22.05.2018
Старшыня Пастаяннай камісіі па рэгіянальнай палітыцы і мясцовым самакіраванні Аляксандр Папкоў: У аснове – клопат пра людзей
Звяртаючыся нядаўна да Парламента і беларускага народа, Прэзідэнт даручыў вывучыць магчымасць павышэння ролі мясцовых Саветаў дэпутатаў у вырашэнні пытанняў сацыяльна-эканамічнага развіцця рэгіёнаў. Савет Рэспублікі Нацыянальнага сходу актыўна ўключыўся ў гэтую работу. Пра тое, якія крокі ўжо зроблены ў названым кірунку, «МС» папрасіла расказаць старшыню Пастаяннай камісіі Савета Рэспублікі па рэгіянальнай палітыцы і мясцовым самакіраванні Аляксандра ПАПКОВА.
У аснове – клопат пра людзей
– У першую чаргу хацеў бы адзначыць стратэгічную накіраванасць паслання кіраўніка дзяржавы. Па сутнасці, гэта праграмны дакумент на перспектыву, у якім дакладна пазначаны шляхі далейшага сацыяльна-эканамічнага развіцця Беларусі. Прэзідэнт Аляксандр Рыгоравіч Лукашэнка вызначыў галоўны кірунак – павышэнне ўзроўню жыцця насельніцтва. З гэтай мэтай неабходна забяспечыць апераджальны ў параўнанні з сусветным эканамічны рост нашай краіны. Трэба будзе да канца наступнай пяцігодкі дасягнуць узроўню ВУП не менш за 100 мільярдаў долараў. Задача няпростая, для яе вырашэння неабходна максімальна задзейнічаць усе інтэлектуальныя і эканамічныя рэсурсы рэспублікі, у тым ліку і патэнцыял мясцовых Саветаў.
Кіраўнік дзяржавы неаднаразова падкрэсліваў, што ў аснове дзейнасці ўсіх органаў улады павінен быць клопат пра людзей. У гэтым сутнасць рэгіянальнай палітыкі, якая праводзіцца кіраўніцтвам нашай краіны.
Прэзідыум Савета Рэспублікі Нацыянальнага сходу Беларусі зацвердзіў план дзеянняў па выкананні даручэнняў Прэзідэнта ў 2018 годзе. У адпаведнасці з ім створана маніторынгавая група для атрымання аб'ектыўнай і ўсебаковай інфармацыі пра ход вырашэння праблемных пытанняў сацыяльна-эканамічнага развіцця рэгіёнаў і выпрацоўкі прапаноў па іх вырашэнні. У тым ліку ўсебакова вывучаецца пытанне пра павышэнне ролі мясцовых Саветаў дэпутатаў у жыцці грамадства.
Сёлета ў лютым адбылася значная агульнадзяржаўная палітычная падзея – выбары ў мясцовыя Саветы. Дэпутатамі абрана больш за 18 тысяч чалавек. Гэта сур'ёзны рэсурс, які павінен быць выкарыстаны для вырашэння актуальных пытанняў развіцця рэгіёнаў і краіны ў цэлым. Для ўдасканалення падыходаў да сумеснай работы дэпутацкага корпуса і выканаўчай улады пачынаючы з красавіка тры пасяджэнні запар Савета па ўзаемадзеянні органаў мясцовага самакіравання пры Савеце Рэспублікі плануем прысвяціць павышэнню ролі органаў мясцовага самакіравання ў вырашэнні пытанняў устойлівага развіцця рэгіёнаў. На аснове вывучэння вопыту работы мясцовых Саветаў дэпутатаў, аналізу існуючых праблем і магчымасцяў іх вырашэння плануем выпрацаваць прапановы па ўдасканаленні дзейнасці мясцовых органаў улады ў павышэнні эканамічнага патэнцыялу рэгіёнаў, стварэнні спрыяльных умоў для развіцця прадпрымальніцкага асяроддзя, забеспячэнні занятасці насельніцтва.
Павысіць эфектыўнасць, знізіць датацыйнасць
– На пасяджэнні Савета па ўзаемадзеянні органаў мясцовага самакіравання, якое ўжо адбылося ў Слаўгарадзе, абмяркоўваліся праблемы раёнаў, пацярпелых ад чарнобыльскай катастрофы. Якія рашэнні прынятыя па выніках абмеркавання ўсіх набалелых праблем гэтага рэгіёна?
– Выязное пасяджэнне Савета па ўзаемадзеянні органаў мясцовага самакіравання прайшло ў Слаўгарадзе 26 красавіка, у дзень 32-й гадавіны катастрофы на Чарнобыльскай станцыі.
