28.06.2018
Письменное разрешение на рекламу в почтовых ящиках и дисконт в аптеках – какие изменения могут войти в новый Закон «О рекламе»
Реклама всегда вызывает много споров. Гражданам хочется, чтобы ее было поменьше, чтобы она была потише и не такой навязчивой. Производители и маркетологи, конечно, иного мнения. Найти баланс между взглядами сторон активно пытаются в Министерстве антимонопольного регулирования и торговли. Ведь сейчас идет работа над внесением изменений в Закон «О рекламе». Проект закона уже прошел один раунд согласования позиций заинтересованных государственных органов и представителей бизнеса. Недавно завершилось общественное обсуждение, поучаствовать в котором предлагали рядовым гражданам.
Какие принципиальные новшества сегодня содержит закон?
Упрощение для бизнеса
Во-первых, некоторые нормы закона приведены в соответствие с принятым Декретом Президента № 7 «О развитии предпринимательства». В частности, отменено согласование наружной рекламы и рекламы на транспорте с местными исполнительными и распорядительными органами. А также с МВД – при размещении на средствах наружной рекламы объявлений о трудоустройстве граждан за границей и с Минздравом – медицинской рекламы. Кроме того, проектом предлагается отменить согласование медицинской рекламы независимо от способа ее распространения, если она содержит исключительно наименование работ и услуг, составляющих меддеятельность, или торговые названия лекарственных средств, наименования изделий медназначения или медицинской техники, их товарные знаки, изображение этих товаров и (или) их упаковки.
Еще одна новость для рынка: сняты ограничительные требования об изготовлении рекламы отечественных товаров и наружной рекламы исключительно с привлечением организаций и граждан страны. В том числе об использовании в такой рекламе только образов наших жителей. Так, с принятием этой нормы производители смогут выбрать для продвижения своего товара не только родные рекламные агентства, но и зарубежные, а в наружной рекламе и в рекламе наших товаров могут появиться образы иностранцев.
Законопроект предусматривает отмену запрета на проведение рекламных мероприятий для продвижения алкоголя и пива в объектах общепита. Проще говоря, в кафе и ресторанах владельцы заведений смогут, например, указывать в меню и рекламе скидки к цене пива, устраивать рекламные акции.
Предусматривается также возможность указания в рекламе скидок при покупке лекарств, медтехники и медуслуг.
– Время меняется, и форма реализации лекарственных средств по дисконтным картам, а также предоставление скидок к цене лекарства держателям кобрендинговых платежных карт получили довольно широкое распространение и популярны среди граждан. В то же время следует отметить, что все больше лекарств отпускается по рецептам врачей – значит, лишнего в погоне за скидками люди не купят. К тому же у граждан формируется культура не заниматься самолечением, – пояснила начальник управления защиты прав потребителей и контроля за рекламой МАРТ Ирина Барышникова.
Для создания понятных и прозрачных условий ведения бизнеса проект закона уточняет требования к наружной рекламе и ее средствам, рекламе на транспорте.
Что волнует граждан?
Все перечисленное – больше для бизнеса. Проблема номер один среди граждан – распространение так называемого спама – незапрашиваемой рекламы в почтовых ящиках и по телефону. Несмотря на то что в действующем законе есть запрет на телефонную рекламу без согласия потребителя, многие жалуются на звонки от «оконщиков», «фильтрщиков», «зазывал на презентации». Как правило, человек и опомниться не успевает, а у него уже спросили разрешения продолжить разговор – и понеслось… Далеко не все считают, что прерывать собеседника или вешать трубку невежливо. Хотя надо бы задуматься о другом: какое право человек на том конце провода вообще имел звонить и спрашивать?
– Поэтому в проекте закона предусмотрено: согласие гражданина на получение рекламы, распространяемой с помощью средств связи и почтовых ящиков, должно быть оформлено в письменном виде, – уточняет Ирина Барышникова.
Жалуются граждане и на громкий уровень звука в теле- и радиорекламе после фильма или песни. С учетом опыта России в проекте предусмотрен запрет на превышение уровня звука рекламы и сообщения о ее последующей трансляции над уровнем звука программы, прерываемой рекламой. Параметры соотношения и методы измерения указанных уровней звука будут установлены МАРТ.
Кроме того, много внимания в законопроекте уделено рекламе микрофинансовых (МФО) организаций. Так, рекламу о выдаче денежных займов смогут размещать только МФО, включенные в реестр Нацбанка. Более того, в рекламе таких займов должны быть в обязательном порядке указаны размер взимаемых с заемщика процентов, а также более привычный для граждан размер процентов в годовом исчислении за пользование микрозаймом. Чтобы человек понимал, потянет ли такой кредит. Урегулирована и реклама форекс-компаний. В ней должна содержаться предупредительная надпись о рискованном характере совершаемых операций и неразрывной связи возможности получения прибыли с риском получения убытков. Такое предупреждение в радио- и телерекламе должно озвучиваться. В рекламе банковских вкладов должны быть указаны вид договора банковского вклада (депозита), размер процентов по вкладу. Указание в такой рекламе иных выражений доходности не допускается, чтобы не путать клиентов.
