Тендеру прописали процедуры: Что подразумевает государственная информационно-аналитическая система управления госзакупками

Министр антимонопольного регулирования и торговли Артур Карпович обозначил задачи на 2026 год во время итогового заседания коллегии МАРТ, передает корреспондент БЕЛТА.

«В прошлом году существенно прибавили в соблюдении исполнительской дисциплины, в работе с обращениями граждан, в проведении разъяснительной работы путем организации и проведения семинаров, встреч и диалогов с производителями и торговлей, в проведении контрольных мероприятий», – сказал Артур Карпович.

При этом Министр подчеркнул, что часть поставленных перед ведомством в прошлом году задач не выполнена в полной мере. Они остаются актуальными и в 2026 году. В частности, речь идет о формировании системы справедливого ценообразования, бесперебойном обеспечении потребительского рынка плодоовощной продукцией, использовании на полную мощность антимонопольных инструментов, а также установлении четких и понятных правил игры для маркетплейсов, пресечении необоснованного посредничества, в том числе при проведении государственных закупок, составлении качественных прогнозов и аналитики.

По информации БЕЛТА

Премьер-министр Беларуси Александр Турчин подписал постановление, которым корректируются постановления Совета Министров от 17 марта 2016 г. № 206 и 15 июня 2019 г. № 395.

В постановлении «О допуске товаров иностранного происхождения и поставщиков, предлагающих такие товары, к участию в процедурах государственных закупок» перечень документов, подтверждающих страну происхождения товара, для целей проведения процедур государственных закупок (открытого конкурса, электронного аукциона, процедуры запроса ценовых предложений) дополнен актом экспертизы (либо его копией) о соответствии производимой промышленной продукции требованиям, предъявляемым в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории Республики Беларусь, выданным Белорусской торгово-промышленной палатой или ее унитарными предприятиями.

Корректировка постановления «О реализации Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» предусматривает, что право закупки из одного источника:

• возобновляется для приобретения продуктов питания для учреждений образования у потенциальных поставщиков, определяемых решениями облисполкомов и Минского горисполкома;
• продлевается для приобретения услуг и работ в градостроительной сфере;
• устанавливается для приобретения работ в сфере архитектурной и строительной деятельности, работ (услуг) по диагностике автомобильных дорог, типовому проектированию при реализации мероприятий, включенных в государственные программы развития автомобильных дорог общего пользования, научно-техническому обеспечению деятельности Минтранса.

В дополнительных требованиях к участникам процедур государственных закупок по созданию (модернизации, доработке) государственных цифровых платформ, государственных информационных систем:

• снижается пороговое значение выполнения участником работ (услуг) собственными силами с 50 до 30 % стоимости работ (услуг), составляющих предмет государственной закупки;
• устанавливаются дополнительные требования к закупке работ (услуг) по диагностике автомобильных дорог, типовому проектированию при реализации мероприятий, включенных в государственные программы развития автомобильных дорог общего пользования, научно-техническому обеспечению деятельности Минтранса.

Для предоставления преимущества в закупках в размере 25 % преференциальной поправки при оценке предложений участников дополняется перечень товаров собственного производства организаций Республики Беларусь, в которых численность инвалидов составляет не менее 50 % списочной численности работников, позициями бумага и картон гофрированные, тара бумажная и картонная, принадлежности канцелярские бумажные, конструкции деревянные строительные и изделия столярные, продукция печатная прочая.

В целях оказания дополнительной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства расширяется перечень товаров (работ, услуг), по которым заказчики в рамках закупки выделяют лоты для участия в них только субъектов малого и среднего предпринимательства позициями:

• услуги гостиниц и аналогичных мест для кратковременного проживания;
• услуги ресторанов и предприятий быстрого питания по обеспечению питанием;
• реагенты диагностические или лабораторные композиционные;
• насосы для перекачки жидкостей объемные возвратно-поступательные прочие.

По сообщению официального сайта Совета Министров Республики Беларусь

Государственные закупки приманок для вакцинации диких животных против бешенства могут осуществляться с применением процедуры закупки из одного источника. Это предусмотрено постановлением Совета Министров № 75 от 13 февраля 2026 г., сообщает БЕЛТА.

Документом установлено, что государственные закупки приманок и услуг по их разбросу с использованием авиации для проведения вакцинации диких плотоядных животных против бешенства в 2026–2027 годах могут осуществляться с применением процедуры закупки из одного источника – у открытого акционерного общества «БелВитунифарм».

Также могут осуществляться госзакупки из одного источника биологических ветеринарных препаратов – у открытого акционерного общества «БелВитунифарм» и республиканского научно-исследовательского дочернего унитарного предприятия «Институт экспериментальной ветеринарии имени С.Н.Вышелесского».