Гэты раён адзін з найбольш пацярпелых ад радыеактыўнага забруджвання. Праблемы людзей, якія пражываюць на гэтай тэрыторыі, характэрныя для большасці раёнаў Гомельскай і Магілёўскай абласцей, пашкоджаных радыяцыяй. Таму тут патрабуецца больш актыўна праводзіць мерапрыемствы, накіраваныя на атрыманне чыстай прадукцыі і прадуктаў харчавання, паляпшэнне санітарнага стану населеных пунктаў, якія рэабілітуюцца, і пахаванне непрыгодных для далейшага выкарыстання аб'ектаў у зоне адсялення.
Неабходна прадоўжыць работы па мадэрнізацыі ўстаноў аховы здароўя, адукацыі, культуры, бытавога і камунальнага абслугоўвання. Удзяліць увагу аздараўленню дзяцей. Усе гэтыя мерапрыемствы патрабуюць адпаведнага фінансавання.
На жаль, па выніках І квартала гэтага года бюджэты Гомельскай і Магілёўскай абласцей выкананыя з дэфіцытам, узровень даходаў не дазваляе вырашыць усе назапашаныя праблемы, нават з улікам прадугледжаных заканадаўствам ільгот для пацярпелых тэрыторый. Таму мясцовым органам улады неабходна шукаць магчымасці зніжэння датацыйнасці раённых і абласных бюджэтаў шляхам павышэння эфектыўнасці эканомікі – стварэння новых працоўных месцаў і прадпрыемстваў, росту прадукцыйнасці працы, павелічэння прыбытковасці фінансава-гаспадарчай дзейнасці, рацыянальнага выкарыстання маёмасці, якая знаходзіцца ў камунальнай уласнасці. У гэтай рабоце павінен быць актыўна задзейнічаны ўвесь патэнцыял выканаўчых і прадстаўнічых органаў улады.
Саветам дэпутатаў і выканаўчым камітэтам усіх тэрытарыяльных узроўняў рэкамендавана забяспечыць правядзенне эфектыўнай палітыкі садзейнічання занятасці сельскага насельніцтва на аснове рэалізацыі плана індустрыялізацыі Рэспублікі Беларусь, у тым ліку 1740 інвестыцыйных праектаў, якія змяшчаюцца ў ім. Мясцовым Саветам рэкамендавана на сесіях, пасяджэннях прэзідыумаў Саветаў дэпутатаў рэгулярна разглядаць ход рэалізацыі праграм сацыяльна-эканамічнага развіцця свайго раёна. У мэтах аказання практычнай дапамогі ўвесці ў практыку замацаванне за праблемнымі прадпрыемствамі дэпутатаў мясцовых Саветаў. Акадэміі кіравання пры Прэзідэнце Рэспублікі Беларусь рэкамендавана арганізаваць вучобу для новаабраных старшыняў і найбольш актыўных дэпутатаў мясцовых Саветаў. Адпаведныя рэкамендацыі дадзены дэпартаменту па ліквідацыі наступстваў катастрофы на Чарнобыльскай АЭС і Міністэрству па надзвычайных сітуацыях.
Падагульняючы сказанае, хачу адзначыць, што сёння, як ніколі, на мясцовыя органы ўлады ўскладаецца нялёгкі груз адказнасці за ўстойлівае развіццё рэгіёнаў, эфектыўную работу прадпрыемстваў, інавацыйнае развіццё эканомікі, стварэнне новых працоўных месцаў, забеспячэнне занятасці, павышэнне даходаў насельніцтва. Менавіта таму даны кірунак дзяржаўнай палітыкі знаходзіцца пад пільнай увагай як кіраўніка нашай дзяржавы, так і Савета Рэспублікі.
Сем разоў адмерай
– У апошні час на розных узроўнях, у тым ліку і на ўзроўні дэпутатаў Палаты прадстаўнікоў, усё часцей узнімаецца пытанне пра магчымасць правядзення адміністрацыйна-тэрытарыяльнай рэформы ў Рэспубліцы Беларусь. Што вы можаце сказаць з гэтай нагоды?
– Гэта пытанне няпростае, і падыходзіць да змены тэрытарыяльнага ўпарадкавання трэба ўзважана і вельмі асцярожна, улічваючы меркаванні людзей. Любая адміністрацыйная рэформа закранае інтарэсы насельніцтва, якое пражывае на гэтай тэрыторыі. Да таго ж гэта яшчэ і вельмі дарагое мерапрыемства, якое патрабуе сур'ёзнага асэнсавання. Неабходна грунтоўна і дэталёва пралічыць наступствы.
У адпаведнасці з планам дзеянняў па рэалізацыі даручэнняў кіраўніка дзяржавы ў Савеце Рэспублікі створана рабочая група па вывучэнні эфектыўнасці адміністрацыйна-тэрытарыяльнага ўпарадкавання Рэспублікі Беларусь і выпрацоўцы прапаноў па яго ўдасканаленні. Будзе сабрана і прааналізавана ўся аналітычная інфармацыя, якая стане асновай прапаноў па павышэнні эфектыўнасці адміністрацыйна-тэрытарыяльнага ўпарадкавання ў нашай краіне. Пры гэтым будуць улічаны ўсе перспектывы развіцця рэгіёнаў, дынаміка колькасці насельніцтва, канцэнтрацыя прадукцыйных сіл, спецыялізацыя гаспадарчага комплексу, прыродныя, дэмаграфічныя і працоўныя рэсурсы, якія ёсць у рэгіёнах. Плануецца, што эканамічна абгрунтаваныя прапановы па гэтым пытанні рабочая група прадставіць у пачатку верасня.
