дмитрий Матусевич, депутаты и сенаторы, руководители республиканских и местных органов власти, концернов, банковской сферы, бизнес-союзов, деловых кругов.
В приветственном слове Министр отметил, что конкурс проводится уже почти три десятилетия, и за это время отечественный бизнес продемонстрировал впечатляющий рост. Сегодня предпринимательство прочно ассоциируется с производством высококачественной продукции, передовыми технологиями, в том числе в IT-сфере, медицине, электронной коммерции.
«Мы видим примеры руководителей, которые успешно масштабировали свой бизнес: две организации выросли из индивидуальных предпринимателей. Особо приятно отметить, что треть победителей – компании созданные либо управляемые женщинами», – акцентировал Юрий Чеботарь.
Компании-победители обеспечивают занятость более 2600 сотрудников. В бюджет от их деятельности поступило свыше 66 млн. рублей.
Министр отметил, что вклад делового развитие экономики страны сложно переоценить. Государство, в свою очередь, продолжит совершенствовать бизнес-среду.
«Мы стоим на пороге нового пятилетнего цикла. В течение года министерства, парламентарии, научные круги и международные эксперты, бизнес и общественность совместно работали над программными документами до 2030 года. Совсем скоро Всебелорусское народное собрание рассмотрит Программу социально-экономического развития. Отмечу, что каждый ее приоритет в той или иной степени связан с созданием условий для развития бизнеса – от демографической безопасности и комфортной среды проживания до цифровой трансформации и развития регионов», – подчеркнул Юрий Чеботарь.
Руководитель Министерства поздравил победителей конкурса и пожелал всему предпринимательскому сообществу Беларуси профессионального вдохновения, прорывных проектов и новых достижений.
По результатам проведения Национального конкурса «Предприниматель года» в 2025 году постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 сентября 2025 г. № 538 определены его победители.
В номинации «Успешный старт»:
-
общество с ограниченной ответственностью «АстраТрейдКомпани», г. Минск;
-
общество с ограниченной ответственностью «Бел Агро Оил», Минская область;
-
общество с ограниченной ответственностью «Гронити», Гродненская область;
-
общество с ограниченной ответственностью «Князев-Мебель», Могилевская область;
-
общество с ограниченной ответственностью «М8-Авто», Витебская область;
-
общество с ограниченной ответственностью «Палет Маркет», Гомельская область;
-
частное унитарное предприятие «МаркБрук», Брестская область.
В номинации «Стабильный успех»:
-
общество с ограниченной ответственностью «БТК-5», г. Брест;
-
общество с ограниченной ответственностью «СТФ-монтаж», Минская область;
-
совместное белорусско-российское закрытое акционерное общество «ЛИПЛАСТ-СПб», Гродненская область;
-
совместное общество с ограниченной ответственностью «Регион-продукт», Могилевская область;
-
специализированное электроремонтное закрытое акционерное общество «ВОЛЬНА», г. Минск;
-
частное производственное унитарное предприятие «Полимерконструкция», г. Витебск.
В номинации «Эффективный бизнес в сфере производства»:
-
закрытое акционерное общество «САТУРН-1 г. Житковичи», Гомельская область;
-
общество с ограниченной ответственностью «ДМ-Мебель», Минская область;
-
общество с ограниченной ответственностью «КатДмит Инжиниринг», Гродненская область;
-
общество с ограниченной ответственностью «РуДимСтрой», Могилёвская область;
-
общество с ограниченной ответственностью «Техдетальсервис», г. Минск;
-
общество с ограниченной ответственностью «Янистрой», Брестская область;
-
частное производственно-торговое унитарное предприятие «Промкомплектцентр», Витебская область.
В номинации «Эффективный бизнес в сфере услуг»:
-
общество с ограниченной ответственностью «Белая история», Брестская область;
-
общество с ограниченной ответственностью «ДжиМоторс», Витебская область;
-
общество с ограниченной ответственностью «МСУ 25», Минская область;
-
общество с ограниченной ответственностью «Научно-технический центр «ДЭЛС», г. Минск;
-
частное медицинское унитарное предприятие «ДентГомель», г. Гомель;
-
частное торговое унитарное предприятие «Ламита плюс», Могилевская область;
-
частное торговое унитарное предприятие «У пана Яна», Гродненская область.
В номинации «Эффективный индивидуальный бизнес»:
-
индивидуального предпринимателя Буткевич Елену Игоревну, Гродненская область;
-
индивидуального предпринимателя Воропаева Виктора Николаевича, г. Минск;
-
индивидуального предпринимателя Гриба Александра Александровича, Брестская область;
-
индивидуального предпринимателя Романовца Сергея Петровича, Гомельская область;
-
индивидуального предпринимателя Саковича Дмитрия Сергеевича, Могилевская область;
-
индивидуального предпринимателя Тура Владимира Валериевича, Минская область.
Также постановлением принято решение наградить дипломами «Ганаровы прадпрымальнiк» частное торговое унитарное предприятие «Ламита плюс», общество с ограниченной ответственностью «Гронити», совместное белорусско-российское закрытое акционерное общество «ЛИПЛАСТ-СПб», закрытое акционерное общество «САТУРН-1 г. Житковичи», признанных победителями по результатам проведения Национального конкурса «Предприниматель года» в 2024 и 2025 годах.
По сообщению
официального сайта Министерства экономики Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Министерства экономики)
Минэкономики завершает разработку госпрограммы поддержки бизнеса на 2026–2030 годы
Минэкономики завершает разработку госпрограммы поддержки бизнеса на 2026–2030 годы. Об этом заявил журналистам Министр экономики Юрий Чеботарь, передает корреспондент
БЕЛТА.

(фото – БЕЛТА)
«Могу анонсировать, что мы уже практически завершили разработку программы поддержки предпринимательства на следующую пятилетку (2026–2030 годы). Отмечу, что мы с нашими коллегами в регионах и основными институтами поддержки подошли к этой задаче очень скрупулезно», – рассказал Юрий Чеботарь. Название программы – «Устойчивое предпринимательство». Там два основных блока – стимулирование развития субъектов малого и среднего предпринимательства и создание комфортного бизнес-климата. Предусмотрены мероприятия по развитию институтов поддержки бизнеса, созданию специальных информационных сервисов, внедрению новых инструментов поддержки МСП.
Планируется рост объемов финансирования поддержки бизнеса. «Объем средств в республиканском бюджете предусмотрен в два раза больше, чем в текущей пятилетке», – обозначил Министр. Вырастут объемы поддержки и из собственных средств Белорусского фонда финансовой поддержки предпринимателей, а также за счет местных бюджетов.
«Думаю, что этот инструментарий нам существенно поможет в обеспечении увеличения доли малого и среднего бизнеса», – заключил глава Минэкономики.
По информации
БЕЛТА