16.05.2018
Экономической экспертизы бояться не стоит: задача эксперта – определить правильность отражения финансово-хозяйственных операций в учете
В гражданско-экономических спорах и в расследованиях правоохранительных органов палочкой-выручалочкой часто выступает экономическая экспертиза. Она требуется для подтверждения фактов, когда без экспертного заключения это сделать сложно. Экспертиза может помочь новому директору оценить состояние вверенного предприятия, а работнику – выявить неправомерное начисление зарплаты, от ее правильного проведения зависят качество и сроки расследования по уголовным делам. В Государственном комитете судебных экспертиз (ГКСЭ) рассказали о нюансах проведения такого рода экспертиз.
Устойчивые тенденции криминальных явлений в сфере экономики – неуплата налогов и сборов, уклонение от погашения кредиторской задолженности, хищения и т.д. – продолжают оказывать негативное влияние на экономику. Так, в 2017 году увеличилось количество экономических преступлений по сравнению с предыдущим годом. Согласно статистическим данным, за прошлый год совершено 839 хищений путем злоупотребления служебными полномочиями (+7,2 % к 2016 году), 763 хищения путем присвоения или растраты (+9,5 %), злоупотребление властью или служебными полномочиями – 332 (+22,5 %).
Для противодействия этим явлениям применяются не только проверки и аудит, но и экономические экспертизы. При их проведении используются бухгалтерские, финансовые документы, бухгалтерская отчетность, протоколы допросов и иные материалы, имеющие отношение к делу. По результатам исследования могут быть выявлены нарушения в порядке ведения бухучета, факты несоблюдения законодательства при осуществлении финансово-хозяйственных операций, определения финансового состояния субъекта хозяйствования.
Экспертная задача вытекает из вопросов, поставленных инициатором назначения экспертизы. Эксперт решает только те задачи, которые относятся к его компетенции и требуют применения специальных экономических знаний.
Экономическая экспертиза может быть назначена по самым различным категориям дел. Наиболее востребованные – установление криминального банкротства, необоснованное начисление зарплаты, определение порядка образования и размера недостач товарно-материальных ценностей (ТМЦ) и денежных средств, установление размера и порядка взимания арендной платы, определение финансового результата от сделок, соблюдение организациями порядка проведения закупок товаров (работ, услуг) и выбора поставщика и др.
Эксперты рассказали о часто встречающихся махинациях, которые помогает выявить экономическая экспертиза. Так, несоблюдение порядка отражения в учете финансово-хозяйственных операций может быть связано с тем, что материально ответственное лицо скрывает факт нарушения внесением недостоверных данных в учетную документацию. Например, по итогам инвентаризации в сличительной ведомости могут не отражаться фактические недостачи, недостающие объекты могут фиктивно списываться на других лиц перед проведением сверки фактически находящегося на складе имущества с данными бухучета. В этом случае по результатам инвентаризации излишки или недостачи выявлены не будут, но эксперты обязательно обратят внимание на то, что списание ТМЦ было осуществлено непосредственно перед проведением инвентаризации. А это может стать поводом для назначения, например, почерковедческой экспертизы, по результатам которой могут быть сделаны выводы не в пользу материально ответственного лица.
Еще один из возможных вариантов махинаций в бухучете перед проведением инвентаризации заключается в том, что на время ее проведения материально ответственное лицо «берет в долг» аналогичные ТМЦ у другого такого лица, по которому инвентаризация не проводится. Как результат, инвентаризация не обнаруживает расхождения между фактическим количеством имущества, хранящимся на складе, и учетными данными. В такой ситуации факт хищения доказывается назначением экономической экспертизы, где путем моделирования ситуации с учетом имеющихся данных о фактических остатках ТМЦ определяется размер недостачи.
На вопросы отвечает старший эксперт отдела производственно-экономических экспертиз управления экономических экспертиз главного управления технических экспертиз центрального аппарата ГКСЭ Жанна Ковган.
– С чего начинается экспертиза?
– С постановки вопросов и назначения экспертизы, инициатор (чаще – это Следственный комитет) предоставляет материалы в рамках дела в зависимости от предмета исследования. В случае недостаточности представленных на изучение эксперта материалов заявляется ходатайство о предоставлении дополнительных материалов. В случаях, когда документы требуются только от проверяемого субъекта хозяйствования, следователь может самостоятельно произвести их выемку или же направить соответствующий документ в адрес проверяемого субъекта хозяйствования. В последнем случае сбор документов, как правило, осуществляется должностными лицами предприятия.
– Объемы исследования большие?
– Как правило, объемы значительные, хотя мы не проводим проверку всей финансово-хозяйственной деятельности, а исследуем лишь те факты и обстоятельства, без которых невозможно принять объективное решение по делу. При этом сроки проведения экспертизы ограничены.
– Какие экспертизы бывают самыми сложными?
– Каждая экспертиза для меня со своими особенностями. Люди придумывают все новые способы, чтобы уйти от ответственности, и это требует постоянного совершенствования экспертных методик. Кроме того, эксперту необходимо постоянно отслеживать изменения, вносимые в законодательство. Сложности возникают и при недостаточности документов для проведения исследования, поскольку это может не позволить ответить на поставленные перед экспертом вопросы. Наличие обозначенных сложностей в проведении исследования требует от эксперта знаний не только экономических, но и юридических.
Недавно проводился конкурс по закупке оборудования, и организация договорилась с будущим его поставщиком о том, что составит такие технические условия, которые помогут ему победить. Следственными органами была назначена экономическая экспертиза и поставлен вопрос о том, могла ли другая фирма стать победителем конкурса без учета этих технических условий. Экспертиза показала, что если бы они не были «подогнаны» под организацию, которая стала победителем, то выиграла бы другая фирма. Здесь был применен способ моделирования, но, кроме этого, имелись и соответствующие доказательства.
