Первые ID-карты планируется выдать в 2018 году – Министерство связи и информатизации

Доступность интернета сегодня во многом определяет качество и скорость, с которой функционирует социально-экономическая сфера любого государства. В Министерстве связи и информатизации планируют двукратное увеличение емкости сетей до 2030 года, улучшение работы мобильного интернета, в том числе и вдоль республиканских дорог. На повестке также спутниковая связь и использование 5G. Обо всем этом в интервью «Р» рассказал первый заместитель Министра связи и информатизации Павел Ткач.

Поддержка здоровой конкуренции

По словам Павла Ткача, в будущей пятилетке в Минсвязи будут активно работать над переводом на оптоволокно тех немногих населенных пунктов, где его еще нет. Там последовательно и поэтапно заменят оставшиеся медные линии. Также предусматривается увеличение скоростей тарифных планов.

Кроме того, за предстоящие пять лет в Минсвязи продолжат поддерживать конкуренцию среди операторов интернета.

– В Беларуси 104 оператора передачи данных. Для сравнения: в стране у нас 118 райцентров. Это буквально на каждый райцентр – по оператору. Стоит отметить, что наиболее крупные операторы – государственные, но частных в своем количестве больше. При этом законодательство не содержит никаких преференций для госоператоров. В стране созданы условия, при которых все компании в данном секторе находятся в одинаковой среде, – сообщил Павел Ткач.

Благодаря законодательному регулированию рынок сформирован, он конкурентный.

– Мы продолжаем принимать отдельные решения для усиления конкуренции, – подчеркнул собеседник. – Мы как регулятор стараемся ее поддерживать на здоровом уровне. Это можно оценить по появлению новых игроков, что происходит совершенно легко. Компании, которая желает стать интернет-оператором, достаточно подать документы на получение лицензии, обеспечить соответствие лицензионным требованиям и оказывать услуги. Это прозрачный и понятный механизм. Именно поэтому часто складываются ситуации, когда в подъезде одного дома в каждой квартире может быть разный оператор. В свою очередь, широкий выбор помогает абоненту действительно найти ту услугу, которая подходит ему по качеству и цене.

Мобильная связь

Павел Ткач также акцентировал, что в Минсвязи – большие планы по развитию мобильного интернета, к концу пятилетки можно будет точно понимать, где остались белые пятна – места, где отсутствует покрытие связью, и как их убрать:

– Их немного согласно нашим расчетам. Мы оценивали, что на таких территориях будут находиться около 30 тысяч наших граждан. Это самые отдаленные точки страны, к которым трудно дойти. В текущей пятилетке также изменится качество доступа к мобильному интернету вдоль республиканских дорог. В плане на 2025 год было заложено улучшение связи вдоль дороги М-1, но операторы столкнулись с объективными проблемами: из-за технических ограничений очень сложно найти локацию вблизи дороги, где можно было бы разместить вышку. Сейчас вырабатываем универсальное решение, которое можно масштабировать вдоль трассы.

Он обратил внимание, что в постановлении Совета Министров от 31 декабря 2024 г. № 1073 есть и задача по улучшению связи вдоль Р-трасс. Эта задача будет реализована ближе к 2028 году. Также постановлением устанавливается охватить к 2030 году территорию Беларуси сетью сотовой подвижной электросвязи по технологии LTE на уровне 99 процентов. При этом средняя скорость передачи данных в областных центрах и Минске будет обеспечена на уровне 135 Мбит/с, в районных центрах, городах и городских поселках – 110 Мбит/с. На остальной территории страны будет обеспечено 30 Мбит/с.

В целом в Минсвязи запланировано двукратное увеличение емкости сетей до 2030 года.

– Фактически мы условно готовы и к двукратному увеличению потребления трафика. За пять лет может также поменяться использование интернета. В мире активно развивается применение роботов-доставщиков, беспилотные авто, растет число умных устройств в квартире. Также могут появиться новые цифровые услуги, например расширяется использование датчиков контроля состояния перевозки груза. Поэтому инфраструктура всегда должна развиваться опережающими темпами, – заметил Павел Ткач.

Испытания 5G и спутниковая связь

В ближайшие пять лет ожидается и масштабирование технологии 5G. В стране уже активно тестируется пятое поколение связи. Кроме того, наряду с мобильным интернетом, оптоволокном также рассматривается использование спутниковых технологий. На горизонте 2029–2030 годов с учетом развития технологий спутниковой связи будет проведен анализ и принято решение по их применению.