– Таким образом, в этом законопроекте мы постарались соблюсти баланс интересов как бизнеса, так и потребителей рекламы, – подводит итог Ирина Барышникова. – Законопроекту предстоит пройти еще немалый путь согласований и доработки, поэтому самый оптимистичный прогноз по времени принятия закона – это вторая половина следующего года.
«Рэспублiка», 27 июня 2018 г.
Какие новации законодательства призваны защищать потребителей риелторских услуг, рассказали в МАРТ
Начальник управления защиты прав потребителей и контроля за рекламой Министерства антимонопольного регулирования и торговли (МАРТ) Инна Гаврильчик рассказала на пресс-конференции о том, какие новации законодательства призваны защищать потребителей риелторских услуг, сообщает корреспондент
БЕЛТА.
В компетенции МАРТ есть два вопроса, имеющих непосредственное отношение к риелторской деятельности, – это реклама и защита прав потребителей риелторских услуг. «Что касается последнего, то в Законе «О защите прав потребителей» содержатся общие нормы, которые развиваются Законом «О риелторской деятельности», который был принят в этом году. В случаях решения вопроса о том, есть ли нарушение прав потребителей, мы будем руководствоваться не только Законом «О риелторской деятельности», но и Законом «О защите прав потребителей». Здесь риелторским организациям важно понимать, что, например, в статье 7 Закона «О защите прав потребителей» говорится о том, что исполнитель услуги, в том числе риелторской, обязан своевременно предоставлять необходимую и достоверную информацию о предлагаемых услугах. И благодаря Закону «О риелторской деятельности» четко понятно, какая эта информация должна быть», – пояснила Инна Гаврильчик.
В Законе «О риелторской деятельности» есть соотносящееся с Законом «О защите прав потребителей» требование о том, что должно быть указание на конкретное лицо, которое будет оказывать услугу и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера услуги. «Здесь спасибо Закону «О риелторской деятельности», который четко это регламентирует, и направлен на исключение случаев, когда фактически услугу оказывал не риелтор, значащийся в документах, а агент. Не каждый агент обладает специальными знаниями, достаточными для оказания качественной риелторской услуги», – обратила внимание она.
Почему важно доведение достоверной информации до потребителя? Потому что в Законе «О защите прав потребителей» есть статья 16, которая говорит, что если не была доведена вся необходимая и достоверная информация, то потребитель имеет право на расторжение договора без всяких других условий. «Достаточно вот этой причины. Думаю, риелторские организации могут оценить последствия при расторжении договора таким образом – все денежные средства необходимо будет вернуть», – привела пример Инна Гаврильчик.
Закон «О риелторской деятельности» принят в Беларуси в этом году. Он направлен на дальнейшее развитие сферы риелторской деятельности, решение существующих в этой сфере проблем. По мнению Министерства юстиции, реализация норм закона поможет повысить качество оказания риелторских услуг, престиж профессии риелтора и доверие населения к риелторским организациям.
По информации
БЕЛТА
Ход подготовки законопроектов к рассмотрению на второй сессии обсудили в Палате представителей
10 июня 2025 г. под председательством И.П.Сергеенко состоялось заседание Совета Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь.
Члены Совета приняли к сведению информацию о ходе подготовки законопроектов к рассмотрению на второй сессии Палаты представителей.
Предваряя рассмотрение вопроса, И.П.Сергеенко напомнил, что до завершения сессии остается менее трех недель. «Мы реализовали практически все, что запланировали. За сессионный период принято 58 законопроектов», – сказал он, и призвал депутатов своевременно завершить работу по законопроектам, включенным в график. Особый акцент Председатель Палаты представителей сделал на подготовке проектов законов «Об изменении Закона Республики Беларусь «Об аудиторской деятельности», «Об изменении законов по вопросам обеспечения прав детей».
На заседании был рассмотрен проект плана подготовки проектов законодательных актов на 2026 год. В этой связи Совет одобрил предложение Постоянной комиссии по здравоохранению, физической культуре, семейной и молодежной политике о включении в план законопроекта «О волонтерской деятельности», который планируется подготовить в порядке депутатской законодательной инициативы.
Члены Совета также приняли решения о проведении выездных заседаний постоянных комиссий Палаты представителей по аграрной политике, по экологии и природопользованию. На заседаниях планируется рассмотреть актуальные вопросы совершенствования законодательства об идентификации, регистрации, прослеживаемости животных (стад), идентификации и прослеживаемости продуктов животного происхождения, а также практику применения законов об особо охраняемых природных территориях.
Кроме того, Совет Палаты представителей рассмотрел блок вопросов международной повестки. В частности, обсужден ход реализации договоренностей, достигнутых во время визита парламентской делегации Беларуси в Лаос в октябре прошлого года, приняты решения о приглашении в нашу страну с визитами парламентских делегаций Турции и Объединенных Арабских Эмиратов и о командировании белорусских депутатов для участия в мероприятиях по линии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
По сообщению
официального сайта Палаты представителей Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Палаты представителей)
В Палате представителей готовится законопроект о волонтерстве
Волонтерская деятельность в Беларуси нуждается в нормативном регулировании, заявил журналистам председатель Постоянной комиссии по здравоохранению, физической культуре, семейной и молодежной политике Палаты представителей Валерий Малашко, передает корреспондент
БЕЛТА.