Не адстаць ад часу
– Пастаянная камісія па рэгіянальнай палітыцы і мясцовым самакіраванні, якую вы ўзначальваеце, выступіла з ініцыятывай правядзення маніторынгаў дзейнага заканадаўства. Напрыклад, сёлета праводзіцца маніторынг Закона «Аб сялянскай (фермерскай) гаспадарцы». Якіх вынікаў вы чакаеце ад гэтай работы?
– Практыка правядзення маніторынгу дзейнага заканадаўства не новая. Імклівае змяненне жыцця грамадства прыводзіць да неабходнасці ўдасканалення законаў, прынятых некалькі дзесяцігоддзяў таму. Савет Рэспублікі, як заканадаўчы орган, павінен пастаянна трымаць руку на пульсе часу і звяраць актуальнасць заканатворчай дзейнасці. Згаданы Закон «Аб сялянскай (фермерскай) гаспадарцы» быў прыняты 18 лютага 1991 года. Папраўкі ў яго ўносіліся ў 2005-м. У такім выглядзе дакумент працуе дагэтуль. Прыйшоў час вывучыць нормы закона з пункту гледжання іх эфектыўнасці для рэалізацыі прыярытэтаў сацыяльна-эканамічнага развіцця Беларусі на бягучую пяцігодку. Гаворка ідзе пра павышэнне інвестыцыйнай прывабнасці фермерскіх гаспадарак, павелічэнне экспарту іх прадукцыі, стварэнне працоўных месцаў. Важна прыцягваць у гэтую сферу адукаваную, падрыхтаваную моладзь, якая выкарыстоўвае для працы на зямлі сучасныя тэхналогіі. З улікам гэтага мы і праводзім маніторынг, каб у далейшым унесці ў закон неабходныя папраўкі і стварыць прававыя ўмовы для вырашэння гэтых задач, адкрыць новыя напрамкі для развіцця нашай сельскай вытворчасці. Акрамя таго, праводзячы такую работу, мы імкнемся абагульніць сусветны вопыт, вывучыць меркаванне саміх фермераў.
Падчас пасяджэння Савета па ўзаемадзеянні органаў мясцовага самакіравання ў Слаўгарадзе, абмяркоўваючы праблемы павышэння эфектыўнасці работы над заканадаўствам, прыйшлі да высновы, што перад прыняццем таго ці іншага закона ў парламенце неабходна абмеркаваць яго асноўныя палажэнні на пярвічным узроўні, з удзелам мясцовых Саветаў дэпутатаў. Думаю, што гэтую практыку трэба ўвесці ўжо ў самы бліжэйшы час.
Дэпутаты на месцах таксама павінны ўдзельнічаць у падрыхтоўцы законапраектаў. Зараз праекты законаў накіроўваюцца на разгляд абласным Саветам. Будзе правільна абмяркоўваць важныя дзяржаўныя пытанні і з дэпутатамі гарадскіх і раённых Саветаў.
Толькі аб'ектыўная інфармацыя
– У рабоце дэпутатаў, пачынаючы ад мясцовага і заканчваючы рэспубліканскім узроўнем, вельмі важна своечасова данесці дакладную інфармацыю да выбаршчыкаў, абмеркаваць з насельніцтвам набалелыя праблемы, у тым ліку і на старонках друкаваных выданняў. Якую ролю ў гэтай рабоце вы адводзіце сродкам масавай інфармацыі?
– Работа дэпутатаў мясцовых Саветаў першапачаткова павінна будавацца на аснове цеснага супрацоўніцтва з раённымі, абласнымі і рэспубліканскімі сродкамі масавай інфармацыі. А ваша выданне – дадатак да газеты «Звязда» «Мясцовае самакіраванне» – павінна стаць галоўным друкаваным органам у асвятленні дзейнасці органаў мясцовага самакіравання, работы дэпутатаў усіх узроўняў. «Мясцовае самакіраванне» першапачаткова выдавалася як тэматычная ўкладка для выбаршчыкаў і дэпутатаў мясцовых Саветаў. За невялікі прамежак часу газета стала самастойным 16-палосным выданнем і набыла папулярнасць у чытачоў з усіх рэгіёнаў краіны.