Илья Крыжевич, « Рэспубліка», 17 марта 2026 г.

В Беларуси вводится лимит задолженности на балансах абонентов сотовой связи. Как это будет работать, журналистам пояснил Министр связи и информатизации Кирилл Залесский, передает корреспондент БЕЛТА.

Правительство Республики Беларусь приняло постановление № 108, регламентирующее в том числе вопросы биллинга сотовыми операторами. Ключевое изменение – установление предельного лимита задолженности на балансе абонента. «По умолчанию он составляет 5 базовых величин, то есть минус на счете мобильного телефона не может превысить 225 бел. руб., если абонент самостоятельно не обратился к оператору для установки иного лимита – как большего, так и меньшего», – отметил Кирилл Залесский.

Он пояснил, что актуальность вопроса связана со случаями, когда граждане, включив телефон в роуминге за границей по недосмотру или незнанию, за несколько секунд получали на балансе отрицательные значения на счетах. «Рекордные зафиксированные суммы достигали 4300–4500 бел. руб. После этого абонентам приходилось доказывать, что это случайность, техническая ошибка или что телефон не включался. Чтобы исключить подобные ситуации, вводится лимит, при желании абонент может обратиться к оператору и изменить этот порог», – рассказал Министр.

Если лимит в 5 базовых величин по каким-то причинам неудобен, то, например, перед поездкой за границу абонент может обратиться в офис оператора и написать заявление на изменение порога.

После достижения лимита оператор не вправе формировать задолженность ниже минус 225 рублей и, соответственно, не может предъявлять абоненту финансовые претензии сверх этой суммы. Дальнейшие действия, например, своевременное уведомление, отключение услуг или рассылка SMS остаются зоной ответственности оператора. «Как правило, речь идет не о голосовом трафике, а об интернете в роуминге: с развитием сетей и ростом скорости передачи данных, особенно в стандарте 5G, даже несколько секунд активности после включения телефона за границей могут привести к значительным расходам. Если абонент заранее не приобрел соответствующий пакет или не отключил передачу данных в роуминге, максимальный риск теперь ограничен определенной суммой», – пояснил Кирилл Залесский.

Выбор в пользу 5 базовых величин обусловлен тем, что у операторов уже действует кредитный метод оплаты и, как правило, существует самоограничение – пять сим-карт на одного абонента. «Эта сумма примерно соответствует ситуации, когда на одного взрослого члена семьи оформлены сим-карты всех домочадцев, порой даже на единый лицевой счет. Чтобы не нарушать эту практику, возможность формирования минуса сохранена, но ограничена», – обратил внимание Кирилл Залесский.

Еще одно важное ограничение, теперь прописанное явно, касается подключения дополнительных услуг: они могут быть активированы, только если абонент самостоятельно ввел SMS- или USSD-запрос. «Ранее бывали случаи, когда пользователь, завершив разговор, случайно нажимал на всплывающую рекламную ссылку, не читая ее, и автоматически подписывался на гороскопы, анекдоты или прогноз погоды. Теперь такая подписка возможна исключительно по инициативе абонента, подтвержденной ручным вводом соответствующего запроса», – заметил глава ведомства.

По информации БЕЛТА

Основные положения постановления Министерства связи и информатизации от 22 декабря 2025 г. № 38 вступили в силу. БЕЛТА напоминает, в чем суть документа.

Согласно постановлению, начальный объем услуг передачи данных без ограничения скорости установлен в размере 30 Гб в месяц на безлимитных тарифных планах. Если начальный объем израсходован, то скорость передачи данных по направлению к абоненту должна быть снижена до уровня 1 Мбит/с.

В двух словах: оператор обязан дать 30 Гб на максимальной скорости, а после их исчерпания скорость снижается, но не ниже гарантированного порога в 1 Мбит/с. Раньше на безлимите могли резать до 256 Кбит/с, когда даже погода не грузится, теперь это защита прав потребителя, чтобы услуга реально работала. Если хочется сохранить полную скорость после 30 Гб, операторы могут предлагать дополнительные объемы трафика или периоды оказания услуг на безлимитной скорости. Своеобразная «турбокнопка».