Сегодня состоялось заседание Совета Палаты представителей. В числе вопросов – ход подготовки законопроектов к рассмотрению на сессии Палаты представителей, а также обсуждение проекта плана подготовки проектов законодательных актов на 2026 год. Депутаты инициировали внести в план подготовки проектов законодательных актов на 2026 законопроект «О волонтерской деятельности».
«Наша комиссия выступает с важной законодательной инициативой – речь идет о законе о волонтерской деятельности. Понятно, что новеллы закона будут требовать серьезного обсуждения. Но вместе с тем мы все сегодня понимаем, что волонтерство уже достаточно прочно вошло в нашу жизнь в различных формах. И самое главное отличие волонтерского труда – это добровольность и безвозмездность. И очень важно, что все группы населения: и молодежь, и люди среднего возраста, и пожилые люди достаточно активно включены в эту работу», – сказал Валерий Малашко.
Волонтерская деятельность нуждается в нормативном регулировании, отметил депутат. «Страхование, организация питания лиц, которые занимаются волонтерской деятельностью, обеспечение специальным оборудованием, одеждой и так далее. Все эти вопросы сегодня требуют достаточно серьезного регулирования», – подчеркнул он.
Волонтеры принимают участие в самой разнообразной социально ориентированной деятельности: социально-бытовой (например, помощь сиротам и лицам престарелого возраста), психологической (поддержка лиц, пострадавших в результате социальных конфликтов, несчастных случаев, жертв преступлений), психиатрической (психосоциальная помощь душевнобольным), медицинской (помощь медицинскому персоналу в уходе за больными), информационной (пропаганда здорового и безопасного образа жизни), экологической (участие в защите и охране окружающей среды), спортивной (помощь в проведении и организации спортивных соревнований, в том числе оказание лингвистических услуг).
Как дополнил депутат, в этой сфере активно работают такие организации, как Белорусский Красный Крест, Белорусский республиканский союз молодежи, Белорусский союз женщин, и другие.
«Применение безвозмездного труда волонтеров снижает нагрузку на работников государственных организаций в социальной сфере, что в итоге приводит к экономии бюджетных средств. Существенную роль волонтерская деятельность играет и в нравственно-патриотическом воспитании молодежи, повышении гуманитарного потенциала общества, развитии благотворительности», – добавил Валерий Малашко.
По его словам, в странах СНГ имеется достаточно разветвленное законодательство, касающееся волонтерства. Модельный закон «О добровольчестве (волонтерстве)» в 2015 году принят Межпарламентской ассамблеей государств – участников Содружества Независимых Государств. «В то же время в законодательстве Республики Беларусь отсутствует нормативный правовой акт, комплексно регулирующий волонтерскую деятельность. Несмотря на то, что сам термин «волонтер» юридически закреплен в законах о социальном обслуживании, о физической культуре и спорте, о Белорусском обществе Красного Креста, о донорстве крови и ее компонентов, об ответственном обращении с животными, его применение ограничено исключительно сферой действия указанных документов. В связи с этим остается неурегулированным ряд вопросов, возникающих при осуществлении волонтерской деятельности, – отметил депутат. – Принятие единого нормативного правового акта о волонтерстве позволит сформировать организационно-правовой механизм осуществления волонтерской деятельности и будет способствовать созданию условий для ее широкого распространения, развития, стимулирования и повышения эффективности работы волонтерских организаций, повышения их роли в решении социально значимых задач».
По информации
БЕЛТА
Планируемые изменения законодательства в сфере аудиторской деятельности обсудили в Палате представителей
9 июня 2025 года состоялось расширенное заседание Постоянной комиссии Палаты представителей по экономической политике.
В заседании Постоянной комиссии также приняли участие представители Министерства финансов, секретариатов Совета Республики и Палаты представителей.
Председатель Постоянной комиссии по экономической политике Николайкин В.П. озвучил выводы заключения экспертного совета при Совете Республики Национального собрания Республики Беларусь восьмого созыва по проекту Закона Республики Беларусь «Об изменении Закона Республики Беларусь «Об аудиторской деятельности» (второе чтение) и акцентировал внимание на необходимости обеспечения пакетного принципа подготовки данного проекта законодательного акта.
Заместитель Министра финансов Республики Беларусь Судник А.А. проинформировал участников заседания о ходе подготовки проектов постановлений Правительства об утверждении Положения о деловой (профессиональной) репутации, также перечня организаций, информация о деятельности которых имеет особую экономическую значимость для Республики Беларусь, при оказании аудиторских услуг которым устанавливаются особенности в части обеспечения дополнительной защиты информации.
В ближайшее время соответствующие проекты документов, учитывающие высказанные участниками заседания предложения, будут представлены в Постоянную комиссию.
По сообщению
официального сайта Палаты представителей Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Палаты представителей)