– В каких делах чаще совершаются преступления, по которым проводятся экономические экспертизы?
– Это и мелкие преступления, происходящие внутри организаций, совершаемые работниками, – хищения, которые оформляются либо товарно-транспортными накладными, либо проведением неправильных списаний. Если на уровне руководства брать, то там и контакты с лжеструктурами встречаются, и внесение недостоверных данных в бухгалтерскую отчетность, и уклонение от налогов, и конкурсы по выбору поставщика…
– В чем сложность проведения экономической экспертизы?
– Многообразие сфер экономических отношений, с которыми имеет дело эксперт. Он должен обладать и постоянно совершенствовать свои знания в самых различных областях: бухучет всех видов активов и обязательств, договорные отношения, закупки, финансовый анализ, криминальное банкротство.
– Экономические экспертизы осуществляются на платной основе? Если да, то какова их стоимость?
– На возмездной основе проводятся судебные экспертизы, которые назначаются судебными органами по материалам гражданских и экономических дел, а также экспертизы для юридических и физических лиц по договорам. Общая стоимость проведения экспертиз зависит от их сложности (периода исследования, количества поставленных вопросов, объема материалов) и определяется исходя из затраченного времени, стоимости одного часа работы эксперта и рентабельности.
– Что можно посоветовать субъектам хозяйствования при назначении экономической экспертизы в рамках уголовного дела?
– Зачастую определяющее значение при проведении экспертизы и формировании выводов имеет полное и своевременное предоставление финансово-хозяйственной документации субъекта хозяйствования.
Мы не выступаем ни на чьей стороне, задача эксперта – определить правильность отражения финансово-хозяйственных операций в учете. Поэтому экспертизы бояться не стоит.
– Предприятия обращаются к вам для решения своих внутренних проблем?
– Да, они имеют право обратиться и делают это. Например, руководство одной компании не могло понять причины постоянной недостачи денежных средств. Оказалось, один из сотрудников магазина пробивал чек и одновременно отменял операцию. «Лишние» деньги он забирал себе.
– Своя служба безопасности не могла разобраться с этим вопросом?
– Экономическая экспертиза – это независимый источник доказательства, который очень сложно оспорить.
– Часто ли бухгалтеры «подставляют» своих руководителей?
– Нет, тенденция, скорее, обратная. Возьмем, например, очередность платежей. Руководитель сам определяет, какие платежи будут осуществляться в первую очередь, и часто злоупотребляет своими полномочиями, игнорируя первоочередные платежи, например, на погашение кредиторской задолженности по вступившим в законную силу судебным постановлениям. А обвинить в нарушении могут бухгалтера.
– Может ли предприятие отстаивать свою позицию, если, с его точки зрения, экспертиза проведена неправомерно?
– Мы ошибок не допускаем, а что касается нашей репутации – информация по экспертизам не разглашается. Оспорить результаты экспертизы, конечно, можно, в процессуальном порядке.
– Допустим, нужна экспертиза для участия в экономическом споре, и к вам обратились как к независимому эксперту. Что нужно предоставить? Телефонные переговоры и записи будут рассматриваться как доказательства?
– Нет, только документы. Анализ видеозаписей, опросы свидетелей и т.д. – это уже следственные действия. Вообще, если есть случаи мошенничества, махинаций и т.п., предприятию лучше сразу обращаться в следственные органы с заявлением либо в суд, а там уже будут решать, нужно назначать экономическую экспертизу или нет.
– Обращаются ли к вам физические лица в частном порядке?
– Да, обращаются – по вопросам хищений, неправомерных удержаний из зарплаты, для решения внутренних споров в организациях. Но нужно отметить, что всегда должна быть доказательная база. При принятии решения о проведении экспертизы целесообразно проконсультироваться с экспертами по поводу корректной постановки вопросов и перечня необходимой документации.
«Экономическая Газета», 11 мая 2018 г.
Как быть, если на интернет-площадке продали некачественный товар? В МАРТ разъяснили нюансы
Что нужно знать при покупке товаров на интернет-площадках, рассказал на пресс-конференции «Тенденции развития интернет-торговли в Беларуси. Обязанности продавцов и соблюдение прав покупателей» в пресс-центре
БЕЛТА заместитель начальника управления защиты прав потребителей и контроля за рекламой Министерства антимонопольного регулирования и торговли Юрий Пырьев.
Отдельно он остановился на таком понятии, как «пункт выдачи товаров». «Многие потребители, получая товар, предполагают, что они взаимодействуют с продавцом. Но это не так. Владельцы пунктов выдачи – не субъект торговли, который реализует товар. Это элемент инфраструктуры – доставки товаров потребителям. Вместе с тем для владельцев пунктов выдачи определены некоторые обязанности. Основные требования закреплены правилами продажи товаров при осуществлении дистанционной торговли», – отметил Юрий Пырьев.
Актуальные проблемы, которые фиксирует МАРТ в работе интернет-площадок, – предоставление неполной информации о продавце, товаре, недостоверная визуальная информация о товаре, отказ продавца в удовлетворении требований потребителя в отношении товара с недостатками, в последующем гарантийном ремонте, несоблюдение срока возврата денежных средств, проверки качества, экспертизы, навязывание дополнительных товаров и др. Также часто покупатели сталкиваются с отсутствием обратной связи.