Пра гэта гаварылася і на апошнім пасяджэнні Савета па ўзаемадзеянні органаў мясцовага самакіравання ў Слаўгарадзе. У ліку першачарговых задач была адзначана неабходнасць павышэння якасці інфармацыйнага забеспячэння работы мясцовых органаў улады ў сродках масавай інфармацыі. У выніковым дакуменце пасяджэння Савета прапанавана рэгулярна на старонках газеты «Звязда» і дадатку «Мясцовае самакіраванне» абагульняць і распаўсюджваць перадавы вопыт па сацыяльна-эканамічным развіцці рэгіёнаў, а таксама пастаянна асвятляць дзейнасць дэпутатаў мясцовых Саветаў, іх работу з насельніцтвам, ступень удзелу ў важных падзеях свайго рэгіёна. У сваю чаргу і дэпутатам мясцовых Саветаў у мэтах аператыўнага азнаямлення з работай мясцовых органаў улады і дэпутацкага корпуса, а таксама атрымання інфармацыі аб праектах законаў, якія разглядаюцца ў парламенце, прапанавана прыняць актыўны ўдзел у арганізацыі падпіскі на дадатак да газеты «Звязда» «Мясцовае самакіраванне». Таму перад творчым калектывам выдання стаіць вельмі адказная і няпростая задача – заваяваць у насельніцтва Беларусі аўтарытэт аб'ектыўнай крыніцы атрымання інфармацыі і фарміравання грамадскай думкі па ўсіх пытаннях дзяржаўнай палітыкі.
У цэлым хачу настроіць нановаабраны дэпутацкі корпус пярвічнага ўзроўню на сур'ёзную і канструктыўную работу. Час адміністрацыйнага кіравання прайшоў. Трэба ствараць умовы ў сваіх акругах для самастойнага папаўнення бюджэтаў – знайсці пункты эканамічнага росту на мясцовым узроўні. Наладзіць дакладную работу прадпрыемстваў, якія ўжо ёсць, і падумаць аб адкрыцці перспектыўных вытворчасцяў, звярнуць увагу на спецыялізацыю рэгіёнаў. Кожны рэгіён павінен вызначыцца з прыярытэтамі свайго развіцця, мець выразны і вывераны план дзеянняў на найбліжэйшую і сярэднетэрміновую перспектыву. Праграма сацыяльна-эканамічнага развіцця павінна быць выканана. І мясцовым Саветам дэпутатаў трэба ў гэтай рабоце быць інтэгратарамі. Я нават сказаў бы, што гэта праверка нас на трываласць. Толькі аб'яднаўшы намаганні ўсіх галін улады, грамадскіх арганізацый і насельніцтва, можна дасягнуць тых вынікаў, пра якія казаў кіраўнік дзяржавы.
Наталля БІТЭЛЬ, «Звязда», 22 мая 2018 г.
(фота – «Звязда»)
Игорь Сергеенко призвал депутатов задействовать весь потенциал для реализации межгосударственных договоренностей
Депутатам нужно задействовать весь потенциал для реализации межгосударственных договоренностей, прежде всего экономической направленности, отметил Председатель Палаты представителей Игорь Сергеенко во время заседания Совета Палаты представителей, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
В повестке три основных вопроса, первый из которых – эффективность командировок за границу. Вопрос рассматривается с акцентом на те задачи, которые поставлены Главой государства для повышения эффективности всех зарубежных контактов как на территории Беларуси, так и при выезде за границу.
Игорь Сергеенко подчеркнул, что усилия необходимо направить на достижение конкретных результатов с зарубежными партнерами. При этом необходимо максимально задействовать потенциал на всех международных площадках для реализации межгосударственных договоренностей, достигнутых на высшем и высоком уровнях, выполнения планов и дорожных карт сотрудничества, прежде всего экономической направленности.
Для этого на системной основе начинается работа на уровне руководителей рабочих групп по сотрудничеству с парламентами зарубежных стран на заседаниях белорусских частей коллегиальных образований (имеется в виду – межправительственных комиссий), отметил спикер Палаты представителей. По его словам, соответствующая договоренность достигнута с руководством Совета Министров, соответствующие распоряжения поступили по линии МИД.
Председатель Палаты представителей отметил, что уже сегодня предприняты конкретные шаги по повышению эффективности и оптимизации командировок. Так, по инициативе белорусской стороны для более рационального использования бюджетных средств в декабре 2025 года на сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России принято решение об оптимизации количества проводимых заседаний комиссий Парламентского Собрания (предполагается сокращение их числа практически в два раза).
В качестве предпринятых мер Игорь Сергеенко указал на активное использование формата проведения встреч между рабочими группами по сотрудничеству с парламентами зарубежных стран в формате видео-конференц-связи. В прошлом и текущем годах проведены встречи с депутатами парламентов Алжира, Вьетнама, Казахстана, Колумбии, Кубы, Лаоса, Мексики, Молдовы, Никарагуа, Таджикистана, а также Парлатино. Планируются встречи с Египтом, ОАЭ, Пакистаном, Таиландом.