По информации БЕЛТА

Биржевая торговля в Беларуси развивается уже более 20 лет. Биржевой механизм идет в ногу со временем и позволяет эффективно организовать торговлю на прозрачных условиях и по рыночным ценам. Организацию и проведение биржевых торгов в нашей стране в соответствии с Указом № 577, принятым в 2006 году, обеспечивает Белорусская универсальная товарная биржа (БУТБ). На сегодня, с учетом наработанного опыта, в очередной раз совершенствуется основной документ в этой сфере. На заседании Палаты представителей рассмотрен и принят в первом чтении проект Закона «Об изменении Закона Республики Беларусь «О товарных биржах». Предлагаемые новации законопроекта представил депутатам Министр антимонопольного регулирования и торговли Артур Карпович. Подробнее о них – в материале БЕЛТА.

(фото – БЕЛТА)

В числе ключевых новаций, по словам Министра, – закрепление основных принципов биржевой торговли. Для чего это потребовалось сделать? Сегодня Беларусь участвует в реализации многих международных проектов по формированию единых биржевых товарных и фондовых рынков Союзного государства, стран СНГ и ЕАЭС. Практически в каждом из этих документов идет речь об установлении единых принципов биржевой торговли. Поэтому необходимо прежде всего закрепить в законодательстве национальные принципы, которые призваны способствовать защите прав и интересов всех участников, стимулировать конкуренцию и поддерживать ее развитие.

Исходя из практики применения законодательства предлагается дополнить Закон «О товарных биржах» статьей о представительстве участников биржевой торговли. Ежегодно на биржевых торгах БУТБ более 10 тыс. участников заключают биржевые сделки. Для того чтобы была понятна роль в биржевых процессах самого руководителя и его представителя, т.е. трейдера, закрепляется статус и правовые основы деятельности этих участников.

Артур Карпович обратил внимание на то, что сегодня в биржевую торговлю вводятся новые механизмы заключения сделок. Проектом закона предлагается предоставить биржевому брокеру право выступать одновременно на стороне нескольких покупателей, т.е. совершить централизованную закупку. Министр пояснил, что сегодня возможность централизации закупок предусмотрена законодательством о государственных закупках и закупках за счет собственных средств.

«Мы видим в этом перспективу прежде всего для организации одной системы или холдинга. Основной целью данного нововведения является создание благоприятных биржевых механизмов, направленных на сокращение расходов покупателей и оптимизацию процедур закупок. Пилотный проект уже стартовал на бирже с Федерацией профсоюзов Беларуси», – сказал руководитель ведомства.

Подготовлен большой блок изменений, который направлен на создание национальной системы биржевых индексов. Сегодня в соответствии с действующим законодательством предусмотрено формирование только биржевых котировок.

«Что такое биржевая котировка? Это цена, которая сформировалась по результатам биржевых торгов. В международной практике при заключении оптовых сделок с сырьевыми ресурсами в качестве объективных ценовых ориентиров применяются индикаторы. Это котировки, индексы, аналитические материалы. Данные индикаторы определяются либо биржами, либо информационно-аналитическими агентствами», – пояснил Артур Карпович.

Для устранения зависимости от зарубежных агентств возрос спрос на отечественные ценовые индикаторы. В связи с этим проектом закона вносятся изменения в терминологию биржевых индексов и котировок, определяются функции товарной биржи при их расчете, дополняются полномочия Министерства антимонопольного регулирования и торговли в части утверждения методик расчета таких показателей.

Министр указал, что с января 2025 года на официальном сайте биржи публикуется более 60 индексов, которые позволяют отследить соответствующие тренды по рынку. В ближайшей перспективе будет охвачено более 100 товарных позиций. В практической деятельности биржевые ценовые индексы и котировки служат ценовым ориентиром для участников биржевой торговли. Информацию о них, как уже отмечалось, можно получить на официальном сайте биржи. Более расширенная информация при необходимости может быть представлена по запросу государственных и контролирующих органов страны.

Проектом закона исключаются ограничения на допуск к биржевым торгам имущественных прав на объекты интеллектуальной собственности. Предлагается рассматривать имущественные права как комплексный биржевой товар, имеющий смежные правовые инструменты его охраны. Министр заметил, что в практике возникают сложности при определении окончательной стоимости биржевой сделки ввиду того, что сопутствующие права на объекты интеллектуальной собственности имеют свою стоимость, которая не может быть включена в стоимость товара. Видится, что предлагаемые изменения снимут подобные вопросы.

Кроме того, законопроектом закрепляются полномочия Главы государства по установлению особенностей регулирования отношений, регламентированных законом о товарной бирже, также предусмотрен ряд положений, направленных на приведение закона о товарной бирже в соответствие с иными актами законодательства. Например, с учетом изменений, которые коснулись предпринимательской деятельности, в проекте сделано уточнение, что заниматься организацией биржевой логистической деятельностью и брокерской деятельностью могут индивидуальные предприниматели только в случае, если такая деятельность для них допускается законодательством.