Как пояснил Юрий Пырьев, если продавец из Беларуси, то претензия направляется сразу ему. В случае, если торговля ведется из-за рубежа, то обратная связь идет через интернет-площадку. «Владельцы обязаны обеспечить инфраструктуру для подачи обращений», – подчеркнул Юрий Пырьев.
Государственная политика в сфере защиты прав потребителей определена законодательством. В том числе она включает наличие эффективных механизмов регулирования споров. За защитой нарушенных прав потребитель может обратиться в местные исполнительные и распорядительные органы (администрация района города, горрайисполком), а также через общественные объединения потребителей, в судебном порядке.
«С увеличением как потребителей на интернет-площадках, так и интернет-магазинов растет и количество обращений в этой сфере. По оперативной информации МАРТ, в I квартале рассмотрено 3376 обращений, в том числе 976 – по вопросам работы интернет-магазинов. Больше всего – в Минске», – отметил Юрий Пырьев.
По информации
БЕЛТА
В центре внимания экономика. Дмитрий Крутой провел совещание в Гродненском облисполкоме
Глава Администрации Президента Дмитрий Крутой с рабочей поездкой находится в Гродненской области, передает корреспондент
БЕЛТА.
В Гродненском облисполкоме Дмитрий Крутой провел совещание с участием председателя облисполкома Юрия Караева, помощника Президента – инспектора по Гродненской области Константина Бурака.
«Сегодня рассматриваются актуальные вопросы социально-экономического развития региона. Прежде всего работа промышленности и сельского хозяйства, которые являются двумя ключевыми отраслями, занимающими более 40 % в экономике Гродненской области. Также в сфере внимания – перечень имеющихся узкоспециализированных вопросов», – сказал Дмитрий Крутой.
Глава Администрации Президента подчеркнул, что не должно быть деления на «свои» и «чужие» предприятия, в сфере внимания руководства региона должна находиться проблематика всех предприятий, в том числе и частной формы собственности.
В своих докладах заместители председателя облисполкома сконцентрировали внимание на имеющихся проблемах по курируемым направлениям и принимаемых мерах для их решения.
Отмечено, что в целом Гродненская область показывает экономический рост. Вместе с тем главным требованием времени является повышение эффективности задействованных ресурсов, максимальное использование имеющегося во всех сферах потенциала для обеспечения устойчивого роста и технологического суверенитета.
По информации
БЕЛТА
(фото Гродненского областного исполнительного комитета)
Рост доходов населения, реализация инвестпроектов: Юрий Чеботарь – о тенденциях в белорусской экономике
Что дает возможность белорусской экономике динамично развиваться, спросили у Министра экономики Юрия Чеботаря.
Сохранить динамику
– Юрий Адамович, если говорить про развитие экономики в этом году, как вы оцениваете итоги работы за первые месяцы?
– В целом можно сказать, что сработали неплохо. В условиях высокой турбулентности на мировых рынках, охлаждения экономики нашего ключевого торгового партнера мы ставили перед собой две задачи. Во-первых, не допустить снижения качества жизни наших людей. Во-вторых, преломить тренд замедления экономики, затронувший все ключевые отрасли.
По результатам января – февраля обеспечен опережающий темп роста реальных располагаемых денежных доходов населения – 107,2 процента при прогнозе на первый квартал 103,5 процента. Заработная плата в январе – марте составила более 2820 рублей, средний размер пенсии по возрасту превысил 1040 рублей. Продолжает снижаться инфляция: в январе – марте зафиксировано одно из самых низких значений – 1,6 процента.
Темп роста ВВП по итогам квартала составил 99,6 процента, по отношению к январю – февралю он вырос на 0,8 процентного пункта. Топ-3 отраслей по вкладу в ВВП формируют информация и связь (104,1 процента), транспорт (103,7 процента) и сельское хозяйство (102,6 процента).
Промышленность пока остается в красной зоне, но ряд отраслей (фармацевтика, пищевая промышленность) показывают хорошую динамику. Промпредприятия работают над снижением складских запасов, за март их уровень сократился почти на 335 млн рублей.
Повышение доходов населения стимулирует розничную торговлю: рост на 6 процентов. Ключевое – увеличиваются продажи отечественных товаров.
Востребована наша продукция и на внешних рынках. Экспорт товаров и услуг в январе – феврале на 13 процентов превысил показатели прошлого года.
Продолжает восстанавливаться инвестиционная активность. Причем прибавляем в основном за счет вложений в техническое обновление предприятий, а не в стены. В строительстве работаем над решением квартирного вопроса. За три месяца построено более 680 тысяч квадратных метров жилья, в том числе около 105 тысяч квадратных метров – с господдержкой.
– Насколько сильно на белорусскую экономику оказывают влияние внешние факторы и как удается с ними справляться?
– Беларусь экспортирует почти 60 процентов производимой продукции, поэтому внешние факторы имеют для нас определяющее значение. Лидирующее место традиционно занимает российский рынок – это около 60 процентов торговли товарами и услугами. Для укрепления наших позиций увеличиваем поставки продукции, на которую у соседей сохраняется высокий спрос.
Продолжаем расширять географию экспорта, наращивая свое присутствие на рынках дальней дуги, прежде всего в странах Азии, Африки и Латинской Америки. Определенные результаты в этом направлении уже есть: рынок стран Азии стал вторым после рынка ЕАЭС. По итогам января – марта 2026-го экспорт в страны Латинской Америки вырос на 37,6 процента, Азии – на 32,1 процента. Ключевой партнер в Азии для нас – Китай. По итогам прошлого года достигнуты рекордные объемы взаимной торговли – почти 10 млрд долларов. Работаем над восстановлением наших позиций на рынках стран СНГ, увеличивая поставки в Казахстан, Кыргызстан, Узбекистан и Туркменистан.