1 Мбит/с – это много или мало? На такой скорости мессенджеры вроде Telegram и WhatsApp летают, музыка в Spotify или Yandex Music играет стабильно, ленты соцсетей загружаются, фото просто чуть дольше, а YouTube можно смотреть в 360p или 480p на телефоне. Не потянет только 4K-видео, Full HD или тяжелые онлайн-игры.

По словам Министра связи и информатизации Кирилла Залесского, новшества затронут не более 15 % абонентов - тех, кто потребляет чрезмерно много трафика, буквально терабайтами.

Мобильные операторы уже привели свои тарифы в соответствие с постановлением и проинформировали абонентов об обновлении тарифных планов, которые предусматривают безлимитный интернет. При этом абонентам тарифов, на которые распространяется постановление, предлагают решения для комфортных условий обслуживания: А1 – новую услугу, МТС – дополнительные опции, Life – бонус.

По информации БЕЛТА

Министерство связи и информатизации как орган регулятор обеспечивает полноценное и всестороннее развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры для удовлетворения возрастающих потребностей государства бизнеса и граждан в получении современных и качественных услуг электросвязи.

Необходимо отметить, что на сегодняшний день лицензию в области электросвязи имеют 155 операторов электросвязи.

Основным направлением развития сети электросвязи РУП «Белтелеком» является завершение процесса переключения абонентов на программно-аппаратную IMS-платформу, что позволяет предоставлять абонентам весь спектр современных телекоммуникационных услуг по одной абонентской линии. На конец отчетного квартала к IMS-платформе подключено порядка 3,81 млн. абонентов (домохозяйств). Строительство мультисервисных сетей позволяет не только улучшить качество и расширить перечень предоставляемых услуг, но и оптимизировать затраты на эксплуатацию сетей электросвязи.

С учетом развития услуг сети передачи данных растет число подключений к услугам широкополосного доступа, что оказывает влияние и на ширину внешнего канала доступа в сеть Интернет. Внешний шлюз для доступа в сеть Интернет постоянно расширяется также для повышения качества оказываемых услуг по доступу в сеть Интернет, резервирования и уменьшения нагрузки на отдельные направления. За 2025 год ширина внешнего канала для доступа в сеть Интернет была увеличена на 980 Гбит/с и составила на 1 января 2026 г. 5 200 Гбит/с.

С целью модернизации существующих сетей передачи данных для улучшения качества и объема предоставляемых услуг продолжались работы по подключению абонентов с применением технологии пассивных оптических сетей (GPON), позволяющей обеспечить скорость передачи данных до 100 Мбит/с и выше.

По состоянию на 1 января 2026 г. количество абонентов (домохозяйств), подключенных по данной технологии, составило порядка 3 158,7 тыс. и увеличилось с начала года на 105,8 тысячи.

Всего количество абонентов стационарного широкополосного доступа к сети Интернет составило 3 402,8 тыс. с приростом к началу года в 118,6 тыс., при этом уровень проникновения стационарного широкополосного доступа к сети Интернет на 100 жителей составил 37,36 ед.

Обеспечено дальнейшее развитие услуг сотовой подвижной электросвязи. По состоянию на 1 января 2026 г. общее количество абонентов сотовой подвижной электросвязи в республике составило 11 923 тыс. Уровень проникновения сотовой подвижной электросвязи в республике составил 130,89 абонента на 100 жителей. Сотовой подвижной электросвязью второго и третьего поколения охвачено 99,3 процентов и 98,6 процентов территории республики соответственно, на которой проживает 99,9 процентов населения.

Активно развивалась сеть сотовой подвижной электросвязи стандарта LTE и услуги на ее основе.

За январь-декабрь 2025 года охват территории и населения услугами сотовой подвижной электросвязи стандарта LTE составил 94,5 и 99,6 процентов соответственно.

Развитие сетей сотовой подвижной электросвязи третьего и четвертого поколения обеспечивает стабильный рост абонентов беспроводного широкополосного доступа к сети Интернет: количество абонентов беспроводного широкополосного доступа к сети Интернет по итогам прошедшего квартала 2025 года составило 10 011,7 тыс. с проникновением услуг в 109,91 ед. на 100 жителей.

По сообщению официального сайта Министерства связи и информатизации Республики Беларусь

В рамках круглого стола на тему «Новации регулирования мобильного интернета в Республике Беларусь» в Палате представителей консультант управления электросвязи и регулирования радиочастотного спектра Министерства связи и информатизации Никита Климович на простом примере рассказал, для чего в Беларуси вводится лимит на мобильный интернет, передает корреспондент БЕЛТА.

