Крок да самастойнасці: Аб чым сведчыць вопыт работы першай у краіне асацыяцыі мясцовых Саветаў

Проект Закона «Об изменении законов по вопросам физической культуры, спорта и туризма» одобрен на заседании четвертой сессии Совета Республики Национального собрания восьмого созыва, передает корреспондент БЕЛТА.

(фото – БЕЛТА)

«Основные изменения коснулись Закона «О туризме». Он дополняется положением о возможности установления Президентом особенностей регулирования отношений в сфере туризма. Также вводится обязательная сертификация средств размещения. Это положение о применении так называемой звездности: двух, трех, четырех, пяти звезд, к которым мы привыкли. Предусмотрено регулирование реализации туристических проектов в бюджетном секторе и придание правительству полномочий на проведение специальных мониторингов внутреннего и международного въездного туризма. Это необходимо для получения объективных данных о количестве туристов, об их тратах, направлениях трат, интересах и так далее», – рассказал о нововведениях Министр экономики Юрий Чеботарь.

Он также указал на то, что законопроект предусматривает наделение Национального агентства по туризму функциями госрегулирования и нормотворчества в части разработки мер поддержки туриндустрии, совершенствования инвестиционного климата в сфере туризма. «Также за Национальным агентством по туризму закрепляются обязанности по привлечению инвестиций в туриндустрию, продвижению национальных туристических маршрутов, подготовке проектов и заключению международных договоров», – отметил Министр.

Закрепляются новые функции Межведомственного экспертно-координационного совета по туризму при Совете Министров. «Законопроектом уточняется задача совета давать независимый взгляд на экономику туризма, вносить предложения по корректировке госполитики и улучшению инвестклимата. Предусматривается, что решения совета, принятые по вопросу координации строительства объектов туристической индустрии, будут иметь обязательный характер для всех участников строительного процесса», – рассказал Юрий Чеботарь.

Важной новеллой закона является формирование государственной информационной системы «Туризм», которая будет систематизировать информацию о субъектах туриндустрии, видах и стоимость оказываемых ими услуг, обеспечит доступ участников туристической деятельности к информации о всех субъектах индустрии. «Мы планируем, что к 1 января следующего года первый этап этой платформы будет реализован», – подчеркнул Министр экономики.

Предусмотрен и ряд других нововведений.

«Туристическая отрасль является комплексной. Ее развитие предусматривает как создание финансовых инструментов, финансовых стимулов, инициативы самих граждан, инициативы бизнеса для непосредственного раскрытия потенциала регионов, так и полноценного правового поля. Мы знаем, что в нашей стране есть что показать. Данный законопроект будет способствовать полномасштабному развитию туристической отрасли в Беларуси», – сказала журналистам председатель Постоянной комиссии Совета Республики по образованию, науке, культуре и социальному развитию Наталия Павлюченко.

По информации БЕЛТА

Проект Закона «Об изменении законов по вопросам дорожной деятельности» одобрен на заседании четвертой сессии Совета Республики Национального собрания восьмого созыва, передает корреспондент БЕЛТА.

«Планируется сформировать интеллектуальную транспортную систему, которая в реальном времени позволит видеть состояние автомобильных дорог и сооружений на них. Это позволит обеспечить безопасность дорожного движения. Также предусмотрено создание информационного фонда дорожного хозяйства. Новацией является и то, что законопроект обязывает владельца автомобильных дорог вносить в реестр автодорог общего пользования определенные изменения, их актуализировать, проводить в надлежащее состояние, что обеспечит сегодня учет всех автомобильных дорог и надлежащее их состояние», – рассказал журналистам об основных новациях законопроекта председатель Постоянной комиссии Совета Республики по региональной политике и местному самоуправлению Леонид Заяц.

Министр транспорта и коммуникаций Алексей Ляхнович разъяснил, что такое информационный фонд дорожного хозяйства. «Дорожная отрасль официально получит свой фонд, объединяющий ведомственные нормативы, в том числе нормативы расхода ресурсов, базу текущих цен на эти ресурсы, нормативы затрат труда, технологические карты, методологические документы», – отметил Министр.

Он также указал на то, что отдельно в законопроекте урегулированы вопросы оперативного восстановления аварийных и выполнения неотложных работ на предаварийных дорожных сооружениях. «Предусмотренные нормы позволят сократить до четырех раз сроки согласования экспертиз при восстановительных работах», – подчеркнул Алексей Ляхнович.