Для диверсификации и наращивания экспорта совершенствуются и расширяются механизмы финансовой поддержки экспортеров. Здесь используем подход «чем дальше рынок и сложнее продукция, тем больше поддержка».
Помимо роста экспорта, важнейшей задачей для укрепления национальной экономики является снижение зависимости от импорта. Для ее реализации созданы необходимые институциональные и финансовые инструменты. Отечественные производители увеличивают выпуск импортозамещающей продукции: за прошедшие 5 лет рост составил 6 млрд долларов, освоен выпуск около 190 видов импортозамещающей продукции.
Положительный климат для инвестора
– Глава государства регулярно обращает внимание на привлечение инвестиций в страну. Какие созданы условия для прихода зарубежного капитала и какие инициативы прорабатываются для активизации процесса?
– Работа по привлечению как национального, так и зарубежного капитала ведется на системной основе. С этой целью совершенствуется законодательная база, функционируют преференциальные режимы, за счет бюджета строится необходимая инфраструктура.
В частности, Законом «Об инвестициях» внедрены новые стимулы для вложений в приоритетных секторах и видах деятельности: обновленный механизм инвестиционных договоров плюс дополнительные инструменты для создания импортозамещающих производств и предприятий в регионах. Каждый со своим набором льгот и преференций. Эти механизмы достаточно востребованы: уже принято более 30 решений по реализации префпроектов на общую сумму около 2 млрд рублей инвестиций, заключено три инвестдоговора на общую сумму 2,6 млрд рублей.
Продолжают эффективно работать и традиционные преференциальные режимы – индустриальный парк «Великий камень», свободные экономические зоны, Парк высоких технологий. Только за первый квартал этого года в СЭЗ зарегистрировано 11 резидентов с суммарным объемом заявленных инвестиций 264 млн долларов, а в «Великом камне» – шесть резидентов с планами по инвестициям более 60 млн долларов.
Создается необходимая инфраструктура для инвестиций в создание производств. Так, в Барановичах, Пинске и ряде СЭЗ строятся промышленные парки. В Барановичах уже введена в эксплуатацию первая очередь, резиденты промпарка начали хозяйственную деятельность. Отобраны резиденты и для второй очереди.
Для формирования благоприятных условий для повсеместного создания промышленных парков Минэкономики в настоящее время осуществляется подготовка соответствующего проекта нормативного акта.
Из международного трека отмечу заключение услужно-инвестиционных соглашений с Китаем и Объединенными Арабскими Эмиратами, которые предусматривают определенные гарантии транспарентности и предсказуемости нашей юрисдикции для инвесторов из этих стран.
Говоря о содействии иностранным инвесторам, упомяну работу нашего основного института поддержки их привлечения – Национального агентства инвестиций и приватизации. НАИП презентует нашим партнерам инвестиционные возможности Беларуси и работает с инвесторами в режиме «Одно окно», сопровождая проекты на всех этапах их реализации, включая постинвестиционную поддержку.
– Как вы оцениваете ход реализации инициативы «Один район – один проект» и какие надежды возлагаете на «Региональную инициативу»?
– Минэкономики проводит мониторинг реализации инвестпроектов инициативы «Один район – один проект», и, посещая предприятия в регионах, мы видим, как эта инициатива способствовала их развитию.
Приведу лишь несколько примеров. Участники инициативы «Один район – один проект» создали большую часть новых рабочих мест в Докшицком и Бобруйском районах и половину – в Бешенковичском. В Буда-Кошелевском районе предприятия, реализовавшие инвестпроекты, по итогам 2025-го вышли в лидеры, обеспечив пятую часть объемов производства региона, а в Свислочском объемы производства выросли более чем в два раза и выручка – более чем в полтора по сравнению с 2024 годом, уровень зарплаты – на четверть.
В ряде районов появились новые производства и компетенции. Так, в Пинске теперь делают аккумуляторные батареи и комплектующие к ним, в Браславе – электронику для спецтехники, в Горках – лекарственные препараты. В Чашниках построен консервный завод, в Дзержинске налажен выпуск манипуляторов с интеллектуальной системой управления для лесозаготовительной техники, а в Кричеве – производство фиброцементных панелей.
В целом за прошедшую пятилетку в рамках инициативы «Один район – один проект» реализовано 144 проекта, создано около 6,1 тысячи рабочих мест.
В продолжение данной инициативы в новой пятилетке сформированы новые направления – «Региональная инициатива», «Туристический потенциал» и «Технологическая самодостаточность». Их отличительная особенность – упрощенный порядок администрирования. На 1 мая 2026 года пул насчитывает более 340 проектов стоимостью 7,2 млрд рублей с планами по созданию свыше 6 тысяч рабочих мест. Каждый четвертый проект уже обеспечен необходимым финансированием со стороны банков.
Уверен, что реализация новых проектов не только укрепит экономику регионов, но и повысит привлекательность небольших населенных пунктов для жизни. Ведь создание рабочих мест способствует повышению уровня занятости и доходов населения, а для людей это действенная мотивация не уезжать в столицу и областные центры, а самореализовываться на малой родине.
Занять свою нишу
– В стране продолжается реформа предпринимательской деятельности. Как идет ее реализация?
– Напомню, что ключевыми задачами реформы предпринимательской деятельности было создание конкурентной среды между различными организационно-правовыми формами малого бизнеса, а также установление простых, понятных условий и стимулов для организации и развития своего дела. И они реализованы.