Спикер Палаты представителей обратил внимание, что в заданиях на командирования необходимо определять направления для проработки в соответствии с перечнем стратегических задач экономического характера на 2026 год, установленных Президиумом Совета Министров.
Второй блок рассматриваемых на заседании Совета Палаты представителей вопросов касался практики заслушивания информации о работе депутатов в округах. Игорь Сергеенко подчеркнул, что работа в избирательных округах – одна из важнейших составляющих депутатской деятельности.
Депутаты мониторят социально-экономическую обстановку, выявляют проблемные вопросы, которые требуют решения как на региональном уровне совместно с исполнительной властью, так и доведения на республиканский уровень. Депутаты изучают практику применения законов в регионах, получают предложения о законодательных инициативах, решают вопросы, поднимаемые гражданами в ходе личных приемов.
«Поэтому интересен будет и обмен опытом, и осуществление контрольных функций, как работают депутаты в округах. Тем более мы планируем в ближайшее время выезды в Минскую область, проведение встречи с активом в городе Минске в начале апреля», – сказал Игорь Сергеенко.
Третий блок посвящен вопросам закрепления кадров на селе, выработки дополнительных предложений, стимулов для сохранения кадров и недопущения серьезного оттока населения из сельских населенных пунктов. Это важная социальная задача и важная составляющая обеспечения продовольственной безопасности страны, подчеркнул спикер.
По инициативе Главы государства в Беларуси сделано очень много, ряд госпрограмм по развитию сельских территорий реализован, отметил Председатель Палаты представителей. Однако останавливаться на этом, конечно же, нельзя, выразил уверенность Игорь Сергеенко и добавил, что поступившие в ходе республиканского форума «Женщина и будущее деревни» предложения были проработаны.
По информации
БЕЛТА
Карьерная техника, АПК, межпарламентские связи. В Совете Республики прошли переговоры с делегацией из Мали
Развитие сотрудничества со странами Африки является одним из внешнеполитических приоритетов Беларуси. Важность этого отметил корреспонденту
БЕЛТА председатель Постоянной комиссии Совета Республики Национального собрания Беларуси по международным делам и национальной безопасности Сергей Алейник.
(фото Кристины Аксёновой, БЕЛТА)
В Совете Республики состоялась встреча Председателя Натальи Кочановой с делегацией Мали под руководством вице-президента Комиссии национальной обороны, безопасности и гражданской защиты Национального переходного совета Республики Мали Фуссейну Уаттара.
«Данный визит и встреча в Совете Республики являются конкретным продолжением работы по налаживанию взаимодействия с государствами Африканского континента. Делегация парламента Мали прибыла в Беларусь для того, чтобы обсудить пути и направления углубления наших отношений, причем не только политических и межпарламентских. Серьезный акцент был сделан на экономической повестке дня в сотрудничестве между Беларусью и Мали. Достаточно много элементов программы данного визита», – подчеркнул Сергей Алейник.
«Беларусь выстраивает отношения со странами Африки на честной, предсказуемой, взаимовыгодной и равноправной основе. Мы предлагаем странам Африки сотрудничество в тех сферах, где у нас есть сильные компетенции. Это и промышленно-технологический комплекс, и продукты питания, которые мы, кстати, поставляем в 116 стран мира. Надеемся, что скоро к этим странам присоединится и Мали. Есть интерес к белорусскому детскому питанию. В перспективе, надеюсь, мы сможем выйти на конкретные договоренности по этим направлениям, – продолжил председатель Постоянной комиссии по международным делам и национальной безопасности. – И, конечно, это социально-гуманитарная сфера, это сотрудничество в сферах образования и здравоохранения. Как раз все эти направления представляют серьезный интерес для Мали».
«Мы наметили конкретные направления дальнейшего взаимодействия и выстраивания практических отношений, прежде всего в сфере содействия механизации сельского хозяйства. Делегацию Мали впечатлила линейка сельскохозяйственной техники, с которой она ознакомилась, накануне как раз состоялось посещение Минского тракторного завода. Есть намерение конкретизировать это сотрудничество уже в ближайшей перспективе, – отметил Сергей Алейник. – Серьезный интерес для этой страны представляет и наша автомобильная техника - грузовая, пассажирская, дорожно-строительная. И особый интерес – к белорусской карьерной технике с учетом важной роли горнодобывающей промышленности в экономике Мали. Поэтому мы наметили конкретные направления для практического взаимодействия в этих сферах».
«Безусловно, мы открыты и для взаимодействия в сфере здравоохранения и готовы также предоставить наши возможности в плане образования. Сегодня у нас учатся 1600 студентов из различных стран Африки, поэтому рассчитываем, что возможностями белорусского высшего образования и, возможно, технического образования воспользуются и студенты из этой африканской страны», – сказал Сергей Алейник.