По информации БЕЛТА

9 июня 2026 года в Палате представителей под председательством И.П.Сергеенко состоялось совместное заседание палат Национального собрания.

Парламентарии заслушали информацию Председателя Комитета государственного контроля Республики Беларусь Герасимова В.Н. о результатах деятельности.

Открывая заседание, Председатель Палаты представителей отметил, что результаты работы, проводимой КГК, имеют принципиальное значение для повышения доверия людей к власти, реализации принципа справедливости. Национальное собрание и КГК работают в тесной связке в рамках законотворчества.

«Это рассмотрение отчетов об исполнении республиканского бюджета и бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения, по которым КГК дает заключения. Представленные в них данные анализируются парламентариями, в том числе при подготовке бюджетно-налогового пакета на следующий финансовый год. Отмечу, что в настоящее время идет работа над отчетными документами за 2025 год. Мы их вынесем в Овальный зал в самое ближайшее время», – заявил спикер Палаты представителей.

И.П.Сергеенко рассказал о том, что уже завершается работа над новым законопроектом, который улучшит деятельность КГК. Проект дорабатывался совместно с экспертами комитета, все спорные моменты урегулированы. Сейчас он проходит экспертизу в Совете Республики.

Председатель Комитета государственного контроля Герасимов В.Н. сообщил, что одна из ключевых задач КГК – проверка выполнения поручений Президента. «Наша общая цель – добиться своевременного и качественного выполнения поставленных Главой государства задач. Каждый исполнитель должен чувствовать личную ответственность за конечный результат перед Президентом», – подчеркнул он.

При этом глава КГК отметил улучшение исполнительской дисциплины при выполнении поручений Главы государства. Он добавил, что для обеспечения выполнения поручений КГК проводит комплексный анализ на стадии их реализации. Это позволяет принять превентивные меры. Усиленный контроль установлен буквально за каждым поручением. Это включает и меры персональной ответственности руководителей.

В.Н.Герасимов отметил, что в 2025 году КГК держал руку на пульсе во всех ключевых сферах – от бюджета и госимущества до рынков и экономики в целом. Главное – ведомство окончательно перешло от контроля к профилактике.

Что изменилось:

• меньше давления на бизнес: за 5 лет число проверок сократилось почти в 2 раза, мониторингов – в 5,5 раза, а технических осмотров – почти в 3 раза;
• новые правила игры: с 1 января 2026 г. вступил в силу Указ Главы государства «О повышении эффективности контрольной (надзорной) деятельности», цель которого – снизить нагрузку на предприятия;
• бизнес идет навстречу: вместо штрафов – исправление ошибок. За 2025 год компании оперативно выполнили более 90 % всех рекомендаций и предписаний контролеров.

По сообщению официального сайта Палаты представителей Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Палаты представителей)

В Совете Республики прошла встреча с делегацией турецких деловых кругов, передает корреспондент БЕЛТА.

(фото – БЕЛТА)

«Наши страны и народы связывают добрые, дружественные отношения, несмотря на расстояние, разные культуры, – отметила Председатель Совета Республики Наталья Кочанова в своем приветственном слове. – Но мы действительно дружны во многом благодаря той политике, которую проводят президенты наших стран, между которыми сложился доверительный диалог, что позволило странам выстроить стратегическое партнерство. Около 350 тыс. белорусов посетили Турцию в прошлом году. Статистика в обратном направлении несколько иная, но мы будем работать над этим вопросом. Для этого есть все – прежде всего договорно-правовая база. Сегодня более 40 договоров и соглашений между нашими странами по всем направлениям. Более того, в июле мы будем отмечать 30-летие подписания договора о дружбе и сотрудничестве между нашими странами. Наш товарооборот превысил планку в миллиард долларов, но это не предел».

По итогам встречи председатель Постоянной комиссии Совета Республики по международным делам и национальной безопасности Сергей Алейник рассказал журналистам, что стороны уделили приоритетное внимание вопросам торгово-экономического сотрудничества. «Турция входит в десятку крупнейших торговых партнеров нашей страны. У нас очень хорошая динамика роста товарооборота. За первый квартал текущего года товарооборот вырос еще на 15 %, а в части белорусского экспорта – на чуть более 7 %. Подобные встречи с деловыми кругами Турции, советом делового сотрудничества, который существует уже на протяжении многих лет, позволяют нам находить новые точки роста для сотрудничества между нашими странами», – рассказал Сергей Алейник.