Упорядочена система МСП, внедрены новые инструменты поддержки. Предложенный механизм упрощенного перехода из ИП в статус коммерческой организации без потери наработанного ранее бизнес-портфеля оказался востребован. С момента вступления в силу обновленного законодательства этой возможностью воспользовались почти 7 тысяч ИП. Отмечу, что этот механизм действует и после 1 января 2026-го.
Преимущества от такой трансформации малого бизнеса для экономики ощутимы. Во-первых, это новые рабочие места: занятость в коммерческих организациях, созданных ИП, в среднем увеличилась в 2,2 раза. Во-вторых, рост налоговых поступлений: компания, зарегистрированная индивидуальным предпринимателем, приносит в казну в среднем на 11,3 тысячи рублей в год больше, чем ИП. Важным результатом также стало повышение прозрачности работы физических лиц.
По сути, сформирована необходимая база для развития устойчивого и современного бизнеса, способного отвечать вызовам времени и вносить весомый вклад в развитие экономики.
– Как идет реализация интеграционной повестки с Россией? Какие проекты уже реализованы, что находится в проработке?
– Торгово-экономическое и инвестиционное сотрудничество Беларуси и России из года в год набирает обороты. Объем взаимной торговли по итогам 2025-го составил 55 млрд долларов в эквиваленте. Развивается инвестиционное сотрудничество: валовые белорусские инвестиции в российскую экономику достигли рекордных значений за последние пять лет – 5,5 млрд долларов в эквиваленте. Минэкономики активно работает над укреплением нашего взаимодействия по нескольким направлениям.
В рамках интеграционного трека на постоянной основе взаимодействуем с коллегами из Минэкономразвития и Постоянным комитетом Союзного государства. Среди ключевых вопросов – подготовка союзного прогноза, оценка экономической эффективности интеграции, инвестиционного взаимодействия и, конечно же, подготовка Основных направлений реализации положений Договора о Союзном государстве.
Реализовано два пакета союзных программ, которые придали существенный импульс нашей интеграции. Драйвер совместного развития – кооперационные проекты в машино- и станкостроении, транспорте, химии, электронике. Подготовлено 26 интеграционных проектов, из них уже два реализовано.
В таких сферах, как микроэлектроника и станкостроение, мы смогли существенно продвинуться в плане совершенствования технологий производства, отработки технологических процессов и выйти на готовые продукты. Созданы станки со стопроцентной локализацией белорусскими и российскими комплектующими.
За прошедшие два года принято более 35 актов Союзного государства. В текущем году готовятся документы по взаимному допуску к участию в биржевых торгах, правовому оформлению единой аграрной политики, запуску трансграничных платежей в национальных цифровых валютах, запуску пилотного проекта по ЭЦП.
С 1 марта 2025 года действуют комфортные тарифы за услуги связи и передачу данных на территории Союзного государства. С апреля 2026-го открыто движение трансграничных электричек между Смоленском, Витебском и Оршей. Новые авиамаршруты в сибирские и уральские регионы России открывает «Белавиа». Реализуются совместные культурно-образовательные, туристические проекты. Все это инициативы, ориентированные на граждан наших стран.
Сегодня идет подготовка проектов документов на 2027–2029 годы. Наряду с традиционными, там появится и ряд новых разделов, посвященных цифровизации, развитию туристической сферы, созданию креативной экономики.
Развитие союзнических отношений Беларуси и России подкреплено тесными связями регионов и их совместными инициативами. На региональном треке мы тоже активно участвуем: за Минэкономики закреплена координация взаимодействия с Владимирской областью и Республикой Саха (Якутия). Под этим подразумевается большой массив работы – от организации взаимных деловых визитов до сопровождения реализации всех планов и достигнутых договоренностей. И она дает результат: растет товарооборот, реализуются проекты. Накануне нового года завершен большой имиджевый инвестпроект – в Суздале открылась новая школа на 1200 мест, построенная белорусскими специалистами. В мае 2025-го в Минске открыто представительство ОАО «Железные дороги Якутии». Это позволяет сократить время взаимных поставок продукции до 20 дней. И мы нацелены на то, чтобы прирастать подобными перспективными проектами.
Владислав Сычевич, «
Рэспубліка», 8 мая 2026 г.
В Москве состоялось очередное заседание Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ
22 апреля 2026 г. в Москве состоялось очередное заседание Комиссии по экономическим вопросам, в ходе которого рассмотрен ряд аспектов экономического сотрудничества государств – участников СНГ.
В рамках заседания обсуждена информация об основных целевых макроэкономических показателях развития экономики государств – участников СНГ за 2025 год, подготовленная Статкомитетом СНГ в соответствии с
Решением Совета глав правительств СНГ от 19 ноября 2010 г. (с изменениями от
30 октября 2015 г. и
8 июня 2023 г.). По итогам проведенного анализа отмечено, что в 2025 году государства – участники СНГ, подписавшие указанное Решение, в целом придерживались рекомендованных значений показателей, характеризующих макроэкономическую стабильность.
Совокупный валовой внутренний продукт (ВВП) государств – участников СНГ в 2025 году, по предварительной оценке, возрос в реальном исчислении на 2,1 % (в 2024 году – увеличился на 5 %). Общая численность безработных в государствах – участниках СНГ в 2025 году снизилась по сравнению с 2024 годом на 9 % и составила 3,6 млн человек, или 3,1 % численности рабочей силы (уровень безработицы).
Результаты анализа предполагается использовать при подготовке и реализации мероприятий, направленных на сохранение макроэкономической стабильности, достижение положительных темпов экономического роста, укрепление внешнеторговых связей, обеспечение устойчивости государственных финансов и финансовых рынков в рамках Содружества.
Документ планируется представить на рассмотрение
Экономического совета СНГ.