«Мы, естественно, обсуждали и вопросы развития межпарламентских отношений. Это первый визит по парламентской линии в истории наших двусторонних отношений, которые существуют с 1993 года. Мы договорились о подготовке соответствующего соглашения о межпарламентском сотрудничестве. Рассчитываем, что эта работа будет проделана оперативно и мы сможем в ближайшее время выйти на подписание данного документа», – подчеркнул председатель Постоянной комиссии.
Сергей Алейник также обратил внимание: «Мы рассчитываем на визит в течение этого года спикера парламента Мали. Эта тема обсуждалась. Мы передадим соответствующее официальное приглашение и будем готовиться к проведению этого визита, в рамках которого, как мы надеемся, и будет подписано данное соглашение».
«А с учетом проработки конкретных прикладных направлений торгово-экономического сотрудничества, будем надеяться, что этот визит или в рамках этого визита можно будет выйти на подписание конкретных договоренностей по экономическим и социально-гуманитарным направлениям сотрудничества. Таким образом, у нас впереди достаточно серьезная работа по выведению отношений с Республикой Мали на качественно новый уровень. Я надеюсь, общими усилиями, с учетом взаимного интереса, мы сможем имеющийся потенциал, который мы обозначили в рамках этого визита, успешно реализовать», – резюмировал председатель Постоянной комиссии Совета Республики Национального собрания Беларуси по международным делам и национальной безопасности.
По информации
БЕЛТА
Наталья Кочанова: занятость населения – это не только экономическая задача, но и вопрос социальной справедливости
Занятость населения – это не только экономическая задача, но и вопрос социальной справедливости. Такое мнение выразила Председатель Совета Республики Наталья Кочанова во время заседания Совета по взаимодействию органов местного управления и самоуправления при Совете Республики, которое проходит сегодня на базе ОАО «Белшина» в Бобруйске. Его основной темой стала роль местных советов депутатов в реализации ключевых механизмов содействия занятости населения, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото Олега Фойницкого, БЕЛТА)
Сегодня в Бобруйске собрались представители местных советов депутатов со всей республики.
Как отметила Наталья Кочанова, вопросы, которые рассматриваются на таких заседаниях, актуальные и идут от жизни. За два года работы 8-го созыва были рассмотрены вопросы земельно-имущественных отношений, закрепление кадров в сельской местности, строительство жилых домов и инфраструктуры в малых населенных пунктах, деятельности садоводческих товариществ и жилищно-коммунального обслуживания населения. Сегодня в фокусе внимания – содействие занятости населения и роль в этом процессе местных советов депутатов.
«Это не просто экономическая задача, это вопрос социальной справедливости, стабильности и благополучия нашей страны. В этом нет никакого сомнения, об этом не раз говорил Президент. Он не раз подчеркивал, что основа основ – это экономика, – подчеркнула она. – В Беларуси выстроена серьезная правовая база работы с населением, направленная на создание условий для трудоустройства и занятости наших граждан. Во всех городах и районах работают специально созданные комиссии, которые возглавляют те, кто присутствует тут».
На сегодняшний день, отметила Наталья Кочанова, ситуация на рынке труда в Беларуси характеризуется растущим уровнем занятости людей в трудоспособном возрасте и низким уровнем безработицы. «Количество занятых в экономике в прошлом году увеличилось на 10,4 тыс. человек и составило более 4,1 млн – тенденция улучшается, – сказала она. – Несмотря на это, вопрос остается актуальным: есть еще граждане, которые работать не желают. И в этих условиях роль местных советов становится ключевой. Именно вы, находясь на местах, знаете, какая ситуация там складывается, кто не хочет работать: по каким причинам, какие есть проблемы».
Встреча в Бобруйске – не просто отчеты о проделанной работе. Сегодня представители разных регионов делились своим опытом и подходами к вопросам содействия занятости. Рассмотрение на разных уровнях – возможность найти или выработать новые подходы к мотивации граждан.
«Важно понимать, все те блага, которые есть в нашей стране, социальной сфере, сфере обороноспособности и защиты правопорядка – это все в плоскости бюджетного финансирования. А это прежде всего экономика и люди, которые работают на тех или иных предприятиях», – обратила внимание Наталья Кочанова.
По информации
БЕЛТА
Состоялось заседание четвертой сессии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь восьмого созыва
Под руководством Председателя Совета Республики Натальи Кочановой прошло заседание четвертой сессии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь восьмого созыва.
На заседании были одобрены следующие законопроекты.
Проект Закона Республики Беларусь «О ратификации Соглашения между государствами – членами Шанхайской организации сотрудничества об Антинаркотическом центре Шанхайской организации сотрудничества»
Докладчик – Кубраков Иван Владимирович, Министр внутренних дел.
Соглашением между государствами – членами Шанхайской организации сотрудничества об Антинаркотическом центре Шанхайской организации сотрудничества, подписанным 1 сентября 2025 г. в г. Тяньцзине, учреждается Антинаркотический центр Шанхайской организации сотрудничества с местом пребывания в г. Душанбе (Таджикистан), который предназначен для содействия взаимодействию компетентных органов государств – членов ШОС и координации их сотрудничества по вопросам противодействия незаконному обороту наркотиков и их прекурсоров.