Он выразил уверенность в том, что приезд турецкой делегации позволит выйти на новые договоренности как в части торгово-экономического сотрудничества (прежде всего в промышленной кооперации, сельском хозяйстве, деревообработке, легкой промышленности и других сферах), а также найти новые точки соприкосновения в плане инвестиционного сотрудничества, создания совместных производств. «У нас в стране сегодня работает 147 компаний с турецким капиталом. На территории Турции действует 117 компаний с белорусским капиталом. Это и отдельные, и совместные предприятия. Мы сегодня обсуждали перспективы развития туризма, наметили конкретные шаги в направлении увеличения турпотока как в Беларусь, так и в Турцию. Мы говорили и о развитии межрегиональных связей между нашими странами. Совет Республики уделяет этому приоритетное внимание. У нас подписано семь соглашений о побратимстве между регионами Беларуси и Турции. В проработке находится еще три. С учетом того, что в Турции 81 провинция, конечно, потенциал межрегионального сотрудничества огромный», – подчеркнул председатель Постоянной комиссии Совета Республики.

Чрезвычайный и Полномочный Посол Турции в Беларуси Гючлю Джем Ышик указал на то, что турецкая делегация прибыла в Беларусь для посещения международной специализированной выставки «Белагро-2026». «Экономические отношения занимают важную долю в спектре вопросов, по которым сотрудничают наши страны. Хотя делегация турецких деловых кругов прибыла для того, чтобы посетить выставку «Белагро», будут также изучаться вопросы существующих и потенциально интересных для сторон направлений торгово-экономического сотрудничества. На этой встрече мы подчеркнули наш подход, согласно которому Турция рассматривает Беларусь не в качестве рынка для своей продукции, а речь шла о том, что мы готовы закупать белорусские товары, рады поставкам турецких товаров в Беларусь и готовы к совместному производству продукции для поставки на рынки третьих стран», – отметил Гючлю Джем Ышик.

По информации БЕЛТА

В текущем году вступил в силу новый Кодекс гражданского судопроизводства. Теперь согласно документу защищать свои права и законные интересы можно путем подачи коллективного иска. С вопросами о том, какими особенностями обладает новый процессуальный механизм и какие у него перспективы, обратились к исполняющему обязанности председателя судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Игорю Колеснику.

– Игорь Викторович, давайте обозначим, что такое коллективный иск. Какие примеры его применения можно привести?

– Коллективный иск – это правовой институт одновременной защиты нарушенных прав и законных интересов значительного количества лиц. Например, это может быть группа потребителей, группа работников, которым наниматель не выплачивает заработную плату.

Допустим, жители многоквартирного дома пострадали из-за загрязнений питьевой воды. И, например, установлено, что причина этого – в халатности сотрудников водоснабжающей организации. Или нарушены права жителей дома в результате оказания некачественной услуги по его капитальному ремонту.

До этого года каждый из этих пострадавших должен был обращаться в суд за защитой своих прав, предъявляя индивидуальный иск, самостоятельно отстаивать свои права и интересы, затрачивая на это свое время и ресурсы.

Кстати, в суд с коллективным иском вправе обратиться не только члены группы, но и в установленных законом случаях – государственный орган и юридическое лицо. В таком случае в исковом заявлении необходимо сделать ссылку на акт законодательства, которым предусмотрено такое право. Например, Закон «О защите прав потребителей» наделяет такими полномочиями местные органы власти и общественные объединения потребителей.

– Для признания иска коллективным какие условия должны быть соблюдены?

– В отличие от обычного иска с несколькими истцами коллективный иск регламентирован как отдельная процедура с особым порядком подачи, рассмотрения, представительства и уплаты госпошлины.

В Кодексе гражданского судопроизводства установлено пять условий, которые должны быть одновременно соблюдены.

ВО-ПЕРВЫХ, число участников должно быть не менее десяти лиц, которые объединяются для подачи коллективного иска.

Причем в это число включаются те, кто подписал исковое заявление, и те, кто далее присоединился к коллективному иску.

ВО-ВТОРЫХ, у всех истцов (участников группы) должен быть один общий ответчик (либо общие соответчики).

ТРЕТЬЕ УСЛОВИЕ: предметом спора являются однородные или общие права и законные интересы.