Вниманию членов Комиссии представлена информация о проведении переписей населения раунда 2020 года и подготовке к раунду 2030 года в государствах – участниках СНГ. В 2024 году завершился очередной 10-летний раунд переписей населения (раунд 2020 года), инициированный ООН. Национальные переписи состоялись в 9 из 10 государств – участников СНГ (за исключением Республики Узбекистан). В общей сложности было переписано 215 млн человек (около 85 % населения Содружества).
Вопрос предполагается внести на рассмотрение Экономического совета и Совета глав государств СНГ.
Комиссия одобрила деятельность Регионального содружества в области связи и Координационного совета государств – участников СНГ по информатизации при Региональном содружестве в области связи за 2021–2025 годы, представленную в Отчете, подготовленном указанным советом совместно с Исполнительным комитетом СНГ, а также проект Решения Экономического совета СНГ по данному вопросу.
Отчет планируется представить на рассмотрение Экономического совета СНГ.
В рамках заседания представлена информация об итогах выполнения Плана мероприятий по реализации первого этапа Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2030 года. В Информации указаны основные итоги реализации Плана (насчитывает 286 мероприятий по 28 направлениям сотрудничества). За данный период Советом глав правительств СНГ принято 47 стратегических и плановых документов по ключевым сферам экономического сотрудничества, Экономическим советом СНГ – еще 18 документов. Сформированы и апробированы новые механизмы межгосударственной координации, обеспечено функционирование органов отраслевого сотрудничества СНГ, активизирована работа экспертных и рабочих групп. Значительное внимание уделялось гармонизации нормативно-правовой базы, устранению барьеров во взаимной торговле и развитию промышленной и научно-технологической кооперации.
Информацию планируется представить на рассмотрение Экономического совета СНГ.
Рассмотрен проект Плана основных мероприятий по реализации Концептуальных основ сотрудничества государств – участников СНГ в области нормирования труда на 2026–2030 годы, направленный на развитие национальных интернет-ресурсов в этой области, обмен информацией, регламентирующей порядок организации нормирования труда, актуализации норм труда, предоставление хозяйствующим субъектам материалов для нормирования труда; обучение и повышение квалификации кадров государств – участников СНГ, а также проведение соответствующих совместных исследований.
Документ планируется представить на рассмотрение Экономического совета СНГ.
Кроме того, был рассмотрен проект Плана мероприятий первого этапа (2026–2030 годы) по реализации Основных направлений сотрудничества государств – участников СНГ в области лесного хозяйства и лесной промышленности на период до 2035 года. Проект документа включает мероприятия по совершенствованию государственной политики в области лесного хозяйства и лесной промышленности государств – участников СНГ, повышению эффективности управления лесным хозяйством, интенсификации использования, воспроизводства лесов и лесоразведения, повышению конкурентоспособности лесного хозяйства и лесной промышленности государств – участников СНГ и ряд других.
Документ планируется представить на рассмотрение Экономического совета СНГ.
Членами Комиссии рассмотрен проект Решения Экономического совета СНГ о придании статуса технологической платформы в рамках Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2030 года по направлению «Цифровая платформа» платформе «Globalskill.ru» автономной некоммерческой организации «Ассоциация акселераторов и бизнес-инкубаторов России». «Globalskill.ru» представляет собой цифровую образовательную платформу навыков и профессий в сфере технологий, бизнеса и новых рынков, которая обеспечивает непрерывный формат получения образования с методикой оценки приобретенных знаний и компетенций, выпуском дипломов государственного образца по достижении соответствующего профессионального уровня.
Рассмотрен проект Рекомендаций по вопросам взаимного признания методик по выявлению и идентификации карантинных объектов при взаимной торговле государств – участников СНГ. Механизм, предусматривающий использование взаимно признанных сопоставимых методик, позволит в дальнейшем не только сократить логистические издержки при поставках продукции растительного происхождения, но и позволит увеличить торговый оборот между государствами – участниками СНГ.
Документ планируется представить на рассмотрение Экономического совета СНГ.
Членам Комиссии также был предложен для рассмотрения доклад о гражданско-правовой защите пострадавших от нарушений в сфере конкуренции. В Докладе изучены особенности нормативно-правового регулирования гражданско-правовой ответственности за нарушения в сфере конкуренции в государствах – участниках СНГ, а также проанализированы механизмы защиты и перспективы их развития.
Доклад планируется представить на рассмотрение Экономического совета СНГ.
В рамках заседания одобрен отчет о деятельности базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств по повышению квалификации и переподготовке кадров в области диагностики и контроля болезней животных федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный центр охраны здоровья животных». В Отчете отмечено, что взаимодействие в формате базовой организации позволяет оперативно развернуть работу в профильной сфере, задействовав опыт специалистов отрасли и используя существующий научно-техническую потенциал. Осуществляются мероприятия по сближению нормативно-технической базы государств – участников СНГ, информационному обмену, проведению научно-исследовательских работ, содействию подготовке методических пособий и совершенствованию отраслевых программ.
Члены Комиссии рассмотрели отчет о деятельности базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в области использования атомной энергии в мирных целях Национального исследовательского ядерного университета «МИФИ» (Российская Федерация).
НИЯУ МИФИ является ведущим университетом по подготовке специалистов в области ядерной физики на пространстве СНГ. В настоящее время в университете обучаются 572 студента и аспиранта из государств – участников СНГ, из них 85 – по специальностям, связанным с ядерными технологиями. Десятки специалистов ведущих отраслевых предприятий государств – участников СНГ проходят повышение квалификации по отдельным программам. Функционируют филиалы базовой организации в г. Ташкенте и в г. Алматы. Кроме того, университет сотрудничает с ведущими вузами Республики Армения, Республики Беларусь, Кыргызской Республики, Республики Таджикистан по совершенствованию программ подготовки кадров в сфере мирной атомной энергетики, сформированы программы двойных дипломов.
