Министерство антимонопольного регулирования и торговли выступает за более прозрачное регулирование естественных монополий

В Палату представителей Правительством внесен проект Закона «Об изменении Закона Республики Беларусь «О валютном регулировании и валютном контроле», сообщает БЕЛТА.

(фото – БЕЛТА)

Законопроект разработан для установления правового регулирования отношений, связанных с деятельностью филиалов иностранных банков на территории Беларуси при проведении ими операций с валютными ценностями и валютно-обменных операций.

Законопроектом, в частности, предусматривается проведение филиалами иностранных банков операций с валютными ценностями, относимых к банковским, в порядке, определенном для банков Республики Беларусь.

Предполагается исключение возможности использования иностранной валюты в расчетах между филиалом иностранного банка и резидентами при проведении операций с валютными ценностями, не относимых к банковским.

Планируется включить запрет на проведение платежей и переводов в иностранной валюте физическим лицом – нерезидентом на счет юридического лица – резидента, открытый в филиале иностранного банка.

Предоставляется право нерезидентам открывать счета в белорусских рублях и (или) иностранной валюте в филиалах иностранных банков и проводить по ним операции в случаях, предусмотренных Законом «О валютном регулировании и валютном контроле».

Кроме того, предполагается проведение валютно-обменных операций на внутреннем валютном рынке через филиалы иностранных банков, получивших разрешения Национального банка.

Головной комиссией по законопроекту определена Постоянная комиссия Палаты представителей по бюджету и финансам.

По информации БЕЛТА

Беларусь увеличит тарифы на прокачку нефтепродуктов с 1 января 2026 года, сообщили БЕЛТА в концерне «Белнефтехим».

Согласно постановлению Министерства антимонопольного регулирования и торговли № 74 от 28 ноября, тарифы на услугу по транспортировке нефтепродуктов по магистральному трубопроводу ОАО «Гомельтранснефть Дружба» на территории Беларуси увеличатся с 1 января 2026 года примерно на 5,7 %.

По участку Полоцк – Крулевщизна предельный минимальный тариф повысится до Br13,81 за тонну без НДС, а предельный максимальный – до Br17,27 за тонну без НДС.

По участку Полоцк – Фаниполь предельный минимальный тариф будет установлен на уровне Br20,41 за тонну без НДС, а предельный максимальный – Br25,5 за тонну без НДС.

По информации БЕЛТА

8 декабря 2025 г. в Постоянной комиссии Палаты представителей по экологии и природопользованию, состоялось заседание рабочей группы по подготовке ко второму чтению проекта Закона Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам недропользования».

В заседании приняли участие представители Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, Государственного комитета по имуществу, Национального центра законодательства и правовой информации, депутаты Палаты представителей, а также работники секретариатов Палаты представителей и Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь.

Участники заседания обсудили предложение, поступившее из Постоянной комиссии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь по региональной политике и местному самоуправлению, касающееся требования о необходимости подготовки местными исполнительными и распорядительными органами обоснования возможности предоставления горного отвода для добычи полезных ископаемых открытым способом.

Парламентарии заслушали мнения заинтересованных сторон, задали уточняющие вопросы и высказали свое мнение по обсуждаемому предложению.

Работа над законопроектом будет продолжена.

По сообщению официального сайта Палаты представителей Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Палаты представителей)

Что меняется в системе регулирования цен в Беларуси, рассказала журналистам заместитель начальника аналитического управления Министерства антимонопольного регулирования и торговли Анастасия Касымова, комментируя постановление Совета Министров от 3 декабря 2025 г. № 701, передает корреспондент БЕЛТА.

По словам Анастасии Касымовой, законодательство о системе регулирования цен – гибкий механизм, который уже неоднократно подвергался корректировке исходя из правоприменительной практики, складывающейся на потребительском рынке ситуации. При подготовке изменений учитывались предложения бизнеса.

Для недопущения спекуляций

Одно из нововведений – взято на контроль повышение производителями цен на огурцы и помидоры. «Регулирование цен на свежие огурцы и помидоры предусматривает, что производители имеют право самостоятельно их повышать ежемесячно на 0,3 %. В случае необходимости большего повышения они обращаются в комиссию по вопросам государственного регулирования ценообразования при Совете Министров Республики Беларусь, предоставляют пакет документов с обоснованием. Перечень и порядок обращения определен регламентом работы комиссии», – пояснила специалист.

Ограничения по действию нормы согласования не установлены. «Огурцы и помидоры довольно чувствительные товары для населения, особенно в межсезонный период. Дабы избежать ценовых всплесков, принято такое решение. В прошлом году введены предельные цены на огурцы, в этом от такого жесткого регулирования отошли», – отметила Анастасия Касымова, добавив, что изменения касаются только отечественных производителей.