На АНЦ ШОС возлагаются задачи по выявлению и пресечению деятельности транснациональных организованных преступных групп, связанных с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров, осуществлению по запросу компетентных органов Сторон международного розыска лиц, причастных к совершению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров, организации, проведению и координации осуществления компетентными органами Сторон согласованных международных антинаркотических операций и оперативно-розыскных мероприятий, формированию, обеспечению функционирования и ведения банка данных АНЦ ШОС, а также по сбору, хранению, защите, анализу и обмену между компетентными органами Сторон информацией, связанной с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров.
В соответствии с частью первой статьи 9 Соглашения Стороны определяют перечень своих компетентных органов, которые осуществляют взаимодействие с АНЦ ШОС, в том числе компетентный орган, координирующий указанное взаимодействие.
Проект Закона Республики Беларусь «О питьевом водоснабжении и водоотведении»
Докладчик – Трубило Геннадий Алексеевич, Министр жилищно-коммунального хозяйства.
Проект Закона предусматривает:
-
сохранение основных положений Закона Республики Беларусь от 24 июня 1999 г. № 271-З «О питьевом водоснабжении» и дополнительное включение норм, регулирующих прием, транспортировку, перекачку, очистку и сброс сточных вод в окружающую среду с использованием систем водоотведения (канализации);
-
создание государственного реестра питьевого водоснабжения, водоотведения (канализации) (информационного ресурса) в целях формирования единого свода данных о системах питьевого водоснабжения, водоотведения (канализации) в республике и оценки их состояния (формирование и ведение осуществляется ГПО «Белводоканал»);
-
определение (расширение) полномочий Президента Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь, республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов в области питьевого водоснабжения и водоотведения (канализации);
-
обеспечение организациями, осуществляющими водоснабжение и (или) водоотведение (канализацию), поддержания резерва питьевой воды в централизованных системах питьевого водоснабжения и резерва приема сточных вод в централизованные системы водоотведения (канализации) для абонентов и т.д.
Проект Закона Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам регулирования гражданского судопроизводства и гражданских правоотношений»
Докладчик – Коваленко Евгений Иосифович, Министр юстиции.
Проект Закона направлен на актуализацию 54 законов Республики Беларусь в различных сферах законодательства и их приведение в соответствие с единым Кодексом гражданского судопроизводства и изменениями Гражданского кодекса.
В частности, корректировки, направленные на приведение законов в соответствие с Кодексом гражданского судопроизводства, касаются уточнения терминологии, указания на подсудность определенных категорий дел, исключение ссылок на гражданское и хозяйственное процессуальное законодательство и соответствующие кодексы.
Изменения в части приведения законов в соответствие с Гражданским кодексом направлены на совершенствование регулирования деятельности субъектов хозяйствования.
Уточняется порядок реорганизации и ликвидации хозяйственных обществ, закрепляется возможности для обществ с ограниченной ответственностью действовать на основании типового устава, урегулируется деятельности филиалов иностранных юридических лиц.
Совершенствуется законодательство в области деятельности общественных объединений и политических партий, в частности, уточняются условия их ликвидации и регламентируется деятельность организационного комитета по созданию политической партии, для адвокатов сокращается срок с шести до трех месяцев, по истечении которого лицо допускается к пересдаче квалификационного экзамена на право осуществления адвокатской деятельности.
Проект Закона Республики Беларусь «О ратификации Соглашения о сотрудничестве по обмену информацией при осуществлении принудительного исполнения судебных актов, актов иных уполномоченных органов и должностных лиц»
Докладчик – Коваленко Евгений Иосифович, Министр юстиции.
Соглашение о сотрудничестве по обмену информацией при осуществлении принудительного исполнения судебных актов, актов иных уполномоченных органов и должностных лиц было подписано 26 июня 2025 г.
Согласно положениям этого Соглашения устанавливаются правовые основания для обмена практически важной информацией, использование которой будет способствовать соблюдению прав и законных интересов граждан (организаций) при исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
На основании Соглашения будет обеспечено взаимодействие органов принудительного исполнения государств – участников СНГ посредством обмена информацией об исполнительных производствах и имущественном положении должника. Получение данной информации необходимо взыскателю для решения вопроса о целесообразности предъявления исполнительного документа к исполнению на территории иного государства – участника СНГ. При этом сведения по запросу являются конфиденциальными, Стороны обеспечивают защиту информации, документов и других сведений, в том числе персональных данных, предоставляемых органами принудительного исполнения, в соответствии с национальным законодательством.
Для исполнения запросов Сторон Соглашения органы принудительного исполнения Республики Беларусь вправе получать от государственных органов и иных организаций и (или) из их информационных ресурсов и систем, от физических лиц необходимые информацию и документы.