В планах на ближайшую перспективу – развитие сети филиалов базовой организации, внедрение новых образовательных программ, увеличение качества и объема реализуемых программ совместной подготовки и программ дополнительного образования.
Вниманию членов Комиссии представлен Обзор торговой политики Республики Таджикистан, который содержит информацию о режиме торговой политики и мерах регулирования экспорта и импорта, развитии важнейших секторов экономики, финансово-кредитной сфере, товарно-денежной и инвестиционной политике Республики Таджикистан в 2025 году.
Членами Комиссии одобрен проект повестки дня 110-го заседания Экономического совета СНГ.
Кроме того, рассмотрены вопросы, касающиеся финансово-хозяйственной деятельности органов СНГ.
Очередное заседание Комиссии состоится 26 мая 2026 г.
По сообщению
официального портала Исполнительного комитета СНГ
Председатель ГКСЭ о принципах, новациях и результатах судебно-экспертной деятельности
Заключение судебных экспертов по многим делам становится ключевым для установления истины. В основе их работы – объективность и справедливость. Благодаря профессиональному подходу экспертов оперативно реализуется принцип неотвратимости наказания, устанавливаются обстоятельства совершения преступлений и разрешаются сложные правовые ситуации. Накануне профессионального праздника – Дня судебного эксперта – Председатель Государственного комитета судебных экспертиз (ГКСЭ) Беларуси Алексей Волков рассказал в интервью
БЕЛТА о значении экспертной деятельности в обеспечении правопорядка, новациях прошлого года и подготовке кадров.
– Алексей Александрович, расскажите, сколько экспертиз проведено в 2025 году, кто является их основным заказчиком?
– В прошлом году ГКСЭ проведено более 210 тыс. экспертиз. Однако это не в полной мере отражает результаты работы экспертов. Из общего количества проведенных экспертиз более 4 тыс. были комплексными. Каждая из них в статистике учитывается как одна, но фактически эксперты различных специальностей дополнительно провели еще более 4,3 тыс. экспертиз.
Наибольшее количество экспертиз выполнено для подразделений Следственного комитета и органов внутренних дел.
– Весь этот массив комплексных экспертиз наверняка потребовал много времени на их проведение. В какие сроки выполнялись экспертизы?
– От оперативности и качества нашей работы зависит то, насколько эффективно правоохранительные органы Беларуси смогут решать стоящие перед ними задачи, в том числе по обеспечению национальной безопасности страны. Поэтому вопросы качества и оперативности находятся на особом контроле.
В 2025 году в месячный срок проведено 99,99 % экспертиз. Количество экспертиз, на проведение которых потребовалось более 30 дней, по сравнению с предыдущим годом уменьшилось с 170 до 27. Выполнение экспертиз в срок, который превышает месяц, обусловлено, как правило, их сложностью и многообъектностью.
– Как в условиях оперативности удается поддерживать высокое качество экспертиз?
– Такой результат достигнут благодаря ответственному отношению наших сотрудников, успешному функционированию в ГКСЭ системы оценки и контроля качества экспертиз. Она призвана не допускать, своевременно выявлять и устранять недостатки.
В ходе контрольно-методической работы реализуется комплекс мероприятий, призванных повышать уровень научной обоснованности экспертных выводов. Проекты заключений экспертов до передачи инициатору изучают и рецензируют руководители или наиболее опытные коллеги, эксперты выполняют контрольные задания. Кроме того, проводятся занятия, семинары, конференции и другие мероприятия.
Принятые меры позволили повысить качество судебных экспертиз. За весь 2025 год было лишь четыре экспертизы с измененными выводами. Это наилучший показатель с момента образования ГКСЭ.
О надлежащем качестве проводимых экспертиз также свидетельствует и отсутствие внесенных в адрес нашего ведомства актов прокурорского реагирования, частных определений суда при осуществлении судебно-экспертной деятельности.
– Довольно часто из средств массовой информации можно узнать, что эксперты во взаимодействии со следователями и сотрудниками милиции раскрыли то или иное преступление по горячим следам или преступление прошлых лет. Как именно происходит взаимодействие?
– Раскрытие преступлений по горячим следам – это результат слаженной работы следственно-оперативной группы, рационального использования экспертных возможностей и должного межведомственного взаимодействия.
В прошлом году увеличилось количество выбытий экспертов для участия в осмотрах мест происшествий. Этот показатель вырос почти на 10 %. Наши специалисты принимали участие в почти 9 тыс. следственных и иных процессуальных действиях, более 1,5 тыс. судебных заседаниях.
На системной основе, в том числе во взаимодействии с правоохранительными органами, реализуются мероприятия, направленные на совершенствование работы с криминалистическими учетами. Принятые меры позволили увеличить количество установленных с использованием криминалистических учетов совпадений за прошлый год на 17 %. Следовательно, это положительно отразилось на раскрытии и расследовании преступлений.
Совместно с Министерством внутренних дел была активизирована работа, связанная с постановкой на учет данных ДНК. В 2025 году количество поставленных на учет генотипов увеличилось на 15 %, благодаря чему рост совпадений вырос на 6,7 %.
Постоянно проводятся обучающие занятия с инициаторами назначения экспертиз. Проходят заседания межведомственных рабочих групп, на которых рассматриваются и разрешаются актуальные вопросы организации дежурств, участия специалистов в следственных и иных процессуальных действиях, оптимизации процесса назначения отдельных видов экспертиз, своевременного и полного удовлетворения ходатайств экспертов.