Перечень регулируемых позиций сокращается

Список товаров, подлежащих ценовому регулированию, сокращен на 12 пунктов – с 211 до 199 позиций. «Это позиции неповседневного спроса либо повседневного, но не оказывающие значительного влияния на изменение цен в стране. Так, под исключение подпали резиновая обувь, соль, уксус, сода и ряд других», – добавила представитель МАРТ.

Также сокращен перечень регулируемых позиций. Речь идет о канцелярских товарах, мороженой рыбе, соковой продукции. «Товары остались в регулировании как позиция, но перечень непосредственно регулируемых товаров в позиции сужен», – обратила внимание Анастасия Касымова.

Отменяется административная процедура согласования реализации потребительских товаров, произведенных на территории Республики Беларусь, для их дальнейшей реализации за пределы страны. «Анализ правоприменительной практики показал, что процедура не востребована, для мелкого бизнеса довольно затруднительна. С учетом этого принято решение об упразднении», – пояснила специалист.

Другие нововведения

Отменяются ограничения на предоставление стимулирующих выплат (вознаграждения) на импортируемые непродовольственные товары в связи с приобретением у поставщика определенного количества товаров, за оказание услуг по продвижению товаров и иных видов вознаграждений. Как рассказала Анастасия Касымова, в этом вопросе власти пошли навстречу бизнесу – такие обращения поступали от субъектов хозяйствования. Кроме того, увеличиваются предельные максимальные надбавки на детские игрушки и линолеум. В МАРТ прогнозируют, что резкого роста цен не произойдет.

Исключаются из ценового регулирования товары, реализуемые в поездах, курсирующих в международном сообщении. Предусмотрены иные корректировки, в частности, продлено до конца 2026 года право облисполкомов и Минского горисполкома утверждать перечень операций и организаций, между которыми разрешены товарообменные операции.

Скорректированы подходы к формированию цен заготовителями и поставщиками, не являющимися производителями, заготовителями, для выполнения государственного заказа (предусмотрены постановлением Правительства Республики Беларусь от 22 июля 2025 г. № 399 «О порядке и условиях поставки плодоовощной продукции из стабилизационных фондов товаров для республиканских государственных нужд»). Анастасия Касымова в пример привела такие предприятия, как УП «Партизанское», организации потребкооперации.

«При реализации товаров из стабилизационных фондов в рамках государственных нужд они будут формировать цены исходя из цен приобретения (установлены Министерством сельского хозяйства и продовольствия), расходов по заготовке и хранению с учетом норматива рентабельности в размере не более 10 %. Сформированная цена не должна превышать максимальную отпускную цену, установленную Минсельхозпродом постановлением № 93 в приложении 2 (на определенные виды плодоовощной продукции, поставляемой по госзаказу в межсезонье, такие как морковь, капуста, лук и яблоки. – Прим БЕЛТА)», – отметила Анастасия Касымова.

По информации БЕЛТА

3 декабря 2025 г. под председательством И.П.Сергеенко состоялось очередное заседание Палаты представителей восьмого созыва.

Во втором чтении были приняты проекты законов «Об изменении законов по вопросам налоговых правоотношений» и «О республиканском бюджете на 2026 год».

О законопроектах депутатам доложили член Постоянной комиссии Палаты представителей по бюджету и финансам Кулешова Н.Н. и председатель этой комиссии Панасюк В.В.

Проект Закона «Об изменении законов по вопросам налоговых правоотношений» предусматривает системные меры по совершенствованию налогового законодательства с учетом результатов его практического применения, достижению оптимального уровня налоговой нагрузки на экономику, дальнейшее упрощение порядка исчисления и уплаты конкретных налогов.

Н.Н.Кулешова проинформировала, что при доработке ко второму чтению в законопроект внесены следующие новации:

• включены положения проектов законов «Об изменении законов по вопросам нотариальной деятельности», «Об изменении Налогового кодекса», «Об изменении законов» (приведение законов в соответствие с Кодексом гражданского судопроизводства и Гражданским кодексом), предусматривающих корректировку Налогового кодекса Республики Беларусь;
• сохранена ранее предлагавшаяся к отмене льгота по НДС на операции банков по финансированию под уступку денежного требования (факторингу). Для остальных субъектов хозяйствования льготы нет;
• установлена ставка НДС десять процентов на яблоко свежее, произведенное (выращенное) в государствах, с которыми установлен таможенный контроль;
• из Указа Президента Республики Беларусь от 16 октября 2014 г. № 493 «О развитии безналичных расчетов» перенесена льгота по подоходному налогу с дохода, выплачиваемого банком физическому лицу, электронными деньгами, в размере двух процентов от суммы платежа в безналичной форме за товар (работу, услугу) (вознаграждение money-back).

Также изменены ставки по повышенному налогообложению доходов граждан.