Подводя итог, Министр указал, что проект не предусматривает введение новых административных процедур и не ограничивает права и свободы граждан. Принятие законопроекта позволит повысить эффективность работы биржевой торговли, создать более прозрачные условия при закупке товаров и будет способствовать совершенствованию справедливого ценообразования в стране.

По информации БЕЛТА

Что делать потребителю и продавцу, если в приобретенном товаре проявился недостаток, рассказала начальник управления защиты прав потребителей и контроля за рекламой Министерства антимонопольного регулирования и торговли Инна Гаврильчик на семинаре МАРТ, передает корреспондент БЕЛТА.

Инна Гаврильчик отметила, что потребитель имеет право предъявить претензии о недостатке товара. «Из тех обращений, которые часто поступают в МАРТ, видим, что очень часто право потребителя на обращение к продавцу нарушается. В чем же здесь возникают проблемные ситуации? Во-первых, сроки обращения. Как пишут потребители, очень часто продавцы отказывают в принятии товара, по которому имеется претензия по качеству, для его проверки. При этом такую ситуацию они аргументируют тем, что прошел 14-дневный срок и товар принять нельзя. Это нарушение Закона «О защите прав потребителей». Такой срок установлен только для возврата товаров надлежащего качества. Что же касается предъявления претензий потребителя по недостатку товара продавцу, то он имеет право вернуть его в течение двух лет с момента покупки независимо от того, какой товар был приобретен», – пояснила она.

Законом «О защите прав потребителей» предусмотрено, что потребитель по своему выбору может обратиться к продавцу. «Если он сам захотел обратиться в ремонтную организацию, закон тоже дает ему такое право. Продавец не имеет права отказывать в его претензии и направлять сразу же в ремонтную организацию, – пояснила представитель МАРТ. – Часто проблемы возникают с объемным товаром, который продавцы просят покупателя привезти самостоятельно. Дело в том, что потребитель может привезти такой товар сам, но если в нем будет установлен производственный брак, все расходы на доставку товара такого качества продавец будет нести сам. Продавцам стоит грамотно оценивать финансовые риски. Лучше правильно исполнить закон и направить к потребителю мастера. Чаще всего это касается стиральных машин, холодильников и т.д.».

Кроме того, согласно п. 11 ст. 20 Закона «О защите прав потребителей», продавец (изготовитель, поставщик, представитель) обязан принять товар ненадлежащего качества у потребителя, а в случае необходимости – провести проверку качества товара, в том числе с привлечением ремонтной организации. «Что же это за случай необходимости? Когда, например, продавец проводит осмотр и сразу же понимает, что это производственный брак, вот здесь может не проводиться проверка качества. Дальше вы решаете вопрос с требованием потребителя, что он заявил: возврат денег, обмен товара на другой надлежащего качества. Продавец не может решить это за него. Если же после осмотра товара не представляется возможным установить, что это за брак, в этом случае должна быть проведена проверка качества. Потребителям стоит быть внимательными при заполнении формы о передаче товара для проверки качества. В форме акта о передаче товара есть графа «Устранение недостатков». Там отметка ставится только в том случае, если потребитель хочет устранить недостаток. Если отметки нет, значит, ни продавец, ни ремонтная организация не будут приступать к этому устранению», – обратила внимание Инна Гаврильчик.

Она подчеркнула, что порядок проведения проверки качества не регламентируется законодательством: продавец или ремонтная организация делают это самостоятельно. «Что она из себя представляет? Это осмотр товара, проверка его работоспособности. Кроме того, о месте проведения и времени проверки потребитель должен быть осведомлен. Нет конкретного требования, в какой форме это должно быть. Проверка должна проводиться в течение семи дней, не позднее. Такой вывод из законодательства сделан на основании ст. 25 Закона «О защите прав потребителей». Прямо это не указано, но анализ норм свидетельствует о том, что в семидневный срок должна быть рассмотрена претензия», – резюмировала начальник управления.

Соблюдение Закона «О защите прав потребителей» в части удовлетворения законных требований, возникших в связи с недостатком товара, минимизирует финансовые затраты продавца, подчеркнула эксперт. «Если вы нарушаете сроки, потребитель вправе потребовать неустойку в размере 1 % за каждый день просрочки. Если расчет за покупку товара осуществлялся в безналичной форме, значит, деньги возвращают точно так же, и наоборот, если за наличные. Однако в законе есть оговорка: если иное не предусмотрено соглашением сторон», – подытожила Инна Гаврильчик.

По информации БЕЛТА