Например, право каждого покупателя на безвозмездное устранение недостатков некачественной партии товаров либо право на возврат всем жильцам многоквартирного жилого дома уплаченной денежной суммы за некачественную жилищно-коммунальную услугу.

ЧЕТВЕРТОЕ УСЛОВИЕ – схожие фактические обстоятельства, то есть основание иска.

Например, продажа партии некачественного товара, некачественное оказание жилищно-коммунальной услуги.

ПЯТОЕ УСЛОВИЕ состоит в том, что избранный истцами способ защиты своего нарушенного права должен быть одинаковый для каждого из них.

То есть все должны требовать одного и того же в результате восстановления своих прав. Общий для всех участников группы результат – то, что очень важно понимать вначале. Например, в случае рассмотрения спора о защите прав потребителей все заявляют требование о замене некачественного товара. И никакое другое.

То есть важны количество лиц, общий ответчик, общий предмет спора, основания и общий способ защиты своего права. При подаче коллективного иска должны быть соблюдены одновременно все пять условий.

– Как присоединиться к коллективному иску? Есть ли какие-то ограничения по срокам и количеству человек в группе?

– Объявление с предложением о присоединении к коллективному исковому заявлению публикуется уполномоченным лицом в республиканских СМИ. Уже на этапе подготовки дела к судебному разбирательству суд уточняет вопросы о составе группы участников и возможности установления иных лиц, которые также являются членами группы, чьи права нарушены схожим образом. При этом закон допускает присоединение новых лиц, чьи требования аналогичны. Это можно сделать вплоть до момента перехода к судебным прениям.

После принятия искового заявления суд устанавливает срок, в течение которого уполномоченное лицо должно предложить другим лицам из этой группы присоединиться к коллективному исковому заявлению.

– На судебном заседании обязательно присутствовать всем участникам или можно выбрать одного ответственного от группы?

– Истцы заранее должны выбрать уполномоченное лицо – того, кто будет представлять их интересы. Об этом нужно указать в исковом заявлении. Уполномоченное лицо пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, в том числе обязанности по уплате судебных расходов (государственной пошлины и издержек).

Оно обязано добросовестно защищать права и законные интересы группы лиц.

Всем остальным на заседание можно не приходить, но участники вправе лично знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии с документов.

– Какие требования нужно соблюсти, чтобы суд рассмотрел такое заявление?

– Чтобы коллективное исковое заявление было принято судом к рассмотрению, оно должно, во‑первых, отвечать общим требованиям к форме и содержанию исковых заявлений и содержать ряд определенных сведений. В частности, о правах и законных интересах группы лиц, в защиту которых оно предъявлено, о членах группы лиц и об основаниях отнесения лиц к этой группе, персональные данные каждого гражданина, присоединившегося к коллективному исковому заявлению, а для юридических лиц – полное наименование, место нахождения и банковские реквизиты.

Если коллективное исковое заявление не соответствует названным требованиям, то оно может быть оставлено без движения для устранения недостатков, на которые суд укажет в определении.

В том случае, если поданное заявление не соответствует критериям коллективного иска (например, у истцов разный по отношению к каждому члену группы ответчик, предметом спора являются неоднородные права и законные интересы членов группы лиц), то суд оставляет коллективное исковое заявление без рассмотрения, разъясняя право истцам обратиться с самостоятельными требованиями в общем порядке.

Например, в случае ошибочного предъявления дольщиками коллективного иска, основанного на заключенных с каждым истцом отдельных договорах долевого строительства, с требованиями об устранении различных нарушений, допущенных одним ответчиком, но в рамках исполнения индивидуальных договоров, каждый из которых имеет свой объект долевого строительства.

– А если человек не успел присоединиться к коллективному иску, но понял, что его коснулась та же проблема?

– Права такого лица могут быть защищены в индивидуальном порядке. Более того, при предъявлении самостоятельного искового требования установленные вступившим в законную силу решением суда по рассмотренному коллективному исковому заявлению обстоятельства (например, факт нарушения прав членов группы, факт изготовления партии некачественного товара и т.д.) не должны доказываться вновь при рассмотрении судом иска такого не присоединившегося члена группы, за исключением случая, когда эти обстоятельства оспариваются самим истцом.

Татьяна Белецкая, « СБ. Беларусь сегодня», 3 июня 2026 г.