Ставка подоходного налога в отношении трудовых и иных доходов составит:

• 13 процентов для доходов в размере до 350 тыс. рублей;
• 25 процентов для доходов в размере свыше 350 тыс. рублей, но не более 600 тыс. рублей;
• 30 процентов для доходов в размере свыше 600 тыс. рублей.

В отношении дивидендов ставка подоходного налога составит 13 процентов для доходов в размере до 350 тыс. рублей и 25 процентов для доходов в размере свыше 350 тыс. рублей.

В свою очередь В.В.Панасюк, представляя для рассмотрения во втором чтении проект Закона «О республиканском бюджете на 2026 год», отметил, что бюджетная политика в 2026 году будет направлена на решение следующих задач:

• обеспечение сбалансированности республиканского и местных бюджетов в пределах имеющихся доходов и источников финансирования дефицита бюджета;
• сохранение социальной ориентированности расходов, в том числе за счет реализации мер, направленных на повышение качества жизни населения, благосостояния работников бюджетной сферы, поддержку многодетных семей;
• концентрация бюджетных средств на направлениях, обеспечивающих достижение стратегических целей социально-экономического развития страны;
• обеспечение всех обязательств по погашению государственного долга.

При доработке законопроекта ко второму чтению учтены поступившие в Постоянную комиссию замечания юридического и редакционно-технического характера.

Доходы по проекту республиканского бюджета на 2026 год предусматриваются в сумме 54 384,3 млн. рублей, что на 12,4 процента выше оценки поступлений 2025 года.

Основными источниками налоговых доходов республиканского бюджета являются налог на добавленную стоимость, акцизы, налоговые доходы от внешнеэкономической деятельности.

Расходы по проекту республиканского бюджета на 2026 год сформированы в сумме 58 733,2 млн. рублей, или с ростом на 10,4 процента к ожидаемому исполнению 2025 года.

В 2026 году сохранится социальная направленность расходов бюджета. В приоритете – финансирование образования и здравоохранения, а также реализация мер, направленных на повышение качества жизни населения, поддержку многодетных семей. Предусмотрено формирование семейного капитала в сумме 279,9 млн. рублей. Значительную часть в бюджете составят расходы на оплату труда, пенсии, стипендии, пособия, другие выплаты, средства на выполнение государственных социальных стандартов.

На 2026 год формирование проекта республиканского бюджета произведено с дефицитом в размере 4 348,9 млн. рублей.

В первом чтении был принят проект Закона «Об изменении законов по вопросам железнодорожного транспорта», который представили Министр транспорта и коммуникаций Республики Беларусь Ляхнович А.А. и председатель Постоянной комиссии Палаты представителей по промышленности, энергетике, транспорту, связи и цифровому развитию Панфилов Ю.А.

Проект Закона направлен на совершенствование общественных отношений в области железнодорожного транспорта и повышение эффективности функционирования ГО «Белорусская железная дорога».

Законопроектом вносятся изменения в Закон Республики Беларусь «О железнодорожном транспорте» и другие законы.

Одной из новаций законопроекта является передача функций военизированной охраны ГО «Белорусская железная дорога» Департаменту охраны Министерства внутренних дел. В связи с этим законопроектом вносятся соответствующие корректировки в законы «О перевозке опасных грузов», «Об охранной деятельности», «О государственном регулировании производства и оборота алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта», «О наркотических средствах, психотропных веществах, их прекурсорах и аналогах».

Закрепляются полномочия Правительства на установление порядка закрытия малоинтенсивных железнодорожных линий (участков), а также возобновления по ним движения.

Уточняется определение терминов видов пассажирских сообщений – городских, региональных и межрегиональных линий.

Разграничивается компетенция Министерства транспорта и коммуникаций и Министерства по чрезвычайным ситуациям при осуществлении государственного контроля (надзора) в области железнодорожного транспорта.

Расширяется круг лиц, проходящих медицинские осмотры, освидетельствование (переосвидетельствование), техническое обучение.

Уточняются условия предоставления права управления транспортными средствами железнодорожного транспорта.

Проект содержит ряд положений, направленных на обеспечение безопасности объектов инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта. Советом Министров будут установлены соответствующие требования к владельцам инфраструктуры и перевозчикам.

Также в ходе заседания были рассмотрены пять законопроектов о ратификации международных соглашений.

С докладом о проекте Закона «О ратификации Меморандума о взаимопонимании между Правительством Республики Беларусь и Правительством Федеративной Республики Нигерия о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах» выступил Председатель Государственного таможенного комитета Республики Беларусь Орловский В.Н., с содокладом – член Постоянной комиссии Палаты представителей по международным делам Серафинович Е.А.

Меморандум о взаимопонимании определяет основные принципы и формы сотрудничества между таможенными органами двух стран, а также порядок оказания взаимной помощи в целях надлежащего применения таможенного законодательства, организации обмена необходимой сторонам информацией, а также взаимодействия по направлению пресечения и расследования таможенных правонарушений.