– Какие новшества внедрены в работу судебных экспертов за прошедший год?
– В числе новаций – внедрение в практическую деятельность нового для нашей страны учета данных ДНК животных. Это позволяет систематизировать данные уникальных генотипов животных, полученных в процессе проведения судебных экспертиз, и выполнять их автоматический поиск. Использование учета повышает оперативность исследований и достоверность их выводов при расследовании преступлений в сфере незаконной охоты.
В прошлом году проводилась модернизация автоматизированной дактилоскопической информационной системы, что позволило значительно повысить результативность учета: возросла скорость и улучшилось качество проверок следовой информации. В 2025 году доля идентифицированных следов рук (речь идет об установлении принадлежности следа конкретному лицу) составила 62 %, что является лучшим показателем за все время функционирования системы.
Развивались новые виды экспертных исследований, востребованные в практике государственных органов и граждан, а также расширен перечень решаемых судебными экспертами задач. В перспективный план развития ГКСЭ на 2025–2028 годы включено более 80 практических мероприятий, направленных на совершенствование судебно-экспертной деятельности, методического обеспечения, материально-технической базы, профессиональной подготовки судебных экспертов.
Значительно расширены возможности судебной баллистической экспертизы. Внедрены в судебно-экспертную деятельность новые методы по установлению расстояния выстрела при исследовании огнестрельных повреждений на преградах. Начато проведение исследования ствольного огнестрельного оружия калибра 20 мм и более, заинтересованность в котором неоднократно высказывали правоохранительные органы.
Учтено интенсивное развитие в нашей стране парка электрических автомобилей. В связи с этим мы реализовали инновационный метод при исследовании электромобилей, который позволяет обеспечить возникающие потребности инициаторов назначения автотехнических экспертиз и повысить их оперативность и эффективность.
Создана вся необходимая материально-техническая база для внедрения нового подвида судебно-медицинской экспертизы – молекулярно-генетической экспертизы методом ПЦР-идентификации вирусов и бактерий. Она дает возможность устанавливать причины внезапной смерти детей, подростков и молодых людей, диагностировать инфекционные заболевания, оценивать качество оказанной медицинской помощи. Приступить к ее проведению планируется в первом полугодии 2026 года.
Расширены возможности исследования веществ неопределенной природы посредством использования метода газовой хромато-масс-спектрометрии, который позволяет выявить более 40 видов пестицидов в объектах, предоставляемых на изучение: в почве, объемах жидкостей, на поверхностях фрагментов растений. Этот вид исследования востребован при назначении экспертиз по фактам уничтожения объектов растительного и животного мира, отравления людей.
Расширен спектр проводимых в территориальных органах ГКСЭ. Например, управления ГКСЭ по Брестской, Могилевской областям и Минску начали проводить востребованные у инициаторов судебные культурологические экспертизы порнографических материалов и предметов порнографического характера.
В управлениях ГКСЭ по областям в рамках судебных баллистических экспертиз проводятся исследования устройств для уменьшения звука выстрела из огнестрельного оружия. Ранее такие экспертизы проводились только в центральном аппарате.
Расширены возможности отдельных межрайонных отделов по использованию мобильной цианоакрилатовой камеры. Данный вид камеры отличается небольшим размером, что позволяет применять ее не только в лабораторных условиях, но и в ходе осмотра места происшествия для более эффективного выявления следов рук на трудных поверхностях, а также старых следов. Следствием этого стало более оперативное предоставление правоохранительным органам интересующей их информации.
– Как привлекаете молодежь в профессию и повышаете ее уровень подготовки?
– Популяризировать профессию судебного эксперта и деятельность ГКСЭ начинаем на уровне школ. В учреждениях общего среднего образования созданы профильные классы. Они уже функционируют в Бресте и Гродно, а в прошлом году профильный класс появился в Минске.
Отбираем абитуриентов для обучения в медицинских вузах Беларуси на условиях целевой подготовки. В интересах ГКСЭ в настоящее время обучаются 65 студентов. Впервые в 2025 году начато обучение курсантов следственно-экспертного факультета Академии Министерства внутренних дел, которым придан статус сотрудников ГКСЭ. Уверен, что это позволит обеспечить более качественную подготовку специалистов в высших учебных заведениях, их практикоориентированность, создать перспективный резерв кадров для эффективного комплектования должностей судебных экспертов.
Значительное внимание уделяется повышению профессионального уровня судебных экспертов. В Институте повышения квалификации и переподготовки кадров ГКСЭ повышение квалификации прошли 512 специалистов, переподготовку – 262 слушателя. В иных учреждениях образования страны обучились 89 специалистов.
В прошлом году 4 декабря проведено второе заседание Координационного совета государств – участников Содружества Независимых Государств в сфере судебно-экспертной деятельности. Принято решение о придании нашему подведомственному институту статуса базовой организации в СНГ для осуществления переподготовки и повышения квалификации кадров и удовлетворения потребностей в компетентных специалистах экспертных учреждений в СНГ.
Убежден, что ГКСЭ – место, где каждый сотрудник имеет возможность себя реализовать, честно и верно служить на благо нашей прекрасной страны.
Пользуясь случаем, хочу поздравить коллектив ГКСЭ с наступающим профессиональным праздником – Днем судебного эксперта (22 апреля). Желаю всем крепкого здоровья, благополучия, бодрости духа, удачи в покорении новых вершин и неиссякаемой энергии в почетном призвании – служении на благо нашего Отечества!
По информации
БЕЛТА