Чтобы лучше понять цели постановления Минсвязи от 22 декабря 2025 г. № 38, Никита Климович коротко вспомнил ключевые аспекты проделанной работы. «В соответствии с решениями Президента в стране реализуется инфраструктурная модель строительства единой сети сотовой связи стандартов 4G и 5G. Инфраструктурным оператором выступает ООО «Белорусские облачные технологии» под торговой маркой beCloud. Совету Министров по согласованию с ОАЦ было поручено определить условия равного доступа операторов к единой сети beCloud. Результатом стало постановление Совета Министров № 540, утвердившее положение об условиях равного доступа операторов электросвязи к единой сети», – рассказал он.

Также изменилась модель расчетов за аренду ресурсов единой сети: ранее операторы арендовали базовые станции beCloud только в более выгодных по потреблению трафика местах, а теперь по умолчанию используют весь ресурс сети с взаиморасчетами на основе трафика абонентов.

Однако дешевые безлимитные тарифы и услуги мобильного интернета привели к бесконтрольному потреблению трафика отдельными абонентами – это тысячи гигабайт. Это перегружает сеть и негативно сказывается на качестве услуг сотовой связи для большинства. «Представьте ситуацию: зима, холод, вы стоите на переполненной остановке и ждете автобуса. У всех в руках одинаковые билеты за 1 рубль. Автобус подъезжает, вперед выходит человек с кучей сумок, ящиков и чемоданов. Он забирает все место, автобус уезжает, а вы остаетесь. Вы все оплатили услугу, но воспользоваться ей смог только один», – привел аналогию консультант.

Цель постановления № 38 – сбалансировать нагрузку на сети сотовой связи и дать всем абонентам комфортно пользоваться мобильным интернетом. «Совместно с операторами мы выработали подходы: на безлимитных тарифах оператор обязан предоставить 30 Гб трафика на максимальной скорости. После исчерпания лимита интернет продолжается на скорости 1 Мбит/с или можно докупить дополнительные Гб либо время без ограничений», – пояснил Никита Климович.

Почему именно 30 Гб и 1 Мбит/с? Эти значения определили совместно с операторами на основе официальной статистики – 30 Гб почти в два раза превышает среднее потребление. По данным GSMA (международной ассоциации операторов), в 2030 году в СНГ среднее потребление составит 40 Гб. «Также анализ за месяц показал: 85 % абонентов в Беларуси потребляют до 30 Гб (это 1/3 всего трафика), а остальные 15 % – 2/3. Таким образом, сейчас 85 % платят за 15 %», – объяснил он.

1 Мбит/с – много или мало? «Министерство связи провело натурный эксперимент для ОНТ: установили точку доступа с ограничением до 1 Мбит/с. Видеозвонок проходит нормально, картинка не сыплется, сайт загружается. Это медленно, но достаточно для мессенджеров, новостей и общения без критических потерь», – обратил внимание консультант.

Правильность лимитов подтверждает статистика: с 22 декабря 2025 г. в Министерство поступило всего 41 обращение по постановлению № 38. «Это значит, что регулирование затронет малую часть абонентов. Если после 30 Гб нужна высокая скорость, постановление позволяет операторам предлагать доплаты по принципу «турбо-кнопки». Зайдите в личный кабинет или приложение и одним кликом продлите безлимит», – заметил Никита Климович.

В итоге постановление № 38 сбалансирует нагрузку, улучшит качество услуг, поможет оператору выявить точки концентрации трафика и разработать оптимальное развитие сетей 4G и 5G. Операторы смогут сохранить доступные тарифы, внедряя передовые технологии, в том числе в сельской местности.

Подробнее Никита Климович остановился на ключевом моменте: постановление №38 действует только для сотовых операторов. «Проводные сети, включая домашний Wi-Fi, не затрагиваются. Кроме того, вопросы снятия ограничений сейчас не рассматриваются. Однако с развитием сетей, внедрением новых технологий и ростом потребления лимиты в 30 Гб и 1 Мбит/с могут пересмотреть в сторону увеличения», – сказал он.

Операторы формируют предложения с учетом интересов абонентов, особенно в сельской местности. О результатах проинформируют всех не позднее 13 февраля – за 10 дней до вступления документа в силу.

По информации БЕЛТА