Предусмотренные меры позволят своевременно получать сведения, необходимые для эффективного администрирования взимания таможенных платежей, правильной классификации товаров, перемещаемых во взаимной торговле, обеспечения соблюдения мер нетарифного регулирования, а также для выявления противоправных схем, направленных на уклонение от уплаты налогов и пошлин.

Практическая реализация документа будет содействовать оперативному разрешению проблемных ситуаций в таможенной сфере, позволит повысить эффективность и результативность выполнения задач по защите экономических интересов Республики Беларусь.

С докладами о проекте Закона «О ратификации Соглашения между Республикой Беларусь и Республикой Зимбабве о взаимной защите секретной информации» выступили заместитель Председателя Комитета государственной безопасности Республики Беларусь Терехов А.А. и член Постоянной комиссии Палаты представителей по национальной безопасности Крупенькин А.К.

Соглашение разработано в целях создания правовой основы для взаимного обеспечения защиты секретной информации. Его реализация позволит урегулировать вопросы защиты государственных секретов Республики Беларусь и Республики Зимбабве при осуществлении двустороннего международного сотрудничества в области политики, обороны, безопасности, экономики, науки, техники и других согласованных сторонами областях.

Первый заместитель Министра юстиции Республики Беларусь Филиппова Н.Н. выступила с докладом о проекте Закона «О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года» (содокладчик – заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по международным делам Дьяченко О.В.).

Протокол разработан в целях устранения пробелов в правовом регулировании, выявленных в ходе правоприменительной практики, технической корректировки положений Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также выполнения плана мероприятий по реализации Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года.

Согласно документу, Евразийская экономическая комиссия наделяется полномочиями по утверждению методологии квалификации препятствий на внутреннем рынке Союза и признания барьеров и ограничений устраненными.

Кроме того, в целях обеспечения единообразного подхода в государствах – членах к применению положений технических регламентов Евразийской экономической комиссией будут предоставляться разъяснения по применению положений технических регламентов.

Протоколом предусматривается, что решения Евразийской экономической комиссии исполняются в порядке, установленном национальным законодательством того государства – члена, на территории которого будет осуществлять принудительное исполнение решений Комиссии.

Кроме того, вносимые изменения направлены на приведение Договора о Евразийском экономическом союзе в соответствие с решениями, принятыми при разработке проектов правил функционирования общего электроэнергетического рынка Союза, совершенствование порядка осуществления транспортного (автомобильного) контроля на внешней границе ЕАЭС и порядка регулирования закупок.

О проекте Закона «О ратификации Временного торгового соглашения между Евразийским экономическим союзом и его государствами – членами, с одной стороны, и Монголией, с другой стороны» доложили заместитель Министра иностранных дел Республики Беларусь Утюпин П.В. и член Постоянной комиссии Палаты представителей по международным делам Орда М.С.

Основными целями Соглашения являются либерализация и упрощение торговли товарами посредством снижения или отмены ввозных таможенных пошлин во взаимной торговле (в отношении ограниченной номенклатуры товаров), поддержка экономического и торгового взаимодействия сторон, поощрение расширения и диверсификации торговли между сторонами.

Соглашение затрагивает 367 товарных позиций, по которым планируется обнуление или минимизация пошлин. Соглашение затрагивает также сферы, касающиеся защиты внутреннего рынка, таможенного сотрудничества, обмена информацией, электронной торговли и др.

П.В.Утюпин также представил проект Закона «О ратификации Соглашения об экономическом партнерстве между Евразийским экономическим союзом и его государствами – членами, с одной стороны, и Объединенными Арабскими Эмиратами, с другой стороны». С содокладом выступил заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по международным делам Гайдукевич О.С.

Целями Соглашения являются либерализация и упрощение торговли товарами и развитие сотрудничества ЕАЭС и его государств – членов с ОАЭ.

В соответствии с документом стороны создают зону свободной торговли, обязуются не повышать существующие и не устанавливать новые таможенные пошлины, а также снизить или отменить таможенные пошлины в отношении товаров, зафиксированных в Перечнях тарифных обязательств, приведенных в приложениях к Соглашению.

В целях предоставления тарифных преференций в отношении происходящих товаров в Соглашении закреплены правила определения происхождения товаров.

Стороны учреждают Совместный комитет, состоящий из представителей ЕАЭС и государств – членов ЕАЭС, с одной стороны, и ОАЭ, с другой стороны, который будет рассматривать и оценивать результаты и общее функционирование Соглашения с учетом опыта, накопленного в ходе его применения, и его целей.

В ходе заседания также был рассмотрен вопрос об утверждении сметы расходов на содержание Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь на 2026 год.

По сообщению официального сайта Палаты представителей Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Палаты представителей)