Проект Закона Республики Беларусь «О лизинговой деятельности»
Докладчик – Скобялко Денис Константинович, заместитель Председателя Правления Национального банка.
Проект Закона предусматривает:
-
расширение полномочий Национального банка в сфере регулирования лизинговой деятельности и контроля за соблюдением законодательства о лизинге;
-
регламентацию требований к форме и содержанию договора финансовой аренды (лизинга), прав и обязанностей лизингодателей и лизингополучателей;
-
возможность повторной передачи имущества в лизинг, отчуждения имущества на торгах в случае расторжения договора лизинга жилого помещения;
-
ограничение максимального размера превышения общей суммы уплачиваемых физическим лицом – лизингополучателем лизинговых платежей и выкупной стоимости предмета лизинга над стоимостью предмета лизинга, а также предельного размера неустойки (штрафа, пени) по договору лизинга;
-
введение ограниченного перечня предметов лизинга по договору возвратного лизинга.
По сообщению
официального сайта Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Совета Республики)
Законопроект о питьевом водоснабжении и водоотведении одобрен в Совете Республики
На заседании четвертой сессии Совета Республики Национального собрания восьмого созыва одобрен законопроект «О питьевом водоснабжении и водоотведении», передает корреспондент
БЕЛТА.
«Для учета всех систем водоотведения и водоснабжения в Республике Беларусь законопроектом предусмотрено введение госреестра систем питьевого водоснабжения и водоотведения. Он будет содержать сведения о количестве, местоположении, состоянии систем питьевого водоснабжения и водоотведения, объемах питьевой воды, ее соответствии нормативам безопасности, количественному и качественному составу сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения и окружающую среду, а также перечень организаций, осуществляющих водоснабжение и водоотведение на соответствующих административно-территориальных единицах. Представленный законопроект комплексно решает вопросы как развития эксплуатации систем питьевого водоснабжения и водоотведения, так и позволит повысить уровень качественного оказания услуги водоснабжения и водоотведения», – отметил Министр жилищно-коммунального хозяйства Геннадий Трубило.
Он также указал, что законопроект направлен на создание единого правового механизма для систем водоснабжения и водоотведения, объединяя их в общий цикл регулирования. «Цель – развитие и совершенствование системы водоснабжения, водоотведения, решение существующих проблем в этих сферах, установление дополнительных механизмов и инструментов, обеспечивающих надлежащее качество оказания услуг», – сказал Министр.
В проекте закона уточнены полномочия Президента, Совета Министров, местных исполнительных и распорядительных органов. «В настоящее время правительством установлены правила пользования централизованными системами водоснабжения и водоотведения. При этом вопросы пользования нецентрализованными системами, включая вывоз сточных вод от неканализованных районов, законодательно не урегулированы. В этой связи проектом закона предусмотрена компетенция правительства на определение правил и в области нецентрализованных систем. Соответствующий проект постановления правительства уже подготовлен и направлен на согласование заинтересованным органам», – подчеркнул Геннадий Трубило.
Одновременно для обеспечения надежности функционирования систем водоснабжения и водоотведения, построенных гражданами за счет собственных средств, предлагается на уровне правительства установить типовую форму договора на оказание услуги по их обслуживанию, а также порядок проведения ежегодной инвентаризации систем питьевого водоснабжения и водоотведения, находящихся в населенных пунктах страны.
Законопроектом делегированы полномочия местным исполкомам на определение организации, которая будет осуществлять водоснабжение, водоотведение на территории соответствующей административно-территориальной единицы. Кроме того, за организациями, оказывающими услуги водоснабжения и водоотведения, закрепляется обязанность по обеспечению надлежащей эксплуатации систем питьевого водоснабжения и водоотведения и соответствие подаваемой питьевой воды санитарным нормам, осуществлению контроля за сроками поверки приборов учета воды, а за организациями, осуществляющими эксплуатацию жилищного фонда, обязанности по промывке внутридомовых сетей водоснабжения, водоотведения, содержанию их в исправном состоянии. При этом существенно расширяются права потребителей в части качества питьевой воды и отведения сточных вод.
Для оперативного решения вопроса водоснабжения сельских населенных пунктов в случаях прекращения или ограничения подачи питьевой воды законопроектом закреплено право на установление возможности бурения водоканалами и организациями ЖКХ временных скважин. «Принятие этой нормы позволит сократить срок разработки документации и проведения работ по бурению скважин, а также оперативно организовать водоснабжение в населенном пункте в случаях его прекращения или какой-то аварии. Для снижения негативного воздействия на окружающую среду от сброса недостаточно очищенных сточных вод законопроектом определен порядок приема и отведения сточных вод в централизованную систему водоотведения, канализации и требования к показателям количественного и качественного состава сточных вод, а также установлению допустимых концентраций загрязняющих веществ в составе отводимых сточных вод», – резюмировал Министр.
По информации
БЕЛТА